Autonomía, Capacidad Legal y Toma de Decisiones en la Vejez

Transcripción

1 Autonomía, Capacidad Legal y Toma de Decisiones en la Vejez Rebecca Schleifer JD, MPH Yale Global Health Justice Partnership Segundo Foro Internacional Sobre los Derechos Humanos de las Personas Mayores Ciudad de México, 4 de junio de 2014

2 Temas Claves de la Charla Cómo acercarnos al tema de la capacidad legal de la persona mayor? Cuáles son los mecanismos necesarios para proteger la capacidad legal de la persona mayor? Cuáles son las oportunidades de incidencia a nivel internacional, regional y estatal para garantizar el derecho al igual reconocimiento como persona ante la ley de las personas mayores?

3 Igual Reconocimiente Frente a la Ley- Capacidad Jurídica Todo ser humano tiene derecho, en todas partes, al reconocimiento de su personalidad jurídica. Declaración Universal de Derechos Humanos, art. 6, Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, art. 16

4 Autonomía El poder de ser uno mismo (ser de uno mismo), de vivir la propia vida de acuerdo a las razones y motivos que se adoptan como propios y que no son el producto de la manipulación o fuerzas externas.

5 Autonomía e Integridad según el Relator Especial de la ONU sobre la question de la tortura La tortura, por ser la violación más grave del derecho humano a la integridad y la dignidad de la persona, presupone una 'situación de impotencia', en que la víctima está bajo el control absoluto de otra persona. Una de esas situaciones, además de la privación de libertad en cárceles u otros lugares, es la privación de la capacidad jurídica, que acaece cuando una persona se ve despojada de su capacidad para tomar decisiones y esta se asigna a terceros. A/HRC/22/53, parr. 31

6 Cómo acercarnos al tema de la capacidad legal de la persona mayor? No existe un tratado en la materia en el ámbito internacional. Existen diversos procesos en la OEA, la ONU, en la Comisión de Derechos Humanos de África, y en los Estados Miembros de la Unión Europea en los que este tema se está discutiendo. Una forma de aproximarnos a esta temática es utilizando las lecciones aprendidas de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CDPD).

7 Por qué la CDPD nos puede ayudar en esta tématica? Discapacidad Vejez

8 La importancia de la CDPD en materia de capacidad legal Es el instrumento jurídico internacional vinculante más reciente que incorpora una definición de capacidad legal. Este tratado refleja el consenso internacional (entre Estados) en la materia. Nos ayuda a definir el contenido del concepto y los pasos para implementarlo: Importancia de la armonización legal internacional y doméstica.

9 Qué nos enseña la CDPD en materia de capacidad legal? Los Estados Partes reafirman que las personas con discapacidad tienen capacidad jurídica en igualdad de condiciones con las demás en todos los aspectos de la vida. Art. 12(2). Los Estados Partes tienen la obligación de adoptar las medidas apropiadas para proporcionar acceso a las personas con discapacidad al apoyo que puedan necesitar en el ejercicio de su capacidad jurídica. Art. 12 (3).

10 Ratificación de la Convención Sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad A abril de 2014: 25 estados miembros de la OEA han ratificado o se han adheridido a la Convención ONU sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad 7 Estados miembros de la OEA han firmado el tratado

11 Casos donde es necesaria la armonización En los casos en que la legislación interna prevea la figura de la declaratoria de interdicción, cuando sea necesaria y apropiada para su bienestar, ésta no constituirá discriminación. Convención Interamericana para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad, art. 1.2(b) Esta cláusula es incompatible con la CDPD, art. 12

12 Oportunidades de Incidencia La obligación de los Estados de armonizar la regulación legal internacional, regional y nacional de acuerdo con la CDPD También la discusión de la Propuesta de Convención Interamericana sobre los Derechos Humanos de las Personas Mayores

13 Propuesta de Convención Interamericana sobre los Derechos Humanos de las Personas Mayores La persona mayor tiene: derecho [en todas partes / en todo momento] al reconocimiento de su personalidad jurídica y capacidad jurídica en igualdad de condiciones con las demás en todos los aspectos de la vida. Art. 32 Los Estados Partes tienen la obligación de 1) adoptar las medidas pertinentes para proporcionar acceso a la persona mayor al apoyo que puedan necesitar en el ejercicio de su capacidad jurídica y 2) asegurar salvaguardias adecuadas y efectivas para impedir los abusos de conformidad con el derecho internacional en materia de derechos humanos. Art. 32

14 Propuesta de Convención Interamericana sobre los Derechos Humanos de las Personas Mayores La persona mayor tiene derecho a tomar decisiones, a la definición de su plan de vida, a la autorrealización, a desarrollar una vida autónoma e independiente aun en condiciones de vulnerabilidad, conforme a sus tradiciones y creencias, así como a disponer de mecanismos para poder ejercer sus derechos de manera directa o por delegación. Art. 7bis

15 Nada sobre sin En todos los procesos de incidencia los actores primordiales deben ser las personas mayores y sus representantes. Los Estados deben proporcionar los recursos necesarios para que esta participación sea real y efectiva.

16 Muchas gracias!