Impuesto a los Combustibles Fósiles

Transcripción

1 Impuesto a los Combustibles Fósiles Audiencia Publica Septiembre

2 Emisiones Tn CO2 / persona Combustibles fósiles México, está por debajo de la meta que muchos países desarrollados aspiran al año Promedio Mundial: 4.7 Fuente: (Gráfico) U.S. Department of Energy,

3 Pesos / MM BTU El Impuesto al carbón no es equitativo Efecto del impuesto en el precio de la energía % (según tabla publicada) 1.3 %* 1.6 %* * El impuesto al carbón no es Equitativo, ni congruente con la exposición de motivos y el proyecto de reforma energética %* 6.13%* 19.5 %* No desalienta el uso de los energéticos más consumidos, por ser tan bajo el incremento. El combustible más limpio, gas natural, es gravado en exceso, máxime cuando se importa el 30% a altos precios (19 U$/mill. Btu s) y no hay disponibilidad. El carbón mineral, del que dependen más de 200 mil habitantes en Coahuila, el más económico y estratégicamente necesario, se grava en exceso. Sólo aporta el 4.9 % del consumo energético. 3

4 Generación de electricidad mediante el carbón Seguridad Nacional: El uso del Carbón como energético no debe disminuir, México es de los países que menos utilizan el carbón en su mezcla energética. Este combustible es el mas usado en el Mundo por su disponibilidad y precio. Promedio mundial: 42% Fuente: (Gráfico) IEA Electricity Information 2011, European Commission EU Energy in Figures

5 Diferencias entre USA y Mexico para abordar un mismo asunto: En USA: Establecen límites de CO2 y una base de emisiones. Lo regulará la EPA, en una ley ambiental, no el IRS en una ley fiscal (ojo, pequeña pero gran diferencia) Lo van a consensar y someter a un proceso de audiencias publicas nacional (headings), tanto para plantas futuras nuevas como plantas actuales Busca limitar emisiones y limpiar el ambiente, no gravar la actividad industrial. Dará plazos y establecerá, conjuntamente con los productores, programas de implementación. Limitará y obligara únicamente al que genera la contaminación (no al productor del insumo).

6 Propuestas 1. Por Seguridad Naciona la mezcla de energéticos debe ser diversificada, a fin de reducir la importación del gas natural y asegurar nuestra soberanía energética. El carbón solo aporta 5% del consumo del país (vs. 28% mundial), promedio de los mas bajos del mundo versus potencias industriales, lo que permite mayor soberanía y menor dependendencia de insumos energéticos. 1. Exentar el carbón y coque metalúrgico, como materia prima en los procesos de reducción del acero. Esta industria ya esta en las metas a las que aspiran llegar otros países industrializados en el La industria nacional tiene 30% menos de emisiones por tonelada, que estos países. 2. Dado lo anterior, establecer un impuesto compensatorio ambiental del 13 % a las importaciones de acero que equilibre el rezago de otros paises que no tienen los estandares de la industria, ni estándares ambientales de México. Este arancel se establecerá a los países que no tienen los estándares ambientales similares a los implementados en México ( ver grafica pag. 9), generaría recursos por 19 mil millones de pesos tan sólo considerando las importaciones del sector. 6

7 Propuesta 4. Establecer una Norma Oficial Mexicana (NOM) Ambiental que defina los requisitos mínimos ambientales que deberán cumplir los bienes producidos y/o comercializados en México. 5. Acreditar el impuesto contra las inversiones que se realicen: 1) En materia ambiental en las comunidades en donde operan las industrias; 2) Los procesos de modernización para la eficiencia energética, y 3) Acciones de mitigación, protección ambiental, remediación, modernización de tecnología, captura de carbón y reforestación. 6. En caso de aplicarse cualquier impuesto a las emisiones de carbono, éste deberá implementarse gradualmente iniciando en 2017, dadas las limitaciones en la producción y distribución de gas natural, ya que se estima que PEMEX cuente con la infraestructura necesaria para satisfacer la creciente demanda nacional de gas a partir de año Establecer en la iniciativa que quien debe pagar el impuesto es quien quema el combustible y no quien lo produce o lo extrae. 7