Informe Anual de Evaluación de los recursos provenientes del Fondo de Aportaciones de Seguridad Pública 2016 para el Estado de Nuevo León.

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1 Informe Anual de Evaluación de los recursos provenientes del Fondo de Aportaciones de Seguridad Pública 2016 para el Estado de Nuevo León. SECRETARIADO EJECUTIVO DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA GOBIERNO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN 2016

2 I. RESUMEN EJECUTIVO El Convenio de Colaboración del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal (FASP), celebrado entre el Estado de Nuevo León y el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP), correspondiente al año 2016, distrubuyó recursos por un monto de $409,214, entre 9 de los 10 Programas con Prioridad Nacional, para la realización de 51 metas como se muestra en los cuadros mas adelante. Como podrá observarse, al 31 de diciembre de 2016 el avance financiero ha sido del 53%, calculado éste como el porcentaje de recursos aplicados (comprometidos, ejercidos, devengados y pagados). Ciertamente, si bien los recursos 2016 no aplicados han sido o podrán ser reprogramados, el desfase en la aplicación de recursos muestra una poblemática administrativa que debe ser atendida de manera urgente y eficaz para 2017, más aún ante las restricciones que a partir del ejercicio 2018 impondrá la Ley de Disciplina Financiera para las Entidades Federativas y Municipios, en que la incapacidad de gasto tendrá serias consecuencias presupuestales. Sobre las metas sustantivas, en este informe se muestra que un 66% alcanzaron un nivel de cumplimiento mayor al 75%, dentro de las cuales hay una parte significativa con niveles superiores al 100% En el caso de las metas de carácter administrativo, sólo el 28% alcanzó un cumplimiento superior al 75%. En el cuadro de la página siguiente se muestra el avance financiero total y por cada uno de los programas y subprogramas considerados en el Anexo Técnico del Convenio de Colaboración Asimismo más adelante se muestra a manera de resumen el nivel de cumplimiento por cada una de las metas de los programas y subprogramas, expresado en porcentaje, como lo señalan los Lineamientos Generales para la Evaluación para el Ejercicio Fiscal 2016 del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal. Como resultado del análisis efectuado, se denota que la principal área de oportunidad de mejora es la capacidad de ejercer el presupuesto llevando a cabo un proceso ágil y eficiente de planeación, adjudicación, formalización y pago de las adquisiciones, así como de contrataciones de servicios y obra pública. 2

3 PROGRAMAS, SUBPROGRAMAS Y MONTOS GENERALES 2016 CORTE AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2016 INFORME ANUAL DE EVALUACIÓN DEL FONDO DE APORTACIONES PROGRAMAS CON PRIORIDAD NACIONAL APORTACIÓN FEDERAL APORTACIÓN ESTATAL TOTAL FINANCIAMIENTO CONJUNTO PRESUPUESTO APLICADO (pagado, comprometido, devengado) SALDO PENDIENTE POR EJERCER % DE AVANCE I.- Desarrollo de Capacidades en las Instalaciones Locales para el Diseño de Políticas Públicas Destinadas a la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana en Temas de Seguridad Pública. A. Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana. 34,961, ,662, ,624, ,418, ,205, % N/A B. Acceso a la justicia para las Mujeres. 34,961, ,662, ,624, ,418, ,205, % II.- Desarrollo, Profesionalización y Certificación Policial. 22,564, ,681, ,246, ,303, ,942, % A. Profesionalización de las Instituciones de Seguridad Pública. B. Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluación en Control de Confianza. III.- Tecnología, Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operación Policial. 7,287, ,861, ,149, ,880, ,269, % 15,277, ,819, ,096, ,423, ,673, % 135,711, ,711, ,422, ,241, ,181, % A. Red Nacional de Radiocomunicación. 39,280, ,494, ,775, ,766, ,008, % B. Sistema de Videovigilancia 39,687, ,922, ,610, ,605, ,004, % C. Fortalecimiento de Programas Prioritarios Locales de las Instituciones de Seguridad Pública e Impartición de Justicia. IV.- Implementación y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios. 56,742, ,295, ,037, ,868, ,168, % 5,154, ,970, ,125, ,821, ,304, % 3

4 PROGRAMAS CON PRIORIDAD NACIONAL V.- Fortalecimiento al Sistema Penitenciario Nacional y de Ejecución de Medidas para Adolescentes. VI.- Desarrollo de las Ciencias Forenses en la Investigación de Hechos Delictivos. VII.- Sistema Nacional de Información para la Seguridad Pública APORTACIÓN FEDERAL APORTACIÓN ESTATAL INFORME ANUAL DE EVALUACIÓN DEL FONDO DE APORTACIONES TOTAL FINANCIAMIENTO CONJUNTO PRESUPUESTO APLICADO (pagado, comprometido, devengado) SALDO PENDIENTE POR EJERCER % DE AVANCE 26,463, ,916, ,379, ,927, ,452, % 12,118, ,653, ,772, ,575, ,196, % 12,205, ,064, ,270, ,749, ,520, % A. Sistema Nacional de Información (Bases de Datos) 9,640, ,630, ,270, ,749, ,520, % B. Registro Público Vehicular 2,565, ,434, ,000, ,000, % VIII.- Sistema Nacional de Atención de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas. IX.- Fortalecimiento de Capacidades para la Prevención y Combate a Delitos de Alto Impacto. X.- Especialización de las Instancias Responsables de la Búsqueda de Personas. 30,851, ,066, ,917, ,034, ,883, % 3,404, ,827, ,231, ,276, ,954, % N/A Seguimiento y Evaluación de los Distintos Programas. 960, ,265, ,225, ,088, ,137, % TOTAL 284,394, ,820, ,214, ,435, ,778, % En que corresponde al cumplimento de las metas, los resultados muestran que de las 51 metas previstas, un 8% tuvo un nivel de cumplimiento mayor al 100%, las cuales junto con las que alcanzaron màs de un 75% prácticamente cubren la mitad del universo. En el otro extremo, encontramos un 37% de metas con nivel de cumplimiento igual o menor a 25%, de las cuales prácticamente la mayor parte tiene cumplimiento de 0%. 4

5 NIVEL DE CUMPLIMIENTO DE METAS POR PROGRAMA PROGRAMA METAS 0% 1 A 25% 26 A 50% 51 A 75% 76 A 100% < 100% I 2 1 1a II III 5 1a 1 3 IV V 4 4 VI 3 1a 2 VII s VIII 1 1 IX TOTAL PORCENTAJE 100% 29% 8% 6% 6% 43% 8% Al respecto deben hacerse las siguientes observaciones: Existen 2 tipos de metas establecidas en el Anexo Técnico: a) las de carácter sustantivo, expresadas en términos de logros relacionados con los objetivos de las instituciones (capacitaciones, evaluaciones de control de confianza, alcanzar determinados niveles de eficiencia, de disponibilidad, etc.); y b) las de carácter administrativo, expresadas en términos del ejercicio de recursos a través de la adquisición y contratación de bienes, servicios y obras. Desde esa clasificación, la información tiene otra perspectiva. Cuadro 1. NIVEL DE CUMPLIMIENTO DE METAS SUSTANTIVAS TIPO METAS 0% 1 A 25% 26 A 50% 51 A 75% 76 A 100% < 100% SUSTANTIVO Porcentaje 100% 17% 3% 7% 7% 53% 13% 5

6 CUADRO 2. NIVEL DE CUMPLIMIENTO DE METAS ADMINISTRATIVAS TIPO METAS 0% 1 A 25% 26 A 50% 51 A 75% 76 A 100% < 100% ADMINISTRATIVO Porcentaje 100% 48% 14% 5% 5% 28% Como puede verse en el primer cuadro, 2/3 de las metas sustantivas tienen un nivel de cumplimiento mayor al 75% y en ese porcentaje hay un 13% que superó la meta. En el otro extremo, en 1 de cada 5 casos la meta tiene un nivel de cumplimiento menor al 25% (17 puntos menos que cuando se consideran todas las metas). Como puede verse en cuadro segundo, sólo 28% de las metas administrativas tienen un nivel de cumplimiento mayor al 75%. En el otro extremo, en el 62% de casos la meta tiene un nivel de cumplimiento menor al 25% y en ese porcentaje hay un 48% que tiene 0% de cumplimiento (casi 20 puntos más que cuando se consideran todas las metas). En síntesis, la falta de cumplimiento en las metas se da de manera más frecuente en aquéllas que se refieren a aspectos administrativos (adquirir, contratar, equipar, etc). En las tablas siguientes se muestra el nivel cumplimiento de las metas expresado en porcentaje y diferenciando el tipo de meta convenida, ya sea sustantiva o administrativa. Meta administrativa Meta sustantiva 6

7 PROGRAMA 1 PROGRAMA: I. Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Diseño de Políticas Públicas Destinadas a la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana en Temas de Seguridad Pública SUPROGRAMA: Acceso a la justicia para las Mujeres METAS 1.- Habilitación de edificio existente en calle Humboldt y Porfirio Díaz, Col. Mirador Monterrey, Nuevo León, con una superficie de 3,075 m2 para crear un Centro de Justicia para las Mujeres en el Municipio de Monterrey (única etapa). 2.- Equipamiento de edificio existente en calle Humboldt y Porfirio Díaz, Col. Mirador Monterrey, Nuevo León, con una superficie de 3,075 m2 para crear un Centro de Justicia para las Mujeres en el Municipio de Monterrey (única etapa). NIVEL DE CUMPLIMIENTO 0% 15% PROGRAMA 2 PROGRAMA: II. Desarrollo, Profesionalización y Certificación Policial SUPROGRAMA: A. Profesionalización de las Instituciones de Seguridad Publica METAS NIVEL DE CUMPLIMIENTO 1.- Capacitar a 933 elementos de la Policía Estatal. 100% 2.- Capacitar a 204 elementos de la Policía Municipal. 88% 3.- Capacitar a 81 elementos de la Policía de Investigación. 59% 4.- Capacitar a 1 Perito. 100% 5.- Capacitar a 1 Agente del Ministerio Público. 100% 6.- Capacitar a 611 Oficiales de Guarda y Custodia. 78% 7.- Capacitar en formación continua a 176 servidores públicos en temas de Control de Confianza. 0% 7

8 PROGRAMA: II. Desarrollo, Profesionalización y Certificación Policial SUPROGRAMA: A. Profesionalización de las Instituciones de Seguridad Publica INFORME ANUAL DE EVALUACIÓN DEL FONDO DE APORTACIONES METAS NIVEL DE CUMPLIMIENTO 8.- Capacitar en formación continua a 50 servidores públicos del área de la Red Nacional de Radiocomunicación. 0% 9.- Evaluar en Habilidades, Destrezas y Conocimientos a 200 Oficiales de Guarda y Custodia, 104 elementos de la Policía Estatal y 200 elementos de la Policía Municipal. 95% 10. Capacitar a 25 elementos de la Policía de Investigación con recursos propios ajenos a "EL CONVENIO. 0% 11.- Evaluar en Habilidades, Destrezas y Conocimientos a 150 elementos de la Policía de Investigación con recursos propios ajenos a "EL CONVENIO". 73% 12. Evaluar en Desempeño a 150 elementos de la Policía de Investigación con recursos propios ajenos a "EL CONVENIO". 0% 13.- Evaluar en Desempeño a 200 Oficiales de Guarda y Custodia, así como a 100 elementos de la Policía Estatal, con recursos propios ajenos a "EL CONVENIO". 100% SUPROGRAMA: B. Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluación en Control de Confianza. Aplicar 4,369 evaluaciones integrales de control de confianza. 133% PROGRAMA 3 PROGRAMA: III. Tecnologías, Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a La Operación Policial. SUPROGRAMA: A. Red Nacional de Radiocomunicación. METAS Mantener la operación de la Red Nacional de Radiocomunicación con cobertura en "LA ENTIDAD FEDERATIVA" con un nivel de disponibilidad del 95% para el año NIVEL DE CUMPLIMIENTO 98.8% 8

9 SUPROGRAMA: B. Sistemas de Videovigilancia PROGRAMA: III. Tecnologías, Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a La Operación Policial. INFORME ANUAL DE EVALUACIÓN DEL FONDO DE APORTACIONES Mantener la operación del Sistema de Videovigilancia con un nivel de disponibilidad del 95% para el año % SUPROGRAMA: C. Fortalecimiento de Programas Prioritarios Locales de las Instituciones de Seguridad Pública e Impartición de Justicia. 1.- Fortalecer el equipamiento personal de la institución de seguridad pública de "LA ENTIDAD FEDERATIVA" para garantizar su operatividad y los medios necesarios a los elementos policiacos para el desarrollo de sus funciones. 73% 2.- Equipar al personal operativo policial, agentes del ministerio público y peritos, los cuales se encuentran equipados y capacitados en Control de Confianza ; el equipamiento que se les otorgará dependerá del estado físico de sus equipos como: mobiliario, vehículos, cámaras fotográficas y aires acondicionados. 3.- Proporcionar tecnología renovando equipos periféricos que tienen más de 3 años de antigüedad y proporcionar seguridad en las redes de datos a través de firewal/ y unidades de protección y respaldo de energía para garantizar la información que se genera mensualmente. 1.15% 93% PROGRAMA 4 PROGRAMA: IV. Implementación y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios METAS 1.- Capacitar a 670 elementos operativos de la Procuraduría General de Justicia de "LA ENTIDAD FEDERATIVA ", dentro del Programa del Nuevo Sistema de Justicia Penal. 2.- Capacitar al resto del Estado de fuerza de policías operativos estatales y municipales de "LA ENTIDAD FEDERATIVA" en el Curso taller de primer respondiente y procesamiento del lugar de los hechos, con recursos ajenos a "EL CONVENIO", toda vez que con el subsidio FORTASEG se capacitaran a 5,834 elementos y con el subsidio SETEC a 4,680 elementos. NIVEL DE CUMPLIMIENTO 0% 100% 3.- Adquisición de 685 Kit de primer respondiente para patrulla. 0% 9

10 PROGRAMA: IV. Implementación y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios METAS NIVEL DE CUMPLIMIENTO 4.- Adquisición de 685 cámaras fotográficas de primer respondiente para patrulla. 0% 5.- Adquisición de 4 conmutadores para el Centro de Orientación y Denuncia {CODE) de Guadalupe; CODE del Centro de Operaciones Estratégicas de Monterrey; CODE Santa Catarina y CODE Juárez. 100% 6.- Adquisición de 3 controles de acceso para los sites de CODE Juárez, CODE Apodaca y CODE Escobedo. 100% PROGRAMA 5 PROGRAMA: V. Fortalecimiento al Sistema Penitenciario Nacional y de Ejecución de Medidas para Adolescentes. METAS 1.- Garantizar las condiciones óptimas de seguridad, fortaleciendo los puntos de acceso a las torres de custodia y que no queden al alcance de la población penitenciaria. 2.- Ampliar la supervisión, incrementar la eficiencia del manejo e intervención en las celdas al realizarse de manera automática y en tiempo real con cierres herméticos. 3.-Fortalecer la infraestructura penitenciaria incrementando la capacidad a fin de garantizar una estancia dignificada para la ejecución de las penas. 4.-Favorecer y fortalecer el equipamiento necesario al personal de seguridad, logrando que el desempeño de sus actividades sea de mejor calidad. NIVEL DE CUMPLIMIENTO 0% 0% 0% 0% PROGRAMA 6 10

11 PROGRAMA: VI. Desarrollo de las Ciencias Forenses en la Investigación de Hechos Delictivos. INFORME ANUAL DE EVALUACIÓN DEL FONDO DE APORTACIONES METAS NIVEL DE CUMPLIMIENTO 1.- Fortalecimiento de los Servicios Periciales y Médico Forenses. 4% 2.- Fortalecimiento de la Base de Datos Nacional de Genética Forense. 100% 3.- Fortalecimiento de la Base de Datos Nacional de Huella Balística. 100% PROGRAMA 7 PROGRAMA: VII. Sistema Nacional de Información para la Seguridad Pública. SUPROGRAMA: A. Sistema Nacional de Información (Bases de Datos). METAS 1.- Fortalecer la Unidad de Análisis e Información de la Procuraduría General de Justicia de "LA ENTIDAD FEDERATIVA" con un conmutador telefónico que satisfaga las necesidades de comunicación con las áreas de investigación, Ministerio Público y Pericial. 2.- Realizar el pago anual por servicio de acceso a la plataforma de monitoreo de GPS con el fin de ayudar al control de la unidades operativas. 3.- Realizar el pago anual para la renovación de 3 pólizas de mantenimiento y/o servicio que dan soporte a 8 aplicaciones que interconectan con Plataforma México. 4.- Asegurar que en el Registro Nacional de Personal de Seguridad Pública se mantenga completo y actualizado, con un margen igual o menor del 6% de inconsistencias y desfase con respecto a la información de la nómina. NIVEL DE CUMPLIMIENTO 100% 100% 33% 101% 5.- Cumplir cabalmente con el registro de la información de incidencia delictiva de acuerdo a la Nueva Metodología de Registro y Clasificación de los Delitos, dada a conocer por "EL SECRETARIADO". 100% 6.- Suministrar en periodo no mayor a 24 horas posteriores al evento, los registros del Informe Policial Homologado, así mismo, capturar a diario los registros de Mandamientos Judiciales y registros de Vehículos Robados y Recuperados en la base de datos nacionales. 80% (promedio) 11

12 PROGRAMA: VII. Sistema Nacional de Información para la Seguridad Pública. SUPROGRAMA: A. Sistema Nacional de Información (Bases de Datos). METAS INFORME ANUAL DE EVALUACIÓN DEL FONDO DE APORTACIONES NIVEL DE CUMPLIMIENTO 7.- Asegurar que en el Registro Nacional de Información Penitenciaria se mantenga completo y actualizado, con un margen igual o menor del 15% de inconsistencias y desfase con respecto al registro penitenciario. 8.- Asegurar el suministro de información a la Base de Datos Biométrica de Identificación de Voz (Aplicativo "AVIS"), siempre y cuando Plataforma México garantice la recepción de la información, así como también los registros que conforman la Base de Datos Biométrica de Fotografías. 112% 100% SUPROGRAMA: B. Registro Público Vehicular 1.- Realizar las gestiones necesarias, a fin de modificar el marco normativo vigente, para establecer la obligatoriedad de la portabilidad de la constancia de inscripción. 2.- Poner en operación 2 arcos lectores RFID/LPR. en las principales avenidas de la zona metropolitana de Monterrey, adicionales a los comprometidos en los ejercicios 2014 y Reestablecer el funcionamiento del Módulo de San Bernabé, a fin de llevar a cabo la operación de todos los sistemas tendientes al proceso de verificación vehicular y colocación de las constancias de inscripción. 4.- Implementar un centro especial "ITINERANTE" del REPUVE, para el Instituto de Control Vehicular de "LA ENTIDAD FEDERATIVA". 50% 0% 100% 50% 5. - Colocar 5,000 constancias de inscripción. 10% PROGRAMA 8 PROGRAMA: VIII. Sistema Nacional de Atención de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas. METAS 1.- Lograr una efectividad en la atención de los servicios de Atención de Llamadas de Emergencias superior al 90% de las llamadas recibidas trimestralmente. NIVEL DE CUMPLIMIENTO 107% 12

13 PROGRAMA 9 PROGRAMA: IX. Fortalecimiento de Capacidades para la Prevención y Combate a Delitos de Alto Impacto. METAS 1.- Adquirir 1O equipos portátiles para la grabación de voz basada en formatos mp3 y wav, que permita su descarga, registro, análisis y comparación en la base de datos del sistema de análisis de voz. NIVEL DE CUMPLIMIENTO 0% 2.- Adquirir 1 micrófono táctico y 3 micrófonos planos para la investigación de hechos delictivos. 0% 3.- Dotar a la Unidad Antisecuestro de 2 vehículos con blindaje táctico nivel 111-A. 100% 13

14 II. INDICE CAPÍTULO P. I. RESUMEN EJECUTIVO 2 II. ÍNDICE 14 III. INTRODUCCIÓN 16 IV. PROGRAMAS CON PRIORIDAD NACIONAL 30 IV.1 IV.1. A Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Diseño de Políticas Públicas Destinadas a la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana en Temas de Seguridad Pública. Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana IV.1. B Acceso a la justicia para las mujeres. 38 IV. 2 Desarrollo, Profesionalización y Certificación Policial. 50 IV.2. A Profesionalización de las Instituciones de Seguridad Pública. 50 IV.2. B Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluación en Control de Confianza. 68 IV. 3 Tecnologías, Infraestructura y Equipamiento de apoyo a la Operación Policial. 79 IV.3. A Red Nacional de Radiocomunicación. 79 IV.3. B Sistemas de Videovigilancia. 87 IV.3. C IV. 4 IV.5 Fortalecimiento de Programas Prioritarios Locales de las Instituciones de Seguridad Pública e Impartición de Justicia. Implementación y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios. Fortalecimiento al Sistema Penitenciario Nacional y de Ejecución de Medidas para Adolescentes IV.6 IV.7 Desarrollo de las Ciencias Forenses en la Investigación de Hechos Delictivos. Sistema Nacional de Información para la Seguridad Pública IV.7. A Sistema Nacional de Información (Bases de Datos). 130 IV.7. B Registro Público Vehicular. 147 IV.8 Sistema Nacional de Atención de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas

15 IV.9 IV.10 Fortalecimiento de Capacidades para la Prevención y Combate a Delitos de Alto Impacto. Especialización de las Instancias Responsables de la Búsqueda de Personas SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN 171 V REPORTE DE LA MATRIZ DE INDICADORES DE RESULTADOS 173 VI ANALISIS DEL COMPORTAMIENTO DE LA INCIDENCIA DELICTIVA. 180 VII ANALISIS FODA DE LAS INSTITUCIONES ESTATALES DE SEGURIDAD PÚBLICA. 204 VIII CONCLUSIONES 227 IX RECOMENDACIONES 230 X AVANCE EN LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS PROGRAMAS CON PRIORIDAD NACIONAL 232 XI BIBLIOGRAFIA

16 III. INTRODUCCIÓN Alcance y estructura del Informe. El presente Informe de Evaluación Integral ha sido realizado conforme a lo señalado en los Lineamientos Generales para la Evaluación para el Ejercicio Fiscal 2016 del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal, en adelante denominados los Lineamientos, y abarca el período comprendido del 1 de enero al 31 de diciembre de Cabe subrayar que la información de conceptos y montos, como base para el cáculo de los avances físico y financiero se realizó con la última información disponible al 31 de diciembre. En algunos casos se citan datos al mes de noviembre, que eran los que disponían las áreas y que siendo excepcionales se puntualizan en cada caso. La información financiera es efectivamente la corresponiente al último día del año. No obstante lo señalado en el párrafo anterior, el análisis y las conclusiones se consideran consistentes y la información que debido a desfases en los registros internos que se modifique al ser actualizada, no afectará en lo esencial este informe. En ese marco, este documento presenta los resultados derivados del cumplimiento de las metas convenidas en el Anexo Técnico del Convenio de Coordinación respectivo firmado entre el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública y el Gobierno del Estado de Nuevo León, para los Programas Prioritarios Nacionales y sus subprogramas, así como el análisis del cumplimiento de los fines y propósitos para los que fueron destinados los recursos respectivos. Como resultado de un ejercicio de evaluación y análisis, este documento presenta información que pretende, además de señalar los avances en logro de metas y la aplicación de recursos durante 2016, proporcionar elementos que eventualmente puedan ser considerados para la planeación y programación de recursos en futuros ejercicios fiscales para continuar mejorando el sistema de seguridad pública en el Estado. Para su elaboración se ha considerado toda la información proporcionada por la Coordinación Ejecutiva del FASP del Estado de Nuevo León, y con su gestión por los responsables de cada una de las áreas e instancias de seguridad pública estatal: Secretaría de Seguridad Pública, del Centro de Coordinación Integral, de 16

17 Control, Comando, Comunicaciones y Cómputo del Estado (C-5), la Procuraduría General de Justicia. y del Centro de Información para la Seguridad del Estado, de Evaluación y Control de Confianza (CESIC), sobre los aspectos que les involucran de cada Programa y/o subprograma con Prioridad Nacional establecidos en el Anexo Técnico, fundamentalmente: Financiamiento conjunto conformado por las ministraciones federales, municipales y las aportaciones de la Entidad. Aplicación de los recursos para los programas o subprogramas. Cabe aclarar que para el cálculo del avance financiero, se consideraron los recursos aplicados, es decir la suma de los recursos comprometidos, ejercidos, devengados y pagados, en los términos del artículo IV de la Ley de Contabilidad Gubernamental. Cumplimiento de metas programadas y alcanzadas del Anexo Técnico del Convenio de Coordinación del Fondo de Aportaciones de Seguridad Pública. Los cuestionarios sobre cada programa y/o subprograma establecidos en el Anexo B de los Lineamientos. Las aclaraciones o comentarios directos de los responsables operativos y/o administrativos de los programas o subprogramas, recibidos mediante correos electrónicos y entrevistas personales. Con esa información se ha conformado el Apartado IV, en el cual, para cada programa o subprograma, conforma al artículo 16 de los Lineamientos, se desarrollan los siguientes temas: a) Resumen. b) Objetivo. c) Avance en el cumplimiento de metas. d) Variaciones o desviaciones (descripción y en su caso, justificación de las mismas). e) Avance físico-financiero. f) Resultados. g) Cuestionario respectivo del anexo B de los Lineamientos. Por otra parte, se ha contado con el los Reporte al tercer de la Matriz de Indicadores de Resultados (MIR) registrada en el Sistema de Formato Único, 17

18 conteniendo los avances sobre el ejercicio de los recursos federales transferidos, del Portal Aplicativo de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (PASH). Asimismo, se ha revisado la información sobre Estadística de Incidencia delictiva en delitos de alto impacto, generada por la Procuraduría General de Justicia estatal, de consulta pública en la página del gobierno. Para la realización del análisis FODA de las instituciones de seguridad pública, se ha considerado la información proporcionada por los responsables de los programas convenidos sobre sus metas, la que se obtuvo a través de los cuestionarios del anexo B de los Lineamientos, y otra más enfocada a la elaboración de un FODA, fue recopilada mediante un instrumento particular elaborado ex profeso, que se incorporó al cuestionario definido en el anexo B y que fue comentado de manera personal o por correo electrónico con los responsables operativos y/o administrativos de cada dependencia. Como resultado del análisis de la información, los últimos apartados presentan conclusiones y recomendaciones para hacer más eficaz la operación de las instituciones de seguridad estatales y aprovechar los recursos más eficientemente los recursos asignados. Finalmente se presenta, a manera de resumen, el avance en la implementación de los PPN con los resultados obtenidos y los impactos producidos mediante el cumplimiento de las metas y la aplicación de los recursos. Cabe señalar que se ha recurrido a la información generada por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), fundamentalmente a través de la Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública (ENVIPE) 2016, la información del Semáforo Delictivo de la Zona Metropolitana de Monterrey (ZMM), y los documentos rectores de la gestión pública gubernamental del Estado. Problemática estatal y pertinencia de los PPN. Conforme lo marcan los Lineamientos, se muestra brevemente la pertinencia de los programas y subprogramas convenidos con los planes, diagnósticos y políticas del gobierno estatal, y la importancia de su implementación para mejorar y fortalecer el sistema de seguridad pública de Nuevo León. Desde luego inseguridad pública como fenómeno social es un problema multifactorial que involucra aspectos demográficos, sociales, económicos, 18

19 culturales, jurídicos, de equipamiento urbano e inclusive, aún si no existe la capacidad de influir en los mismos, geográficos. Al respecto, a través programas de carácter transversal para desarrollo social, el mejoramiento de las condiciones físicas del entorno urbano en zonas marginadas, la creación de empleos, y otras políticas públicas, el gobierno estatal está desarrollando acciones para brindar a cada vez más ciudadanos mejores oportunidades para su desarrollo personal en un ambiente social, laboral y urbano digno, que por un lado incremente sus condiciones de seguridad en términos objetivos, como por otro lado disminuya su sensación de inseguridad 1. Un aspecto que en términos empíricos se vive de manera cotidiana, es que las personas que residen en zonas de desorden social y deterioro físico (consumo de alcohol en las calles, pleitos callejeros, lotes baldíos, viviendas abandonadas, grafitis, etc.), no sólo se sienten más inseguras, sino que en realidad están más inseguras pues generalmente en áreas con esas características se presenta una mayor incidencia delictiva. Desde luego políticas públicas de seguridad pública y procuración de justicia tienen un papel relevante en el compromiso del gobierno estatal señalado el Plan Estatal de Desarrollo (PED ) en materia de seguridad pública y justicia, consignando como visión: Los habitantes de Nuevo León tienen mejor calidad de vida, al poder realizar sus actividades cotidianas con la seguridad, confianza y tranquilidad que genera el orden público. En ese marco, los esfuerzos e inversiones conjuntas de los gobiernos federal y estatal, se encuentran plenamente alineados y resultan perfectamente pertinentes. Los Programas con Prioridad Nacional con metas y recursos definidos en el Convenio 2016, convergen plenamente con la problemática y visión estatales. En cuanto al subprograma Acceso a la justicia para las mujeres, es importante señalar que si bien el Estado a través de los Centros de Justicia Familiar y otras instancias señaladas en este documento (DIF, Agencia especializada del MP, etc.), da atención a ese subconjunto social, la creación de un espacio especializado es del todo pertinente, toda vez que en los centros citados se ha comprobado un porcentaje de hasta el 80% de casos de atención a las mujeres, como una consecuencia, seguramente significativa, del incremento sustancial de casos por atender del delito de 1 Villaba, Carlos J. Los determinantes de la percepción de inseguridad frente al delito en México. Banco Interamericano de Desarrollo, México, Citado en el Marco Conceptual de la ENVIPE 2016 del INEGI. 19

20 violencia familiar que se ha incrementado en un 95% de 2011 a Ciertamente el compromiso de contar con al menos un Centro de Justicia para las Mujeres está contemplado para agosto de 2017, sin embargo, como se plasmó en el convenio 2016, se está avanzando en ese sentido. Brindar a la población una seguridad pública integral a través de instituciones altamente capacitadas, confiables y cercanas a la comunidad, es uno de los objetivos del PED La fuerza policial de Nuevo León, que se ha incrementado sustancialmente en los últimos años y a fines de 2015 estaba compuesta por alrededor de 10,330 elementos 3 (4,883 estatales y 5,447 municipales), no obstante, su número, resulta insuficiente para cubrir todo el territorio estatal de manera completamente eficaz, particularmente en aquellos municipios con un crecimiento acelerado. Adicionalmente a lo anterior, debe reconocerse que existe un problema de alta deserción y rotación del personal policial. En tal sentido, se mantienen los esfuerzos de reclutamiento y logro de permanencia en condiciones óptimas de competencia y confiabilidad, mediante capacitación inicial o permanente y mecanismos de control de confianza aplicados de manera general y recurrente. Un elemento clave del objetivo señalado es que los cuerpos policiales cuenten con la confianza de la ciudadanía. Si bien Nuevo León no se encuentra en la situación de otras entidades federativas respecto a los niveles de desconfianza en sus cuerpos policiales estatal (27.2% de poca o nada de confianza vs 42.7% de promedio nacional) y municipales (38% vs 48.8 respectivamente) 4, un propósito del actual gobierno es disminuir esos porcentajes. El subprograma Profesionalización de las instituciones de seguridad pública, que contempla para 2016 con base en el Programa Rector de Profesionalización, la capacitación de personal de los cuerpos policíacos (estatales y municipales), así como la evaluación de sus habilidades, destrezas, conocimientos y desempeño, muestra la convergencia de las políticas, objetivos y diagnósticos federal y estatal. 2 Plan Estatal de Desarrollo con datos de la PGJENL. 3 PED Con datos del tablero de indicadores de la SSPNL. 4 Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública (ENVIPE)

21 Alineado con el mismo objetivo, los recursos del subprograma Fortalecimiento de las capacidades de Evaluación de Control de Confianza tienen gran una importancia dentro de la estrategia estatal para mejorar los cuerpos policíacos de seguridad pública y de procuración de justicia. En 2015 se logró un indicador de 99.55% del total del estado de fuerza con vigencia de sus calificaciones de confianza. Alcanzar un 100% es un compromiso que el gobierno estatal mantiene como meta. Dentro del programa Tecnologías, Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operación Policial, se han considerado los puntos críticos que permiten, en el aspecto tecnológico, una adecuada coordinación de los cuerpos policiales que operan en el Estado. La coordinación entre los distintos cuerpos policiacos de los tres órdenes de gobierno, así como la oportunidad de las acciones para combatir los actos delictivos o antisociales, requieren del mantenimiento efectivo de la operación de una red de comunicación eficiente. Para tal efecto, Nuevo León con el apoyo de recursos federales, ha logrado mantener niveles superiores al 95% de disponibilidad en prácticamente todos sus centros. El subprograma Red Nacional de Radiocomunicación, previó recursos que permiten mantener ese nivel mínimo, el cual está definido como meta permanente del mismo. En el mismo sentido, el subprograma Sistemas de Vigilancia, que para 2016 contempló recursos para mantener en operación el servicio, mejorando la coordinación entre los cuerpos policiales, así como su capacidad operativa y de respuesta, es además un factor que a la ciudadanía le permite disminuir la sensación de inseguridad, ya que por un lado reduce su sentimiento de vulnerabilidad al sentir la compañía policial aún si es de modo remoto, y por otra parte, al ser un elemento que facilita la investigación (inclusive persecución en determinados casos) y en consecuencia el castigo de conductas delictivas, ayudando de manera importante a evitar la impunidad de hechos, con lo que mejora la opinión y la confianza ciudadanas, uno de los objetivos planteados en el PED Finalmente, dentro de este programa, se incluyó el subprograma relativo al Fortalecimiento de programas prioritarios locales de las instituciones de seguridad pública e impartición de justicia, mediante el equipamiento de éstas con recursos materiales y tecnológicos para mejorar su capacidad operativa. La pertinencia de este subprograma es evidente y significativa 21

22 para mantener la operación y la eficacia de los cuerpos policiales, en un marco de limitación, e inclusive de necesidad, de recursos financieros como los que vive el gobierno estatal. La implementación del nuevo Sistema de Justicia Penal Acusatorio (SJP) es un hecho en Nuevo León desde abril de Hoy la totalidad de delitos son juzgados en ese marco, lo que ha implicado para las instancias policiales y de procuración de justicia el ajustar sus procedimientos y esquemas para operar eficientemente ese sistema, además de ver incrementadas sus cargas de trabajo. Por ejemplo, las denuncias de 2009 a 2015 se incrementaron en un 56% 5 y por sólo dar un ejemplo más, en el caso de audiencias, sólo de 2014 a 2015 hubo un incremento del 36% 6. La aplicación del nuevo sistema debe garantizar, fundamentalmente para quienes se asumen como víctimas de algún delito, una procuración de justicia objetiva y eficiente, en un marco que garantiza la presunción de inocencia para quienes son acusados, el debido proceso y el justo castigo luego de habérseles probado plenamente la comisión de algún delito. Todo lo anterior implica para el gobierno estatal, además de la creación de la infraestructura física necesaria, llevar a cabo programas de capacitación y profesionalización en temas relacionados con el SJP, tales como técnicas de la función policial, derechos humanos, primer respondiente, cadena de custodia, etc. Por ello la pertinencia la consideración dentro del Convenio 2016, del programa Implementación y Desarrollo del SJP y Sistemas Complementarios, que incluyó la capacitación de elementos de la PGJENL y la adquisición de diversos equipos, existiendo el compromiso del Estado de un esfuerzo financiero propio para complementar la capacitación del estado de fuerza de las policías estatal y municipales, llevada a cabo con recursos subsidiados del FORTASEG y del SETEC. Nuevo León cuenta con 3 centros de reinserción social (CERESOS) y 2 centros de internamiento y adaptación para adolescentes. 5 PND con datos de la PGJENL. 6 Ibídem. 22

23 La tasa general de sobrepoblación es del 4.7% 7, aunque en el caso de particular de los CERESOS, la Comisión Nacional de Derechos Humanos 8, señala que los en los centros de Apodaca y Topo Chico cuentan con sobrepoblaciones del 28.6% y 14.8% respectivamente, aunque existe un estudio de MEXICO EVALUA 9 que señala que en 2013 existía una sobrepoblación del 47% con datos de SEGOB. Cabe hacer notar que, considerando todos los elementos de evaluación de centros penitenciarios, la calificación general que la CNDH da a los CERESOS del Estado ha tenido una tendencia negativa de 2006 a 2015, alcanzando ese último año 5.66 de calificación (6.2 de promedio nacional) y que, con base en la escala de evaluación aplicada, se encuentra en la franja crítica y en el lugar 22 de las 32 entidades estudiadas. Calificación de CERESOS del Estado de Nuevo León según CNDH N/D Una población carcelaria del 120% de la capacidad planeada se considera crítica o de hacinamiento 10. Si bien generalmente el concepto capacidad tiene un componente claramente espacial, también existe una perspectiva funcional que debe considerarse: la cantidad de internos que el personal puede controlar y por lo tanto es una combinación de la proporción de personal respecto de los internos y el número de lugares físicos que cumplen las normas mínimas para el alojamiento 11. El Instituto Latinoamericano de las Naciones Unidas para la Prevención del Delito y el Tratamiento del Delincuente (ILANUD) 12, la proporción óptima entre personal e internos debe ser uno a uno, con lo que considerando turnos y otras comisiones no habría en algún momento del día más de cuatro internos por funcionario penitenciario. Por su parte la Ley de Seguridad Pública del Estado señala: 7 PED CNDH. Diagnóstico Nacional de Supervisión Penitenciaria Situación y Desafíos del Sistema Penitenciario Mexicano. México Evalúa, Ibídem. 11 Vera institute, Citado en Situación y Retos del Sistema Penitenciario Mexicano. 12 Situación y Desafíos del Sistema Penitenciario Mexicano. México Evalúa,

24 Artículo 174.-Tratándose de centros para adultos de media seguridad, contarán con un custodio por cada punto fijo de vigilancia, dos custodios por cada diez internos en los que implican manejo, conducción y traslado de internos, personal penitenciario y visitas. En el caso de centros de alta seguridad, la proporción será de dos custodios por cada cinco internos. Esta disposición aplicará también para los centros de internamiento y adaptación social para adolescentes. Artículo 175.-El tratamiento de reinserción social se integrará por lo menos con las disciplinas de: criminología, medicina general, psiquiatría, geriatría, ginecología, odontología, derecho, trabajo social, psicología, sociología, pedagogía, organización deportiva, arte y cultura. Los centros para adultos tendrán por lo menos un profesionista por cada cien internos, en las áreas de: criminología, derecho, trabajo social, psicología y sociología. Esta disposición no aplicará para las áreas de medicina general, geriatría, psiquiatría, ginecología y odontología; pero no podrá haber menos de un médico general por cada doscientos internos, ni de un psiquiatra por cada cien internos que requieran servicios especiales de salud mental. Derivado de lo anterior, el diagnóstico del PED , señala que existe un déficit de alrededor de 430 profesionistas y 380 elementos de custodia. Ciertamente el personal de custodia necesario puede reducirse si la seguridad está garantizada principalmente por la arquitectura y medios tecnológicos que permitan un mayor control y operatividad de los centros, aspecto que está siendo considerado en los planes de crecimiento de la infraestructura física para la reinserción social. Sin embargo, ante la problemática que enfrenta el Estado en este momento, son de gran importancia los recursos que a través del programa Fortalecimiento al Sistema Penitenciario Nacional y de Ejecución de medidas para adolescentes, que incluyó tanto el equipamiento del personal existente para garantizar una mayor seguridad en el desarrollo de sus funciones, como un proyecto de inversión física para mejorar las instalaciones de uno de los dos centros de internamiento y adaptación de adolescentes, mismo que finalmente será reprogramado para ampliar el centro de reinserción para mujeres.. 24

25 La adecuada procuración de justicia es un compromiso que el gobierno de Nuevo León ha adquirido con la ciudadanía. Lograr el objetivo de mejorar la seguridad pública y generar condiciones de confianza en las instituciones tiene como uno de sus requisitos el que no exista impunidad de quienes delinquen, pero tampoco arbitrariedad de quienes están encargados de llevarlos ante los tribunales. Por ello, y más aún en el marco del nuevo Sistema Penal Acusatorio, se requiere la clara y eficiente investigación de los delitos cometidos a fin de establecer la verdad de los hechos, la forma en que han sido cometidos, las armas empleadas, el grado de violencia y toda la información necesaria para la identificación o individualización de los responsables y en dado caso de las víctimas (huellas digitales, escritura, ADN, etc.). En ese marco, las ciencias y prácticas forenses (medicina, genética, balística y otras) proveen de información de primera importancia dentro del proceso legal localizando evidencias que proporcionan prueba concluyente al ser sometidas a pruebas periciales o en laboratorios. Cabe destacar que en período , el Instituto de Criminalística y Servicios Periciales, incrementó en número de peritajes en un 73% 13. Por lo anterior, y con el objetivo de generar una base de datos que apoye las labores de investigación, ha sido fundamental el apoyo federal a través del programa Desarrollo de las Ciencias Forenses en la investigación de hechos delictivos, cuyos recursos asignados fueron aplicados tanto a la adquisición de materiales para uso del laboratorio, como a la inversión en equipos, vehículos y programas de cómputo. El programa Sistema Nacional de Información para la Seguridad Pública, es el soporte necesario para orientar de manera coordinada las estrategias de seguridad a nivel nacional mediante el acopio e intercambio de datos procesados, entre las distintas instancias responsables de los tres órdenes de gobierno a través de Plataforma México. Cabe señalar que la actualización del sistema de información sobre el personal en el Registro Nacional de Personal de Seguridad Pública, así como registrar oportunamente la información de incidencia delictiva en el Centro Nacional de Información, son tareas que la PGJENL desarrolla de manera permanente desde la implementación de Plataforma México. Ciertamente lo 13 PED

26 anterior requiere, no sólo mantener capacitado al personal responsable en las nuevas metodologías que para el registro y clasificación de datos se vayan generando, sino también el suministro de recursos materiales, la contratación de servicios de telecomunicaciones y mantenimiento de sistemas y la modernización de equipos e instalaciones para llevar a cabo eficientemente esas tareas. Todo lo anterior, si bien cada año se generan nuevas necesidades, fue considerado en 2016 en el subprograma Sistema Nacional de Información (base de datos), Nuevo León por su nivel de desarrollo y por situación geográfica tiene una alta circulación de vehículos en sus ciudades y carreteras. En mantenimiento de una tendencia decreciente en el robo de vehículos, constatada desde 2012, el subprograma Registro Público Vehicular será de vital importancia, ya que por un lado un esquema de identificación y control vehicular, facilita la labor de prevención generando en la ciudadanía confianza y certeza jurídica en la propiedad, posesión y uso de vehículos, accediendo directamente a la información, dificultando así la venta de unidades robadas; por otra parte, se convierte en una fuerte herramienta en el combate no sólo al robo de vehículos, sino también para el de aquellos delitos en los que se utilizan automóviles para cometerlos. Para ello es necesario contar con los recursos y equipos, a veces especializados, que permitan no sólo el registro de información, sino para que las autoridades puedan aprovechar la existente de carácter nacional en el REPUVE, en el combate a la delincuencia. La ampliación de las capacidades de videovigilancia, considerada en el Anexo Técnico va en esa dirección. Lo anterior para crear condiciones que coadyuvan a fortalecer la seguridad pública en México y Nuevo León, como compromiso compartido y como lo exige la ciudadanía. Falta mucho en el Estado para lograr registrar las altas, bajas, emplacamientos, infracciones, pérdidas, robos, recuperaciones y destrucción de los vehículos que se fabrican, ensamblan o circulan en su territorio. Por ellos los recursos del subprograma son fundamentales para avanzar en ese objetivo. Durante 2016, se brindó apoyo en el sentido de las necesidades planteadas anteriormente. 26

27 Nuevo León ha acompañado permanentemente los esfuerzos de carácter nacional coordinados por el Sistema Nacional de Seguridad Pública, para brindar beneficios directos y tangibles para los ciudadanos, implementando los mecanismos de información y solicitud para la atención de sus llamadas de auxilio, así como brindándoles canales seguros y confiables para hacer llegar sus denuncias, con un carácter anónimo, a las instancias competentes para su atención e investigación. Entre esos canales se encuentran los números telefónicos específicos, homologados a nivel nacional, mediante los cuales se reciben, clasifican y registran los eventos o situaciones de riesgo, ya sean derivadas de fenómenos naturales, de salud o de inseguridad, así como los actos antisociales denunciados, para implementar las acciones que en cada caso procedan. En el caso de los llamados de emergencia, la publicación en 2015 del Catálogo Nacional de Incidentes de Emergencia, marcó la pauta para tener una información clasificada con criterios homogéneos, que permitirá la generación estadística necesaria para el diagnóstico de problemáticas y la planeación de programas y acciones que incrementen la capacidad de respuesta de las autoridades correspondientes en cada nivel de gobierno. Ciertamente mantener en operación el sistema, actualizando los procedimientos y códigos utilizados, con la capacidad necesaria para la atención del universo de llamadas, ha requerido inversiones tanto materiales como en capacitación de los servidores públicos abocados a transmitir las solicitudes de auxilio a los órganos responsables de prestarlo. Desde luego, para que el esfuerzo se traduzca en un servicio de máxima utilidad, es necesario que la población primero lo conozca y luego lo utilice, de manera responsable y sensata. Por otra parte, el combate a la inseguridad y corrupción, en cualquiera de sus formas, requiere del apoyo de los ciudadanos. En tal sentido, es fundamental brindarles un canal idóneo para brindar información sobre la comisión de delitos y conductas antisociales, así como garantizarles mediante la denuncia anónima, que su actuar no tendrá consecuencias negativas. El programa Sistema Nacional de Atención de Llamadas de emergencia y Denuncias Ciudadanas, consideró recursos para tres aspectos clave de los señalados anteriormente: suministro de bienes y servicios, adquisición de mobiliario y equipo, y difusión a través de medios de comunicación de los 27

28 servicios y programas estatales en beneficio de la ciudadanía, por lo que la pertinencia del mismo es patente. La Unidad Especializada en Antisecuestros del Estado de Nuevo León, dependiente de la PGJENL, tiene uno de los niveles de efectividad más altos del país, si no es que el mejor y la tendencia delictiva en este punto ha tenido una tendencia consistentemente negativa de 2012 a Para alcanzar esa situación, el gobierno estatal ha llevado a cabo fuertes inversiones para eficientar sus procesos, tener el equipamiento necesario y llevar a cabo la capacitación necesaria para contar con personal calificado. Un aspecto fundamental era el fortalecimiento institucional a través de mejores equipos tecnológicos que ampliaran la capacidad de su unidad de inteligencia para hacerse llegar de información estratégica y táctica. El secuestro es un delito que afecta no sólo a las víctimas, sino también a la sociedad por el sentimiento de vulnerabilidad que genera, se trata de un tipo de criminalidad que conjuga el ejercicio de distintos tipos de violencia que generan impactos de diversa índole a corto, mediano y largo plazo; no solo en la víctima, en el victimario y sus círculos cercanos, sino a nivel socialcomunitario de un país 14. En tal sentido su inclusión como delito de alto impacto es totalmente adecuada y para el Estado los recursos aportados a través del programa Fortalecimiento de Capacidades para la Prevención y Combate a delitos de Alto Impacto, son vitales para mantener la elevada efectividad del área estatal responsable. Durante 2016 se pudo mejorar la Unidad Antisecuestros mediante la adquisición de diversos equipos, así como vehículos y equipo de seguridad. Desde luego existen otros delitos de alto impacto, para cuyo combate deberán considerarse mayores recursos en los ejercicios fiscales futuros. En síntesis, la evaluación sobre el avance en la implementación de los Programas con Prioridad Nacional y local, presentado en este documento, muestra que, si bien existen retos y aspectos que deben seguir siendo reforzados y mejorados, que en los últimos apartados se señalan, Nuevo León ha cumplido razonablemente con los 14 Observatorio Nacional Ciudadano. Análisis integral del secuestro en México,

29 compromisos adquiridos mediante la firma del Convenio de Coordinación con el SNSP, para el ejercicio de los recursos del FASP correspondientes al año En los siguientes apartados, se detallan y avalúan los avances realizados. 29

30 IV. IV.1 PROGRAMAS CON PRIORIDAD NACIONAL DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LAS INSTITUCIONES LOCALES PARA EL DISEÑO DE POLÍTICAS PÚBLICAS DESTINADAS A LA PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA CON PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN TEMAS DE SEGURIDAD PÚBLICA. A. SUBPROGRAMA: PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA CON PARTICIPACIÓN CIUDADANA. Para el ejercicio 2016, no fueron asignados recursos del FASP para este subprograma, sin embargo, conforme lo señalado en el Artículo 16 inciso g) de los Lineamientos Generales de Evaluación para el ejercicio fiscal 2016 del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal, se presenta el cuestionario correspondiente, integrado en el ANEXO B. CUESTIONARIO SUBPROGRAMA: PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA CON PARTICIPACIÓN CIUDADANA. 1. La entidad federativa cuenta con el marco normativo alineado a la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública y a la Ley General de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia? SI. LEY DE SEGURIDAD PÚBLICA PARA EL ESTADO DE NUEVO LEÓN. (P.O, no.127, de 22 de septiembre de 2008, última reforma publicada en el P.O. # 49 de fecha 15 de abril 2016.) LEY DE PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA CON PARTICIPACIÓN CIUDADANA DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN (P.O. # 70 del día 01 de junio de 2016). 2. La entidad federativa cuenta con el Centro Estatal de Prevención Social (CEPS), y en su caso, se encuentra en operación? RESPUESTA: Sí se cuenta con un Centro Estatal. En el marco del Proyecto de Inversión FASP 2012, se estableció como meta la creación y operación del Centro Estatal de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana acorde a los 30

31 criterios y lineamientos nacionales; dando como resultado la creación de dicho Centro dentro del organigrama de la Subsecretaría de Prevención y Participación Ciudadana y publicado en el periódico oficial del Estado de Nuevo León el Miércoles 5 de junio de LEY DE PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA CON PARTICIPACIÓN CIUDADANA DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN (P.O. 70 del día 01 de junio de 2016). CAPÍTULO CUARTO: DEL CENTRO ESTATAL DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA ARTÍCULO 24.- El Centro Estatal es un unidad administrativa de la Subsecretaría de Prevención y Participación Ciudadana de la Secretaría de Seguridad Pública para la consulta y asistencia técnica en materia de investigación, diseño, implementación e instrumentación de políticas públicas en materia de prevención, cuyo objetivo es recabar y analizar la información y el comportamiento criminológico, así como articular la política pública de prevención de la violencia y la delincuencia con participación y colaboración ciudadana. Actualmente, el centro estatal está en operación y lleva a cabo los proyectos de creación y fortalecimiento del observatorio ciudadano de prevención. También se encuentra en la etapa de diseño de su manual de funcionamiento. El Centro genera reportes estadísticos mensuales respecto al comportamiento de los factores de riesgo y protección en los polígonos de alta incidencia delictiva. Así mismo, el Centro es el encargado de presidir y dar seguimiento a los acuerdos de las mesas permanentes de trabajo con organizaciones de la sociedad y con autoridades municipales en materia de prevención. 3. El CEPS cuenta con la normatividad administrativa para su operación (manuales, protocolos, acuerdo de colaboración, acuerdos de convenios interinstitucionales, entre otros)? RESPUESTA: Actualmente, el centro cuenta con convenios de colaboración con las siguientes instituciones: Fundación Carlos Slim - Con el propósito de impartir el Diplomado Prevención de las Violencias e Incremento de la Seguridad Ciudadana CEMEX - Con el propósito de llevar a cabo el Macro Mural en el Cerro de la Campana. COMEX- Con el propósito de llevar a cabo el Macro Mural en el Cerro de la Campana. Youth Build International - Con el propósito de brindar atención integral a adolescentes en riesgo y/o conflicto con la ley. 31

32 Servicios a la Juventud A.C. - Con el propósito de brindar atención integral a adolescentes en riesgo y/o conflicto con la ley. CECATI - Con el propósito de brindar oportunidades educativas a los adolescentes en riesgo y/o conflicto con la ley. FEMSA - Con el propósito de brindar oportunidades de empleo en OXXO y OXXO Gas a los egresados de los centros de reinserción social del estado 4. Manifieste lo siguiente respecto al personal que se encuentra adscrito en el Centro Estatal de Prevención Social: Nombre del Servidor Público adscrito al CEPS Dr. José Andrés Sumano Rodríguez Mtro. Juan García Rodriguez Lic. Octavio Villalón Tamez Rosalinda Guzmán Palomino PERSONAL DEL CENTRO ESTATAL DE PREVENCIÓN SOCIAL Cargo y funciones dentro del CEPS Director del Modelo Integral de Intervención Comunitaria, encargado del Observatorio Ciudadano de Prevención Social, de la elaboración del manual de funcionamiento del Centro Estatal de Prevención y de la gestión de recursos para el Centro Estatal de Prevención Social Director de Atención Integral, encargado del programa de acompañamiento en libertad, Coordinador Jurídico del CEPS Analista y georeferenciación, generar reportes de análisis de factores de riesgo y protección. Auxiliar jurídico, apoyo en las tareas jurídicas Temática(s) en la(s) que ha sido capacitado Prevención del delito y las violencias. Políticas públicas. Geo-referenciación. Proximidad Social Prevención del delito y las violencias. Políticas públicas. Geo-referenciación. Proximidad Social. Prevención del delito y las violencias. Políticas públicas. Geo-referenciación. Proximidad Social. Prevención del delito y las violencias. Políticas públicas. Fecha de inicio de la capacitación (por cada curso) Fecha de término de la capacitación (por cada curso) 1/ /12/2016 1/1/ /12/2016 1/1/ /12/2016 1/1/ /12/

33 Nombre del Servidor Público adscrito al CEPS Maricarmen Vidal Macera Rosbel de Jesús García Escareño Brenda Aracelí Alanís Arzola PERSONAL DEL CENTRO ESTATAL DE PREVENCIÓN SOCIAL Cargo y funciones dentro del CEPS del Centro, integrante del programa acompañamiento en libertad. Secretaria del titular, apoyo a las tareas diarias. Encargada del programa, implementación de programas de prevención social en las comunidades. Encargada del programa, implementación de programas de prevención social en las comunidades. Temática(s) en la(s) que ha sido capacitado Geo-referenciación. Proximidad Social Prevención del delito y las violencias. Políticas públicas. Geo-referenciación. Proximidad Social Prevención del delito y las violencias. Políticas públicas. Geo-referenciación. Proximidad Social Prevención del delito y las violencias. Políticas públicas. Geo-referenciación. Proximidad Social Fecha de inicio de la capacitación (por cada curso) Fecha de término de la capacitación (por cada curso) 1/1/ /12/2016 1/1/ /12/2016 1/1/ /12/ Mencionar por lo menos dos programas y/o campañas autorizados por el CNPDyPC1 e implementados por la entidad federativa, número de personas beneficiadas y los resultados de su aplicación? RESPUESTA: i. Se llevaron a cabo tres campañas para coadyuvar con las instancias estatales en materia de difusión de los servicios de llamada de emergencia y denuncia anónima, utilizando una de las estrategias de instrumentos mediáticos de difusión y promoción aprobados por la Comisión Permanentemente de Prevención del Delito. El objetivo fue la Promoción de la denuncia anónima y emergencias entre la población entregando 21 mil dípticos en: escuelas a través de los oficiales de policía DARE (Educación a la Resistencia del Abuso de las Drogas y la Violencia), Centros Comunitarios del Estado de Nuevo León y lugares turísticos del Estado, con la finalidad de promover entre la ciudadanía el uso de las llamadas de emergencia del 066 y denuncia anónima 089 en el Estado de Nuevo León. ii. Proyecto Cultural o deportivo para la prevención social de la violencia y la delincuencia, creando 3 orquestas de música con la participación de 40 personas 33

34 cada una, en alianza con organismos no gubernamentales y empresas con responsabilidad social para fortalecer la cohesión social. 6. La entidad federativa cuenta con un Consejo Ciudadano?, de ser afirmativo, Qué acciones realiza y de quién depende? RESPUESTA. Sí. En referencia a la Ley de Seguridad Pública del Estado de Nuevo León, publicada en el D.O.F. el lunes 22 de septiembre de 2008 (última reforma 29 de junio de 2013). En su Art. 99 define al Consejo Ciudadano como una instancia autónoma, conformada por veinte consejeros, que tienen por objeto coadyuvar con las autoridades de Seguridad Pública del Estado, de los Municipios y las instancias auxiliares, en el análisis del fenómeno delictivo, de las conductas antisociales y de las infracciones administrativas, generando propuestas de planes, programas y acciones para la consecución del objeto y fines de esta Ley. Dicho Consejo Ciudadano depende de la Secretaría de Seguridad Pública del Estado. El Consejo Ciudadano para el cumplimiento de su objeto, tendrá las siguientes atribuciones: Proponer, en coordinación con el Instituto, con las autoridades de Seguridad Pública del Estado y los Municipios, el diseño, implementación y evaluación de planes, programas, políticas y directrices para mejorar la seguridad publica en el Estado; Observar que las autoridades de Seguridad Pública del Estado y de los Municipios cumplan con los objetivos y metas establecidas en los correspondientes Planes Estatal y Municipales de Desarrollo, en el Programa Estatal de Seguridad Pública y en los programas o proyectos específicos que se relacionen con los objetivos y fines de la presente ley; Emitir los lineamientos necesarios para el funcionario del Consejo Ciudadano, así como fijar las políticas y programas que habrá de ejecutar; Observar que el presupuesto asignado a la seguridad pública se aplique adecuadamente, haciendo las recomendaciones conducentes para su correcto destino y uso; Proponer los perfiles y requisitos que deban observarse en la designación de los Secretarios, Subsecretarios, Directores, Subdirectores, Comisarios Generales, Comisarios Jefe y mandos operativos de las Instituciones Policiales del Estado y de los Municipios, incluyendo al Rector de la Universidad y los Alcaldes de los Centros Penitenciarios; Promover la creación e integración de los Consejos Ciudadanos Municipales de Seguridad Pública, estableciendo mecanismos de coordinación para el desarrollo de acciones conjuntas; 34

35 Presentar proyectos legislativos en materia de Seguridad Pública ante las instancias correspondientes; Solicitar a las autoridades competentes la información que sea necesaria para el cumplimento de sus objetivos; Editar, publicar y distribuir, material informativo sobre aspectos relacionados con la protección ciudadana, los valores humanos, la prevención, denuncia anónima, cultura de la legalidad y demás acciones tendientes a fomentar y fortalecer los principios éticos y civiles en centros escolares y demás lugares estratégicos; Realizar reconocimientos ciudadanos hacia los elementos de policía en el Estado, que se distinguen en su labor, así como la promoción de programas a fin de vincular al policía con la comunidad, que conlleven un sentido de integración, participación social y dignificación de la función policial; Proponer la oportuna integración, instalación y funcionamiento de las Comisiones que el Consejo Ciudadano considere necesarias; Elaborar, publicar y distribuir en la evaluación objetiva de la situación que guarda la seguridad publica en el Estado; Evaluar el funcionamiento de las instituciones de Seguridad Pública del Estado y de los Municipios. Coadyuvar con las autoridades de Seguridad Pública en los procesos de evaluación del desempeño a que deberán sujetarse los integrantes de las instituciones policiales preventivas del Estado y los Municipios; Promover la realización de estudios e investigaciones criminológicas que sean permanente, a fin de analizar los datos, cifras, indicadores o estadísticas que se generen sobre aspectos relacionados con los fines de la seguridad pública; Supervisar que las estadísticas delictivas sean procesadas adecuadamente para su utilidad en el conocimiento y comprensión del problema delictivo; Fungir como foro de consulta, para el estudio, análisis y deliberaciones de los asuntos específicos relacionados con los objetivos y fines de la presente Ley, y sobre aquellos problemas que en materia de seguridad aquejen a los habitantes del Estado; Coadyuvar en la realización de eventos de carácter informativo y formativo, con el fin de dar a conocer a la comunidad los programas en materia de seguridad pública y a fomentar la cultura de la legalidad, de la denuncia ciudadana y de la prevención o autoprotección del delito, estableciendo mecanismos que permitan incorporar las propuestas sociales; Canalizar, a las instancias correspondientes, las quejas y problemas o inquietudes expresadas por la ciudadanía en materia de seguridad pública, promoviendo las medidas necesarias para su debido seguimiento y solución; Opinar respecto al diseño y organización de las instituciones de formación profesional de las autoridades de seguridad pública, de sus planes y programas de estudio; de la investigación científica del fenómeno criminal que se desarrolle institucionalmente y demás actividades tendientes a mejorar el nivel profesional de las instituciones policiales; 35

36 Celebrar convenios de colaboración con los organismos del sector público, privado, social, empresarial y académico, que realicen actividades relacionadas con los objetivos y fines de la presente ley; Emitir, con el apoyo técnico del instituto, las recomendaciones para el mejoramiento de la seguridad y protección de los habitantes del Estado, incluyendo aquellas que se relacionen con el funcionamiento de las instituciones de Seguridad Pública del Estado y de los Municipios; Difundir aquellas recomendaciones que sean motivo de rechazo, negativa o inobservancia injustificada por parte de las autoridades de seguridad pública del Estado y los Municipios; Realizar foros de seguridad, con el propósito de discutir y analizar entre sus integrantes los problemas de seguridad que afectan a su comunidad; Comunicar a las autoridades competentes del Estado y Municipios de la responsabilidad administrativa en que incurren los servidores públicos cuando en el ejercicio de sus funciones incumplen con los principios de legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia en el diseño, instrumentación, seguimiento y evaluación de los planes, proyectos, programas u acciones que se realicen en materia de seguridad pública, en los términos que dispone este ordenamiento. Emitir los acuerdos correspondientes. 7. La entidad federativa cuenta con un Observatorio Ciudadano?, de ser afirmativo, Qué acciones realiza y de quién depende? RESPUESTA: El Observatorio Ciudadano de la Justicia de Nuevo León (OCJNL) es un instrumento de participación ciudadana coordinado por Institución Renace y conformado por diversas organizaciones de la sociedad civil que realizan acciones de vigilancia, monitoreo, evaluación y difusión del nuevo sistema de justicia penal. El OCJNL en una etapa inicial se enfoca prioritariamente en la implementación del nuevo sistema de justicia penal acusatorio o mejor conocido como sistema de juicios orales". Los objetivos del OCJNL son: Monitorear el proceso de implementación del nuevo sistema de justicia penal. Vigilar la actuación de las autoridades de seguridad pública, procuración e impartición de justicia. Evaluar los productos legislativos en materia de justicia penal. Difundir a la sociedad los beneficios del nuevo sistema de justicia penal. Los miembros fundadores del OCJ son las siguientes organizaciones: 36

37 Instituto Renace A. B. P. Facultad Libre de Derecho de Monterrey Centro de Derechos Humanos de la Facultad Libre de Derecho de Monterrey Promoción de Paz Alternativas Pacíficas A. C. Viccali A. C. Centro para el Desarrollo de la Abogacía en el Litigio Oral Asociación Avance por los Derechos de México A. C. Centro de Integración Ciudadana Asociación Nacional de Empresarios Independientes A. C. CreeSer A. B. P. Arthemisas por la Equidad A. C. Alianza Cívica de Nuevo León Evolución Mexicana. Universidad Regiomontana. Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey. Durante el primer semestre de 2015, el Consejo Cívico de Instituciones de Nuevo León y el Centro de Integración Ciudadana, en conjunto con el Observatorio Nacional Ciudadano, crearon el Observatorio Ciudadano de Nuevo León, actualmente miembro de la Red Nacional de Observatorios que el ONC coordina. Dicho Observatorio emite reportes con los análisis delictivos promovidos por el ONC, guardando su independencia y con la sensibilidad local que atañe a los miembros de éste. El reporte de delitos se publica periódicamente con la intención de dar seguimiento a las estadísticas delictivas y funciona como un insumo para el diseño e implementación de políticas públicas. Además se publican reportes especiales en los que se profundiza el análisis en diversos fenómenos delictivos. 37

38 IV.1 DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LAS INSTITUCIONES LOCALES PARA EL DISEÑO DE POLÍTICAS PÚBLICAS DESTINADAS A LA PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA CON PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN TEMAS DE SEGURIDAD PÚBLICA. B. ACCESO A LA JUSTICIA PARA LAS MUJERES a) Resumen AVANCE FINANCIERO SUBPROGRAMA: ACCESO A LA JUSTICIA PARA LAS MUJERES CAPÍTULO CONCEPTO FINANCIAMIENTO CONJUNTO PAGADOS EJERCIDOS COMPROMETIDOS DEVENGADOS PENDIENTES POR APLICAR AVANCE % TOTAL 44,624, ,745, ,672, ,205, % 5000 BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES 11,100, ,061, ,936, ,102, % 6000 INVERSIÓN PÚBLICA 33,523, ,684, ,736, ,103, % Los compromisos del Estado para este subprograma consistieron en 2 metas: 1) la habilitación y 2) equipamiento del Centro de Atención para las Mujeres. Dicho subprograma tiene un avance financiero global (aplicado = comprometido + ejercido + devengado + pagado) del 82%, compuesto por un avance en la habilitación de espacios de 85% y de 72% para el equipamiento. Dicho avance financiero no se refleja en el cuadro de avance físico, fundamentalmente porque la meta de inversión pública está definida como obra terminada (es decir, se valora como 0 ó 100% de cumplimiento) y por su parte el equipamiento está en período de entrega. El monto no aplicado al 31 de diciembre será reprogramado para Cabe subrayar que el programa de Acceso a la Justicia para las mujeres se lleva a cabo a través de 3 Centros de Justicia Familiar, los cuales se encuentran operando en los municipios de Monterrey, Guadalupe y Escobedo, así como centros de atención y orientación donde las mujeres pueden solicitar de manera confidencial y gratuita asesoría legal, orientación psicológica, gestión asistencial y de trabajo social para las mujeres que han sido violentadas en su entorno familiar. Durante el año de 2016 (Cifra a noviembre) se ha brindado atención a 15,234 mujeres, lo que significa casi el 80% de los casos atendidos en dichos centros. 38

39 b) Objetivo Equipar las áreas que conforman el Centro de Justicia para las Mujeres de Nuevo León para iniciar su operación, a fin de dotarlo de todos los bienes e inmuebles necesarios para ofrecer servicios interinstitucionales y brindar atención integral que contribuya a la erradicación de la violencia de género c) Avance en el cumplimiento de metas METAS: 1. Habilitación de edificio existente en calle Humboldt y Porfirio Díaz, Col. Mirador, Monterrey, con una superficie de 3,075 m 2 para crear un Centro de Justicia para las Mujeres en el Municipio de Monterrey (única etapa). Avance: Físico: 0% Comentarios o justificaciones: Se considera 0% de avance en la obra, en virtud de que la meta esta definida como una obra, por lo que el avance es 0 ó 100%. Se realiza mediante contrato No de fecha 25 de agosto de 2016, para el cual se ha aplicado el 85% del monto autorizado, pero de la cual no se registran pagos de estimaciones por avance de obra, por lo que también se considero 0% de avance en la meta programática. 2. Equipamiento de edificio existente en calle Humboldt y Porfirio Díaz, Col. Mirador, Monterrey, con una superficie de 3,075 m 2 para crear un Centro de Justicia para las Mujeres en el Municipio de Monterrey (única etapa). Fecha programa agosto Avance: 15% Comentarios o justificaciones: El avance financiero de 72% no se refleja en la meta física (15%) en virtud de que la mayor parte de las adquisiciones se realizaron en los meses de octubre y noviembre y se encuentran en período de entrega. Adicionalmente existen desfases en el registro de materiales recibidos, mismos que deberán ser corregidos. El presupuesto por aplicar consiste en ahorros presupuestales que seán reprogramados para 2017, partidas desiertas en licitaciones y partidas en proceso de adjudicación. 39

40 d) Variaciones o desviaciones Los comentarios y/o justificaciones de este apartado, se muestran en el inciso c) Avance en el cumplimiento de metas, para cada una de éstas. e) Avance Físico-Financiero AVANCE FÍSICO PROGRAMA: DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LAS INSTITUCIONES LOCALES PARA EL DISEÑO DE POLÍTICAS PÚBLICAS DESTINADAS A LA PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA CON PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN TEMAS DE SEGURIDAD PÚBLICA. CAPITULO CONCEPTO DESCRIPCIÓN SUBPROGRAMA: ACCESO A LA JUSTICIA PARA LAS MUJERES UNIDAD DE MEDIDA METAS PROGRAMADAS METAS ALCANZADAS AVANCE % CANTIDAD PERSONAS CANTIDAD PERSONAS CANTIDAD PERSONAS TOTAL % 5000 BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES % Mobiliario y Equipo de Administración % Muebles de oficina y estantería % Archivero PIEZAS % Escritorio PIEZAS % Estante PIEZAS % Librero PIEZAS 1 0 0% Mesa PIEZAS % Mostrador para recepción PIEZAS 2 0 0% Sala PIEZAS 1 0 0% Silla PIEZAS % Sillón PIEZAS % Muebles, excepto de oficina y estantería 8 0 0% Cama PIEZAS 2 0 0% Comedor PIEZAS 2 0 0% Cuna PIEZAS 1 0 0% Litera PIEZAS 2 0 0% Recamara PIEZAS 1 0 0% Equipo de cómputo y tecnología de la información % Computadora de escritorio PIEZAS % Conmutador telefónico y/o servicio de voz PIEZAS % Equipo de seguridad para filtrar información (firewall) PIEZAS 1 0 0% Impresora PIEZAS % Sistema de control de acceso PIEZAS 2 0 0% Unidad de protección y respaldo de energía (UPS). PIEZAS 3 0 0% Switch PIEZAS 1 0 0% Otros mobiliarios y equipos de administración % Aire acondicionado PIEZAS 3 0 0% Circuito cerrado de TV (CCTV) PIEZAS 1 0 0% Enfriador y calentador de agua PIEZAS % Horno de microondas PIEZAS % Pantalla para proyector PIEZAS % Refrigerador PIEZAS % Lavadora PIEZAS % Secadora PIEZAS % Mobiliario y Equipo Educacional y Recreativo % Equipos y aparatos audiovisuales % Equipo de sonido EQUIPO 1 0 0% Pantalla PIEZAS % Cámaras fotográficas y de video % Video proyector PIEZAS % Otro mobiliario y equipo educacional y recreativo % Juegos de jardín PIEZAS 1 0 0% Juguetes recreativos PIEZAS 3 0 0% 40

41 AVANCE FÍSICO PROGRAMA: DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LAS INSTITUCIONES LOCALES PARA EL DISEÑO DE POLÍTICAS PÚBLICAS DESTINADAS A LA PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA CON PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN TEMAS DE SEGURIDAD PÚBLICA. SUBPROGRAMA: ACCESO A LA JUSTICIA PARA LAS MUJERES METAS PROGRAMADAS METAS ALCANZADAS AVANCE % CAPITULO CONCEPTO DESCRIPCIÓN UNIDAD DE CANTIDAD PERSONAS CANTIDAD PERSONAS CANTIDAD PERSONAS MEDIDA Mesa infantil PIEZAS 5 0 0% Silla infantil PIEZAS % Equipo e Instrumental Médico y de Laboratorio 6 0 0% Equipo médico y de laboratorio 4 0 0% Equipo de ultrasonido PIEZAS 2 0 0% Equipo servicios médicos PIEZAS 2 0 0% Instrumental médico y de laboratorio 2 0 0% Colposcopio PIEZAS 2 0 0% 6000 INVERSIÓN PÚBLICA 1 0 0% Obra Pública en Bienes Propios 1 0 0% Edificación no habitacional 1 0 0% Mejoramiento y/o ampliación Tipo: Centro Especializado de Atención a las Mujeres. Nombre: CENTRO DE JUSICIA PARA LAS MUJERES. Domicilio: Humbolt y Porfirio Díaz, Col. Mirador. Municipio: Monterrey Meta: Remodelación, adecuación de instalaciones y áreas de atención al público. 4,330 m2 Etapa: Única OBRA 1 0 0% AVANCE FINANCIERO SUBPROGRAMA: ACCESO A LA JUSTICIA PARA LAS MUJERES CAPÍTULO CONCEPTO FINANCIAMIENTO CONJUNTO PAGADOS EJERCIDOS COMPROMETIDOS DEVENGADOS PENDIENTES POR APLICAR AVANCE % TOTAL 44,624, ,745, ,672, ,205, % 5000 BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES 11,100, ,061, ,936, ,102, % 6000 INVERSIÓN PÚBLICA 33,523, ,684, ,736, ,103, % CONCEPTO FINANCIAMIENTO CONJUNTO PAGADOS EJERCIDOS COMPROMETIDOS DEVENGADOS PENDIENTES POR APLICAR AVANCE % TOTAL 44,624, ,745, ,672, ,205, % BIENENS MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES 11,100, ,061, ,936, ,102, % Mobiliario y Equipo de Administración 9,928, ,802, ,478, ,647, Mobiliario y Equipo Educacional y Recreativo 375, , , % Equipo e Instrumental Médico y de Laboratorio 796, , , , % INVERSIÓN PÚBLICA 33,523, ,684, ,736, ,103, % Mejoramiento y/o ampliación Tipo: Centro Especializado de atención a las Mujeres. Nombre: CENTRO DE JUSICIA PARA LAS MUJERES. Domicilio: Humbolt y Porfirio Díaz, Col. Mirador. Municipio: Monterrey Meta: Remodelación, adecuación de instalaciones y áreas de atención al público. 4,330 m2 Etapa: Única 33,523, ,684, ,736, ,103, % 41

42 PROGRAMA: DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LAS INSTITUCIONES LOCALES PARA EL DISEÑO DE POLÍTICAS PÚBLICAS DESTINADAS A LA PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA CON PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN TEMAS DE SEGURIDAD PÚBLICA. Acceso a la Justicia para las Mujeres INFORMACIÓN DE CONTRATOS CAPITULO CONCEPTO BIEN CONTRATO PROVEEDOR Archivero Escritorio Estante Estante Mesa Silla Silla Sillón Computadora de escritorio Conmutador telefónico y/o servidor de voz Equipo de seguridad para filtrar información (firewall) Impresora Sistema de control de acceso Unidad de protección y respaldo de energía (UPS) Switch Aire acondicionado Aire acondicionado Circuito Cerrado de Televisión (CCTV) DA/LPIP / DA/LPIP / DA/LPIP / DA/LPIP /03-4 DA/LPIP / DA/LPIP / DA/LPIP /03-4 DA/LPIP / SEI/DASG- 29/2016/04-4 SEI/DASG- 29/2016/02-4 SEI/DASG- 29/2016/01-4 SEI/DASG- 29/2016/03-4 SEI/DASG- 29/2016/01-4 SEI/DASG- 29/2016/01-4 SEI/DASG- 29/2016/01-4 LPIP DGASG/DC/005/2016 LPIP DGASG/DC/005/2016 DA/LPIP / Enfriador y calentador de agua Horno de microondas Refrigerador COMERCIALIZADORA ALFIN, S.A. DE C.V. COMERCIALIZADORA ALFIN, S.A. DE C.V. COMERCIALIZADORA ALFIN, S.A. DE C.V. SALDAÑA PAPELERIA, S.A. DE C.V. COMERCIALIZADORA ALFIN, S.A. DE C.V. COMERCIALIZADORA ALFIN, S.A. DE C.V. SALDAÑA PAPELERIA, S.A. DE C.V. COMERCIALIZADORA ALFIN, S.A. DE C.V. ALLIANCE SOLUCIONES, S.A. DE C.V. ARS INTEGRACION DE SOLUCIONES, S.A. DE C.V. MICRODATA Y ASOCIADOS, S.A. DE C.V. COMPU M.A.R.K., S.A. DE C.V. MICRODATA Y ASOCIADOS, S.A. DE C.V. MICRODATA Y ASOCIADOS, S.A. DE C.V. MICRODATA Y ASOCIADOS, S.A. DE C.V. CLIMEEZ DEL NORTE, S.A. DE C.V. CLIMEEZ DEL NORTE, S.A. DE C.V. RAR SMART NETWORKS, S.A. DE C.V. MARTHA LAURA GUAJARDO RODRIGUEZ MARTHA LAURA GUAJARDO RODRIGUEZ MARTHA LAURA GUAJARDO RODRIGUEZ FECHA CONTRATO 15-nov nov nov nov nov nov nov nov sep sep sep sep sep sep sep sep sep nov jul jul jul-16 42

43 PROGRAMA: DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LAS INSTITUCIONES LOCALES PARA EL DISEÑO DE POLÍTICAS PÚBLICAS DESTINADAS A LA PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA CON PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN TEMAS DE SEGURIDAD PÚBLICA. Acceso a la Justicia para las Mujeres INFORMACIÓN DE CONTRATOS CAPITULO CONCEPTO BIEN CONTRATO PROVEEDOR Equipo de ultrasonido Equipo servicios médicos Equipo servicios médicos Colposcopio Tipo: Centro Especializado de atención a las Mujeres Nombre: CENTRO DE JUSTICIA PARA LAS MUJERES Domicilio: Humbolt y Porfirio Díaz, Col. Mirador, Municipio: Monterrey. Meta: Remodelación, adecuación de instalaciones y áreas de atención al público. 4,330 m2 Etapa: Única DA/LPIP /01-6 DA/LPIP /06-6 DA/LPIP /06-6 DA/LPIP / IVG COMERCIALIZADORA, S.A. DE C.V. CONTROL TECNICO Y REPRESENTACIONES, S.A.DE C.V. CONTROL TECNICO Y REPRESENTACIONES, S.A.DE C.V. CONTROL TECNICO Y REPRESENTACIONES, S.A.DE C.V. BUFETTE DE OBRAS, SERVICIOS Y SUMINISTROS, S.A. DE C.V. FECHA CONTRATO 31-oct oct oct oct ago-16 f) Resultados Para el cumplimiento de las metas se ha aplicado el 82% monto presupuestado, compuesto por un avance en la habilitación de espacios de 85% y de 72% para el equipamiento del Centro de Justicia para las mujeres. El monto no aplicado al 31 de diciembre será reprogramado para Como ya se mencionó, los avances en términos financieros no se reflejan en las metas físicas, en virtud de que la obra (meta 1) está como partida única y que los bienes adquiridos (meta 2) están en período de entrega, o bien su compra y suministro se ha retrasado a fin de sincronizarlo con el avance en la obra. Ciertamente en todo caso, el compromiso de contar con el centro para el mes de agosto de 2017, se mantiene vigente. 43

44 Cuadro de relación entre nivel de cumplimiento de las metas (avance) y recursos aplicados. PROGRAMA: I. Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Diseño de Políticas Públicas Destinadas a la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana en Temas de Seguridad Pública SUPROGRAMA: Acceso a la justicia para las Mujeres METAS 1.- Habilitación de edificio existente en calle Humboldt y Porfirio Díaz, Col. Mirador Monterrey, Nuevo León, con una superficie de 3,075 m2 para crear un Centro de Justicia para las Mujeres en el Municipio de Monterrey (única etapa). 2.- Equipamiento de edificio existente en calle Humboldt y Porfirio Díaz, Col. Mirador Monterrey, Nuevo León, con una superficie de 3,075 m2 para crear un Centro de Justicia para las Mujeres en el Municipio de Monterrey (única etapa). NIVEL DE CUMPLIMIENTO % APLICADOS 0% 85% 15% 72% g) Cuestionario B. SUBPROGRAMA: ACCESO A LA JUSTICIA PARA LAS MUJERES 1. La entidad federativa cuenta con Centro de Justicia para las Mujeres (Centro), y en su caso, se encuentra en operación? Está en vías de habilitación un centro con esta denominación, Centro de Justicia para las Mujeres, no obstante existen las instancias para atender a ese grupo social. El Estado de Nuevo León, en el año 2005 inició con un Centro de Justicia Familiar como órgano desconcentrado de la Procuraduría General de Justicia con un modelo de atención integral que de forma secuencial, interdisciplinaria e interinstitucional atiende a todas las víctimas y ofendidos de delitos, brindando los servicios especializados y realizando la investigación de conductas ilícitas en contra de la familia con la participación de organismos públicos y privados ubicados en un solo espacio físico. La población de mayor incidencia son mujeres en aproximadamente un 80% Centros de atención para mujeres en situación de violencia. Actualmente existen 3 Centros de Justicia Familiar, los cuales se encuentran operando en los municipios de Monterrey, Guadalupe y Escobedo, así como centros de atención y orientación donde las mujeres pueden solicitar de manera confidencial y gratuita asesoría legal, orientación psicológica, gestión asistencial y de trabajo social para las mujeres que han sido violentadas en su entorno familiar. 44

45 Centro de Justicia Familiar (COPAVIDE, PGJ) Monterrey Calle Hidalgo No. 264, entre Cuauhtémoc y Garibaldi Colonia Centro Monterrey, Nuevo León Teléfonos: (81) y Servicios otorgados: Orientación, asesoría y asistencia legal, psicológica y asistencial; refugio de transición para mujeres en situación de riesgo, sus hijos e hijas menores de 14 años, hasta por 48 horas; así como asesoría en órdenes de protección. Centro de Justicia Familiar (COPAVIDE, PGJ) Guadalupe Calle Plutarco Elías Calles, cruz con Lázaro Cárdenas Colonia Zaragoza Guadalupe, Nuevo León Teléfonos (81) y Servicios otorgados: Orientación, asesoría y asistencia legal, psicológica y de gestión; así como asesoría en órdenes de protección. Centro de Justicia Familiar (COPAVIDE, PGJ) Escobedo Avenida Las Torres s/n, esquina con Grafitón, Colonia Pedregal del Topo Chico Escobedo, Nuevo León Teléfonos: (81) Servicios otorgados: Orientación, asesoría y asistencia legal, psicológica y de gestión asistencial a víctimas; así como asesoría en órdenes de protección. OTRAS INSTANCIAS. Agencia del Ministerio Público Especializada en homicidios, lesiones dolosas, violencia familiar y delitos sexuales Calle Ocampo No. 265, entre Cuauhtémoc y Garibaldi Zona Centro Monterrey, Nuevo León Teléfonos: (81) , y Servicios otorgados: Denuncias y querellas para investigar delitos relativos a violencia familiar y sexual, así como trámite de órdenes de protección. Centro de Atención y Prevención a la Violencia Familiar (CAP) Calle Francisco Villa 133, 1er. Piso Colonia Jesús M. Garza San Pedro Garza García, Nuevo León C. P Teléfonos (81) al 24 Servicios otorgados: Atención psicológica a víctimas de violencia familia, hombres, mujeres y niños; así como de psiquiatría y asesoría legal. Centro de Atención Familiar (CAFAM DIF Nuevo León) Calle Dr. Coss 239 Sur 45

46 entre Washington y Modesto Arreola Centro, Monterrey, Nuevo León Teléfonos (81) al 23 Servicios otorgados: Gestoría social (trabajo social), terapia psicológica, grupos de reflexión para hombres, asesoría legal, conferencias a instituciones y/o comunidades en general. Centro de Atención Integral para Adolescentes (CAIPA) Calle Rincón de la Presa s/n Colonia Rincón de las Palmas Santa Catarina, Nuevo León Teléfono (81) Servicios otorgados: Acompañamiento legal. Centro de Salud Nueva Morelos (Secretaría de Salud) Calle Nuevo México s/n con Fidel Velázquez Colonia Nueva Morelos Monterrey, Nuevo León Teléfono (81) y Servicios otorgados: Atención psicológica individual a víctimas de violencia (lunes a viernes / 13:00 a 20:00 horas); además de servicio médico dental en general y odontopediatría, pediatría (con cita y referencia) y laboratorio clínico. Unidad de Servicios Psicológicos, Extensión equidad y género (Facultad de Psicología, UANL) Calle Dr. Carlos Canseco 110 Colonia Mitras Centro Monterrey, Nuevo León Teléfono (81) , , 2724 y 3866 Servicios otorgados: Intervención en crisis y tratamiento psicológico. Comisión Ejecutiva Estatal de Atención a Víctimas Calle Zaragoza No. 555 Norte 3er. Piso esquina con Isacc Garza Colonia Centro Monterrey, Nuevo León Teléfono (81) y 65 Servicios otorgados: Orientación, asesoría, acompañamiento y apoyo económico a víctimas. La atención es gratuita y confidencial. Instituto Estatal de las Mujeres Edificio Elizondo Páez, 3er. piso 5 de mayo Ote. No. 525 Entre Escobedo y Zaragoza 46

47 Zona Centro Monterrey, Nuevo León Teléfonos: al 76 Servicios otorgados: Orientación, asesoría y asistencia legal, psicológica y de gestión asistencial; así como asesoría en órdenes de protección. 2. El Centro contempla normatividad administrativa para su operación? (manuales, protocolos, acuerdos de colaboración, acuerdos de convenios interinstitucionales, entre otros). RESPUESTA: En el Decreto de creación del Centro de Justicia Familiar expedido por el Titular del Ejecutivo Estatal, publicado el 01 de Febrero de 2007 en el Periódico Oficial del Estado, se establece el Modelo de Atención, el cual será integral e interdisciplinario y en el mismo instruye para que se incorporen las áreas de salud, educación, desarrollo social, trabajo, asistencia social, etc. Por otro lado, periódicamente se realizan convenios de colaboración con Instituciones Públicas y Privadas, para la coordinación en la atención de víctimas de delito. Así mismo, se cuentan con procedimientos estandarizados de acuerdo al modelo de gestión de calidad y los siguientes Protocolos de Atención: Protocolo de Atención a Víctimas del Delito de Feminicidio con Perspectiva de Género; Protocolo de Atención a Víctimas de Violencia Familiar; Protocolo de Atención a Víctimas del Delito de Trata de Personas y; Protocolo de Atención a Víctimas de Hostigamiento; 3. Número de personal que conforma el Centro por área de atención. CENTRO DE JUSTICIA FAMILIAR Personal Centro de Justicia Familiar (COPAVIDE, PGJ) Monterrey 55 Centro de Justicia Familiar (COPAVIDE, PGJ) Guadalupe 7 Centro de Justicia Familiar (COPAVIDE, PGJ) Escobedo 8 4. El personal adscrito al Centro cuenta con capacitación especializada para la atención de víctimas de violencia de género?: RESPUESTA: El personal de la Dirección de Orientación, Protección y Apoyo a Víctimas de Delitos y Testigos de la Procuraduría General de Justicia del Estado de Nuevo León, ha tomado 47

48 diversas capacitaciones en temas relacionados a víctimas, entre los cuales podemos mencionar los siguientes: Psicopatología de Estrés Postraumático Intervención en Crisis Derechos Humanos en la Procuración de Justicia Psicoeducativo en Perspectiva de Género Análisis Crítico y Argumentación Certificación de la Academia del Servicio Diferencia entre estrés laboral, Bournout y trauma vicario. Trata de Personas 5. El Centro cuenta con sala de juicio oral? RESPUESTA: No. 6. Desde qué fecha está operando la sala de juicio oral y número de personal? RESPUESTA: No aplica 7. Cuántos casos se han atendido en la sala de juicio oral? RESPUESTA: No aplica 8. Cuál es la necesidad inmediata del Centro? RESPUESTA: Recurso Humano 9. Cuál es la fortaleza del Centro? RESPUESTA: El modelo aplicado en el Centro de Justicia Familiar cuenta con características de las más avanzadas en lo que a modelos de atención integral se refiere, ubicando en un mismo espacio a todas las dependencias del gobierno estatal cuya normatividad incluye alguna responsabilidad en la protección a las víctimas de delitos. Las mencionadas características son: la interdisciplinariedad, la secuencialidad y la interinstitucionalidad. 10. Número de personas atendidas en el Centro durante RESPUESTA: AÑOS MUJERES HOMBRES TOTAL , , , ,636 48

49 AÑOS MUJERES HOMBRES TOTAL ,850 1,107 7, ,646 1,693 10, ,709 1,602 9, ,952 1,388 8, ,496 1,910 10, ,838 2,106 11, ,175 2,996 14, ,100 4,161 20, ,133 4,898 23, (A Nov) 15,234 4,249 19,483 TOTAL GENERAL 117,025 27, ,304 49

50 IV.2 DESARROLLO, PROFESIONALIZACIÓN Y CERTIFICACIÓN POLICIAL. El Programa de Desarrollo, Profesionalización y Certificación Policial tiene un avance financiero global de 58%, con avances para el subprograma de Profesionalización de las Instituciones de Seguridad Pública de 64% y de 55% para el de Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluación de Confianza. Debe destacarse que las metas sustantivas tanto en el aspecto de capacitación, evaluación del desempeño, de habilidades conocimientos y destrezas ha realizarse con recursos FASP han sido cumplidas, con la excepción del personal del área de control de confianza (CISEC) por estar en trámite de autorización los cursos respectivos. En cualquier caso, debe señalarse que se han capacitado y/o evaluado con recursos del subprograma de profesionalización 2091 elementos. Por lo que toca a la meta sustantiva relativas a la evaluación de control de confianza, éstas también ha sido cumplida y aún rebasada con un número total de evaluaciones que alcanza al cifra de 9,256 en conjunto por el CISEC y la PGJENL (con dato PGJENL a noviembre). AVANCE FINANCIERO PROGRAMA: DESARROLLO, PROFESIONALIZACIÓN Y CERTIFICACIÓN POLICIAL DESCRIPCIÓN FINANCIAMIENTO CONJUNTO PAGADOS EJERCIDOS COMPROMETIDOS DEVENGADOS PENDIENTES POR APLICAR AVANCE % TOTAL 28,246, ,489, ,534, ,279, ,942, % PROFESIONALIZACIÓN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA. FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIÓN EN CONTROL DE CONFIANZA. 9,149, ,562, , ,648, ,269, % 19,096, ,927, ,864, ,631, ,673, % A. SUBPROGRAMA: PROFESIONALIZACIÓN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA a) Resumen Este subprograma registra al mes de noviembre un avance de 64% en términos financieros, sin embargo alcanza un 82% en la meta convenida con recursos FASP, considerando el número de personal capacitado y/o evaluado. Dicho atraso en la meta se debe principalmente a la falta de autorización para la capacitación de personal adscrito al CISEC y del proveedor de servicios para el C5. 50

51 b) Objetivo Profesionalizar a los integrantes de las instituciones de Seguridad Pública con base en el Programa Rector de Profesionalización, así como contratar los servicios y la adquisición de equipamiento de personal e instalaciones necesario para cumplir con sus funciones. c) Avance en el cumplimiento de metas METAS: 1. Capacitar a 933 elementos de la Policía Estatal. Avance: 100 % Comentario o justificación: Según oficio DGAT/1671/ Capacitar a 204 elementos de la Policía Municipal. Avance: 88% Comentario o justificación: De acuerdo a la información disponible de la SSP, se ha dado capacitación a 4 Mandos y 175 elementos de las policias municipales (Oficio No. S.E./669/2016 de fecha 28 de diciembre de 2016, dirigido a la DGVS del Secretariado Ejecutivo del SNSP). Asimismo, debe señalarse que de acuerdo con el área, la meta de elementos de la policía municipal no se ha cumplido por la falta de candidatos, enviados por los municipios, idóneos para recibir capacitación 3. Capacitar a 81 elementos de la Policía de Investigación. Avance: 59% La información del área señala que se lleva un avance de 47 aspirantes y 1 mando. Dicho avance no aparece en el cuadro de avance físico por desfases en el registro. Lo anterior se informó a la DGVS mediante oficios 355 y 356/DRF/ Capacitar a 1 perito. Avance: 100 % 5. Capacitar a 1 agente de ministerio público. Avance: 100 % 6. Capacitar a 611 oficiales de guarda y custodia. Avance: 78% Comentario o justificación: La SSP informo lo siguiente: Se dio capacitación de formación inicial a aspirates: 67 elementos (Meta 200) Formación inicial activos: 196 (validado por oficio DGAT/3251/2016) Formaciónde mandos: 15 (validado por oficio DGAT/4243/2016) Técnicas de la función policial: 200 (validado por oficio DGAT/3087/2016) 51

52 Oficios: UCS-DE-247, 250, 257, 260 Y 266/2016 Dicho avance no aparece en el cuadro de avance físico por desfases en el registro (a dic. 20). 7. Capacitar en formación continua a 176 servidores públicos en temas de control de confianza. Avance: 0 % Comentario o justificación: Los cursos previstos para esta meta, prevista para el CISEC, se encuentran en tramite de autorización por el Secretariado del Ejecutivo Nacional de Seguridad Pública y están contemplados en el Programa de Capacitación de Capacitar en formación continua a 50 servidores públicos de la Red Nacional de Radiocomunicación. Avance: 0 % Comentario o justificación: En lo que concierne al C5, el Fondo de Aportaciones para Seguridad Pública para el año 2016, en el ejercicio fiscal Programa de Desarrollo, Profesionalización y Certificación Policial, fue destinado exclusivamente para programas de capacitación que beneficien el servicio brindado en la línea de emergencias 9-1-1, dentro del cual se incluye capacitación para los elementos que atienden, supervisan o están relacionados a la atención de dichas llamadas de emergencia. El área responsable señala que el proveedor autorizado en años anteriores por el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública: The National Emergency Number Association (NENA), no fue considerado para la impartición de los cursos relacionados a la implementación del Servicio Nacional de Emergencia para este Por lo tanto, estamos en espera que el Secretariado confirme el (los) proveedor (es) que está(n) autorizado(s) para impartir capacitación en el tema del Servicio del Número Único Homologado 9-1-1, y poder cumplir con las metas propuestas. No obstante el personal de dichas áreas y de otras del C5, ha recibido capacitación en otros temas relacionados a su función, al desarrollo humano, entre otros temas, por medio de la Secretaría de Seguridad Pública, personal interno del Centro y otras instituciones del Gobierno del Estado. Tal como aparece en el Cuestionario C5. Dichos programas de capacitación no han representado costo para el C5. 9. Evaluar en habilidades, destrezas y conocimientos a 200 oficiales de guarda y custodia, 104 elementos de la Policía Estatal y 200 elementos de la Policía Municipal. Avance: 95% Comentario o justificación: La SSP informó lo siguiente: TOTAL DE PERSONAL EVALUADO:

53 200 Evaluaciones de Habilidades, destrezas y conocimientos para Oficial de Guarda y Custodia (oficio a la DGVS del Secretariado Ejecutivo del SNSP número S.E./661/2016 del 13 de diciembre de 2016) 104 Evaluaciones de Habilidades, destrezas y conocimientos para Policías Estatales (oficio a la DGVS del SNSP número S.E./602/2016 del 31 de octubre de 2016). 175 Evaluaciones de Habilidades, destrezas y conocimientos para Policías Municipales (oficio S.E./674/2016 del 29 de diciembre de 2016, dirigido a la DGVS del Secretariado Ejecutivo del SNSNP). 10. Capacitar a 25 elementos de la Policía de Investigación con recursos propios ajenos a EL CONVENIO. Avance: 0% De acuerdo a la información del área, se encuentra en trámite ante el SESNSP la conformación del Programa de Capacitación, correspondiente a Policias de Investigación que no cuentan con formación inicial. 11. Evaluar en habilidades, destrezas y conocimientos a 150 elementos de la Policía de Investigación con recursos propios ajenos a EL CONVENIO. Avance: 73% De acuerdo a la información del área, al mes de noviembre se realizó la evaluación de 109 elementos (dato noviembre). 12. Evaluar el desempeño a 150 elementos de la Policía de Investigación con recursos propios ajenos a EL CONVENIO. Avance: 0 % De acuerdo a la información del área, la evaluación se encuentra en fase de programación. 13. Evaluar el desempeño a 200 oficiales de guarda y custodia, así como a 100 elementos de la Policía Estatal con recursos propios ajenos a EL CONVENIO. Avance: 100% d) Variaciones o desviaciones 53

54 Los comentarios y/o justificaciones de este apartado, se muestran en el inciso c) Avance en el cumplimiento de metas, para cada una de éstas. e) Avance físico-financiero CAPITULO CONCEPTO DESCRIPCIÓN AVANCE FÍSICO PROGRAMA: DESARROLLO, PROFESIONALIZACIÓN Y CERTIFICACIÓN POLICIAL SUBPROGRAMA: Profesionalización de las Instituciones de Seguridad Pública METAS PROGRAMADAS METAS ALCANZADAS AVANCE % UNIDAD DE CANTIDAD PERSONAS CANTIDAD PERSONAS CANTIDAD PERSONAS MEDIDA TOTAL 2,274 2, % 82% 3000 SERVICIOS GENERALES 2,274 2,561 2,079 2,119 91% 82% Servicios de capacitación 2,268 2,561 2,073 2,119 91% 83% Curso de capacitación para Policía Estatal Servicio % 100% Formación de Mandos Servicio % 100% Técnicas de la función policial Servicio % 100% Curso de capacitación para Policía Municipal Servicio % 88% Formación de Mandos Servicio % 100% Técnicas de la función policial Servicio % 87% Curso de capacitación para Policía de Investigación Servicio % 59% Formación Inicial (Aspirantes) Servicio % 59% Formación de Mandos Servicio % 100% Curso de capacitación para Perito Servicio % 100% Formación de Mandos Servicio % 100% Curso de capacitación para Agente del Ministerio Público Servicio % 100% Formación de Mandos Servicio % 100% Curso de capacitación para Oficial de Guarda y Custodia Servicio % 78% Formación Inicial (Aspirantes) Servicio % 33% Formación Inicial (Activos) Servicio % 100% Formación de Mandos Servicio % 100% Técnicas de la función policial Servicio % 100% Curso de capacitación al personal en temas de control de confianza Servicio % 0% Formación Continua Servicio Curso de capacitación para operadores telefónicos y supervisores del Sistema Nacional de Atención de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas. Servicio % 0% Formación Continua Servicio Servicios profesionales, científicos y técnicos integrales Subcontratación de servicios con terceros Evaluaciones % 95% Evaluación de Habilidades, destrezas y conocimientos para Oficial de Guarda y Custodia Evaluación de Habilidades, destrezas y conocimientos para Policías Estatales Evaluaciones % 100% Evaluaciones % 100% Evaluación de Habilidades, destrezas y conocimientos para Policías Municipales Evaluaciones % 87% Servicios de Traslado y Viáticos % Pasajes aéreos % Pasajes aéreos nacionales Traslado % Viáticos en el país % Viáticos nacionales Traslado % 54

55 SUBPROGRAMA: PROFESIONALIZACIÓN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA AÑO CAPÍTULO CONCEPTO FINANCIAMIENTO CONJUNTO PAGADOS EJERCIDOS COMPROMETIDOS DEVENGADOS PENDIENTES POR APLICAR AVANCE % TOTAL 9,149, ,562, , ,648, ,269, % SERVICIOS GENERALES 9,149, ,562, , ,648, ,269, % SUBPROGRAMA: PROFESIONALIZACIÓN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA CONCEPTO FINANCIAMIENTO CONJUNTO PAGADOS EJERCIDOS COMPROMETIDOS DEVENGADOS PENDIENTES POR APLICAR AVANCE % SERVICIOS GENERALES 9,149, ,562, , ,648, ,269, % Servicios Profesionales, Científicos y Técnicos Integrales 9,109, ,536, , ,648, ,254, % Servicios de Traslado y Viáticos 40, , , % PROGRAMA: DESARROLLO DE LAS CIENCIAS FORENSES EN LA INVESTIGACIÓN DE HECHOS DELICTIVOS SUB-PROGRAMA: PROFESIONALIZACIÓN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA INFORMACIÓN DE CONTRATOS CAPITULO CONCEPTO BIEN CONTRATO PROVEEDOR Curso de capacitación CONVENIO DE COLABORACION ENTRE LA SSP Y ARSPN ACADEMIA REGIONAL DE SEGURIDAD PUBLICA DEL NORESTE FECHA CONTRATO 10-mar Curso de capacitación CONVENIO: CECSNSP/DAJN/FASP/PROF- 0145/2016 CONSEJO ESTATAL DE COORDINACION DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PUBLICA 09-may Curso de capacitación CONVENIO DE COLABORACION ENTRE LA SSP Y UECS UNIVERSIDAD DE CIENCIAS DE LA SEGURIDAD DEL ESTADO DE NUEVO LEON 07-mar Curso de capacitación CONVENIO DE COLABORACION ENTRE LA SSP Y UECS UNIVERSIDAD DE CIENCIAS DE LA SEGURIDAD DEL ESTADO DE NUEVO LEON 15-feb Curso de capacitación CONVENIO DE COLABORACION ENTRE LA SSP Y UECS UNIVERSIDAD DE CIENCIAS DE LA SEGURIDAD DEL ESTADO DE NUEVO LEON 07-mar Curso de capacitación CONVENIO DE COLABORACION ENTRE LA SSP Y ARSPS ACADEMIA REGIONAL DE SEGURIDAD PUBLICA DEL SURESTE 21-jun Curso de capacitación CONVENIO DE COLABORACION ENTRE LA SSP Y UECS UNIVERSIDAD DE CIENCIAS DE LA SEGURIDAD DEL ESTADO DE NUEVO LEON 07-mar Subcontratación de servicios con terceros CONVENIO DE COLABORACION ENTRE LA SSP Y UECS UNIVERSIDAD DE CIENCIAS DE LA SEGURIDAD DEL ESTADO DE NUEVO LEON 07-mar-16 55

56 PROGRAMA: DESARROLLO DE LAS CIENCIAS FORENSES EN LA INVESTIGACIÓN DE HECHOS DELICTIVOS SUB-PROGRAMA: PROFESIONALIZACIÓN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA INFORMACIÓN DE CONTRATOS Subcontratación de servicios con terceros CONVENIO DE COLABORACION ENTRE LA SSP Y ARSPN ACADEMIA REGIONAL DE SEGURIDAD PUBLICA DEL NORESTE 10-mar Subcontratación de servicios con terceros CONVENIO DE COLABORACION ENTRE LA SSP Y UECS UNIVERSIDAD DE CIENCIAS DE LA SEGURIDAD DEL ESTADO DE NUEVO LEON 07-mar-16 f) Resultados El subprograma de profesionalización 2016 tiene avance del 82% debido principalemente a la falta de autorización de la capacitación para el personal del CISEC, así como a la falta de proveedor autorizado en lo que corresponde a operadores 911 del C5. En materia de aplicación presupuestal el avance al mes de noviembre es de 64%. PROGRAMA: II. Desarrollo, Profesionalización y Certificación Policial SUPROGRAMA: A. Profesionalización de las Instituciones de Seguridad Publica METAS NIVEL DE CUMPLIMIENTO 1.- Capacitar a 933 elementos de la Policía Estatal. 100% 2.- Capacitar a 204 elementos de la Policía Municipal. 88% 3.- Capacitar a 81 elementos de la Policía de Investigación. 59% 4.- Capacitar a 1 Perito. 100% 5.- Capacitar a 1 Agente del Ministerio Público. 100% % DE APLICADOS 6.- Capacitar a 611 Oficiales de Guarda y Custodia. 78% 7.- Capacitar en formación continua a 176 servidores públicos en temas de Control de Confianza. 8.- Capacitar en formación continua a 50 servidores públicos del área de la Red Nacional de Radiocomunicación. 0% 0% 64% 9.- Evaluar en Habilidades, Destrezas y Conocimientos a 200 Oficiales de Guarda y Custodia, 104 elementos de la Policía Estatal y 200 elementos de la Policía Municipal. 95% 56

57 PROGRAMA: II. Desarrollo, Profesionalización y Certificación Policial SUPROGRAMA: A. Profesionalización de las Instituciones de Seguridad Publica METAS 10. Capacitar a 25 elementos de la Policía de Investigación con recursos propios ajenos a "EL CONVENIO. NIVEL DE CUMPLIMIENTO 0% % DE APLICADOS 11.- Evaluar en Habilidades, Destrezas y Conocimientos a 150 elementos de la Policía de Investigación con recursos propios ajenos a "EL CONVENIO". 12. Evaluar en Desempeño a 150 elementos de la Policía de Investigación con recursos propios ajenos a "EL CONVENIO" Evaluar en Desempeño a 200 Oficiales de Guarda y Custodia, así como a 100 elementos de la Policía Estatal, con recursos propios ajenos a "EL CONVENIO". 73% 0% 100% N/A g) Cuestionario Procuraduría General de Justicia del Estado de Nuevo León PROGRAMA: DESARROLLO, PROFESIONALIZACIÓN Y CERTIFICACIÓN POLICIAL. A. SUBPROGRAMA: PROFESIONALIZACIÓN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA. 1. En el marco del Programa Rector de Profesionalización, especificar el número de elementos capacitados en formación inicial, continua, de mandos y de nivelación académica de las instituciones de seguridad pública respecto a su estado de fuerza actual*. Perfil del Integrante de la PGLNL Policía De Investigación Estado de Fuerza Estatal * (actual) Número de elementos que cursaron y aprobaron la Formación Inicial (aspirantes)** 1, Número de elementos que causaron y aprobaron la Formación Inicial (equivalente)** En proceso 25 elementos Número de elementos que han sido capacitados en Formación Continua** 850 (730 con recursos propios) Número de elementos que han sido capacitados en Formación de Mandos** * Cantidades totales independientemente del recurso y año en que se realizó la capacitación. ** El estado de fuerza sólo considera elementos que están actualmente en activo. Número de elementos que realizaron nivelación académica 36 N/A 57

58 *** El número de elementos sólo considera a aquéllos que están actualmente en activo. 2. La entidad federativa cuenta con el Reglamento del Servicio Profesional de Carrera debidamente registrado en la Dirección General de Apoyo Técnico del Secretariado Ejecutivo (DGAT)? RESPUESTA: sí 3. Si el reglamento del Servicio Profesional de Carrera se encuentra registrado, se ha realizado la difusión del mismo en sus corporaciones? RESPUESTA: sí 4. La entidad federativa cuenta con el registro ante la DGAT de los instrumentos jurídicos administrativos del Servicio Profesional de Carrera? Catálogo de Puestos, Manual de Organización y Manual de Procedimientos. RESPUESTA: sí 5. La entidad federativa cuenta con el registro ante la DGAT de la herramienta de control y seguimiento del Servicio Profesional de Carrera? RESPUESTA: sí 6. En el supuesto de que la entidad no cuente aún con el reglamento y los instrumentos jurídico administrativos, especificar la causal o causales del incumplimiento. RESPUESTA: No aplica 7. Del Estado de Fuerza actual especificar por cada Institución de Seguridad Pública el número de elementos que han sido evaluados en habilidades, destrezas y conocimientos; así como el número de evaluaciones del desempeño. Perfil del integrante de la Institución de Seguridad Pública Estado de Fuerza Estatal * (actual) Número de elementos que han realizado evaluaciones de habilidades, destrezas y conocimientos Número de elementos que aprobaron la evaluación de habilidades, destrezas y conocimientos Número de elementos que han realizado evaluaciones de desempeño Número de elementos que aprobaron la evaluación de desempeño Policía de Investigación 1, En proceso 108 En proceso

59 8. La entidad federativa (PGJENL) cuenta con una Comisión de Honor y Justicia en funciones?, de ser positiva su respuesta, mencionar la fecha de instalación, nombre y cargo de sus integrantes, así como la fecha de la última sesión realizada. 19 de Noviembre de 2015 COMISIÓN DE HONOR Y JUSTICIA PGJENL Lic. Alejandro Homero Guerra Monroy Lic. Laura Inés Canales Figueroa Lic. Rosa Guadalupe Esparza Macías Director de Área Involucrada Titular de la Oficina Ejecutiva del Procurador Visitadora General Directora del Instituto de Formación Profesional Dicha comisión sesionara en el mes de Febrero de 2017 para la realización de las Evaluaciones de Desempeño, la cual se encuentra en revisión y recepción de documentos. 59

60 CUESTIONARIO Centro de Coordinación Integral, de Control, Comando, Comunicaciones y Computo del Estado C-5 PROGRAMA: DESARROLLO, PROFESIONALIZACIÓN Y CERTIFICACIÓN POLICIAL. A. SUBPROGRAMA: PROFESIONALIZACIÓN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA. 1. En el marco del Programa Rector de Profesionalización, especificar el número de elementos capacitados en formación inicial, continua, de mandos y de nivelación académica de las instituciones de seguridad pública respecto a su estado de fuerza actual. Perfil del Integrante del C-5 Operadores intervinientes Analista de Cartografía Analista de Estadística Analista de información Analista de nómina y servicios Analista de presupuesto Analista de reclutamiento Analista de recursos materiales Analista de Recursos Humanos Analista de Videovigilancia Asistente Auxiliar Administrativo Estado de Fuerza Estatal * (actual ) No. de elementos que cursaron y aprobaron la Formación Inicial (aspirantes)* * No. de elementos que causaron y aprobaron la Formación Inicial (equivalente)* * No. de elementos que han sido capacitado s en Formación Continua** No. de elementos que han sido capacitado s en Formación de Mandos** No. de elementos que realizaron nivelación académic a NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 60

61 Perfil del Integrante del C-5 Brigadista de Tecnología REPUVE Coordinador de Capacitación Estado de Fuerza Estatal * (actual ) No. de elementos que cursaron y aprobaron la Formación Inicial (aspirantes)* * No. de elementos que causaron y aprobaron la Formación Inicial (equivalente)* * No. de elementos que han sido capacitado s en Formación Continua** No. de elementos que han sido capacitado s en Formación de Mandos** No. de elementos que realizaron nivelación académic a NA NA Capacitador NA NA Capturista de información del SNSP NA NA Directores NA NA Encargado Jurídico NA NA Inspector General NA NA Chofer-Mensajero NA NA Oficial Analista de Cartografía Oficial Analista Especializado Operador de Denuncia Anónima NA NA NA NA NA NA Operador de radio NA NA Operador site Estatal o Local NA NA Recepcionista NA NA Subdirector NA NA Supervisor de Emergencias Supervisor de Estadística Supervisor de Telecomunicacione s Supervisor de la Sala Intermunicipal NA NA NA NA NA NA NA NA 61

62 Perfil del Integrante del C-5 Supervisor de Registros y Servicios Supervisor de Video-vigilancia Estado de Fuerza Estatal * (actual ) No. de elementos que cursaron y aprobaron la Formación Inicial (aspirantes)* * No. de elementos que causaron y aprobaron la Formación Inicial (equivalente)* * No. de elementos que han sido capacitado s en Formación Continua** No. de elementos que han sido capacitado s en Formación de Mandos** No. de elementos que realizaron nivelación académic a NA NA NA NA Supervisor de GPS NA NA Supervisor de Limpieza y Servicios Generales NA NA TOTAL * El estado de fuerza sólo debe considerar elementos que están actualmente en activo. ** El número de elementos sólo debe considerar a aquéllos que están actualmente en activo. 2. La entidad federativa cuenta con el Reglamento del Servicio Profesional de Carrera debidamente registrado en la Dirección General de Apoyo Técnico del Secretariado Ejecutivo (DGAT)? RESPUESTA: EL C5 no cuenta con Servicio Profesional de Carrera 3. Si el reglamento del Servicio Profesional de Carrera se encuentra registrado, se ha realizado la difusión del mismo en sus corporaciones? RESPUESTA: N/A 4. La entidad federativa cuenta con el registro ante la DGAT de los instrumentos jurídicos administrativos del Servicio Profesional de Carrera? Catálogo de Puestos, Manual de Organización y Manual de Procedimientos. RESPUESTA: Actualmente contamos con un catálogo de perfil y descripción de puestos de C5. No contamos con Servicio Profesional de Carrera. El Manual de Procedimientos sólo se tiene para uso interno del C5, no se ha entregado a la DGAT. 5. La entidad federativa cuenta con el registro ante la DGAT de la herramienta de control y seguimiento del Servicio Profesional de Carrera? RESPUESTA: El C5 no cuenta con Servicio Profesional de Carrera 62

63 6. En el supuesto de que la entidad no cuente aún con el reglamento y los instrumentos jurídico administrativos, especificar la causal o causales del incumplimiento. RESPUESTA: Actualmente el C5 se rige por el reglamento interno de la Secretaria de Seguridad Publica, así como la Ley de Responsabilidad Civil para los trabajadores del Estado, ya que el reglamento interno del C5, aun está en proceso para su validación. 7. Del Estado de Fuerza actual especificar por cada institución de Seguridad Pública el número de elementos que han sido evaluados en habilidades, destrezas y conocimientos; así como el número de evaluaciones del desempeño. Perfil del integrante de la Institución de Seguridad Pública Brigadista de Tecnología Operador de radio Operadores intervinientes Analista de Videovigilancia Estado de Fuerza Estatal * (actual) Número de elementos que han realizado evaluaciones de habilidades, destrezas y conocimientos Número de elementos que aprobaron la evaluación de habilidades, destrezas y conocimientos Número de elementos que han realizado evaluaciones de desempeño Número de elementos que aprobaron la evaluación de desempeño NA NA NA NA NA NA NA NA TOTAL La entidad federativa cuenta con una Comisión de Honor y Justicia en funciones?, de ser positiva su respuesta, mencionar la fecha de instalación, nombre y cargo de sus integrantes, así como la fecha de la última sesión realizada. RESPUESTA: Sí, la Secretaria de Seguridad Publica cuenta con la Comisión de Honor y Justicia en función, actualmente cuenta con 8 miembros que la integran. 63

64 CUESTIONARIO SECRETARÍA DE SEGURIDAD PÚBLICA PROGRAMA: DESARROLLO, PROFESIONALIZACIÓN Y CERTIFICACIÓN POLICIAL. B. SUBPROGRAMA: PROFESIONALIZACIÓN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA. 1. En el marco del Programa Rector de Profesionalización, especificar el número de elementos capacitados en formación inicial, continua, de mandos y de nivelación académica de las instituciones de seguridad pública respecto a su estado de fuerza actual. Perfil del Integrante de la Institución de Seguridad Pública Estado de Fuerza Estatal * (actual) Número de elementos que cursaron y aprobaron la Formación Inicial (aspirantes)** Número de elementos que causaron y aprobaron la Formación Inicial (equivalente)** Número de elementos que han sido capacitados en Formación Continua** Número de elementos que han sido capacitados en Formación de Mandos** Número de elementos que realizaron nivelación académica Policía Preventivo Estatal 5,051 3, ,704*** 15 Policía Preventivo Municipal Oficial de Guardia y Custodia 1, , ,130 * El estado de fuerza sólo considera elementos que están actualmente en activo. ** El número de elementos sólo considera a aquéllos que están actualmente en activo. *** En total se han capacitado más de 4,550 policías estatales preventivos. 2. La entidad federativa cuenta con el Reglamento del Servicio Profesional de Carrera debidamente registrado en la Dirección General de Apoyo Técnico del Secretariado Ejecutivo (DGAT)? Registro SESNSP/DGAT/R-SPC-008/SSP-NVO.LEON/13. Publicado el 13 de septiembre de 2013 en el Periódico Oficial. 3. Si el reglamento del Servicio Profesional de Carrera se encuentra registrado, se ha realizado la difusión del mismo en sus corporaciones? 64

65 Si, a través de los portales de internet correspondientes: =ESTATAL 4. La entidad federativa cuenta con el registro ante la DGAT de los instrumentos jurídicos administrativos del Servicio Profesional de Carrera? Catálogo de Puestos, Manual de Organización y Manual de Procedimientos. Sí, registros: SESNSP/DGAT/CP-SPC-019/SSP-NUEVOLEON/13 (catálogo de puestos) SESNSP/DGAT/MO-SPC-012/SSP-NUEVOLEON/13 (manual de organización) SESNSP/DGAT/MP-SPC-014/SSP-NUEVOLEON/13 (manual de procedimientos) 5. La entidad federativa cuenta con el registro ante la DGAT de la herramienta de control y seguimiento del Servicio Profesional de Carrera? Sí, registro: SESNSP/DGAT/HSC-SPC-049/SSP-N.L./14 6. En el supuesto de que la entidad no cuente aún con el reglamento y los instrumentos jurídico administrativos, especificar la causal o causales del incumplimiento. NO APLICA. 7. Del Estado de Fuerza actual especificar por cada institución de Seguridad Pública el número de elementos que han sido evaluados en habilidades, destrezas y conocimientos; así como el número de evaluaciones del desempeño. Perfil del integrante de la Institución de Seguridad Pública Policía Preventivo Estatal Estado de Fuerza Estatal * (actual) Número de elementos que han realizado evaluaciones de habilidades, destrezas y conocimientos Número de elementos que aprobaron la evaluación de habilidades, destrezas y conocimientos Número de elementos que han realizado evaluaciones de desempeño Número de elementos que aprobaron la evaluación de desempeño 5, ,203 2,153 Policía Preventivo Municipal 65

66 Perfil del integrante de la Institución de Seguridad Pública Oficial de Guardia y Custodia Estado de Fuerza Estatal * (actual) Número de elementos que han realizado evaluaciones de habilidades, destrezas y conocimientos Número de elementos que aprobaron la evaluación de habilidades, destrezas y conocimientos Número de elementos que han realizado evaluaciones de desempeño Número de elementos que aprobaron la evaluación de desempeño 1, TOTAL 6, ,203 2, La entidad federativa cuenta con una Comisión de Honor y Justicia en funciones?, de ser positiva su respuesta, mencionar la fecha de instalación, nombre y cargo de sus integrantes, así como la fecha de la última sesión realizada. El Estado sí cuenta con una Comisión de Honor yjusticia LEY DEL SISTEMA DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN (publicada en el P. O. 24 de mayo de 1996 y abrogada en 2008) (Adicionado, P. O. 18 DE OCTUBRE DE 2000) ARTÍCULO 86.- Para el conocimiento, trámite y resolución de las quejas que se presenten en relación con la actuación de los integrantes de la policía preventiva, se crea la Comisión de Honor y Justicia, como un órgano de carácter administrativo, dependiente de la Secretaría General de Gobierno, integrado por cinco miembros designados por el Titular del Poder Ejecutivo del Estado. La Comisión de Honor y Justicia sólo tendrá competencia tratándose de los servidores públicos adscritos a la Dirección de Seguridad Pública y Dirección de Policía Rural del Estado. En cada municipio, en los términos de su Reglamento de Policía y Buen Gobierno, se crearán comisiones con iguales fines. LEY DE SEGURIDAD PÚBLICA PARA EL ESTADO DE NUEVO LEÓN. (22 de septiembre de 2008). Artículo Para el conocimiento, trámite y resolución de las quejas o denuncias que se interpongan en relación con la actuación de los servidores públicos de la Secretaría de Seguridad Pública del Estado, se crea la Comisión de Honor y Justicia, a cargo de dicha dependencia, integrada por cinco miembros designados por el Titular del Poder Ejecutivo del Estado y un representante de organizaciones de la sociedad civil organizada, vinculado con temas afines a la seguridad pública, el cual fungirá como invitado especial, con derecho a voz y no a voto. REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARÍA DE SEGURIDAD PÚBLICA Artículo 45.- Función de la Comisión de Honor y Justicia La Comisión de Honor y Justicia es un organismo autónomo y de apoyo a la Secretaría, a quien corresponde el conocimiento, trámite y resolución de las quejas o denuncias que se interpongan en relación con la actuación de los servidores públicos de la Secretaría, de conformidad con las disposiciones establecidas en la Ley; misma que se integrará por cinco miembros, designados por el Titular del Poder Ejecutivo del Estado. REGLAMENTO INTERIOR DE LA COMISIÓN DE HONOR Y JUSTICIA DE LA SECRETARÍA 66

67 DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN (28 DE AGOSTO DE 2013). Artículo 4.- INTEGRACIÓN.- En términos de la Ley, la Comisión se compone por cinco integrantes designados y removidos libremente por el Titular del Ejecutivo y un representante de organizaciones de la sociedad civil organizada, y se integrará de la manera siguiente: I. Un Presidente; II. Un representante del Consejo Ciudadano de Seguridad Pública; III. Un representante de las Instituciones Policiales del Estado; IV. Un representante de la Agencia de Administración Penitenciaria; V. Un representante de la Dirección General de Administración de la Secretaría, y VI. Un representante de las organizaciones de la sociedad civil. 67

68 IV.2 DESARROLLO, PROFESIONALIZACIÓN Y CERTIFICACIÓN POLICIAL. B. SUBPROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIÓN EN CONTROL DE CONFIANZA a) Resumen Durante el ejercicio 2016 se tuvo una meta de 4,969 evaluaciones compartida: la PGJENL con 2,400 evaluaciones y el CISEC con 1,969. En ambos casos la meta fue superada alcanzando un total de 9,256 evaluaciones integrales para ingreso o permanencia (con dato PGJENL a nov). En cuanto al avance financiero, sobre un recurso 2016 de $19 096,491.69, alcanza un 55% de presupuesto aplicado, concentrado principalmente en la compra de algunos equipos informáticos y licencias (capítulo 5000), así como en la contratación de ampliación de espacios para uso del CISEC (capítulo 6000), sin que se muestren avances en la aplicación de recursos para materiales (capítulo 2000). b) Objetivo Dotar de la infraestructura, equipamiento y personal certificado necesario para que se lleven a cabo las evaluaciones de control de confianza para dar cumplimiento al requisito de evaluación para el ingreso y permanencia de los integrantes de las Instituciones de Seguridad Pública, de conformidad con lo dispuesto en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública. c) Avance en el cumplimiento de metas. METAS: 1. Aplicar 4,369 evaluaciones integrales de control de confianza. Avance general: 133% (5,790 / 4,369) PGJENL 139% (a diciembre) CISEC: 123% (a diciembre). Comentario o justificación: Esta meta se compone de 2,400 evaluaciones a cargo de la PGJ y 1,969 a cargo del CISEC. En el caso de la PGJ, el avance a diciembre es de 3,336 evaluaciones. 68

69 En el caso del CISEC, el dato proporcionado al 31 de diciembre fue de 2,424. Esta meta no está referenciada a las metas físicas y financieras plasmadas en el cuadro de Conceptos y montos del Anexo Técnico. d) Variaciones o desviaciones Los comentarios y/o justificaciones de este apartado, se muestran en el inciso c) Avance en el cumplimiento de metas, para cada una de éstas. e) Avance físico-financiero AVANCE FÍSICO PROGRAMA: DESARROLLO, PROFESIONALIZACIÓN Y CERTIFICACIÓN POLICIAL SUBPROGRAMA: Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluación en Control de Confianza METAS PROGRAMADAS METAS ALCANZADAS AVANCE % CAPITULO CONCEPTO DESCRIPCIÓN UNIDAD DE CANTIDAD PERSONAS CANTIDAD PERSONAS CANTIDAD PERSONAS MEDIDA TOTAL 28,965 1, % 0% MATERIALES Y SUMINISTROS 17, % Productos químicos básicos 12,000 0% Productos químicos básicos Especificar (Kg, lt, Cm3, Pza, Etc.) 12, Prendas de seguridad y protección personal 15,000 0% Prendas de protección personal Pieza 15, SERVICIOS GENERALES 1,609 1,609 0% 0% Servicios profesionales, científicos y técnicos integrales 1,609 1,609 0% 0% Evaluaciones de permanencia/nuevo ingreso Servicio 1,609 1, BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES % Mobiliario y Equipo de Administración % Muebles de oficina y estantería 64 0% Archivero Pieza Estante Pieza Librero Pieza Trituradora de papel Pieza Equipo de cómputo y de tecnologías de la información % Escáner Pieza % Impresora Pieza Monitor Pieza % Multifuncional Pieza % Unidad de protección y respaldo de energía (UPS) Pieza Otros mobiliarios y equipos de administración 10 0% Circuito Cerrado de Televisión (CCTV) Pieza Mobiliario y Equipo Educacional y Recreativo % Equipos y aparatos audiovisuales % Pantalla Pieza % 69

70 AVANCE FÍSICO PROGRAMA: DESARROLLO, PROFESIONALIZACIÓN Y CERTIFICACIÓN POLICIAL SUBPROGRAMA: Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluación en Control de Confianza CAPITULO CONCEPTO DESCRIPCIÓN UNIDAD DE MEDIDA METAS PROGRAMADAS METAS ALCANZADAS AVANCE % CANTIDAD PERSONAS CANTIDAD PERSONAS CANTIDAD PERSONAS Equipo e Instrumental Médico y de Laboratorio 1 0% Equipo médico y de laboratorio 1 0% Equipo automatizado para análisis de muestra Pieza Activos Intangibles 260 0% Licencias informáticas e intelectuales 260 0% Licencias Licencia INVERSIÓN PÚBLICA 1 0% Obra Pública en Bienes Propios 1 0% Edificación no habitacional 1 0% Tipo: Centro de Información para la Seguridad del Estado, de Evaluación y Control de Confianza (CISEC)(C-3) Nombre: CENTRO DE CONTROL Y CONFIANZA Dirección: Carretera Monterrey-Saltillo Km 58, Municipio Santa Catarina Meta: Ampliación para investigación socioeconómica y archivo general de 98.8 m2 Etapa: Única Obra 1 0 Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluación en Control de Confianza AÑO CAPÍTULO PROGRAMAS CON PRIORIDAD NACIONAL FINANCIAMIENTO CONJUNTO PAGADOS EJERCIDOS COMPROMETIDOS DEVENGADOS PENDIENTES POR APLICAR AVANCE % TOTAL 19,096, ,927, ,864, ,631, ,673, % MATERIALES Y SUMINISTROS 4,840, ,840, % SERVICIOS GENERALES 8,045, ,631, ,413, % BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES 4,757, ,927, ,464, ,365, % INVERSIÓN PÚBLICA 1,454, ,399, , % SUB-PROGRAMA FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIÓN EN CONTROL DE CONFIANZA INFORMACIÓN DE CONTRATOS CAPITULO CONCEPTO BIEN CONTRATO PROVEEDOR Evaluaciones de permanencia/nuevo ingreso CONVENIO DE COORDINACION ENTRE LA SSP Y CISEC CENTRO DE INFORMACION PARA LA SEGURIDAD DE ESTADO, DE EVALUACION Y CONTROL DE CONFIANZA FECHA CONTRATO 15-feb Escáner CXAD-A-SDMH NETZY SOLUTIONS, S.A. DE C.V. 11-oct Equipo automatizado para análisis de muestra Tipo: Centro de Información para la Seguridad del Estado, de Evaluación y Control de Confianza (CISEC)(C-3) Nombre: CENTRO DE CONTROL Y CONFIANZA Dirección: Carretera DA/LPIP /01-6 CONTRATO NO IVG COMERCIALIZADORA, S.A. DE C.V. CONSTRUCTORA Y URBANIZADORA CAPELLANÍA, S.A. DE C.V. 31-oct dic-16 70

71 SUB-PROGRAMA FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIÓN EN CONTROL DE CONFIANZA INFORMACIÓN DE CONTRATOS CAPITULO CONCEPTO BIEN CONTRATO PROVEEDOR Monterrey-Saltillo Km 58, Municipio Santa Catarina Meta: Ampliación para investigación socioeconómica y archivo general de 98.8 m2 Etapa: Única FECHA CONTRATO f) Resultados El cumplimiento de la meta relativa a la evaluación de control de control de confianza para los cuerpos policíacos es un aspecto para el cual el Estado de Nuevo León tiene cubiertas sus necesidades. Ciertamente el nivel de recursos no aplicados permite suponer que las funciones podrían realizarse de manera más eficiente y con mejor equipamiento de recursos humanos, técnicos y materiales. SUPROGRAMA: B. Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluación en Control de Confianza. Aplicar 4,369 evaluaciones integrales de control de confianza. 133% 55% g) Cuestionarios Centro de Información para la Seguridad de Estado, de Evaluación y Control de Confianza (CISEC) B. SUBPROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIÓN DE CONTROL DE CONFIANZA. 1. El Centro Estatal de Evaluación y Control de Confianza cuenta con la infraestructura y los recursos humanos, materiales y tecnológicos en cada una de sus áreas, suficientes para aplicar las evaluaciones solicitadas por las instancias de seguridad pública de la entidad? RESPUESTA: No 2. Con base en la respuesta a la pregunta anterior, requisitar el siguiente cuadro de información. 71

72 Área de adscripción del Centro de Evaluación Número de Servidores Públicos adscritos Psicología 28 Poligrafía 32 Herramientas y/o equipos especializados con los que cuenta el área PC, SISTEMA COWORKER, CAMARAS GESSEL, Sistema de circuito cerrado PC, Polígrafos, Sistema de circuito cerrado Medicina SUBROGADA RX, Laboratorio Toxicología 4 Investigación Socioeconómica Investigación de antecedentes Validación documental Verificación de entorno Viva Twin drogas de abuso, centrífuga, ultra congelador PC, Equipo de registro de voz, cubículos acústicos especializados. Lectora de huella biométrica sagem (Digiscan) PC con aplicativo Plataforma México, PC con aplicativo bases de consultas que permitan la búsqueda documental de procesos Vehículos, GPS, cámara fotográfica. Número de bienes Archivo 1 PC 2 Integración de Resultados 19 Programación 2 PC, sistema SPICC administrador PC, Sistema SPICC citas Jurídico 2 PC 17 Dirección General 7 PC, sistema SPICC Supervisión, equipo SITE (unidades de almacenamiento masivo, unidades de respaldo de cinta, equipo de comunicaciones, unidades de respaldo de energía, clima de precisión, equipo contra incendios, planta de energía) Necesidades detectadas Nivelación de sueldo Jefe Grupo, crear una plaza de Jefe de grupo, contratar 4 plazas de psicólogos evaluadores (que se han dado de baja). Crear 2 plazas de Jefe de Grupo, capacitación y contratación de al menos 3 Poligrafistas por las bajas de personal. Crear una plaza para Coordinador de área. Crear una plaza de Jefe de grupo para el área operativa. Contratar 5 trabajadores sociales (que se han dado de baja) Creación de plaza de 1 Archivista. Crear una plaza de Jefe de Grupo 72

73 3. Cuál es la capacidad anual del Centro Estatal de Evaluación y Control de Confianza, considerando la aplicación integral del proceso de evaluación? RESPUESTA: Anualmente 6,600 reportes integrales de evaluación. 4. Desglose la capacidad por cada una de las fases de evaluación. Área de adscripción del Centro de Evaluación Capacidad de Atención Mensual Capacidad de Atención Anual Capacidad de Atención Evaluaciones Integrales 1. Psicología 640 7,040 6, Poligrafía 744 (incluye reexaminaciones) 8,184 6, Medicina 640 7,040 6, Toxicología 640 7,040 6, Investigación Socioeconómica 544 5,984 6, Cuáles son los programas de evaluación que el Centro de Evaluación de su Entidad atiende? (permanencia, nuevo ingreso, ascensos/promociones, etc). RESPUESTA: La Dirección de Evaluación y Control de Confianza del CISEC realiza evaluaciones para permanencia y nuevo ingreso. 6. Además del personal obligado a certificarse (personal sujeto al servicio profesional de carrera) se atiende a otras poblaciones para evaluarlas en Control de Confianza?, (personal administrativo, policía auxiliar, seguridad privada, policías complementarias u otros). RESPUESTA: Cuerpo de bomberos y protección civil. 7. Considera que la capacidad de atención del Centro de Evaluación ha permitido a la Entidad cumplir con los compromisos de evaluación en ejercicios anteriores? RESPUESTA: La Dirección de Evaluación y Control de Confianza del CISEC cumple con atender las solicitudes que le envían las secretarías de seguridad pública locales, así como aquellas a las que apoya. Atiende a todos los evaluados que llevan a cabo el proceso completo para este fin. 8. Para dar cumplimiento a las metas establecidas, la Entidad requiere subrogar la aplicación de algunas fases del proceso de evaluación? cuáles? RESPUESTA: Fase de evaluación médica. 73

74 9. En caso de haber respondido afirmativamente a la pregunta anterior, especifique cuáles son los requerimientos del Centro de Evaluación para prescindir de los servicios subrogados. RESPUESTA: Contar con presupuesto, instalaciones y recursos humanos adecuados para llevar a cabo un servicio médico que cumpla con los requerimientos establecidos en el marco normativo vigente. 10. Cuál considera que es la principal fortaleza del Centro de Evaluación de su Entidad? RESPUESTA: La Dirección de Evaluación y Control de Confianza del CISEC cuenta con la certificación del Centro Nacional de Certificación y acreditación del Sistema Nacional de Seguridad Pública, así como el personal evaluador. 11. Cuál considera que es la principal área de oportunidad del Centro de Evaluación de su Entidad? RESPUESTA: Contar con una nueva sede, recursos humanos, materiales y financieros suficientes para cumplir con las metas establecidas por las instancias usuarias de la entidad. 12. La evaluación de Control de Confianza contribuye a la mejora de las Instituciones de Seguridad Pública?, por favor explique por qué. RESPUESTA: Se trata de que la población cuente con personal confiable para desempeñar las funciones que garantiza nuestra Carta Magna en materia de prevención de delitos y seguridad pública, así como contar con instituciones confiables, capacitadas y que periódicamente buscan la actualización y refrendan la veracidad en sus actividades laborales. Para todas las instituciones es vital contar con personal que cumpla con sus responsabilidades de la manera más eficiente posible, y un mecanismo veraz es este. A medida que todos los elementos de cada una de las instituciones de seguridad pública estén evaluados, y cada una de las policías en México cuente con todo su personal evaluado, los resultados en materia de mayor denuncia, menor comisión de delitos será una realidad, así como la interacción de los elementos policiales mejor capacitados con la sociedad en programas que previenen el delito, y que requieren para su éxito, de la participación activa de todos los integrantes de una sociedad, sean organizaciones no gubernamentales, empresarios, particulares, gobierno, centros educativos, centros de salud; para alcanzar una sociedad sana y fortalecida. 74

75 CUESTIONARIO Procuraduría General de Justicia del Estado (PGJNL) PROGRAMA: DESARROLLO, PROFESIONALIZACIÓN Y CERTIFICACIÓN POLICIAL. B. SUBPROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIÓN DE CONTROL DE CONFIANZA. 1. El Centro Estatal de Evaluación y Control de Confianza cuenta con la infraestructura y los recursos humanos, materiales y tecnológicos en cada una de sus áreas, suficientes para aplicar las evaluaciones solicitadas por las instancias de seguridad pública de la entidad? RESPUESTA: Sí, en lo que corresponde al Centro de Evaluación y Control de Confianza de la Procuraduría General de Justicia del Estado 2. Con base en la respuesta a la pregunta anterior, requisitar el siguiente cuadro de información. Área de adscripción del Centro de Evaluación Número de Servidores Públicos adscritos Psicología 12 Poligrafía 11 Medicina 2 Toxicología 1 Investigación Socioeconómica 11 Herramientas y/o equipos especializados con los que cuenta el área Computadoras Sistemas: Sistema de Control de Confianza Computadoras con Programa Coworker Computadoras Sistemas: Sistema de Control de Confianza Laptop Computadoras Sistemas: Sistema de Control de Confianza Enlace de Red al Servidor de ISSTELEON (Programar citas médicas) Número de bienes Necesidades detectadas 1 Evaluador 1 Computadora con Programa Coworker 1 Evaluador Computadora 1 2 Técnicos Laboratoristas Computadoras Sistemas: Sistema de Control de confianza Registro de Voz Sistemas biométricos Discan Spa (1 hombre y 1 Mujer) 1 Supervisor 2 Evaluadores 75

76 Área de adscripción del Centro de Evaluación Número de Servidores Públicos adscritos Herramientas y/o equipos especializados con los que cuenta el área Justina Registro Vehicular Registro Civil Registro Público de la Propiedad Número de bienes Necesidades detectadas Investigación de antecedentes 1 Validación documental 1 Verificación de entorno 7 Archivo 2 Integración de Resultados Programación 4 Computadoras Archivo Masivo con cuatro módulos Computadoras Sistemas: Sistema de Control de Confianza Auxiliar Administrativo 1 Módulo de Archivo (En proceso de Asignación/Licitación) 2 Evaluadores integradores Computadora 1 1 Responsable de área 2 Auxiliares Administrativos Jurídico Computadora 1 1 Responsable Dirección General 6 Computadoras Sistemas: Sistema de Control de Confianza Sistemas de Plataforma Sistema de Recursos Humanos Sistema de Entrega- Recepción Auxiliares Administrativos 3. Cuál es la capacidad anual del Centro Estatal de Evaluación y Control de Confianza, considerando la aplicación integral del proceso de evaluación? RESPUESTA: 3,520 Evaluaciones 4. Desglose la capacidad por cada una de las fases de evaluación. Área de adscripción del Centro de Evaluación Capacidad de Atención Mensual Capacidad de Atención Anual Capacidad de Atención Evaluaciones Integrales Psicología 320 3,520 3,520 Poligrafía 320 3,520 3,520 76

77 Área de adscripción del Centro de Evaluación Capacidad de Atención Mensual INFORME ANUAL DE EVALUACIÓN DEL FONDO DE APORTACIONES Capacidad de Atención Anual Capacidad de Atención Evaluaciones Integrales Medicina 320 3,520 3,520 Toxicología 320 3,520 3,520 Investigación Socioeconómica 320 3,520 3, Cuáles son los programas de evaluación que el Centro de Evaluación de su Entidad atiende? (permanencia, nuevo ingreso, ascensos/promociones, etc) Permanencia Nuevo Ingreso Promoción Porte de Arma Permanencia Personal externo 6. Además del personal obligado a certificarse (personal sujeto al servicio profesional de carrera) Se atiende a otras poblaciones para evaluarlas en Control de Confianza?, (personal administrativo, policía auxiliar, seguridad privada, policías complementarias u otros). RESPUESTA: De acuerdo a la normatividad vigente en el Estado para ingresar y permanecer en la Procuraduría, la totalidad del personal se encuentra obligado a evaluarse y obtener la Certificación que emite el Centro de Evaluación. (Se evalúa a todo el Personal Administrativo adscrito a la Procuraduría General de Justicia del Estado, Aspirantes a ingresar a la Institución y Personal externo que autorice el Procurador en el Marco de Colaboración Institucional). 7. Considera que la capacidad de atención del Centro de Evaluación ha permitido a la Entidad cumplir con los compromisos de evaluación en ejercicios anteriores? RESPUESTA: Sí, en lo que corresponde al Centro de Evaluación y Control de Confianza de la Procuraduría. 8. Para dar cumplimiento a las metas establecidas, la Entidad requiere subrogar la aplicación de algunas fases del proceso de evaluación? cuáles? RESPUESTA: Si, el Centro de Evaluación y Control de Confianza de la Procuraduría General de Justicia del Estado actualmente subroga las evaluaciones: Médica a través del ISSSTELEON y Toxicológica, por parte de Laboratorios y Análisis Clínicos Delta. 77

78 9. En caso de haber respondido afirmativamente a la pregunta anterior, especifique cuáles son los requerimientos del Centro de Evaluación para prescindir de los servicios subrogados. RESPUESTA: Respecto a la Evaluación Toxicológica actualmente se encuentra en Proceso de entrega del Equipo Analizador de Drogas y la contratación del Recurso humano (Aux. Técnicos) En relación a la Evaluación Médica, es necesario la adecuación de Infraestructura y adquisición de equipamiento e incorporación del Recurso Humano. 10. Cuál considera que es la principal fortaleza del Centro de Evaluación de su Entidad? RESPUESTA: La totalidad del Personal Evaluador se encuentra capacitado y acreditado por el Centro Nacional de Certificación y Acreditación, además de contar con la Infraestructura adecuada para la aplicación de las evaluaciones requeridas a la fecha. 11. Cuál considera que es la principal área de oportunidad del Centro de Evaluación de su Entidad? RESPUESTA: El Fortalecimiento y Consolidación del Centro mediante la incorporación a las áreas Médica y Toxicología, de Equipamiento y Recursos Humanos prescindiendo de la subrogación. El Fortalecimiento de las áreas de Programación y Certificación. 12. La evaluación de Control de Confianza contribuye a la mejora de las Instituciones de Seguridad Pública?, por favor explique porqué. RESPUESTA: Sí. Mediante el desarrollo de los procesos de Evaluación y Control de Confianza se identifican a los candidatos y Servidores Públicos que destacan por sus principios de honestidad, disciplina, vocación de servicio y competencias, fortaleciendo el cumplimiento de los objetivos institucionales, así como se aportan elementos para la toma de decisiones mediante la detección oportuna de áreas de oportunidad, factores de riesgo, recursos potenciales y necesidades específicas de capacitación que contribuyen a la profesionalización del Servicio. 78

79 IV.3 TECNOLOGÍAS, INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DE APOYO A LA OPERACIÓN POLICIAL. Las metas sustantivas de este programa, 95% disponibilidad tanto en comunicación como videovigilancia, se han cumplido en porcentajes del 98.8% y 89.5% respectivamente. La meta relacionada con el subprograma de fortalecimiento de programas prioritarios locales, que puede ser asimilada a la aplicación de recursos alcanzó un 80% (que no se refleja en el cumplimiento de las metas físicas de cumplimiento por el desfase entre la adquisición y la recepción física de los bienes adquiridos). No obstate hay que señalar que programa ha logrado en conjunto un avance financiero del 45% considerando sus 3 subprogramas. Lo anterior producto principalmente de diversa problemática normativo-administrativa para la adquisición de equipos de videovigilancia y el equipamiento del área de radiocomunicación. SUBPROGRAMAS PROGRAMA: TECNOLOGÍAS, INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DE APOYO A LA OPERACIÓN POLICIAL. FINANCIAMIENTO CONJUNTO PAGADOS RECURSO EJERCIDO RECURSO COMPROMETIDO RECURSO DEVENGADO PENDIENTES POR APLICAR AVANCE % TOTAL 183,422, ,563, ,475, , ,181, % RED NACIONAL DE RADIOCOMUNICACIÓN. 55,775, ,063, ,499, , ,008, % SISTEMA DE VIDEOVIGILANCIA. 49,610, ,605, ,004, % FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA E IMPARTICIÓN DE JUSTICIA. 78,037, ,499, ,369, ,168, % A. SUBPROGRAMA: RED NACIONAL DE RADIOCOMUNICACIÓN a) Resumen La meta programática se ha cumplido en un 98.8 % (93.87% disponibilidad alcanzada / 95% meta). El avance financiero de este subprograma es del 23% de los $55 775,000 asignados, correspondiendo prácticamente al mantenimiento de equipo informático ($11,440,599) y en menor medida al gasto corriente en combustibles ($623,053). 79

80 b) Objetivo Mantener la disponibilidad del servicio de la Red Nacional de Radiocomunicación, garantizando los medios de comunicación a las instituciones de seguridad pública en los tres órdenes de gobierno, como herramienta de coordinación para el combate a la delincuencia. c) Avance en el cumplimiento de metas METAS: 1. Mantener la operación de la Red Nacional de Radiocomunicación con cobertura en Nuevo León con un nivel de disponibilidad del 95% para el año Avance: 98.8% (93.8% disponibilidad alcanzada / 95% meta) MES ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC DISPONIBILIDAD PROMEDIO ANUAL 93.8 COBERTURA: Poblacional: 91.96% Territorial: 71.21% Comentario o justificación: Se registran 3 ocasiones en que en 3 puntos, la disponibilidad reporta cero o casi cero (ver cuestionario), por lo que se afecta el promedio alcanzado. Las variaciones o fallas en el servicio siempre han sido ocasionadas por condiciones ambientales y la capacidad en los canales de comunicación. d) Variaciones o desviaciones. Los comentarios y/o justificaciones de este apartado, se muestran en el inciso c) Avance en el cumplimiento de metas, para cada una de éstas. e) Avance físico-financiero 80

81 AVANCE FÍSICO PROGRAMA: TECNOLOGÍAS, INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DE APOYO A LA OPERACIÓN POLICIAL. SUBPROGRAMA: Red Nacional de Radiocomunicación. METAS PROGRAMADAS METAS ALCANZADAS AVANCE % CAPITULO CONCEPTO DESCRPCIÓN UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD PERSONAS CANTIDAD PERSONAS CANTIDAD PERSONAS TOTAL 57,558 43, % 200 MATERIALES Y SUMINISTROS 57,500 43, % Combustibles, lubricantes y aditivos 57,500 43, % Combustibles, lubricantes y aditivos 57,500 43, % Gasolina y diésel LITRO 57,500 43, % 3000 SERVICIOS GENERALES % Servicios de Instalación, Reparación, Mantenimiento y Conservación Instalación, reparación y mantenimiento de equipo de cómputo y tecnología de la información % % Mantenimiento y conservación de bienes informáticos Instalación, reparación y mantenimiento de maquinaria, otros equipos y herramienta Mantenimiento y conservación de maquinaria y equipo SERVICIO % % SERVICIO BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES % Mobiliario y Equipo de Administración 3 0 0% Equipo de cómputo y tecnología de la información Unidad de protección y respaldo de energía (UPS) % SISTEMA Otros mobiliarios y equipos de administración 2 0 0% Equipo de detección de incendios, alarma y voceo PIEZAS Sistema de control de acceso PIEZAS Vehículos y Equipo de Transporte 3 0 0% Vehículos y equipo terrestre 3 0 0% Vehículo (Pick Up de doble cabina, 4x4) PIEZAS Maquinaria, Otros Equipos y Herramientas % Sistemas de aire acondicionado, calefacción y de refrigeración industrial y comercial 1 0 0% Aire acondicionado de precisión PIEZAS Equipo de comunicación y telecomunicación % Terminal digital portátil (radio) EQUIPO / PIEZAS Torre de radiocomunicación PIEZAS Equipos de generación eléctrica, aparatos y accesorios eléctricos 2 0 0% Planta de emergencia PIEZAS Otros equipos 1 0 0% Otros bienes muebles PIEZAS

82 AVANCE FINANCIERO SUBPROGRAMA: RED NACIONAL DE RADIOCOMUNICACIÓN. AÑO CAPÍTULO DESCRIPCIÓN FINANCIAMIEN TO CONJUNTO PAGADOS EJERCIDOS RECURSO COMPROMETIDO DEVENGADOS PENDIENTES POR APLICAR AVANCE % TOTAL 55,775, ,063, ,499, , ,008, % MATERIALES Y SUMINISTROS SERVICIOS GENERALES BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES 900, , , , % 36,865, ,440, ,499, ,924, % 18,010, , ,010, % SUBPROGRAMA: RED NACIONAL DE RADIOCOMUNICACIÓN. DESCRIPCIÓN FINANCIAMIENTO CONJUNTO PAGADOS EJERCIDOS RECURSO COMPROMETIDO DEVENGADOS PENDIENTES POR APLICAR TOTAL 55,775, ,063, ,499, , ,008, % MATERIALES Y SUMINISTROS 900, , , , % Combustibles, lubricantes y aditivos 900, , , , % SERVICIOS GENERALES 36,865, ,440, ,499, ,924, % Avance % Servicios de Instalación, Reparación, Mantenimiento y Conservación 36,865, ,440, ,499, ,924, % BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES 18,010, , ,010, % Mobiliario y Equipo de Administración 2,450, ,450, % Vehículos y Equipo de Transporte 1,360, ,360, % Maquinaria, Otros Equipos y Herramientas 14,200, , ,200, % DESCRIPCIÓN FINANCIAMIENTO CONJUNTO PAGADOS EJERCIDOS RECURSO COMPROMETIDO DEVENGADOS PENDIENTES POR APLICAR AVANCE % MATERIALES Y SUMINISTROS TOTAL 55,775, ,063, ,499, , ,008, % Combustibles, lubricantes y aditivos 900, , , , % Gasolina y diésel 900, , , , % SERVICIOS GENERALES Servicios de Instalación, Reparación, Mantenimiento y Conservación Instalación, reparación y mantenimiento de equipo de cómputo y tecnología de la información Instalación, reparación y mantenimiento de maquinaria, otros equipos y herramienta BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES 36,865, ,440, ,499, ,924, % 3,825, ,440, ,384, % 33,040, ,499, ,540, % Mobiliario y Equipo de Administración 2,450, ,450, % Equipo de cómputo y de tecnologías de la información 1,800, ,800, % Otros mobiliarios y equipos de administración 650, , % Vehículos y Equipo de Transporte 1,360, ,360, % Vehículos y equipo terrestre 1,360, ,360, % Maquinaria, Otros Equipos y Herramientas 14,200, , ,200, % Sistemas de aire acondicionado, calefacción y de refrigeración industrial y comercial 1,000, ,000, % Equipo de comunicación y telecomunicación 9,550, , ,550, % Equipos de generación eléctrica, aparatos y accesorios eléctricos 550, , % Otros equipos 3,100, ,100, % 82

83 PROGRAMA: TECNOLOGÍAS, INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DE APOYO A LA OPERACIÓN POLICIAL. SUBPROGRAMA: RED NACIONAL DE RADIOCOMUNICACIÓN. INFORMACIÓN DE CONTRATOS CAPITULO CONCEPTO BIEN CONTRATO PROVEEDOR FECHA CONTRATO Mantenimiento y conservación de bienes informáticos CXAD-S-JCM PROYSO INFORMATICA INTEGRAL, S.A. DE C.V. 01-nov Mantenimiento y conservación de bienes informáticos CXAD-S-JCM REDEX MAYORISTAS, S.A. DE C.V. 01-nov Mantenimiento y conservación de bienes informáticos CXAD-S-JCM INGENIERIA Y DESARROLLO DE SISTEMAS AVANZADOS, S.A. DE C.V. 01-nov Mantenimiento y conservación de maquinaria y equipo SEE/DASG/ /11:00/01-1 CASSIDIAN MEXICO, S.A. DE C.V. 26-oct Mantenimiento y conservación de maquinaria y equipo SEE/DMSG/ /10:00/01-1 THOUSAND INTERNATIONAL COMPANIES, S.A. DE C.V. 19-dic Terminal digital portátil (radio) SEE/DASG/ /12:00/01-1 CASSIDIAN MEXICO, S.A. DE C.V. 26-oct-16 f) Resultados El avance financiero (23%), no es proporcional con la meta física (75% del cuadro de conceptos) en virtud de que, la mayor parte de las adquisiciones se realizaron en conceptos de gasto corriente (materiales y suministros) y las adquisiciones de bienes muebles e inmuebles no se ha aplicado. En los meses de octubre y noviembre se contrataron los mantenimientos y se encuentran en período de entrega o de servicio. La falta de aplicación de los resursos dispuestos para este subprograma, no afectó sensiblemente el cumplimiento de la meta. Sin embargo la eficacia en el ejercicio oportuno de los recursos es un área de mejora evidente, necesaria para garantizar y mantener permanentemente la operación de la Red. 83

84 PROGRAMA: III. Tecnologías, Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a La Operación Policial. SUPROGRAMA: A. Red Nacional de Radiocomunicación. METAS Mantener la operación de la Red Nacional de Radiocomunicación con cobertura en "LA ENTIDAD FEDERATIVA" con un nivel de disponibilidad del 95% para el año NIVEL DE CUMPLIMIENTO % DE APLICADOS 98.8% 23% g) Cuestionario A. SUBPROGRAMA: RED NACIONAL DE RADIOCOMUNICACIÓN. 1. Cuál ha sido la disponibilidad anual de la red estatal de radiocomunicación con cobertura en la entidad federativa? Desglosar por sitio, conforme a lo siguiente: No. Sitio de Radio Comunicación Disponibilidad (%) 2016 ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC Anual 1 Colombia Anáhuac Minas Viejas Vallecillos Papagayos El Fraile Mirador Linares Montemorelo s El Potosí La Sierrita La Popa PROMEDIO

85 2. Cuál ha sido el avance en 2016 o evolución de la cobertura territorial y poblacional de la red de radio en la entidad federativa? EVOLUCIÓN COBERTURA RED APCO Ejercicio Fiscal Cobertura de la Red de Radiocomunicación Territorial (%) Poblacional (%) EVOLUCIÓN RED TETRAPOL Ejercicio Fiscal Cobertura de la Red de Radiocomunicación Territorial (%) Poblacional (%) Mencione el número de usuarios de cada una de las instancias de seguridad pública que están inscritas a la Red Nacional de Radiocomunicación con cobertura en la entidad federativa. INSTANCIA NUMERO DE USUARIOS Estatal y Municipal 113 Federal Cuántas llamadas se realizan mensualmente a otra entidad federativa por parte de usuarios con cobertura en la entidad, ya sea de instancias federales o estatales? RESPUESTA: No se Monitorea el registro de estas llamadas. 5. Qué tipo de protocolos distintos al Tetrapol se utilizan para la comunicación de las diferentes instancias de seguridad pública en la entidad federativa? 85

86 RESPUESTA: Motorola Apco La entidad federativa cuenta con sistemas de perímetros de seguridad física en sitios de repetición? RESPUESTA: Sí en 7 de los sitios (Colombia, Anáhuac, Vallecillos, Mamulique, El Fraile, Montemorelos, Linares); No en 5 de los sitios (Minas Viejas, Papagayos, Mirador, La Sierrita, El Potosí) 86

87 IV.3 TECNOLOGÍAS, INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DE APOYO A LA OPERACIÓN POLICIAL. B. SUBPROGRAMA: SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA a) Resumen La meta del subprograma de mantener la operación de la Red nacional en el Estado se ha mantenido con un nivel de disponibilidad del 85%, alcanzando un 89.5% de la meta (85 de disponibilidad / 95 meta). El avance financiero en este subprograma es únicamente de 9% al mes de diciembre, debido al tiempo de establecimiento de la norma estándar que repercutió en un atraso del proceso de adquisición de los equipos convenidos y los montos aplicados fueron exclusivamente para el mantenimiento de equipos. b) Objetivo Mantener la disponibilidad del servicio del sistema de videovigilancia, garantizando los medios de comunicación a las instituciones de seguridad pública de los tres órdenes de gobierno, como herramienta de coordinación para el combate a la delincuencia, procuración de justicia, atención de emergencias, entre otras. c) Avance en el cumplimiento de metas METAS: 1. Mantener la operación del sistema de videovigilancia con una disponibilidad del 95% para Avance: 89.5% (85% disponibilidad alcanzada / 95% meta) Comentario o justificación: Dato obtenido del cuestionario respectivo. d) Variaciones o desviaciones. Los comentarios y/o justificaciones de este apartado, se muestran en el inciso c) Avance en el cumplimiento de metas, para cada una de éstas. 87

88 e) Avance físico-financiero AVANCE FÍSICO PROGRAMA: TECNOLOGÍAS, INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DE APOYO A LA OPERACIÓN POLICIAL. SUBPROGRAMA: SISTEMA DE VIDEOVIGILANCIA METAS PROGRAMADAS METAS ALCANZADAS AVANCE % CAPITULO CONCEPTO DESCRIPCIÓN UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD PERSONAS CANTIDAD PERSONAS CANTIDAD PERSONAS TOTAL 2 0% 3000 SERVICIOS GENERALES 2 0% Servicios básicos 1 0% Servicios integrales y otros servicios 1 0% Servicios integrales de telecomunicación Servicio 1 0% Servicios de Instalación, Reparación, Mantenimiento y Conservación 1 0% Instalación, reparación y mantenimiento de equipo de cómputo y tecnología de la información 1 0% Mantenimiento y conservación de bienes informáticos Servicio 1 0% SUBPROGRAMA: SISTEMA DE VIDEOVIGILANCIA. AÑO CAPÍTULO SISTEMA DE VIDEOVIGILANCIA. FINANCIAMIENTO CONJUNTO PAGADOS EJERCIDOS COMPROMETIDOS DEVENGADOS PENDIENTES POR APLICAR AVANCE % TOTAL 49,610, ,605, ,004, % SERVICIOS GENERALES 49,610, ,605, ,004, % CONCEPTO SUBPROGRAMA: SISTEMA DE VIDEOVIGILANCIA. FINANCIAMIENTO CONJUNTO PAGADOS EJERCIDOS COMPROMETIDOS DEVENGADOS PENDIENTES POR APLICAR SERVICIOS GENERALES 49,610, ,605, ,004, % Servicios básicos 45,000, ,000, % AVANCE % Servicios de Instalación, Reparación, Mantenimiento y Conservación 4,610, ,605, , % CONCEPTO FINANCIAMIENTO CONJUNTO PAGADOS EJERCIDOS COMPROMETIDOS DEVENGADOS PENDIENTES POR APLICAR AVANCE % SERVICIOS GENERALES TOTAL 49,610, ,605, ,004, % Servicios integrales y otros servicios 45,000, ,000, % Servicios integrales de telecomunicación 45,000, ,000, % Instalación, reparación y mantenimiento de equipo de cómputo y tecnología de la información Mantenimiento y conservación de bienes informáticos 4,610, ,605, , % 4,610, ,605, , % 88

89 PROGRAMA: TECNOLOGÍAS, INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DE APOYO A LA OPERACIÓN POLICIAL. SUBPROGRAMA: SISTEMA DE VIDEOVIGILANCIA. INFORMACIÓN DE CONTRATOS CAPITULO CONCEPTO BIEN CONTRATO PROVEEDOR FECHA CONTRATO Mantenimiento y conservación de bienes informáticos SEE/DMSG/ /10:00/01-1 THOUSAND INTERNATIONAL COMPANIES, S.A. DE C.V. 19-dic-16 f) Resultados Como ya se mencionó, los recursos destinados para la adquisición de equipos de videovigilancia no se pudo ejercer en 2016, siendo reprogramado para PROGRAMA: III. Tecnologías, Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a La Operación Policial. SUPROGRAMA: B. Sistema de Videovigilancia. METAS Mantener la operación del Sistema de Videovigilancia con un nivel de disponibilidad del 95% para el año NIVEL DE CUMPLIMIENTO % DE APLICADOS 89.5% 9% Debe señalarse los recursos que fueron asignados al subprograma están destinados en 90% a la contratación (adquisición) de servicios integrales de telecomunicación y en un 10% a su mantenimiento de los equipos de videovigilancia. Al respecto, el Anexo Técnico señala que en el caso de los nuevos sistemas de Videovigilancia, o ampliación de los sistemas existentes, estos no podrán ser adquiridos hasta en tanto el Centro Nacional de Información de el Secretariado no proporcione al beneficiario el estándar técnico para los sistemas de Videovigilancia a que se refiere el acuerdo del Consejo Nacional 08/XXXIX/15. El beneficiario deberá presentar en el Formato establecido por el Centro Nacional de Información de el Secretariado el proyecto en comento, para su validación y autorización. Con ese objetivo se encargó a especialistas del Instituto Politécnico Nacional (IPN) que elaboraran el estándar técnico para los sistemas de videovigilancia que opera el Sistema Nacional de Seguridad Pública de la Secretaría de Gobernación, mediante un acuerdo entre el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública de la Secretaría de Gobernación (SESNSP) y el Instituto 89

90 Politécnico Nacional (IPN). Dicho estándar debería estar liberado durante el mes de agosto de Luego de recibir el estándar se presentó al CNI el proyecto para su autorización por lo que el procedimiento de compra fue retrasado y no se han podido aplicar esos recursos. g) Cuestionario C. SUBPROGRAMA: SISTEMAS DE VIGILANCIA. 1. Cuál ha sido la disponibilidad del sistema de videovigilancia? RESPUESTA: 85% 2. Número de posiciones y cámaras que conforman el sistema de videovigilancia, así como la evidencia documental del cumplimiento del envío de la ubicación de las cámaras de videovigilancia remitido al Centro Nacional de Información del SESNSP. RESPUESTA: 27 posiciones y 641 cámaras. La información se entregó al I.P.N. 3. Evidencia documental del cumplimiento del envío del reporte trimestral de la disponibilidad del sistema de videovigilancia, al Centro Nacional de Información del SESNSP. RESPUESTA: Este reporte se solicitó a partir de la norma técnica, por lo tanto no se hizo envío de reportes con anterioridad. 4. Número de operadores para el sistema de videovigilancia. RESPUESTA: 80 en 3 turnos 5. Tiempo de respaldo del sistema de videovigilancia. RESPUESTA: 30 días 6. Existen manuales de operación del sistema de videovigilancia? RESPUESTA: Sí 7. Procedimiento de entrega de información captada por el sistema de videovigilancia para la procuración de justicia. RESPUESTA: 90

91 Se recibe oficio de solicitud de grabación de parte de la institución de seguridad, se baja la información requerida, se graba en dispositivo de almacenamiento, se elabora oficio de entrega y cadena de custodia y se entrega al solicitante. 8. Cómo mide la efectividad de los sistemas de videovigilancia? RESPUESTA: Mediante los reportes diarios de los monitoristas. 9. Resultados obtenidos de los sistemas de videovigilancia en el período de enero a diciembre de RESPUESTA: INCIDENTE ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE TOTAL ACCIDENTE VIAL APOYO A LA CIUDADANÍA PERSONA ATROPELLADA PERSONA DETENIDA PERSONA ENFERMA/HERIDA PERSONA TIRADA EN VIA PUBLICA VEHICULO OBSTRUYENDO VIALIDAD VEHICULO SOSPECHOSO OTROS TOTAL Defina los medios empleados por la entidad federativa para dar cumplimiento a lo establecido en la Norma técnica de los sistemas de videovigilancia para seguridad pública. RESPUESTA: apegándonos a lo que indica la norma. 91

92 IV.3 TECNOLOGÍAS, INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DE APOYO A LA OPERACIÓN POLICIAL. C. SUBPROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA E IMPARTICIÓN DE JUSTICIA a) Resumen Los datos sobre el cumplimiento de las metas de este subprogama que se muestra a continuación no reflejan la situación real en virtud de que existe un gran desfase entre la aplicación del presupuesto en la fecha de adquisición de equipos y su entrega física a las instituciones de seguridad pública. PROGRAMA: III. Tecnologías, Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a La Operación Policial. Metas Nivel de cumplimiento % de recursos aplicados 1.- Fortalecer el equipamiento personal de la institución de seguridad pública de "LA ENTIDAD FEDERATIVA" para garantizar su operatividad y los medios necesarios a los elementos policiacos para el desarrollo de sus funciones. 73% 99% 2.- Equipar al personal operativo policial, agentes del ministerio público y peritos, los cuales se encuentran equipados y capacitados en Control de Confianza ; el equipamiento que se les otorgará dependerá del estado físico de sus equipos como: mobiliario, vehículos, cámaras fotográficas y aires acondicionados. 1.15% 56% 3.- Proporcionar tecnología renovando equipos periféricos que tienen más de 3 años de antigüedad y proporcionar seguridad en las redes de datos a través de firewal/ y unidades de protección y respaldo de energía para garantizar la información que se genera mensualmente. 93% 73% Este subprograma en su conjunto ha aplicado recursos por el 84% del presupuesto asignado, fundamentalmente por las adquisiciones para la Secretaría de Seguridad Pública. Los recursos que serán reprogramados son para la PGJENL y serán objeto de reprogramación, aclarando que existieron ahorros que están permitiendo una ampliación de metas. 92

93 AVANCE FINANCIERO PROGRAMA: TECNOLOGÍAS, INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DE APOYO A LA OPERACIÓN POLICIAL. SUBPROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA E IMPARTICIÓN DE JUSTICIA. DEPENDENCIA ESTATAL FINANCIAMIENTO CONJUNTO PAGADOS EJERCIDOS COMPROMETIDOS DEVENGADOS PENDIENTES POR APLICAR AVANCE % TOTAL 78,037, ,499, ,369, ,168, % Equipamiento de Apoyo a la Operación Policial 27,982, ,657, ,123, , % Secretaría de Seguridad Pública 12,419, ,187, , % Procuración de Justicia 37,635, ,654, ,245, ,735, % b) Objetivo Equipar a las instituciones de seguridad pública y sus elementos con recursos materiales y tecnológicos que permitan mejorar su capacidad operativa, mantener la seguridad de la Entidad Federativa y garantizar la integridad física y la paz de la comunidad. Abastecer de los recursos materiales a los puestos operativos y de atención a la ciudadanía, proporcionar seguridad a las bases de datos, equipamiento policial y de investigación. c) Avance en el cumplimiento de metas METAS: 1. Fortalecer el equipamiento personal de la institución de seguridad pública de la Entidad Federativa para garantizar su operatividad y los medios necesarios a los elementos policiacos para el desarrollo de sus funciones. Avance: 73% (metas físicas: 395,409 /540,447 unidades de medida). Comentario o justificación: el porcentaje de avance se ha calculado con el número de bienes efectivamente recibidos del total de adquiridos. La diferencia de porcentajes entre el avance físico y financiero, se debe a que los bienes adquiridos no han sido entregados. En particular los recursos aplicados para esta meta representan un avance sobre el presupuesto asignado del 99% 93

94 2. Equipar al personal operativo policial, agentes del ministerio público y peritos, los cuales se encuentran equipados y capacitados en Control de Confianza; el equipamiento que se les otorgará dependerá del estado físico de sus equipos como: mobiliario, vehículos, cámaras fotográficas y aires acondicionados. Avance: 1.15% (36 / 3,127 unidades de medida) Comentario o justificación: Los recursos asignados a esa meta han sido aplicados representan un avance del presupuesto asignado del 68% =1-($11,265,112 por aplicar / $35 879,200). El avance financiero del 68%, que no se refleja en el las metas físicas dado que los contratos ya celebrados están en fase de entrega, salvo en el caso de los vehículos que ya se recibieron. De cualquier modo al mes de diciembre no se registra compromiso derivado de la adquisición de todos los tipos de bienes previstos para la PGJENL, por lo que es previsible que no se cumpla la meta y sea reprogramada. 3. Proporcionar tecnología renovando equipos periféricos que tienen más de 3 años de antigüedad y proporcionar seguridad en las redes de datos a través de firewall y unidades de protección y respaldo de energía para garantizar la información que se genera mensualmente. Avance: 93% Comentario o justificación: La meta física ha sido cubierta con el monto aplicado. No se registra avance porque algunos bienes no han sido entregados o por desfase en el registro. Los recursos asignados a esa meta que han sido aplicados representan un avance del presupuesto asignado del 73%. Es importante destacar que el remanente se deriva de ahorros en la licitación y se está realizando el proceso correspondiente para ampliar la meta utilizando esos recursos. d) Variaciones o desviaciones. Los comentarios y/o justificaciones de este apartado, se muestran en el inciso c) Avance en el cumplimiento de metas, para cada una de éstas. 94

95 e) Avance físico-financiero AVANCE FÍSICO PROGRAMA: TECNOLOGÍAS, INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DE APOYO A LA OPERACIÓN POLICIAL. CAPITULO CONCEPTO DESCRIPCIÓN SUBPROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA E IMPARTICIÓN DE JUSTICIA. UNIDAD DE MEDIDA METAS PROGRAMADAS METAS ALCANZADAS AVANCE % CANTIDAD PERSONAS CANTIDAD PERSONAS CANTIDAD PERSONAS TOTAL 542,814 5, , % 4% 2000 MATERIALES Y SUMINISTROS 539,844 5, , % 4% Vestuario, Blancos, Prendas de Protección y Artículos Deportivos 11,760 5, % 4% Vestuario y uniformes 11,760 5, % 4% Botas Par 2, % 0% Camisola (especificar) Piezas 2, % 0% Chamarra (especificar) Piezas % 0% Corbata Piezas % 0% Fornitura Piezas % 0% Insignias y divisas Piezas % 0% Kepí Piezas % 8% Pantalón (especificar) Piezas 2, % 0% Saco Piezas % 80% Traje de gala Piezas 1, % 38% Zapato tipo choclo Par % 80% Materiales y Suministros para Seguridad 528, ,080 75% 0% Materiales de seguridad 527, ,080 75% Municiones para arma corta Piezas 317, ,910 79% Municiones para arma larga Piezas 210, ,170 69% Prendas de protección % 0% Chaleco balístico mínimo nivel III-A, con dos placas balísticas para escalar a nivel Piezas % 0% IV Lámpara tácticas Piezas 8 0 0% 0% 3000 SERVICIOS GENERALES 9 0% Servicios Profesionales, Científicos, Técnicos y Otros Servicios 9 0% Servicios de protección y seguridad 9 0% Gastos de seguridad pública y nacional Servicio 9 0% 5000 BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES 2, % Equipo de Defensa y Seguridad % Equipo de defensa y seguridad % Arma corta Piezas % Arma larga Piezas % Mobiliario y Equipo de Administración 2, % Muebles de oficina y estantería 1,875 0% Archivero Piezas 150 0% Banca Piezas 50 0% Escritorio Piezas 40 0% Mesa Piezas 35 0% Silla Piezas 1,600 0% Equipo de cómputo y de tecnologías de la información % Equipo de seguridad para filtrar información (firewall) Piezas 1 0 0% Impresora Piezas % Unidad de protección y respaldo de energía (UPS) Piezas 4 0 0% Lector de huellas Piezas 5 0 0% Otros mobiliarios y equipos de administración 91 0% Aire acondicionado Piezas 83 0% Circuito Cerrado de Televisión (CCTV) Piezas 1 0% Equipo de Aire Acondicionado 10 ton Piezas 6 0% Equipo de Aire Acondicionado 15 ton Piezas 1 0% Mobiliario y Equipo Educacional y Recreativo 16 0% Cámaras fotográficas y de video 16 0% 95

96 AVANCE FÍSICO PROGRAMA: TECNOLOGÍAS, INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DE APOYO A LA OPERACIÓN POLICIAL. CAPITULO CONCEPTO DESCRIPCIÓN SUBPROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA E IMPARTICIÓN DE JUSTICIA. UNIDAD DE MEDIDA METAS PROGRAMADAS METAS ALCANZADAS AVANCE % CANTIDAD PERSONAS CANTIDAD PERSONAS CANTIDAD PERSONAS Cámara Piezas 16 0% Vehículos y Equipo de Transporte % Vehículos y equipo terrestre % Vehículo Piezas % Equipo de Defensa y Seguridad 110 0% Equipo de defensa y seguridad 110 0% Arma corta Piezas 100 0% Binoculares Piezas 2 0% Mira telescópica Piezas 8 0% Maquinaria, otros equipos y herramientas 94 0% Otros equipos 94 0% Equipo de sirenas y estrobos Piezas 34 0% Extintor Piezas 60 0% META 1 META 2 META 3 FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA E IMPARTICIÓN DE JUSTICIA. AÑO CAPÍTULO DESCRPCIÓN FINANCIAMIENTO CONJUNTO PAGADOS EJERCIDOS COMPROMETIDOS DEVENGADOS PENDIENTES POR APLICAR AVANCE % TOTAL 78,037, ,499, ,369, ,168, % Equipamiento de Apoyo a la Operación Policial 27,982, ,657, ,123, , % MATERIALES Y SUMINISTROS 20,872, ,102, ,568, , % SERVICIOS GENERALES 7,110, ,554, ,554, % Secretaría de Seguridad Pública 12,419, ,187, , % BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES 12,419, ,187, , % Procuración de Justicia 37,635, ,654, ,245, ,735, % BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES 37,635, ,654, ,245, ,735, % EQUIPAMIENTO DE APOYO A LA OPERACIÓN POLICIAL CONCEPTO FINANCIAMIENTO CONJUNTO PAGADOS EJERCIDOS COMPROMETIDOS DEVENGADOS PENDIENTES POR APLICAR AVANCE % MATERIALES Y SUMINISTRO TOTAL 27,982, ,657, ,123, , % Vestuario, Blancos, Prendas de Protección y Artículos Deportivos 11,530, ,114, ,232, , % Vestuario y uniformes 11,530, ,114, ,232, , % Materiales y Suministros para Seguridad 9,342, ,988, ,336, , % Materiales de seguridad 3,988, ,988, % Prendas de protección 5,353, ,336, , % SERVICIOS GENERALES Servicios Profesionales, Científicos y Técnicos Integrales 7,110, ,554, ,554, % Servicios de protección y seguridad 7,110, ,554, ,554, % 96

97 SECRETARÍA DE SEGURIDAD PÚBLICA CONCEPTO FINANCIAMIENTO CONJUNTO PAGADOS EJERCIDOS COMPROMETIDOS DEVENGADOS PENDIENTES POR APLICAR AVANCE % BIENENS MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES TOTAL 12,419, ,187, , % Equipo de Defensa y Seguridad 12,419, ,187, , % Equipo de defensa y seguridad 12,419, ,187, , % PROCURACIÓN DE JUSTICIA CONCEPTO FINANCIAMIENTO CONJUNTO PAGADOS EJERCIDOS COMPROMETIDOS DEVENGADOS PENDIENTES POR APLICAR AVANCE % TOTAL 37,635, ,654, ,245, ,735, % BIENENS MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES Mobiliario y Equipo de Administración 12,940, ,323, ,651, ,965, % Muebles de oficina y estantería 7,509, ,615, ,880, ,013, % Equipo de cómputo y de tecnologías de la información 1,756, , , , % Otros mobiliarios y equipos de administración 3,675, ,000, ,192, ,482, % Mobiliario y Equipo Educacional y Recreativo 315, , , % Cámaras fotográficas y de video 315, , , % Vehículos y Equipo de Transporte 19,187, ,862, ,324, % Vehículos y equipo terrestre 19,187, ,862, ,324, % Equipo de Defensa y Seguridad 1,278, ,278, % Equipo de defensa y seguridad 1,278, ,278, % Maquinaria, otros equipos y herramientas 3,914, , ,422, , % Otros equipos 3,914, , ,422, , % META 1 META 2 META 3 PROGRAMA: TECNOLOGÍAS, INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DE APOYO A LA OPERACIÓN POLICIAL. SUBPROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA E IMPARTICIÓN DE JUSTICIA. INFORMACIÓN DE CONTRATOS CAPITULO CONCEPTO BIEN CONTRATO PROVEEDOR FECHA CONTRATO Camisola (especificar) SEI/DASG- 28/2016/1.1-4 GIMOSA, S.A. DE C.V. 19-ago Insignias y divisas SEI/DASG- 28/2016/1.1-4 GIMOSA, S.A. DE C.V. 19-ago Insignias y divisas SEI/DASG- 28/2016/1.1-4 GIMOSA, S.A. DE C.V. 19-ago Kepí SEI/DASG- 28/2016/1.1-4 GIMOSA, S.A. DE C.V. 19-ago Traje de gala SEI/DASG- 28/2016/1.1-4 GIMOSA, S.A. DE C.V. 19-ago Saco SEI/DASG- 28/2016/1.1-4 GIMOSA, S.A. DE C.V. 19-ago Traje de gala SEI/DASG- 28/2016/1.1-4 GIMOSA, S.A. DE C.V. 19-ago Traje de gala SEI/DASG- 28/2016/3.1-4 GRUPO IMASU, S.A. DE C.V. 19-ago Fornitura SEI/DASG- GRUPO IMASU, S.A. DE C.V. 19-ago-16 97

98 PROGRAMA: TECNOLOGÍAS, INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DE APOYO A LA OPERACIÓN POLICIAL. SUBPROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA E IMPARTICIÓN DE JUSTICIA. INFORMACIÓN DE CONTRATOS CAPITULO CONCEPTO BIEN CONTRATO PROVEEDOR 28/2016/ Corbata Chamarra (especificar) Traje de gala Pantalón (especificar) Kepí Chamarra (especificar) Fornitura Zapato tipo choclo Zapato tipo choclo Botas Botas Botas Archivero Banca Escritorio Mesa Mesa Silla Silla Impresora Prendas de protección para Secretaría de Seguridad Pública Estatal Gastos de seguridad pública y nacional Equipo de seguridad para filtrar información (firewall) FECHA CONTRATO SEI/DASG- 28/2016/3.1-4 GRUPO IMASU, S.A. DE C.V. 19-ago-16 SEI/DASG- 28/2016/3.1-4 GRUPO IMASU, S.A. DE C.V. 19-ago-16 SEI/DASG- 28/2016/3.1-4 GRUPO IMASU, S.A. DE C.V. 19-ago-16 SEI/DASG- 28/2016/3.1-4 GRUPO IMASU, S.A. DE C.V. 19-ago-16 SEI/DASG- 28/2016/3.1-4 GRUPO IMASU, S.A. DE C.V. 19-ago-16 SEI/DASG- 28/2016/3.1-4 GRUPO IMASU, S.A. DE C.V. 19-ago-16 SEI/DASG- 28/2016/3.1-4 GRUPO IMASU, S.A. DE C.V. 19-ago-16 SEI/DASG- 28/2016/4.1-4 CALDIVE, S.A. DE C.V. 19-ago-16 SEI/DASG- 28/2016/4.1-4 CALDIVE, S.A. DE C.V. 19-ago-16 SEI/DASG- 28/2016/4.1-4 CALDIVE, S.A. DE C.V. 19-ago-16 SEI/DASG- 28/2016/4.1-4 CALDIVE, S.A. DE C.V. 19-ago-16 SEI/DASG- 28/2016/4.1-4 CALDIVE, S.A. DE C.V. 19-ago-16 DMSG-CXIR /01-1 SEE/DASG/ /15:00/01-1 LPIP DASG- 004/2016/01-1 LPIP DASG- 004/2016/01-1 DA/LPIP / DA/LPIP / DA/LPIP / LPIP DASG- 004/2016/01-1 LPIP DASG- 004/2016/01-1 SEI/DASG- 29/2016/01-4 SEI/DASG- 29/2016/03-4 TOOLS & SERVICES DE MEXICO, S.A. DE C.V. NIVEL 4 PLANEACION ESTRATEGICA DE NEGOCIOS, S.A. DE C.V. COMERCIALIZADORA ALFIN, S.A. DE C.V. COMERCIALIZADORA ALFIN, S.A. DE C.V. COMERCIALIZADORA ALFIN, S.A. DE C.V. COMERCIALIZADORA ALFIN, S.A. DE C.V. COMERCIALIZADORA ALFIN, S.A. DE C.V. COMERCIALIZADORA ALFIN, S.A. DE C.V. COMERCIALIZADORA ALFIN, S.A. DE C.V. MICRODATA Y ASOCIADOS, S.A. DE C.V. COMPU M.A.R.K., S.A. DE C.V. 02-dic oct sep sep nov nov nov sep sep sep sep-16 98

99 PROGRAMA: TECNOLOGÍAS, INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DE APOYO A LA OPERACIÓN POLICIAL. SUBPROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA E IMPARTICIÓN DE JUSTICIA. INFORMACIÓN DE CONTRATOS CAPITULO CONCEPTO BIEN CONTRATO PROVEEDOR Unidad de protección y respaldo de energía (UPS) Unidad de protección y respaldo de energía (UPS) Lector de huellas Aire acondicionado Aire acondicionado Cámara Cámara Vehículo Vehículo Vehículo Circuito Cerrado de Televisión (CCTV) Equipo de Aire Acondicionado 10 ton Equipo de sirenas y estrobos Extintor SEI/DASG- 29/2016/01-4 SEI/DASG- 29/2016/01-4 SEI/DASG- 29/2016/01-4 MICRODATA Y ASOCIADOS, S.A. DE C.V. MICRODATA Y ASOCIADOS, S.A. DE C.V. MICRODATA Y ASOCIADOS, S.A. DE C.V. LPIP DGASG/DC/005/2016 CLIMEEZ DEL NORTE, S.A. DE C.V. LPIP CLIMEEZ DEL NORTE, S.A. DE DGASG/DC/005/2016 C.V. DA/LPIP /01-1 LPIP DGASG/DC/005/2016 DA/LPIP / DA/LPNP / SEI/DASG- 27/2016/01-3 SEI/DASG- 27/2016/02-3 SEI/DASG- 27/2016/03-3 DMSG/LPIP /01-1 CXAD-A-JGU /2016 RAR SMART NETWORKS, S.A. DE C.V. CLIMEEZ DEL NORTE, S.A. DE C.V. INTEGRATEC, S.A. DE C.V. IGNACIO RODRIGUEZ ZUÑIGA CAR ONE MONTERREY, S.A. DE C.V. CAR ONE AMERICANA, S.A. DE C.V. C1 ALEMANA, S.A. DE C.V. FORTE COMUNICACIONES, S.A. DE C.V. RUMA GROUP INCORPORATED, S.A. DE C.V. FECHA CONTRATO 05-sep sep sep sep sep nov sep nov nov ago ago ago dic sep-16 f) Resultado En 2016 se alcanzó a aplicar un 84% del presupuesto asignado. Lo anterior fundamentalmente en el equipamiento de la SSP, en quien el porcentaje de presupuesto aplicado destinado a esa institución alcanzó prácticamente un 100%. Los recursos previstos para la PGJENL, serán reprogramados; cabe señalar que parte del remanente de recursos en esta dependencia se debe a partidas desiertas y/o ahorros en las licitaciones, lo que por un lado está generando la repetición de procedientos, pero también la ampliación de metas físicas. Los datos sobre el cumplimiento de las metas físico-financieras de este subprogama, que se muestra a continuación, no reflejan la situación real en 99

100 virtud de que existe un gran desfase entre la aplicación del presupuesto en la fecha de adquisición de bienes y la fecha de su entrega a las instituciones de seguridad pública. PROGRAMA: III. Tecnologías, Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a La Operación Policial. U.R SUBPROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA E IMPARTICIÓN DE JUSTICIA. Metas Nivel de cumplimiento % de recursos aplicados SSP 1.- Fortalecer el equipamiento personal de la institución de seguridad pública de "LA ENTIDAD FEDERATIVA" para garantizar su operatividad y los medios necesarios a los elementos policiacos para el desarrollo de sus funciones. 73% 99% PGJ 2.- Equipar al personal operativo policial, agentes del ministerio público y peritos, los cuales se encuentran equipados y capacitados en Control de Confianza ; el equipamiento que se les otorgará dependerá del estado físico de sus equipos como: mobiliario, vehículos, cámaras fotográficas y aires acondicionados. 1.15% 69% PGJ 3.- Proporcionar tecnología renovando equipos periféricos que tienen más de 3 años de antigüedad y proporcionar seguridad en las redes de datos a través de firewal/ y unidades de protección y respaldo de energía para garantizar la información que se genera mensualmente. 93% 73% g) Cuestionarios Procuraduría General de Justiciadel Estado de Nuevo León C SUBPROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA E IMPARTICIÓN DE JUSTICIA. 1. De acuerdo a su estado de fuerza operativo, indique lo siguiente: número de elementos, a cuántos proporcionó uniforme (prendas básicas), así como el período de renovación. Ejercicio Presupuestal No. de elementos operativos Prendas básicas del vestuario Camisola Pantalón Botas Choclo Gorra / Kepi Periodicidad ,188 n/a n/a n/a n/a n/a n/a 100

101 2. De acuerdo a su estado de fuerza operativo, señale con cuantos chalecos y cascos balísticos cuenta el personal, así como el ciclo de vida útil, el estado en que encuentran y renovación aproximada (año). Ejercicio Presupuestal No. de elementos operativos Chaleco balístico Casco balísticos Chalecos y cascos balísticos Ciclo de vida útil (años), según garantía Estado (bueno / regular) Renovación aproximada años Bueno 5 años , años Bueno 5 años , años Bueno 5 años , años Bueno 5 años Total *Los chalecos y cascos corresponden a las adquisiciones con recurso FASP. 3. De acuerdo a su estado de fuerza operativo indique el número de Licencia Oficial Colectiva con la que cuentan, cantidad de armamento, tipo y estado que guardan. Ejercicio Presupuestal No. de elementos operativos LOC Armas cortas Calibre Armamento Estado (Bueno / Regular) Armas largas mm Bueno , mm Bueno 102 Calibre.223, 9mm y 5.56x45.223, 9mm y 5.56x45 Estado (Bueno / Regular) , , Total 530 *Las armas corresponden a las adquisiciones con recurso FASP. Bueno Bueno 4. Respecto del parque vehicular operativo (patrulla) indique tipo de vehículo, cantidad y el estado que guarda: Ejercicio Presupuestal Estado que guardan las unidades Camioneta Pick up doble cabina Parque Vehicular Sedán Motocicleta 2013 Bueno Regular Malo Bueno

102 Ejercicio Presupuestal Estado que guardan las unidades Camioneta Pick up doble cabina Parque Vehicular Sedán Motocicleta Regular Malo Bueno Regular Malo Bueno Regular Malo Total *Los vehiculos corresponden a las adquisiciones con recurso FASP. 5. Mencione si durante el ejercicio fiscal se programaron mejoras físicas a las instalaciones de Seguridad Pública e lmpartición de Justicia en la entidad federativa. (Si la respuesta es "Sí", pase a la pregunta siguiente). RESPUESTA: No 6. Por cada obra programada, requisitar el cuadro siguiente: N/A 102

103 CUESTIONARIO SECRETARÍA DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN PROGRAMA: TECNOLOGÍAS, INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DE APOYO A LA OPERACIÓN POLICIAL. D. SUBPROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA E IMPARTICIÓN DE JUSTICIA. 1. De acuerdo a su estado de fuerza operativo, indique lo siguiente: número de elementos, a cuántos proporcionó uniforme (prendas básicas), así como el periodo de renovación. Ejercicio Presupuestal No. de elementos operativos Prendas básicas del vestuario Camisola Pantalón Botas Choclo Gorra / Kepi Periodicidad ,833 4,172 4,173 4,157 3,224 6 meses/anual ,484 4,776 4,776 4,777 3,706 6 meses/anual ,881 5,822 5,822 5,821 5,040 6 meses/anual ,077 4,357 4,416 4, ,241 6 meses/anual Total 19,127 19,187 19, ,211 6 meses/anual NOTA: El número indicado en la distribución corresponde a número de elementos que se proporcionó vestuario. Las compras del vestuario con recursos del FASP, se realizaron de la siguiente manera: Ejercicio Presupuestal No. de elementos operativos Prendas básicas del vestuario ( número de piezas adquiridas con recurso FASP) Gorra / Camisola Pantalón Botas Choclo Periodicidad Kepi ,833 7,004 7,004 3,502 1, ,484 6,487 6,487 3,283 1, ,881 4,900 4,900 1,000 1, ,077 2,772 2,494 2, Total 21,163 20,885 10, ,

104 2. De acuerdo a su estado de fuerza operativo, señale con cuantos chalecos y cascos balísticos cuenta el personal, así como el ciclo de vida útil, el estado en que encuentran y renovación aproximada (año). Ejercicio Presupuestal No. de elementos operativos Chaleco balístico Casco balísticos Prendas básicas del vestuario Ciclo de vida útil (años), según garantía Estado (bueno / regular) Renovación aproximada , Bueno , /5 Bueno 2020/ , /5 Bueno 2021/ , /5 Bueno 2021/2020/2018/2017 Total /5 Bueno 2021/2020/2018/2017 Nota: Las cantidades en los años 2013, 2014 y 2015, representan la cantidad de equipos adquiridos que se encuentran actualmente en las áreas operativas y el 2016 representa el acumulado de equipos que tienen en las áreas operativas. NOTA: Las prendas balísticas adquiridas con recurso FASP son los siguientes: Ejercicio Fiscal Chaleco balístico Casco balísticos Ciclo de vida útil (años), según garantía Estado (bueno / regular) Renovación aproximada Bueno /5 Bueno 2020/ /5 Bueno 2021/ De acuerdo a su estado de fuerza operativo indique el número de Licencia Oficial Colectiva con la que cuentan, cantidad de armamento, tipo y estado que guardan. Ejercicio Presupuestal No. de elementos operativos LOC Armas cortas Calibre Prendas básicas del vestuario Estado (Bueno / Regular) Armas largas , mm. Bueno , mm. Bueno , mm. Bueno , mm. Bueno 5636 Total Calibre Estado (Bueno / Regular) Bueno Bueno Bueno Bueno NOTA: De los cuales, las armas adquiridas con recursos del FASP son las siguientes: 104

105 Ejercicio Presupuestal Arma corta Calibre INFORME ANUAL DE EVALUACIÓN DEL FONDO DE APORTACIONES Armas largas Calibre Estado (Bueno / Regular Bueno 2016* 400 9mm NOTA: *en proceso de compra 1. La cantidad de piezas expresada en cada ejercicio fiscal incluye armas correspondientes a otros calibres, de los cuales representa del total, en cuantía una proporción no significativa. 2. El número de elementos operativos que se incluye corresponde a la policía estatal preventiva y personal de custodia penitenciaria. 4. Respecto del parque vehicular operativo (patrulla) indique tipo de vehículo, cantidad y el estado que guarda: Ejercicio Presupuestal Estado que guardan las unidades Camioneta Pick up doble cabina Parque Vehicular Sedán Motocicleta 2013 Bueno Regular Malo Bueno Regular Malo Bueno Regular Malo Bueno Total Regular Malo NOTA: De los cuales los vehículos adquiridos con recurso FASP son lo siguientes: Ejercicio Presupuestal Camionetas Sedán Motocicletas

106 5. Mencione si durante el ejercicio fiscal se programaron mejoras físicas a las instalaciones de Seguridad Pública e impartición de Justicia en la entidad federativa. (Si la respuesta es "Sí", pase a la pregunta siguiente. 6. Por cada obra programada, requisitar el cuadro siguiente: Tipo de mejora (construcción, mejoramiento y/o ampliación) N/A Institución (y nombre de la obra) Ubicación Cumplimiento de meta (construcción al 100%) En caso de no haber cumplido la meta, expresar las razones. Describir el impacto de la obra en la operación policial. NOTA: La información requerida en los puntos 5 y 6 no aplica ya que el concepto de construcción y/o mejoramiento se concertaron solo en el programa del sistema penitenciario del cual en otro apartado se presenta la información. 106

107 IV.4 IMPLEMENTACIÓN Y DESARROLLO DEL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL Y SISTEMAS COMPLEMENTARIOS. a) Resumen De las 2 metas sustantivas de este programa para 2016, consistentes en la capacitación de personal de la Procuraduría y la Secretaría de Seguridad Pública, tuvieron un avance de 0% y 100% respectivamente. Las 4 metas de tipo administrativo tuvieron un un nivel de cumplimiento del 100% en 2 casos, y de 0% en los otros 2. El avance financiero global es del 48%, por lo que se requerirá de una reprogramación del gasto para AVANCE FINANCIERO PROGRAMA: IMPLEMENTACIÓN Y DESARROLLO DEL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL Y SISTEMAS COMPLEMENTARIOS. AÑO CAPITULO CONCEPTO FINANCIAMIENTO CONJUNTO PAGADOS EJERCIDOS COMPROMETIDOS DEVENGADOS PENDIENTES DE APLICAR AVANCE % TOTAL 12,125, ,957, ,863, ,304, % MATERIALES Y SUMINISTROS 5,682, ,175, ,506, % SERVICIOS GENERALES 2,472, , , ,732, % BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES 3,970, ,857, , ,064, % b) Objetivo Profesionalizar a los Agentes del Ministerio Público, Policías Investigadores y Peritos de la Procuraduría General de Justicia de la Entidad Federativa, a través de capacitación específica avanzada en el Sistema de Justicia Penal Acusatorio (SJPA). Fortalecimiento de la Infraestructura y equipamiento de los operadores sustantivos del SJPA. c) Avance en el cumplimiento de metas METAS: 1. Capacitar a 670 elementos operativos de la Procuraduría General de Justicia de la Entidad Federativa, dentro Programa del Nuevo Sistema de Justicia Penal. Avance 0%. 107

108 Comentario o justificación: Se encuentra en proceso de asignación el contrato respectivo. No obstante, se ha dado capacitación básica sobre el Sistema Procesal Penal Acusatorio, a 132 policías de investigación con recursos propios. Existe no obstante registro de 2 contratos celebrados que representan una aplicación de recursos del 26% del monto previsto. 2. Capacitar al resto del Estado de fuerza de policías operativos estatales y municipales de la Entidad Federativa en el Curso taller de primer respondiente y procesamiento del lugar de los hechos, con recursos ajenos a "EL CONVENIO", toda vez que con el subsidio FORTASEG se capacitarán a 5,834 elementos y con el subsidio SETEC a 4,680 elementos. Avance: 100 % 3. Adquisición de 685 Kit de primer respondiente para patrulla. Avance: 0 % Comentario o justificación: en proceso de adquisición 4. Adquisición de 685 cámaras fotográficas de primer respondiente para patrulla. Avance: 0% Comentario o justificación: en proceso de adquisición 5. Adquisición de 4 conmutadores para el Centro de Orientación y Denuncia (CODE) de Guadalupe; CODE del Centro de Operaciones Estratégicas de Monterrey; CODE Santa Catarina y CODE Juárez. Avance: 100% Comentario o justificación: Se lleva un avance financiero del 100%, que no se refleja en el avance de las metas físicas, en virtud de que desfase en el registro. De acuerdo con información del área, los equipos ya están recibidos.. 6. Adquisición de 3 controles de acceso para los sites de CODE Juárez, CODE Apodaca y CODE Escobedo. Avance: 100 % 108

109 d) Variaciones o desviaciones. Los comentarios y/o justificaciones de este apartado, se muestran en el inciso c) Avance en el cumplimiento de metas, para cada una de éstas. e) Avance físico-financiero AVANCE FÍSICO PROGRAMA: IMPLEMENTACIÓN Y DESARROLLO DEL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL Y SISTEMAS COMPLEMENTARIOS. CAPÍTULO CONCEPTO DESCRIPCIÓN METAS METAS ALCANZADAS AVANCE % METAS CONVENIDAS/ MODIFICADAS UNIDAD DE CANTIDAD PERSONA CANTIDAD PERSONA CANTIDAD PERSONA MEDIDA TOTAL 2, % 2000 MATERIALES Y SUMINISTROS 685 0% Herramientas, Refacciones y Accesorios Menores 685 0% Refacciones y accesorios menores de equipo e instrumental médico y de laboratorio 685 0% Maletín de primer respondiente para patrulla Pieza 685 0% 3000 SERVICIOS GENERALES 670 0% Servicios Profesionales, Científicos, Técnicos y Otros Servicios 670 0% Servicios de capacitación 670 0% Capacitación específica (avanzada) Servicio 670 0% 5000 BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES % Mobiliario y Equipo de Administración % Equipo de cómputo y de tecnologías de la información % Conmutador de datos Pieza % Control de acceso Pieza % Mobiliario y Equipo Educacional y Recreativo 685 0% Cámaras fotográficas y de video 685 0% Cámara Pieza 685 0% Nota: en rojo cifras del evaluador con base en la información proporcionada por las áreas. AVANCE FINANCIERO PROGRAMA: IMPLEMENTACIÓN Y DESARROLLO DEL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL Y SISTEMAS COMPLEMENTARIOS. AÑO CAPITULO CONCEPTO FINANCIAMIENTO CONJUNTO PAGADOS EJERCIDOS COMPROMETIDOS DEVENGADOS PENDIENTES DE APLICAR AVANCE % TOTAL 12,125, ,957, ,863, ,304, % MATERIALES Y SUMINISTROS 5,682, ,175, ,506, % SERVICIOS GENERALES 2,472, , , ,732, % BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES 3,970, ,857, , ,064, % IMPLEMENTACIÓN Y DESARROLLO DEL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL Y SISTEMAS COMPLEMENTARIOS. CONCEPTO FINANCIAMIENTO CONJUNTO PAGADOS EJERCIDOS COMPROMETIDOS DEVENGADOS PENDIENTES DE APLICAR AVANCE % TOTAL 12,125, ,957, ,863, ,304, % MATERIALES Y SUMINISTROS 5,682, ,175, ,506, % Herramientas, Refacciones y Accesorios Menores 5,682, ,175, ,506, % 109

110 IMPLEMENTACIÓN Y DESARROLLO DEL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL Y SISTEMAS COMPLEMENTARIOS. CONCEPTO FINANCIAMIENTO CONJUNTO PAGADOS EJERCIDOS COMPROMETIDOS DEVENGADOS PENDIENTES DE APLICAR AVANCE % SERVICIOS GENERALES 2,472, , , ,732, % Servicios Profesionales, Científicos, Técnicos y Otros Servicios. 2,472, , , ,732, % BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES 3,970, ,857, , ,064, % Mobiliario y Equipo de Administración 1,920, ,857, , , % Mobiliaria y Equipo Educacional y Recreativo 2,050, ,050, % PROGRAMA: IMPLEMENTACIÓN Y DESARROLLO DEL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL Y SISTEMAS COMPLEMENTARIOS. INFORMACIÓN DE CONTRATOS CAPITULO CONCEPTO BIEN CONTRATO PROVEEDOR Capacitación específica (avanzada) CXAD-S-CMGP Capacitación específica (avanzada) CXAD-S-CMGP Conmutador de datos SEI/DASG-29/2016/ Control de acceso SEI/DASG-29/2016/01-4 FABIO VALDES BENSASSON FABIO VALDES BENSASSON ARS INTEGRACION DE SOLUCIONES, S.A. DE C.V. MICRODATA Y ASOCIADOS, S.A. DE C.V. FECHA CONTRATO 15-nov oct sep sep-16 f) Resultado PROGRAMA: IV. Implementación y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios METAS 1.- Capacitar a 670 elementos operativos de la Procuraduría General de Justicia de "LA ENTIDAD FEDERATIVA ", dentro del Programa del Nuevo Sistema de Justicia Penal. NIVEL DE CUMPLIMIENTO 0% % APLICADOS 2.- Capacitar al resto del Estado de fuerza de policías operativos estatales y municipales de "LA ENTIDAD FEDERATIVA" en el Curso taller de primer respondiente y procesamiento del lugar de los hechos, con recursos ajenos a "EL CONVENIO", toda vez que con el subsidio FORTASEG se capacitaran a 5,834 elementos y con el subsidio SETEC a 4,680 elementos. 100% 30% 3.- Adquisición de 685 Kit de primer respondiente para patrulla. 0% 4.- Adquisición de 685 cámaras fotográficas de primer respondiente para patrulla. 0% 0% 110

111 PROGRAMA: IV. Implementación y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios METAS 5.- Adquisición de 4 conmutadores para el Centro de Orientación y Denuncia {CODE) de Guadalupe; CODE del Centro de Operaciones Estratégicas de Monterrey; CODE Santa Catarina y CODE Juárez. 6.- Adquisición de 3 controles de acceso para los sites de CODE Juárez, CODE Apodaca y CODE Escobedo. NIVEL DE CUMPLIMIENTO % APLICADOS 100% 100% 100% 99% g) Cuestionario PROGRAMA: IMPLEMENTACIÓN Y DESARROLLO DEL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL Y SISTEMAS COMPLEMENTARIOS. 1. Cuántos elementos de las policías estatales y municipales recibieron en 2016 capacitación básica sobre el SPPA (Sistema Procesal Penal Acusatorio)? RESPUESTA: 132 Policías de investigación (con recursos propios) 2. A partir de la entrada en vigor del NSJP (Nuevo Sistema de Justicia Penal) en la entidad federativa, cuántos procedimientos fueron resueltos a través de mecanismos alternativos de solución de controversias, de suspensión condicional del proceso a prueba, de procedimiento abreviado y mediante juicios orales en 2016? y en qué etapa se aplicaron (investigación inicial, audiencia inicial o intermedia)? PROCEDIMIENTO CASOS 2016 Nov. Investigación inicial ETAPA DE APLICACIÓN Audiencia inicial Audiencia intermedia MECANISMO ALTENATIVO DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS SUSPENSIÓN CONDICIONAL DEL PROCESO A PRUEBA 4, , , PROCEDIMIENTO ABREVIADO JUICIOS ORALES TOTAL 8, ,

112 3. La entidad cuenta con un órgano especializado en mecanismos alternativos de resolución de controversias? Reglamento de la Ley de la Procuraduría General de Justicia del Estado de Nuevo contempla desde su Última reforma integrada publicada en periódico oficial num. 42, de fecha 30 de marzo de 2016, contempla la existencia de: Artículo 45 Bis.- De la Dirección de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en Materia Penal. La Dirección de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en Materia Penal es la unidad administrativa con independencia técnica y de gestión, responsable de promover y, en su caso, llevar a cabo la aplicación de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en Materia Penal, siendo competente para: I. Examinar las solicitudes para la utilización de mecanismos alternativos de solución de controversias en materia penal que se le hagan llegar, y determinar si el asunto específico es susceptible de resolverse a través de tales mecanismos o, en su caso, si procede negar de manera fundada y motivada la admisión del asunto; II. Brindar, a través de personal especializado, los servicios propios de los III. mecanismos alternativos de solución de controversias en materia penal; Validar, a través de personal jurídico adscrito a dicha Dirección, los acuerdos celebrados en uso de mecanismos alternativos de solución de controversias en materia penal; IV. Dar seguimiento, a través de una unidad administrativa subalterna especializada, a los acuerdos celebrados en uso de mecanismos alternativos de solución de controversias en materia penal; V. Supervisar el trabajo de los facilitadores y demás personal que participe en la tramitación y seguimiento de los mecanismos alternativos de solución de controversias en materia penal; Desarrollar una base de datos de los asuntos tramitados, que contenga cuando menos el número de asuntos que ingresaron, su estatus y el resultado final obtenido, de acuerdo a la normativa vigente aplicable; VI. Brindar asesoría en materia de mecanismos alternativos de solución de controversias a las demás unidades administrativas de la Procuraduría; VII. Difundir programas para fomentar la cultura de la paz y promover la utilización de VIII. IX. los mecanismos alternativos de solución de controversias en materia penal; Desarrollar programas en materia de justicia restaurativa que constituyan procesos incluyentes para la víctima u ofendido, el imputado y en su caso la comunidad afectada; Realizar tareas de certificación y recertificación periódica de los facilitadores que presten los servicios de mecanismos alternativos de solución de controversias en materia penal, y X. Las que encomiende el Subprocurador Jurídico o le otorgue la Ley, este Reglamento, la Ley Nacional de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en Materia Penal y demás disposiciones legalmente aplicables. 112

113 IV.5 FORTALECIMIENTO AL SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL Y DE EJECUCIÓN DE MEDIDAS PARA ADOLECENTES. a) Resumen El 8 de septiembre de 2016, la Secretaria Ejecutiva del Consejo de Coordinación del Sistema Integral de Seguridad Pública del Estado de Nuevo León, con oficio No. SESNSP/DGVS/DGA/1276/2016, solicitó la reprogramación de recursos del ejercicio fiscal 2016, en virtud de que se realizaron modificaciones en las 2 principales metas previstas para este programa, quedando de la siguiente manera: ORIGINAL MODIFICADO META MONTO META MONTO Reubicación puertas de acceso a Torres de Vigilancia, cancelar accesos internos y cambios, acceso al exterior del penal consta de 9 puertas de seguridad con cierre eléctrico. Mejoramiento a Edificio para 212 internos varones que consta de remodelación de 3,540 m2 x 4.47 c/u, incluye áreas comunes, medica psicologa, baños. 6,264, ,444, Reubicación de 9 puertas de alta seguridad en las torres de vigilancia y construcción de 8 accesos (a base de concreto hidráulico). Mejoramiento a Edificio para 288 internas que consta de un edificio de 4 pisos, con 16 celdas, con 4 áreas médicas, 10 áreas de lactancia, 1 de discapacitados y baños. 6,264, ,444, TOTAL 20,708, ,708, Derivado de lo anterior, no se registraron avances en el periodo que se informa. Las modificaciones fueron autorizadas con oficio No. SESNP/DGVS/DGA/1276/2016 del 21 de septiembre de En las otras 2 metas, de carácter administrativo, los avances en la aplicación de recursos, en ningún caso alcanzan el 100% de lo asignado a las mismas, además no se refleja en las metas físicas debido a que los bienes adquiridos no han sido recibidos. En todo caso el avance financiero global es del 46%. Los recursos para las obras hasta al 31 de diciembre fueron aplicados parcial y tardíamente como se mencionó debido a cambios en los proyectos. b) Objetivo Adecuar y mejorar el sistema penitenciario de "LA ENTIDAD FEDERATIVA ", mediante el incremento de los sistemas de control y la capacidad instalada con la 113

114 creación de nuevos espacios, para un mayo separación y clasificación de los internos. Equipar y actualizar el equipo de trabajo del personal de las instituciones penitenciarias, para garantizar una mayor seguridad en el desempeño de sus funciones. c) Avance en el cumplimiento de metas METAS: 1. Garantizar las condiciones óptimas de seguridad, fortaleciendo los puntos de acceso a las torres de custodia y que no queden al alcance de la población penitenciaria. Avance: 0 % Comentario o justificación: Se retraso la licitación por cambios en los requerimientos de la obra, dichos cambios se autorizaron mediante oficio No. SESNP/DGVS/DGA/1276/2016 del 21 de septiembre de Ampliar la supervisión, incrementar la eficiencia del manejo e intervención en las celdas al realizarse de manera automática y en tiempo real con cierres herméticos. Avance: 0% Comentario o justificación: Se lleva un avance financiero del 74% que no se refleja en las metas físicas, en virtud de que los equipos de cierre automatizado de puertas y exclusas se adquirieron a finales de noviembre y están en período de entrega. 3. Fortalecer la infraestructura penitenciaria incrementando la capacidad a fin de garantizar una estancia dignificada para la ejecución de penas. Avance: 0% Comentario o justificación: La obra prevista en el Centro de Internamiento y Adaptación de Adolescentes Infractores se canceló, y en su lugar se llevará a cabo un mejoramiento en el Centro de Reinserción Social para Mujeres por la misma cantidad ($14,444,000.00), dicha modificación se autorizó con oficio No. SESNSP/DGVS/DGA/1276/2016 de fecha 21 de septiembre de Favorecer y fortalecer el equipamiento necesario al personal de seguridad, logrando que el desempeño de sus actividades sea de mejor calidad. 114

115 Avance: 0% Comentario o justificación: El avance financiero de 16% del presupuesto relacionado con esta meta no se refleja en virtud de que las adquisiciones (sólo de vestuario) se realizaron en el mes de agosto y se encuentran en período de entrega. d) Variaciones o desviaciones. Los comentarios y/o justificaciones de este apartado, se muestran en el inciso c) Avance en el cumplimiento de metas, para cada una de éstas. e) Avance físico-financiero AVANCE FÍSICO PROGRAMA: FORTALECIMIENTO AL SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL Y DE EJECUCIÓN DE MEDIDAS PARA ADOLECENTES CAPÍTULO CONCEPTO DESCRPCIÓN UNIDAD DE MEDIDA METAS PROGRAMADAS METAS ALCANZADAS AVANCE % CANTIDAD PERSONA CANTIDAD PERSONA CANTIDAD PERSONA TOTAL 2,096 1,090 0% 0% 2000 MATERIALES Y SUMINISTROS 1,990 1,090 0% 0% Vestuario, Blancos, Prendas de Protección y Artículos Deportivos 1,990 1,090 0% 0% Vestuario y uniformes 1,990 1,090 0% 0% Vestuario y uniformes Par / Pieza 1,990 1,090 0% 0% 3000 SERVICIOS GENERALES % 0% Servicios de Instalación, Reparación, Mantenimiento y Conservación % 0% Reparación y mantenimiento de equipo de transporte % 0% Mantenimiento y conservación de vehículos terrestres Servicio % 0% 5000 BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES % 0% Vehículos y Equipo de Transporte % 0% Vehículos y equipo terrestre % 0% Camioneta Pieza % 0% Carrocerías y remolques % 0% Carrocerías y remolques Pieza % 0% Maquinaria, otros equipos y herramientas 3 0 0% 0% Otros equipos 3 0 0% 0% Cierre Automático de puertas y exclusas Pieza 3 0 0% 0% 6000 INVERSIÓN PÚBLICA 3 0 0% 0% Obra Pública en Bienes Propios 3 3 0% 0% Edificación no habitacional 3 0 0% 0% 115

116 AVANCE FÍSICO PROGRAMA: FORTALECIMIENTO AL SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL Y DE EJECUCIÓN DE MEDIDAS PARA ADOLECENTES CAPÍTULO CONCEPTO DESCRPCIÓN UNIDAD DE MEDIDA METAS PROGRAMADAS METAS ALCANZADAS AVANCE % CANTIDAD PERSONA CANTIDAD PERSONA CANTIDAD PERSONA Tipo: Secretaría de Seguridad Pública (Agencia de Administración Penitenciaria.) Nombre: Centro de Internamiento y Adaptación de Adolescentes Infractores Escobedo Dirección: Ave. Manuel L. Barragán Esq. con Ave. Las Torres, Col. Ex Hacienda El Canadá, Municipio General Escobedo Meta: Ampliación en 1,103 m2 con módulo para 80 internas mujeres adolescentes con: PB: Ambulatorios con 10 celdas 120m2 para 40 internas, recepción m2, oficinas m2, psicología m2, salón polivalente m2, cocina m2, talleres m2, sala de espera m2, comedor m2 y área de visitam2.pa: Ambulatorios con 10 celdas 12m2 c/u para 40 internas, regaderas m2, circulaciones m2. Mejoramiento al módulo de internos varones adolescentes en 3,540 m2 con cuatro niveles con 51 celdas, área médica m2, psicología m2, baños m2, pintura m2 Etapa: Única Tipo: Secretaría de Seguridad Pública. (Agencia de Administración Penitenciaria) Nombre: Reubicación puertas de acceso a Torres de Vigilancia CERESO Cadereyta. Dirección: Carretera a Dr. González Km 1.5, C.P , Municipio de Cadereyta Jiménez Nuevo León Meta: Reubicación puertas de acceso a Torres de Vigilancia, cancelar accesos internos y cambios, acceso al exterior del penal consta de 9 puertas de seguridad con cierre eléctrico Etapa: Única Obra 1 0 0% 0% Obra 1 0 0% 0% Tipo: Secretaría de Seguridad Pública (Agencia de Administración Penitenciaria) Nombre: Edificio para Internado de Adolescentes Infractores, Centro de Internamiento y Adaptación de Adolescentes Infractores (Escobedo) Domicilio: Av. Manuel L. Barragán s/n cruz con Ave. Las Torres, Col. Ex Hacienda el Canadá, Municipio General Escobedo Nuevo León. Meta: Mejoramiento a Edificio para 212 internos varones adolescentes que consta remodelación de 3,540 m2 en un edificio de 4 pisos 51 celdas de 3.99 m2 x 4.47 c/u, incluye áreas comunes, medica psicología, baños Etapa: Única Obra 1 0 0% 0% AVANCE FINANCIERO PROGRAMA: FORTALECIMIENTO AL SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL Y DE EJECUCIÓN DE MEDIDAS PARA ADOLECENTES AÑO CAPÍTULO CONCEPTO FINANCIAMIENTO CONJUNTO PAGADOS EJERCIDOS COMPROMETIDOS DEVENGADOS PENDIENTES POR APLICAR AVANCE % TOTAL 64,379, ,522, ,404, ,452, % MATERIALES Y SUMINISTROS 2,065, ,024, ,024, , % SERVICIOS GENERALES 95, , % BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES 33,237, ,498, ,498, ,241, % INVERSIÓN PÚBLICA 28,980, ,882, ,098, % 116

117 CONCEPTO MATERIALES Y SUMINISTROS FINANCIAMIENTO CONJUNTO PAGADOS INFORME ANUAL DE EVALUACIÓN DEL FONDO DE APORTACIONES EJERCIDOS COMPROMETIDOS DEVENGADOS PENDIENTES POR APLICAR TOTAL 64,379, ,522, ,404, ,452, % Vestuario, Blancos, Prendas de Protección y Artículos Deportivos AVANCE % 2,065, ,024, ,024, , % Vestuario y uniformes 2,065, ,024, ,024, , % SERVICIOS GENERALES Servicios de Instalación, Reparación, Mantenimiento y Conservación 95, , % Reparación y mantenimiento de equipo de transporte 95, , % BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES Vehículos y Equipo de Transporte 10,139, ,139, % Vehículos y equipo terrestre 4,600, ,600, % Carrocerías y remolques 5,539, ,539, % Maquinaria, otros equipos y herramientas 23,098, ,498, ,498, ,101, % Otros equipos 23,098, ,498, ,498, ,101, % INVERSIÓN PÚBLICA Obra Pública en Bienes Propios 28,980, ,882, ,098, % Tipo: Secretaría de Seguridad Pública (Agencia de Administración Penitenciaria.) Nombre: Centro de Internamiento y Adaptación de Adolescentes Infractores Escobedo Dirección: Ave. Manuel L. Barragán Esq. con Ave. Las Torres, Col. Ex Hacienda El Canadá, Municipio General Escobedo Meta: Ampliación en 1,103 m2 con módulo para 80 internas mujeres adolescentes con: PB: Ambulatorios con 10 celdas 120m2 para 40 internas, recepción m2, oficinas m2, psicología m2, salón polivalente m2, cocina m2, talleres m2, sala de espera m2, comedor m2 y área de visitam2.pa: Ambulatorios con 10 celdas 12m2 c/u para 40 internas, regaderas m2, circulaciones m2. Mejoramiento al módulo de internos varones adolescentes en 3,540 m2 con cuatro niveles con 51 celdas, área médica m2, psicología m2, baños m2, pintura m2 Etapa: Única 8,272, ,272, % Tipo: Secretaría de Seguridad Pública. (Agencia de Administración Penitenciaria) Nombre: Reubicación puertas de acceso a Torres de Vigilancia CERESO Cadereyta. Dirección: Carretera a Dr. González Km 1.5, C.P , Municipio de Cadereyta Jiménez Nuevo León Meta: Reubicación puertas de acceso a Torres de Vigilancia, cancelar accesos internos y cambios, acceso al exterior del penal consta de 9 puertas de seguridad con cierre eléctrico Etapa: Única 6,264, ,998, ,265, % Tipo: Secretaría de Seguridad Pública (Agencia de Administración Penitenciaria) Nombre: Edificio para Internado de Adolescentes Infractores, Centro de Internamiento y Adaptación de Adolescentes Infractores (Escobedo) Domicilio: Av. Manuel L. Barragán s/n cruz con Ave. Las Torres, Col. Ex Hacienda el Canadá, Municipio General Escobedo Nuevo León. Meta: Mejoramiento a Edificio para 212 internos varones adolescentes que consta remodelación de 3,540 m2 en un edificio de 4 pisos 51 celdas de 3.99 m2 x 4.47 c/u, incluye áreas comunes, medica psicología, baños Etapa: Única 14,444, ,883, ,560, % 117

118 Tipo: Secretaría de Seguridad Pública. (Agencia de Administración Penitenciaria) Nombre: Reubicación puertas de acceso a Torres de Vigilancia CERESO Cadereyta. Dirección: Carretera a Dr. González Km 1.5, C.P , Municipio de Cadereyta Jiménez Nuevo León Meta: Reubicación de 9 puertas de alta seguridad en las torres de vigilancia y construcción de 8 accesos (a base de concreto hidráulico). Etapa: Única Tipo: Secretaría de Seguridad Pública (Agencia de Administración Penitenciaria) Nombre: Remodelación de la Primera Etapa del dificio No. 1 de Escobed para la Creación de un Centro de Reinserción Social para Mujeres. Domicilio: Av. Manuel L. Barragán s/n cruz con Ave. Las Torres, Col. Ex Hacienda el Canadá, Municipio General Escobedo Nuevo León. Meta: Mejoramiento a Edificio para 288 internas femeninas que consta en un edificio de 4 pisos, con 16 celdas de 4.10 m2 x 4.80 c/u, con 4 áreas de guardería, 2 áreas médicas, 10 áreas de lactancia, 1 de discapacitados y baños Etapa: Primera Etapa METAS REPROGRAMADAS 6,264, ,998, ,265, % 14,444, ,883, ,560, % PROGRAMA: FORTALECIMIENTO AL SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL Y DE EJECUCIÓN DE MEDIDAS PARA ADOLESCENTES INFORMACIÓN DE CONTRATOS CAPITULO CONCEPTO BIEN CONTRATO PROVEEDOR Vestuario y uniformes Vestuario y uniformes Vestuario y uniformes Vestuario y uniformes Cierre Automático de puertas y exclusas Tipo: Secretaría de Seguridad Pública. (Agencia de Administración Penitenciaria) Nombre: Reubicación puertas de acceso a Torres de Vigilancia CERESO Cadereyta. Dirección: Carretera a Dr. González Km 1.5, C.P , Municipio de Cadereyta Jiménez Nuevo León Meta: Reubicación de 9 puertas de alta seguridad en las torres de vigilancia y construcción de 8 accesos (a base de concreto hidráulico). Etapa: Única Tipo: Secretaría de Seguridad Pública (Agencia de Administración Penitenciaria) Nombre: Remodelación de la Primera Etapa del dificio No. 1 de Escobed para la Creación de un Centro de Reinserción Social para Mujeres. Domicilio: Av. Manuel L. Barragán s/n cruz con Ave. Las Torres, Col. Ex Hacienda el Canadá, Municipio General Escobedo Nuevo León. Meta: Mejoramiento a Edificio para 288 internas femeninas que consta en un SEI/DASG- 28/2016/1.1-4 SEI/DASG- 28/2016/3.1-4 SEI/DASG- 28/2016/3.1-4 SEI/DASG- 28/2016/4.1-4 DMSG-CXIR /01-1 CONTRATO NO CONTRATO NO GIMOSA, S.A. DE C.V. GRUPO IMASU, S.A. DE C.V. GRUPO IMASU, S.A. DE C.V. CALDIVE, S.A. DE C.V. FORTE COMUNICACIONES, S.A. DE C.V. JORDAN ENGINEERING & CONSTRUCCION, S. DE R.L. DE C.V. PERÍMETRO GLOBAL DE INTELIGENCIA, S.A. DE C.V. FECHA CONTRATO 19-ago ago ago ago nov dic dic

119 PROGRAMA: FORTALECIMIENTO AL SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL Y DE EJECUCIÓN DE MEDIDAS PARA ADOLESCENTES INFORMACIÓN DE CONTRATOS CAPITULO CONCEPTO BIEN CONTRATO PROVEEDOR edificio de 4 pisos, con 16 celdas de 4.10 m2 x 4.80 c/u, con 4 áreas de guardería, 2 áreas médicas, 10 áreas de lactancia, 1 de discapacitados y baños Etapa: Primera Etapa FECHA CONTRATO f) Resultado Este programa durante 2016 no tuvo los avances esperados debido a los cambios en los proyectos de obra previstos. Las modificaciones han sido aprobadas y están siendo reprogramadas para El avance en la aplicación de los recursos del programa fue del 46%, utlizados principalmente para la compra de vestuario dentro de la meta 4 y por la adquisición de cierres automatizados de puertas para cumplir la meta 2 (alcanzando un 74% de aplicación de la partida respectiva). Cabe señalar que ese avance financiero no se ha registrado avance en las metas físicas del cuadro de conceptos por estar en período de entrega los bienes adquiridos. PROGRAMA: V. Fortalecimiento al Sistema Penitenciario Nacional y de Ejecución de Medidas para Adolescentes. % NIVEL DE METAS CUMPLIMIENTO APLICADOS 1.- Garantizar las condiciones óptimas de seguridad, fortaleciendo los puntos de acceso a las torres de custodia y que no queden al alcance de la población penitenciaria. 2.- Ampliar la supervisión, incrementar la eficiencia del manejo e intervención en las celdas al realizarse de manera automática y en tiempo real con cierres herméticos. 3.-Fortalecer la infraestructura penitenciaria incrementando la capacidad a fin de garantizar una estancia dignificada para la ejecución de las penas. 4.-Favorecer y fortalecer el equipamiento necesario al personal de seguridad, logrando que el desempeño de sus actividades sea de mejor calidad. 0% 0% 0% 74% 0% 0% 0% 99% 119

120 g) Cuestionario PROGRAMA: FORTALECIMIENTO AL SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL Y DE EJECUCIÓN DE MEDIDAS PARA ADOLECENTES. 1. Los centros penitenciarios de la entidad federativa se encuentran conectados a Plataforma México a través del Registro Nacional de Información Penitenciaria o a través de un sistema de registro propio?, en este último caso especificar el nombre del sistema. RESPUESTA: Si Plataforma México 2. Cuál es el número total de la población de los centros penitenciarios de la entidad federativa y cuánta de ésta se registró en el Sistema Nacional de Información Penitenciaria en 2016, que cuenten como mínimo con la ficha de identificación personal, registros biométricos y fotografías? CENTRO DE REINSERCIÓN SOCIAL POBLACION REGISTRADA Topo Chico 3,207 2,885* Apodaca 1,842 1,805 Cadereyta 2,083 1,996 TOTAL 7,132 6,686 *Se destinaran más Recursos Humanos y Equipo se tiene programado que en el mes de marzo del 2017 ya se podrá tener más del 95% registrado. 3. Cuáles son las problemáticas de conectividad y necesidades relativas a la infraestructura que la entidad federativa enfrenta para realizar la captura en el Registro Nacional de Información Penitenciaria? RESPUESTA: Problemática: La velocidad de respuesta de los aplicativos y el ancho de banda de los enlaces, principalmente en el CERESO Cadereyta. Necesidad: cambio de ancho de banda de los enlaces. 4. En materia de infraestructura y equipamiento, cuáles han sido las metas alcanzadas en 2016 y cuáles son las necesidades actuales pendientes de atender en estos rubros? 120

121 Metas alcanzadas Concepto Avance Reubicación de accesos a torres de vigilancia del Cereso Cadereyta. 0% Remodelación de edificio 1 del Centro de Internamiento de Escobedo (Cereso Femenil). 0% Automatización de puertas y exclusas del Cereso Apodaca. 0% Equipamiento de edificio 1 para nuevo CERESO de mujeres en Escobedo 0% Necesidades actuales pendientes Concepto Remodelación y equipamiento de edificio 2 para nuevo CERESO de mujeres en Escobedo Faltante 100% Construcción y equipamiento del centro de rehabilitación UNIREPSI 100% Remodelación del tutelar Monterrey por cambio del tutelar Escobedo a nuevo CERESO para mujeres 100% 5 Áreas para entrevista de internos con su defensor 100% 5 Sistemas y equipamiento para el registro de visita, población y salario de internos 100% 5. Los centros penitenciarios de la entidad federativa cuentan con los sistemas o equipos de inhibición de señales de telefonía celular, de radiocomunicación, o de transmisión de datos o imagen? en su caso, indicar si se encuentran en operación al 100%. RESPUESTA: Sí se cuenta con los equipos. Centro Inhibición de señales voz-datos En operación CERESO Cadereyta SÍ % CERESO Apodaca SÍ 9.37 % CEPRERESO Topo Chico SÍ 42.85% 6. Los Centros Penitenciarios de la entidad federativa cuentan con un Centro de Adicciones en operación?, en su caso manifestar el número de internos que han sido atendidos en dicho Centro en

122 CENTRO DE REINSERCIÓN SOCIAL INICIO DE LA CLÍNICA INTERNOS ATENDIDOS GRADUADOS CEPRERESO Topo Chico Enero CERESO Apodaca Mayo CERESO Cadereyta Enero TOTAL Respecto al personal de guarda y custodia de cada centro penitenciario de la entidad federativa, mencione lo siguiente: Centro Penitenciario No. de custodios adscritos al Centro Penitenciario No. custodios con evaluaciones vigentes de control de confianza Número de custodios respecto a la escolaridad Primaria Secundaria Preparatoria Licenciatura en adelante No. custodios que han iniciado la formación inicial para oficiales de guardia y custodia del Sistema Penitenciario conforme al Programa Rector de Profesionalización CEPRE ESO Topo Chico CERESO Apodaca CERESO Cadereyta TOTAL % SOBRE EL TOTAL 100% 75% 13% 65% 20% 2% 19% 122

123 IV.6 DESARROLLO DE LAS CIENCIAS FORENSES EN LA INVESTIGACIÓN DE HECHOS DELICTIVOS a) Resumen Los recursos asignados a este programa se han aplicado en un 93%. Las metas sustantivas se alcanzaron en un 100%. No obstante la meta 1, de carácter adminsitrativo y referida a la adquisición de diversos bienes para mejorar el equipamiento de los sercicios periciales y médico forenses, muestra un avance físico de 5%, con un porcentaje de recursos aplicados del 96%. b) Objetivo Fortalecer la base de datos de perfiles genéticos y la de identificación de elementos balísticos del Sistema Nacional de Información sobre Seguridad Pública, a efecto de constituirlo como una herramienta de investigación de las instituciones de procuración de justicia. c) Avance en el cumplimiento de metas METAS: 1. Fortalecimiento de los Servicios Periciales y Medico Forenses. La Entidad Federativa enviará a el Secretariado y a la Coordinación General de Servicios Periciales de la Procuraduría General de la República (PGR), copia de los documentos que manifiesten la adquisición software de análisis estadístico, de equipamiento de laboratorio para las especialidades de Genética Forense, Balística Forense, Química, Servicio Médico Forense y ambulancias forenses comprometidos en su proyecto de inversión. Avance: 4% Comentario o justificación: El avance financiero que refleja un 96% no se refleja en la meta física en virtud de que la mayor parte de las adquisiciones, se realizaron en los meses de octubre y noviembre, y se encuentran en período de entrega. Los vehículos han sido adquiridos y recibidos, sin embargo están adecuándose para su utilización. 123

124 2. Fortalecimiento de la Base de datos Nacional de Genética Forense. Enviar dentro de los primeros 5 días de cada mes a la Coordinación General de Servicios Periciales de la PGR, los electroferogramas y perfiles genéticos de los cadáveres que se encuentran en calidad de no identificados, así como de los familiares de personas no localizadas. Avance: 100% Los reportes se entregan mensualmente, siendo el último el número 03347/2016 ADN de fecha 5 de diciembre de Fortalecimiento de la Base de Datos Nacional de Huella Balística. Enviar dentro de los primeros 5 días de cada mes a la Coordinación General de Servicios Periciales de la PGR, la estadística relacionada con la captura de Elementos Balísticos (casquillos y balas) en el Sistema Integrado de Información Balística (IBIS), ello si la Entidad Federativa no se encuentra conectada al Servidor IBIS de la PGR. Avance: 100% Se envía mensualmente el reporte estadístico de elementos balísticos a través del Sistema Integrado de Información Balística (IBIS). d) Variaciones o desviaciones Los comentarios y/o justificaciones de este apartado, se muestran en el inciso c) Avance en el cumplimiento de metas, para cada una de éstas. e) Avance físico-financiero AVANCE FÍSICO DESARROLLO DE LAS CIENCIAS FORENSES EN LA INVESTIGACIÓN DE HECHOS DELICTIVOS CAPÍTULO CONCEPTO DESCRIPCIÓN METAS PROGRAMADAS METAS ALCANZADAS AVANCE % UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD PERSONA CANTIDAD PERSONA CANTIDAD PERSONA TOTAL % Herramientas de Investigación de las Instituciones de Procuración de Justicia 2000 MATERIALES Y SUMINISTROS 10 0% Productos Químicos, Farmacéuticos y de Laboratorio 10 0% 124

125 AVANCE FÍSICO DESARROLLO DE LAS CIENCIAS FORENSES EN LA INVESTIGACIÓN DE HECHOS DELICTIVOS CAPÍTULO CONCEPTO DESCRIPCIÓN METAS PROGRAMADAS METAS ALCANZADAS AVANCE % UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD PERSONA CANTIDAD PERSONA CANTIDAD PERSONA Micro pipetas de diferentes volúmenes de 10, 50, 100, 200 y 1000uL Pieza 10 0% 5000 BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES % Mobiliario y Equipo Educacional y Recreativo 1 0% Cámara Fotográfica Digital Pieza 1 0% Equipo e Instrumental Médico y de Laboratorio 33 0% Autoclave Pieza 1 0% Camilla para transporte e identificación de cadáver. Pieza 20 0% Cromatógrafo de Líquidos Pieza 1 0% Estación de correlación y/o consulta de casquillos y balas compatibles con tecnología nacional Pieza 1 0% Refrigeradores de Laboratorio Pieza 2 0% Sierra de Autopsia Pieza 5 0% Incubadora con agitación Pieza 3 0% Vehículos y Equipo de Transporte % Vehículo Pieza % Maquinaria, Otros Equipos y Herramientas 2 0% Otros bienes muebles Pieza 2 0% Activos Intangibles 1 0% Software Licencia 1 0% AVANCE FINANCIERO DESARROLLO DE LAS CIENCIAS FORENSES EN LA INVESTIGACIÓN DE HECHOS DELICTIVOS AÑO CAPÍTULO PROGRAMAS CON PRIORIDAD NACIONAL FINANCIAMIENTO CONJUNTO PAGADOS EJERCIDOS COMPROMETIDOS DEVENGADOS PENDIENTES DE APLICAR AVANCE % TOTAL 16,772, ,499, ,076, ,196, % MATERIALES Y SUMINISTROS 500, , % BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES 16,272, ,499, ,076, , % PROGRAMAS CON PRIORIDAD NACIONAL FINANCIAMIENTO CONJUNTO PAGADOS EJERCIDOS COMPROMETIDOS DEVENGADOS PENDIENTES DE APLICAR TOTAL 16,772, ,499, ,076, ,196, % MATERIALES Y SUMINISTROS 500, , % Productos Químicos, Farmacéuticos y de Laboratorio AVANCE % 500, , % BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES 16,272, ,499, ,076, , % Mobiliario y Equipo Educacional y Recreativo 148, , , , % Equipo e Instrumental Médico y de Laboratorio 13,925, , ,504, , % Vehículos y Equipo de Transporte 1,074, ,022, , % Maquinaria, Otros Equipos y Herramientas 550, , , % Activos Intangibles 575, , , , % 125

126 PROGRAMAS CON PRIORIDAD NACIONAL FINANCIAMIENTO CONJUNTO PAGADOS EJERCIDOS COMPROMETIDOS DEVENGADOS PENDIENTES DE APLICAR AVANCE % TOTAL 16,772, ,499, ,076, ,196, % MATERIALES Y SUMINISTROS 500, , % Productos Químicos, Farmacéuticos y de Laboratorio Materiales, accesorios y suministros de laboratorio 500, , % 500, , % BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES 16,272, ,499, ,076, , % Mobiliario y Equipo Educacional y Recreativo 148, , , , % Cámaras Fotográficas y de Video 148, , , , % Equipo e Instrumental Médico y de Laboratorio 13,925, , ,504, , % Equipo médico y de laboratorio 13,925, , ,504, , % Vehículos y Equipo de Transporte 1,074, ,022, , % Vehículos y equipo terrestre 1,074, ,022, , % Maquinaria, Otros Equipos y Herramientas 550, , , % Otros equipos 550, , , % Activos Intangibles 575, , , , % Software 575, , , , % DESARROLLO DE LAS CIENCIAS FORENSES EN LA INVESTIGACIÓN DE HECHOS DELICTIVOS INFORMACIÓN DE CONTRATOS CAPITULO CONCEPTO BIEN CONTRATO PROVEEDOR Cámara Fotográfica Digital DA/LPIP / Camilla para transporte e identificación de cadáver. Camilla para transporte e identificación de cadáver. DA/LPIP /05-6 DA/LPIP / Cromatógrafo de Líquidos DA/LPIP / Estación de correlación y/o consulta de casquillos y balas compatibles con tecnologia nacional SEE/DASG/ /10:00/01-1 IVG COMERCIALIZADORA, S.A. DE C.V. SUMINISTROS MEDICOS FORENSES, S.A. DE C.V. IVG COMERCIALIZADORA, S.A. DE C.V. SOLUCIONES EN INSTRUMENTACION, S.A. DE C.V. TECNOLOGIA APLICADA A CORPORATIVOS, S.A. DE C.V. FECHA CONTRATO 31-oct oct oct oct dic Refrigeradores de Laboratorio DA/LPIP /02-6 IL DIAGNOSTICS, S.A. DE C.V. 31-oct Sierra de Autopsia DA/LPIP / Incubadora con agitación DA/LPIP / Vehículo SEI/DASG-27/2016/ Otros bienes muebles CXAD-S-MLV Software DA/LPIP /05-6 LOGISTICA Y TECNOLOGIAS PARA LABORATORIOS, S.A. DE C.V. CONTROL TECNICO Y REPRESENTACIONES, S.A.DE C.V. CAR ONE AMERICANA, S.A. DE C.V. AUTO PINTURAS Y SERVICIOS GOMEZ LEAL, S.A. DE C.V. SUMINISTROS MEDICOS FORENSES, S.A. DE C.V. 31-oct oct ago nov oct

127 f) Resultado Como se puede observar la falta de avance en la aplicación de los recursos no afectó el cumplimiento de las metas sustantivas programadas. El avance financiero en el fortalecimiento de los servicios periciales es del 96%, aunque la meta adminsitrativa, expresada en términos físicos aun no es proporcional por encontrarse en período de entrega los bienes muebles adquiridos. PROGRAMA: VI. Desarrollo de las Ciencias Forenses en la Investigación de Hechos Delictivos. METAS NIVEL DE CUMPLIMIENTO % APLICADOS 1.- Fortalecimiento de los Servicios Periciales y Médico Forenses. 4% 96% 2.- Fortalecimiento de la Base de Datos Nacional de Genética Forense. 100% N/A 3.- Fortalecimiento de la Base de Datos Nacional de Huella Balística. 100% N/A g) Cuestionario PROGRAMA: DESARROLLO DE LAS CIENCIAS FORENSES EN LA INVESTIGACIÓN DE HECHOS DELICTIVOS. 1. La entidad federativa cuenta con el Laboratorio de Huella Balística y Rastreo Computarizado, con el fin de identificar las armas aseguradas o involucradas en la comisión de un delito? RESPUESTA: SÍ 2. En qué nivel de equipamiento e infraestructura se encuentra su Laboratorio? RESPUESTA: 50% 3. La entidad federativa cuenta con la conectividad entre los equipos de Huella Balística (IBIS), que se encuentran operando a nivel nacional? RESPUESTA: Sí, conectado a Plataforma México 127

128 4. En qué meta se encuentra la carga de información que emite mensualmente a la Coordinación General de Servicios Periciales de la Procuraduría General de la República (PGR)? Información solicitada Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total 2016 Total de registros de casos ,027 Total de registros de casquillos de balas , Frecuencia de mantenimiento preventivo y correctivo que se le ha otorgado al equipo de identificación balística en RESPUESTA: Cada 3 Meses 6. Número de averiguaciones previas en el que se ha utilizado el laboratorio en RESPUESTA: 3,027 Averiguaciones 7. La entidad federativa cuenta con al menos un laboratorio de genética forense conforme a las características generales establecidas por la Coordinación General de Servicios Periciales de la Procuraduría General de la República?, en su caso, indicar el número de laboratorios de genética forense en operación. RESPUESTA: SI 8. El laboratorio de genética forense cuenta con el equipamiento necesario para que el personal pueda desempeñar sus funciones?, en caso de que la respuesta sea negativa, señalar de manera breve el equipamiento requerido. Cuántos servidores públicos se encuentran desarrollando sus funciones en cada una de las áreas del laboratorio? Desglosar por área Cuántos servidores públicos se encuentran desarrollando sus funciones en cada una de las áreas del laboratorio? Desglosar por área Con que equipo especializado cuenta cada área y especifique cuantos? Recepción de Indicios 2 N/A Peritos en Genética Analizadores Genéticos 1- Secuenciador de Nueva Generación 3- Termocicladores de Tiempo Real 11- Termocicladores punto final 1- Bioanalizador Peritos en Banco de datos 7 7- Equipo de Computo 9. Respecto al personal que se encuentra desempeñando sus funciones en el laboratorio de genética forense en la entidad federativa, manifieste lo siguiente: 128

129 Número de servidores públicos adscritos a las UECS N/A Número de servidores públicos que cuentan con evaluaciones vigentes en control de confianza N/A Temática de Capacitación de la PGR (Determinada por la Coordinación General de Servicios Periciales de la PGR) Número de personal capacitado por temática Fecha de inicio de la capacitación Fecha de término de la capacitación NO N/A N/A N/A 10. Cuántos dictámenes periciales se han emitido en materia de genética forense en el período de enero a diciembre 2016? RESPUESTA: 3,130 dictámenes 11. Cuántos perfiles genéticos se han ingresado al Sistema Nacional de Información en la base de datos de perfiles genéticos en el período comprendido de enero a diciembre 2016? CATEGORIA A noviembre del 2016 NUMERO DE PERFILES GENETICOS REMITIDOS No Identificados 218 Familiares de Personas Desaparecidas

130 IV.7 SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN PARA LA SEGURIDAD PÚBLICA. Este programa lleva un avance financiero global registrado del 23%, dado que sólo se ha aplicado el 31% de los recursos asigandos para el subrograma SNI (base de datos), y el 0% en el caso del REPUVE. AVANCE FINANCIERO PROGRAMA: SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN PARA LA SEGURIDAD PÚBLICA CONCEPTO FINANCIAMIENTO CONJUNTO PAGADOS EJERCIDOS COMPROMETIDOS DEVENGADOS PENDIENTES POR APLICAR AVANCE % TOTAL 16,270, ,749, ,520, % SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN (BASE DE DATOS). 12,270, ,749, ,520, % REGISTRO PÚBLICO VEHICULAR. 4,000, ,000, % No obstante lo anterior, todas las metas sustantivas correspondientes al SIN han sido cumplidas en un 100% o más. A. SUBPROGRAMA: SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN (BASE DE DATOS) a) Resumen Todas las metas sustantivas de este subprograma fueron cumplidas al 100% o más. El avance financiero reflejado por un 31%, está en proceso de actualización pues de acuerdo con información recabada directamente en el área (PGJENL), la aplicación de recursos para la meta 2 se dio en los últimos días de diciembre al formalizarse la contratación del servicio, así como un elemento de la meta 3. Lo anterior se consideró para evaluar el cumplimiento de las metas administrativas, pero aún no aparece en los cuadro de avance físico-financiero. Cabe señalar que el resto de recursos no aplicados se refieren a servicios de mantenimiento dentro de la meta 3, que es la única que no tiene un 100% de cumplimiento pero que por la importancia de los montos asignados, afecta sensiblemente el cumplimiento el avance financiero, aunque al tratarse únicamente de 2 partidas en proceso de asignación, es factible esperar un 100% de cumplimiento en el corto plazo. El monto no aplicado no ha afectado la operación de las áreas, toda vez que se trata de servicios anuales que se mantuvieron del año 130

131 anterior. b) Objetivo Facilitar el proceso de acopio, análisis e intercambio de la información contenida en las bases de datos criminalísticas y de personal con calidad y utilidad para los fines de la seguridad pública, con el objeto de respaldar la operación de las instituciones de seguridad pública. c) Avance en el cumplimiento de metas METAS: 1. Fortalecer la Unidad de Análisis e Información de la Procuraduría General de Justicia de la la Entidad Federativa con conmutador telefónico que satisfaga las necesidades de comunicación con las áreas de investigación, Ministerios Público y Pericial. Avance: 100% Comentario o justificación: el servicio está contratado y pagado pero no aparece en los cuadros de avance físico por desfases de registro. 2. Realizar el pago anual por servicio de acceso a la plataforma de monitoreo de GPS con el fin de ayudar al control de las unidades operativas. Avance: 100% Comentario o justificación: el servicio está contratado y pagado pero no aparece en los cuadros de avance físico por desfases de registro. 3. Realizar el pago anual para la renovación de 3 pólizas de mantenimiento y/o servicio que dan soporte a 8 aplicaciones que interconectan con Plataforma México. Extensión de garantías y soporte técnico por 12 meses para los componentes de hardware y software del analizador de voz. Póliza de garantía y mantenimiento del software por 12 meses para el 131

132 Sistema AFIS Nuevo León. Servicio de interconexión con Plataforma México por 12 meses a través de un enlace NIT. Avance: 33% Comentario o justificación: Analizador de voz y AFIS en proceso de asignación. NIT comprometido (información recabada directamente de la PGJENL) Los datos de los cuadros de avance físico y financiero no reflejan este avance por desfases en el registro. 4. Asegurar que en el Registro Nacional de Personal de Seguridad Pública se mantenga completo y actualizado, con un margen Igual o menor del 6% de inconsistencias y desfase con respecto a la información de la nómina. Indicador % de consistencias = Registros inscritos ante el RNPSP/ Registros Inscritos en Listado Nominal x 100 Cumplimiento general: 101% Cumplimiento C5: 99.9% Cumplimiento PGJENL: 105% Comentario o justificación: Los registros se informan en el Reporte de Avance del Registro Nacional de Personal de Seguridad Pública (RNPSP), enviado por el Sistema Nacional de Seguridad Pública. El cálculo del nivel de cumplimiento se realizò conforme a lo señalado en el indicador, tomando como base la nómina de los cuerpos policiales al 31 de diciembre y el personal inscrito en el RNPSP a esa fecha. Dependencia Nómina Inscritos en RNPSP Porcentaje Avance = Porcentaje / meta* 100 PGJENL 3,987 3, C5 15,819 14, Total 19,806 18, Cumplir cabalmente con el registro de la información de incidencia delictiva de acuerdo a la Nueva Metodología de Registro y Clasificación de los Delitos, dada 132

133 a conocer por el Secretariado. Avance: 100% El cumplimiento de esta meta implicó en específico: Adecuar el sistema informático para que contemple los campos solicitados dentro del nuevo formato para el registro de la Información de incidencia delictiva. El sistema se adecua de acuerdo a las necesidades de la Procuraduría General de Justicia, estando actualizado al 100 %. Oficio SE/664/2016 Ficha de verificación de la capacitación correspondiente. Proveer la información de manera oportuna en los tiempos establecidos por el Centro Nacional de Información, desagregada para todos los municipios de la Entidad. Indicador: Oportunidad en la entrega de la información de incidencia delictiva, de acuerdo a las evaluaciones realizadas por el CNI, en las cuales debe cumplirse con una calificación mínima de 8. Ultimo Oficio SE/655/2016 enviado al Maestro Iván Alejandro Vergara Ayala correspondiente a la información de Noviembre enviado el 15 de diciembre del Garantizar la consistencia y congruencia de la información provista en el nuevo formato y los formatos de rilicrodatos de los delitos de secuestro y trata de personas. Indicador: Consistencia y congruencia en la entrega de la información de incidencia delictiva, de acuerdo con las evaluaciones realizadas por el CNI, en las cuales debe cumplirse con una calificación mínima de 8. Ultimo Oficio SE/655/2016 enviado al Maestro Iván Alejandro Vergara Ayala correspondiente a la información de Noviembre enviado el 15 de diciembre del Capacitar a los 259 Agentes del Ministerio Público de la Entidad Federativa, con la finalidad de garantizar el adecuado registro y clasificación de los delitos de acuerdo a la nueva metodología, a más tardar el 31 de julio de 2016, lo cual será financiado con recursos propios y/o rendimientos 133

134 financieros Indicador: cumplir con el 100% de elementos capacitados remitiendo al CNI constancia de capacitación. Oficio SE/664/2016 Ficha de verificación de la capacitación correspondiente. 6. Suministrar en período no mayor a 24 horas posteriores al evento, los registros del Informe Policial Homologado, asimismo, capturar a diario los registros de Mandamientos Judiciales y registros de Vehiculos Robados y Recuperados en la base de datos nacionales. Avance Promedio 80% Avance: IPH 45% (oportunidad); Mandamientos Judiciales 100%; VRyR 95% Comentario o justificación: Por parte de la PGJENL, información sobre los 3 registros es capturada y/o enviada diariamente en el sistema de Plataforma México. Muy esporádicamente, el Bus de Integraciòn de VRyR tiene problemas para la recepción, lo cual es notificado de inmediato y atendido a la mayor brevedad por el área central responsable. En esos casos podría haber un retraso en la oportunidad; sin embargo, no es atribuible a la dependencia estatal. Sobre el IPH, cuyo envío además de la PGJENL, es también realizado por las diversas corporaciones policíacas estatal y municiplaes, efectivamente hay un retraso en su envìo oportuno debido principalmente a la distancia y falta de condiciones en los municipios. Lo anterior está siendo atendido por la SSP (C5). 7. Asegurar que en el Registro Nacional de Información Penitenciaria se mantenga completo y actualizado, con un margen igual o menos al 15% de inconsistencias y desfase con respecto al registro penitenciario. Línea base: 85% a diciembre IRN/p= (Rp/Tp)*100 IRN/p= Índice de Registro Nacional de Información Penitenciaria. Rp = Registro penitenciario. Tp = Total de población Avance: 112 % (IRN/p = 94.1 / 85 meta por 100) Los registros se informan en el Reporte de Avance del Registro Nacional Información Penitenciaria (RNIP), enviado por el Sistema Nacional de Seguridad Pública. 134

135 El cálculo del nivel de cumplimiento se realizó conforme al indicador, considerando los datos de la población penitenciaria y el número de internos registrados al 31 de diciembre de Pase de lista Registros en el Porcentaje Avance= porcentaje / (población) RNIP meta *100 7,710 6, Datos proporcionados por C5 con base en información de la Comisión Nacional de Seguridad. Unidad de Información para la Seguridad Pública. 8. Asegurar el suministro de información a la Base de Datos Biométrica de Identificación de Voz (Aplicativo "AVIS"), siempre y cuando Plataforma México garantice la recepción de la información, así como también los registros que conforman la Base de Datos Biométrica de Fotografías. Avance C5: 45% Avance PGJENL: 100% Comentario o justificación: C5: Actualmente se están realizando visitas a los municipios para integrar la información a la base de datos biométrica de identificación de Voz (AVIS). PGJENL: documentado mediante reporte enviado con oficio SE/648/2016 del 13 de Diciembre al DGSV del SESNSP. Para fines de valoración, se consideró el 100% dado que la información que depende del gobierno estatal ha sido enviada. d) Variaciones o desviaciones Los comentarios y/o justificaciones de este apartado, se muestran en el inciso c) Avance en el cumplimiento de metas, para cada una de éstas. e) Avance físico-financiero AVANCE FÍSICO SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN PARA LA SEGURIDAD PÚBLICA SUBPROGRAMA: SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN (BASE DE DATOS) CAPITULO CONCEPTO DESCRIPCIÓN UNIDAD DE MEDIDA METAS PROGRAMADAS METAS ALCANZADAS AVANCE % CANTIDAD PERSONAS CANTIDAD PERSONAS CANTIDAD PERSONAS 9, % 2000 MATERIALES Y SUMINISTROS 9,001 0% Materiales de Administración, Emisión de Documentos y Artículos Oficiales 9,001 0% Materiales, útiles y equipos menores de oficina 1 0% Materiales y útiles de oficina Pieza 1 0% Materiales para el registro e identificación de bienes y personas % 135

136 AVANCE FÍSICO SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN PARA LA SEGURIDAD PÚBLICA SUBPROGRAMA: SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN (BASE DE DATOS) CAPITULO CONCEPTO DESCRIPCIÓN UNIDAD DE MEDIDA METAS PROGRAMADAS METAS ALCANZADAS AVANCE % CANTIDAD PERSONAS CANTIDAD PERSONAS CANTIDAD PERSONAS Materiales para el registro e identificación de bienes y personas 9, % Pieza % 3000 SERVICIOS GENERALES % Servicios básicos 1 0% Servicios de telecomunicaciones y satélites 1 0% Servicios de Telecomunicaciones Servicio 1 0% Servicios de Instalación, Reparación, Mantenimiento y Conservación Instalación, reparación y mantenimiento de equipo de cómputo y tecnología de la información % % Mantenimiento y conservación de bienes informáticos Servicio % Instalación, reparación y mantenimiento de maquinaria, otros equipos y herramienta 3 0% Mantenimiento de Sistema Automatizado de Identificación Biométrica por Voz Servicio 1 0% Póliza de mantenimiento de equipo AFIS Póliza 2 0% 5000 BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES % Mobiliario y Equipo de Administración % Equipo de cómputo y de tecnologías de la información % Conmutador de datos Pieza % AVANCE FINANCIERO SUBPROGRAMA: SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN (BASE DE DATOS). AÑO CAPÍTULO CONCEPTO FINANCIAMIENTO CONJUNTO PAGADOS EJERCIDOS COMPROMETIDOS DEVENGADOS PENDIENTES POR APLICAR AVANCE % TOTAL 12,270, ,749, ,520, % MATERIALES Y SUMINISTROS 220, , , % SERVICIOS GENERALES 11,735, ,387, ,347, % BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES 315, , , % CONCEPTO MATERIALES Y SUMINISTROS Materiales de Administración, Emisión de Documentos y Artículos Oficiales SUBPROGRAMA: SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN (BASE DE DATOS). FINANCIAMIENTO CONJUNTO PAGADOS EJERCIDOS COMPROMETIDOS DEVENGADOS PENDIENTES POR APLICAR TOTAL 12,270, ,749, ,520, % AVANCE % 220, , , % Materiales, útiles y equipos menores de oficina 100, , , % Materiales para el registro e identificación de bienes y personas SERVICIOS GENERALES 120, , % Servicios básicos 1,035, ,035, % 136

137 CONCEPTO SUBPROGRAMA: SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN (BASE DE DATOS). FINANCIAMIENTO CONJUNTO PAGADOS EJERCIDOS COMPROMETIDOS DEVENGADOS PENDIENTES POR APLICAR Servicios de telecomunicaciones y satélites 1,035, ,035, % AVANCE % Servicios de Instalación, Reparación, Mantenimiento y Conservación Instalación, reparación y mantenimiento de equipo de cómputo y tecnología de la información Instalación, reparación y mantenimiento de maquinaria, otros equipos y herramienta BIENENS MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES 10,700, ,387, ,312, % 3,400, ,387, , % 7,300, ,300, % Mobiliario y Equipo de Administración 315, , , % Equipo de cómputo y de tecnologías de la información 315, , , % META 1 META 2 META3 SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN PARA LA SEGURIDAD PÚBLICA SUBPROGRAMA: SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN (BASE DE DATOS) INFORMACIÓN DE CONTRATOS CAPITULO CONCEPTO BIEN CONTRATO PROVEEDOR FECHA CONTRATO Mantenimiento y conservación de bienes informáticos SEE/DASG/ /11:00/01-1 INTEGRACION DE SISTEMAS DE AVANZADA TECNOLOGIA, S.A. DE C.V. 22-sep Conmutador de datos SEI/DASG-29/2016/02-4 ARS INTEGRACION DE SOLUCIONES, S.A. DE C.V. 05-sep-16 f) Resultado Todas las metas sustantivas se han cumplido en un 100% o más. Existen desfases en el registro de información que no reflejan el avance real en el cumplimiento de la meta física de la aplicación de los recursos. El monto no aplicado no ha afectado la operación de las áreas, toda vez que se trata de servicios anuales que se mantuvieron del año anterior. PROGRAMA: VII. Sistema Nacional de Información para la Seguridad Pública. SUPROGRAMA: A. Sistema Nacional de Información (Bases de Datos). METAS NIVEL DE CUMPLIMIENTO % APLICADOS 137

138 PROGRAMA: VII. Sistema Nacional de Información para la Seguridad Pública. SUPROGRAMA: A. Sistema Nacional de Información (Bases de Datos). METAS 1.- Fortalecer la Unidad de Análisis e Información de la Procuraduría General de Justicia de "LA ENTIDAD FEDERATIVA" con un conmutador telefónico que satisfaga las necesidades de comunicación con las áreas de investigación, Ministerio Público y Pericial. 2.- Realizar el pago anual por servicio de acceso a la plataforma de monitoreo de GPS con el fin de ayudar al control de la unidades operativas. 3.- Realizar el pago anual para la renovación de 3 pólizas de mantenimiento y/o servicio que dan soporte a 8 aplicaciones que interconectan con Plataforma México. 4.- Asegurar que en el Registro Nacional de Personal de Seguridad Pública se mantenga completo y actualizado, con un margen igual o menor del 6% de inconsistencias y desfase con respecto a la información de la nómina. 5.- Cumplir cabalmente con el registro de la información de incidencia delictiva de acuerdo a la Nueva Metodología de Registro y Clasificación de los Delitos, dada a conocer por "EL SECRETARIADO". 6.- Suministrar en periodo no mayor a 24 horas posteriores al evento, los registros del Informe Policial Homologado, así mismo, capturar a diario los registros de Mandamientos Judiciales y registros de Vehículos Robados y Recuperados en la base de datos nacionales. 7.- Asegurar que en el Registro Nacional de Información Penitenciaria se mantenga completo y actualizado, con un margen igual o menor del 15% de inconsistencias y desfase con respecto al registro penitenciario. 8.- Asegurar el suministro de información a la Base de Datos Biométrica de Identificación de Voz (Aplicativo "AVIS"), siempre y cuando Plataforma México garantice la recepción de la información, así como también los registros que conforman la Base de Datos Biométrica de Fotografías. NIVEL DE CUMPLIMIENTO *información del área sustantiva, no precisada en el cuadro de avance físico financiero. % APLICADOS 100% 99% 100%* 100%* 33%* 32% 101% N/A 100% N/A 80% N/A 112% N/A 100% N/A g) Cuestionario 138

139 C - 5 PROGRAMA: SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN PARA LA SEGURIDAD PÚBLICA. A. SUBPROGRAMA: SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN (BASE DE DATOS) 1. La entidad federativa cuenta con el equipo tecnológico (computadoras, servidores, servicio de internet, elementos red -router, access point, entre otros-), suficiente para llevar a cabo el suministro de información a las bases de datos criminalísticas y de personal de seguridad pública del Sistema Nacional de Información, especifique cuál y cuántos? ( 1 Tales como el Informe Policial Homologado (IPH), el Registro Nacional de Personal de Seguridad Pública (RNPSP), Registro Nacional de Vehículos Robados y Recuperados (VRyR), el Registro Nacionalde Información Penitenciaria (RNIP) y Mandamientos Judiciales.) Descripción del equipo tecnológico para llevar a cabo el suministro Número de equipos en funcionamiento con los que cuenta la entidad federativa Equipo de Cómputo de Escritorio Mencione lo siguiente respecto a los servidores públicos responsables de la captura de información en las bases de datos criminalísticas y de personal de seguridad pública en la entidad federativa. Instituciones de Seguridad Pública que capturan información en las bases de datos criminalísticas y de personal de seguridad pública. No. de servidores públicos responsables de la captura de información en las bases de datos criminalísticas y de personal de seguridad pública. No. de servidores públicos responsables de la captura de información, que cuentan con evaluaciones vigentes de control de confianza. No. de servidores públicos capacitados para llevar a cabo la captura de información. Secretaria de Seguridad Publica del Estado Secretaria de Seguridad Pública de Monterrey Secretaria de Seguridad Pública de San Nicolas Secretaria de Seguridad Pública de San Pedro Secretaria de Seguridad Pública de Apodaca

140 Instituciones de Seguridad Pública que capturan información en las bases de datos criminalísticas y de personal de seguridad pública. Secretaria de Seguridad Pública de Cadereyta Secretaria de Seguridad Pública de Juárez Secretaria de Seguridad Pública de Santa Catarina Secretaria de Seguridad Pública de Santiago Secretaria de Seguridad Pública de Linares Secretaria de Seguridad Pública de García Secretaria de Seguridad Pública de Escobedo Secretaria de Seguridad Pública de Guadalupe No. de servidores públicos responsables de la captura de información en las bases de datos criminalísticas y de personal de seguridad pública. No. de servidores públicos responsables de la captura de información, que cuentan con evaluaciones vigentes de control de confianza. No. de servidores públicos capacitados para llevar a cabo la captura de información Cuáles son las instituciones de seguridad pública de la entidad federativa que cuentan con conectividad a través de la red de datos estatal interconectada a Plataforma México para tener acceso a las bases de datos del Sistema Nacional de Seguridad Pública? Secretaria de Seguridad Pública del Estado Procuraduría General de Justicia Secretaria de Seguridad Pública de Monterrey Secretaria de Seguridad Pública de San Nicolas Secretaria de Seguridad Pública de San Pedro Secretaria de Seguridad Pública de Apodaca Secretaria de Seguridad Pública de Cadereyta Secretaria de Seguridad Pública de Juárez Secretaria de Seguridad Pública de Santa Catarina Secretaria de Seguridad Pública de Santiago Secretaria de Seguridad Pública de Linares Secretaria de Seguridad Pública de García Secretaria de Seguridad Pública de Escobedo Secretaria de Seguridad Pública de Guadalupe 140

141 4. Cuántas y cuáles instituciones de seguridad pública de la entidad federativa cuentan con accesos para realizar consultas a las bases de datos Criminalísticas y de Personal de Seguridad Pública a través del Sistema Único de Información Criminal (SUIC) y/o la página web denominada Plataforma Única"? Secretaria de Seguridad Pública del Estado Procuraduría General de Justicia Secretaria de Seguridad Pública de Monterrey Secretaria de Seguridad Pública de San Nicolás Secretaria de Seguridad Pública de San Pedro Secretaria de Seguridad Pública de Apodaca Secretaria de Seguridad Pública de Cadereyta Secretaria de Seguridad Pública de Juárez Secretaria de Seguridad Pública de Santa Catarina Secretaria de Seguridad Pública de Santiago Secretaria de Seguridad Pública de Linares Secretaria de Seguridad Pública de García Secretaria de Seguridad Pública de Escobedo Secretaria de Seguridad Pública de Guadalupe 5. El Sistema Nacional de Información permite que la captura de información en las bases de datos Criminalísticas y de Personal de Seguridad Pública sea ágil por medio de los aplicativos disponibles?, en caso de que la respuesta sea negativa, describa las problemáticas: RESPUESTA: Sí 6. El Sistema Nacional de Información permite que la consulta a las bases de datos Criminalísticas y de Personal de Seguridad Pública sea ágil a través del SUIC y/o Plataforma Única?, en caso de que la respuesta sea negativa, describa las principales problemáticas: RESPUESTA: SI 7. Número de registros capturados y/o actualizados en las siguientes bases de datos criminalísticas y de personal de seguridad pública en 2016 Ejercicio Fiscal Personal de Seguridad Pública Información Penitenciaria Informe Policial Homologado Vehículos Robados y Recuperados Mandamientos Judiciales ,422 7, ,141 NA NA ,539 6, ,670 NA NA ,560 4, ,505 NA NA 141

142 Ejercicio Fiscal Personal de Seguridad Pública Información Penitenciaria INFORME ANUAL DE EVALUACIÓN DEL FONDO DE APORTACIONES Informe Policial Homologado Vehículos Robados y Recuperados Mandamientos Judiciales ,470 4, ,092 NA NA 8. Señale si durante 2016, el área de estadística de la Procuraduría General de Justicia/Fiscalía General de la entidad federativa ha realizado adecuaciones a sus sistemas de información para llenar cabalmente el Instrumento para el Registro, Clasificación y Reporte de los Delitos y las Víctimas CNSP/38/15. Describa en qué consisten dichas adecuaciones: RESPUESTA: N/A (información en la PGJENL) 9. Indique si el personal del área de estadística de la Procuraduría General de Justicia/Fiscalía General de la entidad federativa, encargado del acopio, clasificación y reporte de los delitos, ha recibido capacitación durante 2016 para el llenado del Instrumento para el Registro, Clasificación y Reporte de los Delitos y las Víctimas CNSP/38/15. Mencione el nombre del curso (s), el lugar en donde se impartieron y su duración: RESPUESTA: N/A (información en la PGJENL) 10. Mencione si cuenta con procesos, manuales o lineamientos para realizar el acopio, revisión y validación de la información que recibe de las Agencias del Ministerio Público y que suministra al Centro Nacional de Información a través del Instrumento para el Registro, Clasificación y Reporte de los Delitos y las Víctimas CNSP/38/15: RESPUESTA: N/A (información en la PGJENL) 11. Explique cuál es el proceso/procedimiento por el que las Agencias del Ministerio Público (AMP) de la entidad, remiten la información para el llenado del Instrumento para el Registro, Clasificación y Reporte de los Delitos y las Víctimas CNSP/38/15 a las áreas de estadística de la Procuraduría General de Justicia/Fiscalía General de la entidad federativa. Especifique el formato o documento utilizado, así como el medio de envío/transmisión (físico, fax, correo electrónico, aplicativo dedicado, etc), en caso de ser tipo electrónico, indique el software y tipo de conexión (internet, VPN, enlace digital dedicado): RESPUESTA: N/A (información en la PGJENL) 142

143 CUESTIONARIO Procuraduria General de Justicia del Estado PROGRAMA: SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN PARA LA SEGURIDAD PÚBLICA. A. SUBPROGRAMA: SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN (BASE DE DATOS) 1. La entidad federativa cuenta con el equipo tecnológico (computadoras, servidores, servicio de internet, elementos red -router, access point, entre otros-), suficiente para llevar a cabo el suministro de información a las bases de datos criminalísticas y de personal de seguridad pública del Sistema Nacional de Información, especifique cuál y cuántos? ( 1 Tales como el Informe Policial Homologado (IPH), el Registro Nacional de Personal de Seguridad Pública (RNPSP), Registro Nacional de Vehículos Robados y Recuperados (VRyR), el Registro Nacionalde Información Penitenciaria (RNIP) y Mandamientos Judiciales.) Descripción del equipo tecnológico para llevar a cabo el suministro Computadoras de escritorio modelo hp 800 Elementos de red Servidor NIT ( Nodo de interconexión de Telecomunicaciones) Número de equipos en funcionamiento con los que cuenta la entidad federativa Mencione lo siguiente respecto a los servidores públicos responsables de la captura de información en las bases de datos criminalísticas y de personal de seguridad pública en la entidad federativa. Instituciones de Seguridad Pública que capturan información en las bases de datos criminalísticas y de personal de seguridad pública. Procuraduría General de Justicia del Estado de Nuevo León No. de servidores públicos responsables de la captura de información en las bases de datos criminalísticas y de personal de seguridad pública. No. de servidores públicos responsables de la captura de información, que cuentan con evaluaciones vigentes de control de confianza. No. de servidores públicos capacitados para llevar a cabo la captura de información Cuáles son las instituciones de seguridad pública de la entidad federativa que cuentan con conectividad a través de la red de datos estatal interconectada a Plataforma México para tener acceso a las bases de datos del Sistema Nacional de Seguridad Pública? RESPUESTA: 143

144 Procuraduría General de Justicia Adicionalmente algunas son: 1. Secretaría de Seguridad Pública 2. Instituto de Control Vehicular 3. Seguridad Pública de Municipios 4. Centro Estatal de Control y Confianza 4. Cuántas y cuáles instituciones de seguridad pública de la entidad federativa cuentan con accesos para realizar consultas a las bases de datos Criminalísticas y de Personal de Seguridad Pública a través del Sistema Único de Información Criminal (SUIC) y/o la página web denominada Plataforma Única"? RESPUESTA: Procuraduría General de Justicia 5. El Sistema Nacional de Información permite que la captura de información en las bases de datos Criminalísticas y de Personal de Seguridad Pública sea ágil por medio de los aplicativos disponibles?, en caso de que la respuesta sea negativa, describa las problemáticas: RESPUESTA: Frecuentemente Si, se dificulta cuando existe intermitencia en los enlaces de comunicación. 6. El Sistema Nacional de Información permite que la consulta a las bases de datos Criminalísticas y de Personal de Seguridad Pública sea ágil a través del SUIC y/o Plataforma Única?, en caso de que la respuesta sea negativa, describa las principales problemáticas. RESPUESTA: Frecuentemente Si, se dificulta cuando existe intermitencia en los enlaces de comunicación. 7. Número de registros capturados y/o actualizados en las siguientes bases de datos criminalísticas y de personal de seguridad pública en 2016 Ejercicio Fiscal Personal de Seguridad Pública Información Penitenciaria Informe Policial Homologado Vehículos Robados y Recuperados Mandamientos Judiciales ,772 N/A 4,176 3,952 2, ,872 N/A 3,316 2,850 2, ,864 N/A 2,787 3,225 1, (corte a noviembre) 3,936 N/A 2,656 3,841 2,

145 8. Señale si durante 2016, el área de estadística de la Procuraduría General de Justicia/Fiscalía General de la entidad federativa ha realizado adecuaciones a sus sistemas de información para llenar cabalmente el Instrumento para el Registro, Clasificación y Reporte de los Delitos y las Víctimas CNSP/38/15. Describa en qué consisten dichas adecuaciones. RESPUESTA: Se realizaron ajustes en pantallas del sistema para automatizar el llenado de clasificación CIEISP relacionando cada delito de la entidad contra un delito del catálogo proporcionando para el CIEISP. El sistema es el SPA, es donde capturan la información todas las Unidades de investigación. 9. Indique si el personal del área de estadística de la Procuraduría General de Justicia/Fiscalía General de la entidad federativa, encargado del acopio, clasificación y reporte de los delitos, ha recibido capacitación durante 2016 para el llenado del Instrumento para el Registro, Clasificación y Reporte de los Delitos y las Víctimas CNSP/38/15. Mencione el nombre del curso (s), el lugar en donde se impartieron y su duración. RESPUESTA: La capacitación fue recibida en el 27 de abril de 2015 en las instalaciones del Centro Nacional de Información, la duración fue desde las 10:00 a las 16:00hrs: Curso Taller de capacitación para el suministro de información de incidencia delictiva con base en la nueva metodología para el registro y reporte de los delitos. En el 2016 solamente fue la presentación en México por las buenas prácticas implementadas por el Estado de Nuevo León. 10. Mencione si cuenta con procesos, manuales o lineamientos para realizar el acopio, revisión y validación de la información que recibe de las Agencias del Ministerio Público y que suministra al Centro Nacional de Información a través del Instrumento para el Registro, Clasificación y Reporte de los Delitos y las Víctimas CNSP/38/15. RESPUESTA: Si, las Unidades de investigación y el área de estadísticas cuentan con procedimientos que responden a los lineamientos del sistema de gestión calidad ISO. 11. Explique cuál es el proceso/procedimiento por el que las Agencias del Ministerio Público (AMP) de la entidad, remiten la información para el llenado del Instrumento para el Registro, Clasificación y Reporte de los Delitos y las Víctimas CNSP/38/15 a las áreas de estadística de la Procuraduría General de Justicia/Fiscalía General de la entidad federativa. Especifique el formato o documento utilizado, así como el medio de envío/transmisión (físico, fax, correo electrónico, aplicativo dedicado, etc), en caso de ser tipo electrónico, indique el software y tipo de conexión (internet, VPN, enlace digital dedicado). RESPUESTA: Las diferentes áreas que utilizan el sistema informático se encuentran en la intranet de la PGJ y vía sistema y por medio de bases de datos centralizada la 145

146 información es almacenada y por medio de sistemas de reporteo y minería de datos la información es presentada al área de estadísticas de la PGJ de Nuevo León. Sistema SPA 146

147 IV.7 PROGRAMA: SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN PARA LA SEGURIDAD PÚBLICA. B. SUBPROGRAMA: REGISTRO PÚBLICO VEHICULAR a) Resumen El avance financiero del subprograma es 0%. El cumplimiento de las metas sustantivas del subprograma ha sido parcial, no ha implicado recursos del FASP. La meta administrativa, relativa a la colocación de 2 arcos lectores lleva un avance de 0%, sin embargo se durante el ejercicio se colocó uno adquirido en El universo de automóviles sin certificado de inscripción es muy elevado (600,000 vehículos), por lo que las metas anuales de registro previstas (menores al 1% del universo) y luego el nivel de cumplimiento (10% de la meta), no tienen impacto significativo. b) Objetivo Contar con una base de datos del Registro Público Vehicular (REPUVE) actualizada, que permita la identificación de los vehículos que circulan en territorio nacional a efecto de proveer a la ciudadanía seguridad pública y certeza jurídica sobre la propiedad del mismo, por medio del sistema de consulta pública, así como contribuir al combate al robo de vehículos mediante la implementación de la tecnología contemplada por el proyecto. c) Avance en el cumplimiento de metas METAS: 1. Realizar las gestiones necesarias, a fin de modificar el marco normativo vigente, para establecer la obligatoriedad de la portabilidad de la constancia de inscripción. Avance: 50% Comentario o justificación: Actualmente no existe la obligatoriedad del REPUVE, sin embargo esta fue acordada con Instituto de Control Vehicular de manera extraopficial para la realización de trámites en ese organismo. Lo anterior está en proceso de formalización este momento con ese organismo y con la Agencia Estatal de Trasnporte. 147

148 2. Poner en operación 2 arcos lectores RFID/LPR, en las principales avenidas de la zona metropolitana de Monterrey, adicionales a los comprometidos en los ejercicios 2014 y Avance: 0% Comentario o justificación: Los arcos lectores RFID/LRP relacionados con recursos 2016 están en proceso de adquisición. No obstante cabe señalar que se instaló un arco lector sobre avenida Carretera Nacional, adquirido con recursos Restablecer el funcionamiento del Módulo de San Bernabé, a fin de llevar a cabo la operación de todos los sistemas tendientes al proceso de verificación vehicular y colocación de las constancias de inscripción. Avance: 100% 4. Implementar un centro especial "ITINERANTE " del REPUVE, para el Instituto de Control Vehicular de la Entidad Federativa. Avance: 50% Comentario o justificación: está en proceso de instalación un centro en el estacionamiento del Parque Fundidora, ya que en éste espacio verifica los vehículos el Instituto de Control Vehicular. Falta únicamente la red de fibra para su total funcionamiento. 5. Colocar 5,000 constancias de inscripción. Avance: 10% Comentario o justificación: Se han colocado de julio a diciembre 551 constancias, lo anterior se debe al poco flujo vehicular que hay en el módulo de San Bernabé. d) Variaciones o desviaciones. Los comentarios y/o justificaciones de este apartado, se muestran en el inciso c) Avance en el cumplimiento de metas, para cada una de éstas. 148

149 e) Avance físico-financiero CAPITULO CONCEPTO DESCRIPCIÓN AVANCE FÍSICO SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN PARA LA SEGURIDAD PÚBLICA SUBPROGRAMA: REGISTRO PUBLICO VEHICULAR UNIDAD DE MEDIDA METAS PROGRAMADAS METAS ALCANZADAS AVANCE % CANTIDAD PERSONAS CANTIDAD PERSONAS CANTIDAD PERSONAS TOTAL 43 0% 2000 MATERIALES Y SUMINISTROS 21 0% Materiales y artículos de construcción y de reparación 21 0% Material eléctrico y electrónico 6 0% Material eléctrico y electrónico Pieza 6 0% Materiales complementarios 15 0% Materiales complementarios Pieza 15 0% 3000 SERVICIOS GENERALES 1 0% Servicios de Instalación, Reparación, Mantenimiento y Conservación 1 0% Instalación, reparación y mantenimiento de equipo de cómputo y tecnología de la información 1 0% Mantenimiento y conservación de bienes informáticos Servicio 1 0% 5000 BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES 21 0% Mobiliario y Equipo de Administración 6 0% Equipo de cómputo y de tecnologías de la información 6 0% Switch P/Red De Transporte Pieza 4 0% Lector RFID Pieza 2 0% Mobiliario y Equipo Educacional y Recreativo 6 0% Cámaras fotográficas y de video 6 0% Cámara fija de reconocimiento automático de números de placa Equipo / Pieza 6 0% Maquinaria, otros equipos y herramientas 6 0% Equipo de comunicación y telecomunicación 6 0% Antena para grabación Pieza 6 0% Activos Intangibles 3 0% Licencias informáticas e intelectuales 3 0% Licencias Licencia 3 0% AVANCE FINANCIERO REGISTRO PÚBLICO VEHICULAR. AÑO CAPÍTULO CONCEPTO FINANCIAMIENTO CONJUNTO PAGADOS EJERCIDOS COMPROMETIDOS DEVENGADOS PENDIENTES POR APLICAR AVANCE % TOTAL 4,000, ,000, % MATERIALES Y SUMINISTROS 493, , % SERVICIOS GENERALES 300, , % BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES % 149

150 REGISTRO PÚBLICO VEHICULAR. CONCEPTO FINANCIAMIENTO CONJUNTO PAGADOS EJERCIDOS COMPROMETIDOS DEVENGADOS PENDIENTES POR APLICAR AVANCE % TOTAL 4,000, ,000, % MATERIALES Y SUMINISTROS Materiales y artículos de construcción y de reparación 493, , % Material eléctrico y electrónico 17, , % Materiales complementarios 476, , % SERVICIOS GENERALES Servicios de Instalación, Reparación, Mantenimiento y Conservación Instalación, reparación y mantenimiento de equipo de cómputo y tecnología de la información 300, , % 300, , % BIENENS MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES Mobiliario y Equipo de Administración 548, , % Equipo de cómputo y de tecnologías de la información 548, , % Mobiliario y Equipo Educacional y Recreativo 1,734, ,734, % Cámaras fotográficas y de video 1,734, ,734, % Maquinaria, Otros Equipos y Herramientas 56, , % Equipo de comunicación y telecomunicación 56, , % Activos Intangibles 868, , % Licencias informáticas e intelectuales 868, , % f) Resultado PROGRAMA: VII. Sistema Nacional de Información para la Seguridad Pública. SUPROGRAMA: B. Registro Público Vehicular METAS 1.- Realizar las gestiones necesarias, a fin de modificar el marco normativo vigente, para establecer la obligatoriedad de la portabilidad de la constancia de inscripción. 2.- Poner en operación 2 arcos lectores RFID/LPR. en las principales avenidas de la zona metropolitana de Monterrey, adicionales a los comprometidos en los ejercicios 2014 y Reestablecer el funcionamiento del Módulo de San Bernabé, a fin de llevar a cabo la operación de todos los sistemas tendientes al proceso de verificación vehicular y colocación de las constancias de inscripción. 4.- Implementar un centro especial "ITINERANTE" del REPUVE, para el Instituto de Control Vehicular de "LA ENTIDAD FEDERATIVA". NIVEL DE CUMPLIMIENTO % APLICADOS 50% N/A 0% 0% 100% N/D 50% N/D 5. - Colocar 5,000 constancias de inscripción. 10% N/A g) Cuestionario 150

151 PROGRAMA: SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN PARA LA SEGURIDAD PÚBLICA. B. SUBPROGRAMA: REGISTRO PÚBLICO VEHÍCULAR (REPUVE) 1. La entidad federativa cuenta con el marco jurídico y administrativo para establecer como obligatoria la portación de la Constancia de Inscripción? RESPUESTA: SI 2. Cuántos vehículos conforman el padrón vehicular de la entidad federativa? Qué porcentaje del mismo cuenta con la constancia de inscripción? RESPUESTA: El padrón vehicular es de aproximadamente 2 100,000 vehículos, teniendo aproximadamente 1 500,000 con constancia de inscripción (71.4%). 3. La entidad federativa ha desarrollado el proceso para mantener la información centralizada? RESPUESTA: SI 4. La entidad federativa cuenta con el Comité de REPUVE debidamente conformado y sesionando? RESPUESTA: SI 5. Qué institución es responsable del programa en la entidad federativa? RESPUESTA: Centro Integral de Coordinación, Comando, Comunicaciones, Control y Computo del Estado C5 6. Existe coordinación eficaz entre instituciones? RESPUESTA: SI 7. A cuánto asciende el incumplimiento de pago en obligaciones vehiculares en la entidad? RESPUESTA: Información no disponible. 8. La entidad federativa cuenta con arcos para la lectura de las constancias?, Cuántos? Están operando en su totalidad?, en caso negativo expresar las causas. 151

152 RESPUESTA: SI. El estado cuenta con 11 arcos instalados de los cuales solamente se encuentra operando uno, lo anterior debido a diferentes actos de vandalismo que han ocasionado la pérdida del equipo. 9. La entidad federativa cuenta con centros de verificación física vehicular?, Cuántos?, indicar el número de vehículos que se revisan al día por cada centro. RESPUESTA: Sí, en la entidad federativa se cuenta con 1 centro de verificación el cual atiende un promedio de 44 vehículos diarios. 10. La Instrumentación del REPUVE le ha permitido y/o facilitado a la entidad federativa la recuperación de vehículos robados?, en su caso, Cuántos en el período de enero a diciembre 2016? RESPUESTA: Sí, en el período indicado se han recuperado 1,798 vehículos los cuales contaban con reporte de robo. 11. A partir de la instrumentación del REPUVE en la entidad federativa, ha incrementado la recuperación de vehículos?, en su caso, reflejar las estadísticas considerando el período enero a diciembre

153 IV.8 SISTEMA NACIONAL DE ATENCIÓN DE LLAMADAS DE EMERGENCIA Y DENUNCIAS CIUDADANAS. a) Resumen Las meta, de carácter sustantivo, establecida para este programa a través de los índices de efectividad en la atención y de atención de llamadas de emergencia, se cumplió en niveles superiores al 100% en ambos casos. El monto aplicado alcanza únicamente el 60% debido a la no contratación de los servicios de mantenimiento (lo que puede representar un riesgo para el servicio), la no utilización de la partida destinada a la difusión (lo que es inconveniente teniendo en cuenta el nivel de llamadas falsas) y en menor medida por el retraso en la adquisición de equipos y materiales. b) Objetivo Establecer un servicio de comunicación telefónica a través del número único armonizado a nivel nacional el cual recibirá los reportes sobre emergencias que pudieran afectar la integridad y los derechos de las personas así como la tranquilidad, la paz y el orden público; asimismo, garantizar el servicio de denuncia anónima bajo ei código de Servicio Especial 0-8-9, que recibirá datos relativos a la comisión de conductas antisociales y a la identificación de los presuntos responsables garantizando la confidencialidad de los usuarios o informantes. c) Avance en el cumplimiento de metas METAS: 1. Lograr una efectividad en la atención de los servicios de Atención de Llamadas de Emergencias superior al 90% de las llamadas recibidas trimestralmente. Avance: Ie= 107% ILI= 110% Metodología y fórmula de cálculo: Ie = Tpromr x 100 / Tep = 96.5 ILI = NLIAt x 100 / NLlRe = Ie= Índice de eficiencia en el tiempo de respuesta de la atención de llamadas de emergencia TPromr= Tiempo promedio de respuesta en el período evaluado 153

154 Tep= Tiempo estimado programado (meta) ILI= Índice de atención de las llamadas de emergencias realizadas. NLIAt=Número de llamadas atendidas y canalizadas a las instancias de seguridad pública de los tres órdenes de gobierno competentes en la atención de la emergencia. NLIRe= Número de llamadas reales; Las llamadas reales son: LIRe = Total de llamadas recibidas SUMA (Llamadas de broma, perdidas, colgadas, abandonadas, etc.) ÍNDICE DE EFICIENCIA MES / AÑO 2016 SEGURIDAD PÚBLICA MEDICO PROTECCIÓN CIVIL SERVICIOS PÚBLICOS PROMEDIO META PROMEDIO (ENE- MAR) PROMEDIO (ABR- JUN) PROMEDIO (JUL- SEP) PROMEDIO (OCT- DIC)* META :14:00 Índice Ie META :08:00 Índice Ie META :09:00 Índice Ie META :22:00 Índice Ie 0:15:55 88% 0:09:27 85% 0:07:27 121% 0:23:13 95% :14:38 96% 0:08:54 90% 0:09:26 95% 0:22:08 99% 95% 0:11:27 122% 0:09:05 88% 0:13:31 67% 0:23:19 94% 92.7% 0:15:27 91% 0:07:42 104% 0:08:52 102% 0:20:19 108% 101.2% PROMEDIO 99.2% 91.7% 96.2% 99% 96.5% * Solo incluye datos de octubre y noviembre ÍNDICE DE ATENCIÓN DE LAS LLAMADAS DE EMERGENCIAS REALIZADAS INDICE (meta 90%) NLIAt NLIRe DATOS INDICE ILI Llamadas recibidas Suma de llamadas en broma, perdidas, colgadas, etc. PROMEDIO (ENE-MAR) 323, , % 1,540,389 1,213,096 PROMEDIO (ABR-JUN) 339, , % 1,777,336 1,433,945 PROMEDIO (JUL-SEP) 333, , % 1,734,504 1,398,823 PROMEDIO (OCT-DIC)* 239, , % 1,088, ,469 PROMEDIO 98.86% * Solo incluye datos de octubre y noviembre d) Variaciones o desviaciones Los comentarios y/o justificaciones de este apartado, se muestran en el inciso c) Avance en el cumplimiento de metas, para cada una de éstas. 154

155 e) Avance físico-financiero AVANCE FÍSICO SISTEMA NACIONAL DE ATENCIÓN DE LLAMADAS DE EMERGENCIA Y DENUNCIAS CIUDADANAS CAPÍTULO CONCEPTO CONCEPTO UNIDAD DE MEDIDA METAS PROGRAMADAS METAS ALCANZADAS AVANCE % CANTIDAD PERSONA CANTIDAD PERSONA CANTIDAD PERSONA TOTAL % 2000 MATERIALES Y SUMINISTROS 1 0 0% Materiales de administración, emisión de documentos y artículos oficiales 1 0 0% Materiales, útiles y equipos menores de tecnologías de la información y comunicaciones 1 0 0% Materiales, útiles para el procesamiento en equipos y bienes informáticos Lote 1 0 0% 3000 SERVICIOS GENERALES % Servicios Básicos % Servicios de acceso de Internet, redes y procesamiento de información Servicios de conducción de señales analógicas y digitales % Servicio % Servicio de Instalación, Reparación, mantenimiento y conservación % Conservación y mantenimiento menor de inmuebles la información Mantenimiento y conservación de inmuebles para la prestación de servicios administrativos Instalación, reparación y mantenimiento de equipo de cómputo y tecnología de la información Mantenimiento y conservación de bienes informáticos Mantenimiento de aplicativos de atención de emergencias y de denuncia anónima % Servicio 1 0 0% % Servicio 2 0 0% Servicio % Servicios de comunicación social y publicidad 1 0 0% Difusión por radio, televisión y otros medios de mensajes sobre programas y actividades gubernamentales Difusión de mensajes sobre programas y actividades gubernamentales 1 0 0% Servicio 1 0 0% 5000 BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES % Mobiliario y Equipo de Administración % Equipo de cómputo y de tecnologías de la información % Impresora Pieza % AVANCE FINANCIERO SISTEMA NACIONAL DE ATENCIÓN DE LLAMADAS DE EMERGENCIA Y DENUNCIAS CIUDADANAS AÑO CAPÍTULO CONCEPTO FINANCIAMIENTO CONJUNTO PAGADOS EJERCIDOS COMPROMETIDOS DEVENGADOS PENDIENTES POR APLICAR AVANCE % TOTAL 34,917, ,895, ,138, ,883, % MATERIALES Y SUMINISTROS 450, , , % SERVICIOS GENERALES 33,687, ,721, ,397, ,567, % BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES 780, , , % 155

156 CONCEPTO SISTEMA NACIONAL DE ATENCIÓN DE LLAMADAS DE EMERGENCIA Y DENUNCIAS CIUDADANAS FINANCIAMIENTO CONJUNTO PAGADOS EJERCIDOS COMPROMETIDOS DEVENGADOS PENDIENTES POR APLICAR TOTAL 34,917, ,895, ,138, ,883, % MATERIALES Y SUMINISTROS 450, , , % Materiales de administración, emisión de documentos y artículos oficiales AVANCE % 450, , , % SERVICIOS GENERALES 33,687, ,721, ,397, ,567, % Servicios básicos 27,337, ,385, ,599, ,352, % Servicio de Instalación, Reparación, mantenimiento y conservación 3,850, , , ,715, % Servicios de comunicación social y publicidad 2,500, ,500, % BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES 780, , , % Mobiliario y Equipo de Administración 780, , , % CONCEPTO SISTEMA NACIONAL DE ATENCIÓN DE LLAMADAS DE EMERGENCIA Y DENUNCIAS CIUDADANAS FINANCIAMIENTO CONJUNTO PAGADOS EJERCIDOS COMPROMETIDOS DEVENGADOS PENDIENTES DE APLICAR TOTAL 34,917, ,895, ,138, ,883, % MATERIALES Y SUMINISTROS Materiales de administración, emisión de documentos y artículos oficiales Materiales, útiles y equipos menores de tecnologías de la información y comunicaciones SERVICIOS GENERALES AVANCE % 450, , , % 450, , , % Servicios básicos 27,337, ,385, ,599, ,352, % Servicios de acceso de Internet, redes y procesamiento de información Servicio de Instalación, Reparación, mantenimiento y conservación Conservación y mantenimiento menor de inmuebles la información Instalación, reparación y mantenimiento de equipo de cómputo y tecnología de la información 27,337, ,385, ,599, ,352, % 3,850, , , ,715, % 800, , % 3,050, , , ,915, % Servicios de comunicación social y publicidad 2,500, ,500, % Difusión por radio, televisión y otros medios de mensajes sobre programas y actividades gubernamentales BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES 2,500, ,500, % Mobiliario y Equipo de Administración 780, , , % Equipo de cómputo y de tecnologías de la información 780, , , % SISTEMA NACIONAL DE ATENCIÓN DE LLAMADAS DE EMERGENCIA Y DENUNCIAS CIUDADANAS INFORMACIÓN DE CONTRATOS CAPITULO CONCEPTO BIEN CONTRATO PROVEEDOR FECHA CONTRATO Mantenimiento y conservación de bienes informáticos Mantenimiento de aplicativos de atención de emergencias y de denuncia anónima. CXAD-S-JCM CXAD-S-JCM Impresora CXAD-A-SDMH NTS INFORMATICA Y REDES, S.A. DE C.V. PROYSO INFORMATICA INTEGRAL, S.A. DE C.V. THOUSAND INTERNATIONAL COMPANIES, S.A. DE C.V. 01-nov nov oct

157 f) Resultado La meta sustantiva alcanzada fue mayor que la prevista en el Anexo Técnico. PROGRAMA: VIII. Sistema Nacional de Atención de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas. METAS 1.- Lograr una efectividad en la atención de los servicios de Atención de Llamadas de Emergencias superior al 90% de las llamadas recibidas trimestralmente. NIVEL DE CUMPLIMIENTO % APLICADOS 107% 60% g) Cuestionario PROGRAMA: SISTEMA NACIONAL DE ATENCIÓN DE LLAMADAS DE EMERGENCIA Y DENUNCIAS CIUDADANAS. 1. Cómo se miden los niveles de servicio en la atención de llamadas recibidas al número 066? RESPUESTA: Se miden utilizando la aplicación del Avaya Aura Contact Center, en el cual se configuraron los parámetros de operación del Centro de Emergencias y es capaz de medirlo en intervalos tan cortos como 15 minutos, hasta las tradicionales mediciones por día, semana y mes. 2. Cuál es el tiempo promedio de atención desde la recepción de la llamada hasta el arribo de la unidad? Proporcionar el dato mes a mes, en el período comprendido de enero a diciembre Desagregado por cada uno de los cuatro tipos de incidente (seguridad pública, médico, protección civil y servicios públicos, de acuerdo a la clasificación del Catálogo Nacional de Incidentes de Emergencia). MES / AÑO 2016 SEGURIDAD PÚBLICA MEDICO PROTECCIÓN CIVIL SERVICIOS PÚBLICOS ENERO 0:17:11 0:09:47 0:07:24 0:23:31 FEBRERO 0:15:54 0:09:05 0:07:34 0:25:21 MARZO 0:14:41 0:09:29 0:07:23 0:20:48 ABRIL 0:15:41 0:08:57 0:08:36 0:22:11 MAYO 0:14:12 0:09:11 0:09:27 0:22:30 JUNIO 0:13:59 0:08:34 0:10:16 0:21:43 JULIO 0:09:10 0:08:27 0:14:50 0:22:56 157

158 MES / AÑO 2016 SEGURIDAD PÚBLICA MEDICO PROTECCIÓN CIVIL SERVICIOS PÚBLICOS AGOSTO 0:09:51 0:08:41 0:15:31 0:24:15 SEPTIEMBRE 0:15:19 0:10:06 0:10:13 0:22:47 OCTUBRE 0:16:04 0:07:59 0:09:24 0:21:05 NOVIEMBRE 0:14:51 0:07:24 0:08:19 0:19:32 DICIEMBRE PROMEDIO 0:14:16 0:08:53 0:09:54 0:22:25 3. Presentar evidencia documental del envío de la estadística generada mes con mes del Servicio de Atención de Llamadas de Emergencia con base al Catálogo Nacional de Incidentes de Emergencia y de Denuncia Anónima 089 en los formatos establecidos por el mismo y dentro de los primeros diez días naturales del mes que corresponda. RESPUESTA: (por el avaluador) no se obtuvo respuesta.. 4. Cómo llevó a cabo la capacitación del personal del Centro de Atención de Llamadas de Emergencia para la transición del Código de Servicio Especial al número único armonizado bajo el indicativo 9-1-1? Presentar evidencia documental. RESPUESTA: Se postergaron las vacaciones de todo el personal involucrado durante el mes de agosto a fin de programar los grupos para capacitación. Se formaron 5 grupos de un promedio de 18 participantes. Se les dio la capacitación en tres días consecutivos a los operadores, y en el caso de los supervisores se complementó el cuarto día una vez que culminaron los 5 grupos en dos sesiones en las que se dividió en dos grupos al equipo de supervisión. Nota del evaluador: no se obtuvo evidencia. 5. Cuántas llamadas de denuncia anónima fueron recibidas a través del Código de Servicio Especial 089, en el período enero a diciembre 2016? MES / AÑO 2016 LLAMADAS DE DENUNICA ANÓNIMA AL 089 ENERO 926 FEBRERO 1,046 MARZO 970 ABRIL 1,030 MAYO 1,148 JUNIO 1,237 JULIO 1,

159 MES / AÑO 2016 LLAMADAS DE DENUNICA ANÓNIMA AL 089 AGOSTO 1,085 SEPTIEMBRE 1,127 OCTUBRE 1,459 NOVIEMBRE 1,253 DICIEMBRE TOTAL (NOV) 12, Cuántas de las llamadas recibidas en el número de emergencia, resultaron ser falsas, en el período enero a diciembre 2016? MES / AÑO 2016 LLAMADAS DE EMERGENCIA QUE RESULTARON FALSAS ENERO 22,755 FEBRERO 24,166 MARZO 26,846 ABRIL 26,380 MAYO 26,189 JUNIO 25,244 JULIO 31,621 AGOSTO 30,465 SEPTIEMBRE 32,111 OCTUBRE 34,259 NOVIEMBRE 32,627 DICIEMBRE TOTAL (NOV) 312, En la entidad federativa a parte de los números 066 y 089, existen otros números para reportar emergencias y denuncias anónimas?, Cuántos y Cuáles son? RESPUESTA: Denuncia anónima 3: SEDENA: MARINA: Policía Federal: 088 Emergencias (entre otros): 159

160 Cuerpo de Bomberos Emergencias Monterrey Secretaría de Vialidad y Tránsito de Monterrey Emergencias de San Pedro Garza García (81) (81) Polícia y Tránsito de (81) (81) Apodaca (81) (81) para usuarios de Telcel 60 Coordinación de Comunicación y Análisis (C4) de San Pedro Garza García Policía y Tránsito de General Escobedo (81) (81) (81) (81) Centro de Emergencias de San Nicolás de los Garza (81) Policía y Tránsito de Guadalupe (81) Protección Civil (81) Secretaría de Seguridad Publica de Santa Catarina (81) (81) (81) Centro de Información Toxicológica (81) (81) Centro de Emergencias de San Nicolás de los Garza Policía Federal de Caminos (81) (denuncia ciudadanas y apoyos) Hospital Metropolitano (81) (81) Hospital Universitario Dr. José Eleuterio González Hospital de Zona Traumatología y Ortopedia No. 21 IMSS (81) (81) Cuáles son las acciones previstas para reducir los tiempos de atención y mejorar la calidad del servicio prestado a la ciudadanía? RESPUESTA: Por parte del Centro de Atención de Emergencias, la acción prevista para reducir los tiempos de atención es la contratación de más personal. Así como la adecuación de la interfaz entre PBX y sistema CAD a fin de agilizar la captura por parte del operador e implementar procesos automatizados para el tratamiento de las llamadas improcedentes. Además de juntas semanales con los coordinadores de los diferentes C4 Municipales, corporaciones de Auxilio, Medico y de Apoyo. 160

161 IV.9 FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES PARA LA PREVENCIÓN Y COMBATE A DELITOS DE ALTO IMPACTO. a) Resumen El avance financiero de este programa es de 69%, resultado fundamentalemente de la compra de vehículos y los servicios de blindaje. b) Objetivo Equipar a la Unidad Antisecuestros con equipo, implementos tecnológicos y tácticos para el desarrollo de operativos que proporcionen discreción, seguridad y certeza. c) Avance en el cumplimiento de metas METAS: 1. Adquirir 10 equipos portátiles para la grabación de voz basada en formatos mp3 y wav, que permita su descarga, registro, análisis y comparación en la base de datos del sistema de análisis de voz. Avance: 0 % Comentario o justificación. Las solicitudes de adquisición por parte de los responsables del programa se enviaron al área responsable desde el mes de junio, presentándose problemas para llevar a cabo los procesos respectivos. Para la compra se celebró el concurso CDSG-06-16, mismo que se declaró desierto el 14 de noviembre por lo que se reprogramó. 2. Adquirir 1 micrófono táctico y 3 micrófonos planos para la investigación de hechos delictivos. Avance: 0 % Comentario o justificación. Las solicitudes de adquisición por parte de los responsables del programa se enviaron al área responsable desde el mes de junio, presentándose problemas para llevar a cabo los procesos respectivos. Para la compra se celebró el concurso CDSG-06-16, mismo que se declaró desierto el 14 de noviembre por lo que se reprogramó. 161

162 3. Dotar a la Unidad Antisecuestro de 2 vehículos con blindaje. Avance: 100% d) Variaciones o desviaciones. Los comentarios y/o justificaciones de este apartado, se muestran en el inciso c) Avance en el cumplimiento de metas, para cada una de éstas. e) Avance físico-financiero AVANCE FÍSICO FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES PARA LA PREVENCIÓN Y COMBATE A DELITOS DE ALTO IMPACTO CAPÍTULO CONCEPTO DESCRIPCIÓN UNIDAD DE MEDIDA METAS PROGRAMADAS METAS ALCANZADAS AVANCE % CANTIDAD PERSONA CANTIDAD PERSONA CANTIDAD PERSONA TOTAL % 3000 SERVICIOS GENERALES 2 0% Servicios Profesionales, Científicos, Técnicos y Otros Servicios 2 0% Servicios de protección y seguridad 2 0% Blindaje de unidades 2 0% 5000 BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES % Mobiliario y Equipo Educacional y Recreativo 28 0% Equipos y aparatos audiovisuales 15 0% Grabadora 10 0% Sistema de audio doble vía 1 0% Micrófonos 4 0% Cámaras fotográficas y de video 13 0% Cámara 12 0% Videograbadora 1 0% Vehículos y Equipo de Transporte % Vehículos y equipo terrestre % Vehículo % Equipo de Defensa y Seguridad 3 0% Equipo de defensa y seguridad 3 0% Monocular 3 0% AVANCE FINANCIERO FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES PARA LA PREVENCIÓN Y COMBATE A DELITOS DE ALTO IMPACTO CAPÍTULO CONCEPTO FINANCIAMIENTO CONJUNTO PAGADOS EJERCIDOS COMPROMETIDOS DEVENGADOS PENDIENTES DE APLICAR AVANCE % TOTAL 6,231, ,123, ,152, ,954, % PROGRAMAS CON PRIORIDAD NACIONAL 3000 SERVICIOS GENERALES 1,976, , , % 5000 BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES 4,255, ,135, , ,954, % 162

163 CONCEPTO FINANCIAMIENTO CONJUNTO PAGADOS EJERCIDOS COMPROMETIDOS DEVENGADOS PENDIENTES DE APLICAR AVANCE % TOTAL 6,231, ,123, ,152, ,954, % PROGRAMAS CON PRIORIDAD NACIONAL SERVICIOS GENERALES 1,976, , , % Servicios Profesionales, Científicos, Técnicos y Otros Servicios 1,976, , , % BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES 4,255, ,135, , ,954, % Mobiliario y Equipo Educacional y Recreativo 1,435, , ,270, % Vehículos y Equipo de Transporte 2,169, ,135, , % Equipo de Defensa y Seguridad 651, , % SERVICIOS GENERALES CONCEPTO FINANCIAMIENTO CONJUNTO PAGADOS EJERCIDOS COMPROMETIDOS RECURSO DEVENGADO PENDIENTES DE APLICAR TOTAL 6,231, ,123, ,152, ,954, % AVANCE % Servicios Profesionales, Científicos, Técnicos y Otros Servicios 1,976, , , % Servicios de protección y seguridad 1,976, , , % BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES Mobiliario y Equipo Educacional y Recreativo 1,435, , ,270, % Equipos y aparatos audiovisuales 993, , % Cámaras fotográficas y de video 442, , , % Vehículos y Equipo de Transporte 2,169, ,135, , % Vehículos y equipo terrestre 2,169, ,135, , % Equipo de Defensa y Seguridad 651, , % Equipo de defensa y seguridad 651, , % FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES PARA LA PREVENCIÓN Y COMBATE A DELITOS DE ALTO IMPACTO INFORMACIÓN DE CONTRATOS CAPITULO CONCEPTO BIEN CONTRATO PROVEEDOR Blindaje de unidades SEE/DASG/ /15:00/ Cámara DA/LPNP /02-3 NIVEL 4 PLANEACION ESTRATEGICA DE NEGOCIOS, S.A. DE C.V. INDUSTRIAS POTENZZO, S.A. DE C.V. FECHA CONTRATO 11-oct nov Cámara DA/LPNP / IGNACIO RODRIGUEZ ZUÑIGA 11-nov Videograbadora DA/LPIP / INTEGRATEC, S.A. DE C.V. 11-nov Vehículo SEI/DASG-27/2016/02-3 CAR ONE AMERICANA, S.A. DE C.V. 18-ago Vehículo SEI/DASG-27/2016/03-3 C1 ALEMANA, S.A. DE C.V. 18-ago

164 f) Resultado Sólo una de las metas previstas presentó cumplimiento. Las metas que pudieron fortalecer las labores de inteligencia de la Unidad Antisecuestro para la investigación de los delitos no tuvieron avance alguno, lo que debe atenderse de inmediato dada la importancia de esa labor. PROGRAMA: IX. Fortalecimiento de Capacidades para la Prevención y Combate a Delitos de Alto Impacto. METAS 1.- Adquirir 1O equipos portátiles para la grabación de voz basada en formatos mp3 y wav, que permita su descarga, registro, análisis y comparación en la base de datos del sistema de análisis de voz. 2.- Adquirir 1 micrófono táctico y 3 micrófonos planos para la investigación de hechos delictivos. 3.- Dotar a la Unidad Antisecuestro de 3 vehículos con blindaje táctico nivel 111-A. NIVEL DE CUMPLIMIENTO % APLICADOS 0% 0% 0% 0% 100% 98% g) Cuestionario 164

165 CUESTIONARIO PROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES PARA LA PREVENCIÓN Y COMBATE A DELITOS DE ALTO IMPACTO. 1. Con cuántas Unidades Especializadas en Combate al Secuestro (UECS) cuenta la Entidad Federativa? RESPUESTA: Se cuenta con una Unidad en Combate al Secuestro 2. La UECS cuenta con los espacios físicos adecuados para la atención de víctimas, manejo de crisis y negociación, ingreso y atención de detenidos? RESPUESTA: SI 3. La UECS cuenta con el equipamiento científico y tecnológico, así como parque vehicular y equipo táctico, necesarios para su operación? UNIDAD ESPECIALIZADA EN COMBATE AL SECUESTRO Tipo de Equipamiento Número de equipos AD TRIAGE ACCESA DATA 1 AMPED FIVE 2 ARIETES 4 BASTON RETRACTIL 28 BINOCULARES TACTICOS 23 CAMARA FOTGRAFICA Y VIDEO 52 CASCOS BALISTICOS 54 CELLTRACT 1 CHALECO TACTICO 30 COMPUTADORAS 108 COMPUTADORAS WORKSTATION 37 EQUIPO CELLDEK 1 EQUIPO DE BRECHEO 12 EQUIPO DE PRIMEROS AUXILIOS 6 EQUIPO DE VISION NOCTURNA

166 UNIDAD ESPECIALIZADA EN COMBATE AL SECUESTRO Tipo de Equipamiento Número de equipos EQUIPO FORENSE TELEFONIA 3 ESCALERA TACTICA 4 ESCANER 9 ESCUDOS 4 FIREWALL 2 FRED- DIGITAL INTELLIGENCE 2 FTK ACESS DATA 2 GOGLES TACTICOS 28 GPS 9 GRABADORAS VOZ 19 i2 62 IMPRESORA 34 INHIBIDORA DE CELULARES 3 KIT RECOLECTOR EVIDENCIA 1 LAMPARAS TACTICAS 57 LAPTOP 28 LASER VERDE 18 LECTOR DE HUELLA 6 LENTE VISION NOCTURNA 5 MALETA PARA ARMAS 36 MALETA TACTICA 32 MASCARA ANTIGAS 13 MIRAS TACTICAS 24 MOCHILA TACTICA PARA CARGAR AGUA 10 MONOCULARES 3 OXYGEN SYSTEM ANALYSIS 1 PINZAS PARA CORTAR CANDADOS 4 PLOTTER 2 PROCESADOR DE AUDIO 1 166

167 UNIDAD ESPECIALIZADA EN COMBATE AL SECUESTRO Tipo de Equipamiento Número de equipos PROCESADOR DE VIDEO 1 SERVIDOR 10 SISTEMA DE ALMACENAMIENTO 5 SWITCH 18 TACC ACELERADOR CRIPTOGRAFICO 1 UFED CELLEBRITE 2 UPS 22 VEHICULOS Manifieste lo siguiente respecto al personal que se encuentra adscrito en la UECS: Cuantos servidores públicos se encuentran adscritos a la UECS Cuantos servidores públicos cuentan con evaluaciones vigentes en control de confianza Cuantos han sido capacitados, especifique la temática Fecha de inicio de la capacitación (por cada curso) Fecha de término de la capacitación (por cada curso) Mayo Junio Nov Dic La UECS cuenta con los protocolos comunes de actuación que vinculen el trabajo policial y de inteligencia con la actuación ministerial?, Desarrollar tabla de protocolos RESPUESTA: Protocolo de Investigación de Secuestro 6. Número de casos atendidos por la UECS en el ejercicio fiscal RESPUESTA: 25 casos 167

168 IV.10 ESPECIALIZACIÓN DE LAS INSTANCIAS RESPONSABLES DE LA BUSQUEDA DE PERSONAS. NO APLICA Para el ejercicio 2016, no fueron asignados recursos del FASP para este programa, sin embargo, conforme lo señalado en el Artículo 16 inciso g) de los Lineamientos Generales de Evaluación para el ejercicio fiscal 2016 del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal, se presenta el cuestionario correspondiente, integrado en el ANEXO B CUESTIONARIO PROGRAMA: ESPECIALIZACIÓN DE LAS INSTANCIAS RESPONSABLES DE LA BUSQUEDA DE PERSONAS. 1. La Procuraduría o Fiscalía de la entidad federativa cuenta con una Unidad, Dirección o Área especializada en materia de búsqueda de personas desaparecidas? RESPUESTA: Sí 2. En caso de que la respuesta de la pregunta anterior sea negativa, indique si la Procuraduría o Fiscalía tiene previsto crear una Unidad, Dirección o Área especializada en esta materia para el año No aplica 3. Si la Procuraduría o Fiscalía de la entidad federativa cuenta con esta área especializada, Qué presupuesto se le asignó para 2016 y con qué recursos materiales y humanos cuenta a la fecha? RESPUESTA: Recursos financieros: no cuenta con un presupuesto específico ya que está integrada en la Oficina Ejecutiva del C. Procurador. Recursos Humanos: cuenta con una plantilla de 31 personas Recursos Materiales: 168

169 N DESCRIPCION CANTIDAD 1 ARCHIVERO 21 2 BANCA TRIPLE 3 3 BARRA PARA COMEDOR 1 4 BASTON RETRACTIL 1 5 BINOCULAR 2 6 C.P.U CAMARA DIGITAL 2 8 CASCO BALISTICO 1 9 CLIMA CENTRAL 5 TONELADAS 2 10 COCINETA 1 11 COMPRESOR 7 12 ENFRIADOR DE AGUA 2 13 ESCRITORIO EVAPORADOR 7 15 EXTRACTOR 4 16 FAX 1 17 FORTINET 1 18 GABINETE 1 19 GOOGLES TACTICOS 1 20 HORNO DE MICROONDAS 1 21 IMPRESORA 6 22 LOCKER 9 23 MALETA PARA ARMA LARGA 1 24 MESA CIRCULAR 3 25 MESA DE JUNTAS OVAL 1 26 MESA DE TRABAJO 1 27 MESA PARA IMPRESORA 4 28 MONITOR RADIO BASE 1 30 RADIO PORTATIL REFRIGERADOR 1 32 SCANNER 1 33 SILLA DE VISITA SILLA OPERATIVA SOFA 2 PLAZAS 3 36 SOFA DE 1 PLAZA 5 37 U.P.S VEHICULOS En caso de que la respuesta de la pregunta anterior sea afirmativa, indique Qué necesidades materiales y de personal identifica la Procuraduría o Fiscalía de la entidad federativa en esta unidad administrativa existente? Necesidades de personal: 49 elementos Necesidades materiales: Unidades vehiculares, equipos de cómputo, líneas telefónicas adicionales. 169

170 5. Especificar si se ha capacitado a servidores públicos en el tema de búsqueda de personas desaparecidas, haciendo énfasis en el número y la descripción de los cursos que han recibido. RESPUESTA: Curso de Implementación del Formulario de la Base de Datos Ante Mortem/Post Mortem, ofrecido en Chihuahua, Chihuahua, asistió un Agente del Ministerio Publico Investigador, en el mes de Febrero de Curso de Implementación para el llenado del Formulario de la Base de Datos Ante Mortem/Post Mortem, ofrecido en la Ciudad de México, asistió un Agente del Ministerio Publico Investigador en el mes de Abril de Curso del Protocolo Homologado para la Búsqueda de Personas Desaparecidas y la Investigación del Delito de Desaparición Forzada, en la Ciudad de Querétaro, asistió un Agente del Ministerio Publico Investigador y un Perito del Área de Criminalística de Campo, en el mes de Abril de Curso para Digitadores para el llenado del Formulario de la Base de Datos Ante Mortem/Post Mortem, ofrecido en la Ciudad de Querétaro, asistió un Auxiliar de Investigación y un Perito del Área de Médico Forense, en el mes de Junio de Los servidores públicos de la Procuraduría o Fiscalía de la entidad federativa asistieron a las capacitaciones en el marco del seguimiento a la implementación de la Base de Datos Ante Mortem/Post Mortem? RESPUESTA. Si, un Auxiliar de Investigación y un Perito del Área Médico Forense asistieron al curso para la implementación del Formulario AM/PM. 7. Su Fiscalía o Procuraduría cuenta con un portal o micrositio en internet para la difusión de personas desaparecidas? RESPUESTA: Por el momento se cuenta dentro del Portal de la Procuraduría General de Justicia en el Estado, la cual cuenta con una liga de Alerta Amber, que es donde se hace público las alertas que se encuentran activas. 8. Los servidores públicos de la Fiscalía o Procuraduría de la entidad federativa asistieron al curso del Protocolo Homologado para la Búsqueda de Personas Desaparecidas y la Investigación del Delito de Desaparición Forzada? RESPUESTA: Si, 1-un Agente del Ministerio Público Investigador y 1-un perito, asistieron al Curso Homologado de Búsqueda de Personas y Desaparición Forzada. 170

171 SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN La Entidad Federativa, con base en el Convenio de Coordinación tuvo recursos presupuestados para los procesos de seguimiento y evaluación de los Programas con Prioridad Nacional y subprogramas asociados, financiados conjuntamente por un monto total de $2 225,800.00, correspondiendo $960, a la aportación federal y $1 265, a la aportación estatal. El avance financiero golbal es de 49%, que corresponden a la contratación de los servicios para la evaluación de los programas (encuesta e informe integral). El monto destinado a ese rubro representa el 91% del total asignado a ese concepto. Avance físico-financiero AVANCE FÍSICO PROGRAMA: SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN METAS PROGRAMADAS METAS ALCANZADAS AVANCE % CAPITULO CONCEPTO DESCRIPCIÓN UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD PERSONAS CANTIDAD PERSONAS CANTIDAD PERSONAS TOTAL 15,805 0% Seguimiento y Evaluación de los Distintos Programas MATERIALES Y SUMINISTROS 15,745 0% Materiales de Administración, Emisión de Documentos y Artículos Oficiales 2,412 0% Materiales, útiles y equipos menores de oficina 2,325 0% Materiales y útiles de oficina Pieza 2,325 0% Materiales, útiles y equipos menores de tecnologías de la información y comunicaciones 87 0% Materiales y útiles para el procesamiento en equipos y bienes informáticos Pieza 87 0% Combustibles, lubricantes y aditivos 13,333 0% Combustibles, lubricantes y aditivos 13,333 0% Gasolina y diésel Litro 13,333 0% 3000 SERVICIOS GENERALES 54 0% Servicios Profesionales, Científicos, Técnicos y Otros Servicios 2 0% Servicios legales, de contabilidad, auditoría y relacionados 2 0% Encuesta institucional Servicio 1 0% Informe anual de evaluación Servicio 1 0% Servicios de Traslado y Viáticos 52 0% Pasajes aéreos 26 0% Pasajes aéreos nacionales Traslado 26 0% Viáticos en el país 26 0% Viáticos nacionales Traslado 26 0% 5000 BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES 6 0% Mobiliario y Equipo de Administración 6 0% Equipo de cómputo y de tecnologías de la información 4 0% Computadora de escritorio Pieza 3 0% Escáner Pieza 1 0% Otros mobiliarios y equipos de administración 2 0% Triturador de papel Pieza 1 0% Enmicadora Pieza 1 0% 171

172 CAPÍTULO PROGRAMAS CON PRIORIDAD NACIONAL FINANCIAMIENTO CONJUNTO INFORME ANUAL DE EVALUACIÓN DEL FONDO DE APORTACIONES AVANCE FINANCIERO PAGADOS EJERCIDOS COMPROMETIDOS DEVENGADOS PENDIENTES POR APLICAR TOTAL 2,225, ,088, ,137, % SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE LOS DISTINTOS PROGRAMAS 2000 MATERIALES Y SUMINISTROS 600, , % 3000 SERVICIOS GENERALES 1,525, ,088, , % 5000 BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES AVANCE % 100, , % PROGRAMAS CON PRIORIDAD NACIONAL FINANCIAMIENTO CONJUNTO PAGADOS EJERCIDOS COMPROMETIDOS DEVENGADOS PENDIENTES POR APLICAR TOTAL 2,225, ,088, ,137, % MATERIALES Y SUMINISTROS Materiales de Administración, Emisión de Documentos y Artículos Oficiales 400, , Materiales, útiles y equipos menores de oficina 200, , % Materiales, útiles y equipos menores de 0% 200, , tecnologías de la información y comunicaciones Combustibles, lubricantes y aditivos 200, , % Combustibles, lubricantes y aditivos 200, , % SERVICIOS GENERALES Servicios Profesionales, Científicos, Técnicos y Otros Servicios Servicios legales, de contabilidad, auditoría y relacionados AVANCE % 1,200, ,088, , % 1,200, ,088, , % Servicios de Traslado y Viáticos 325, , % Pasajes aéreos 182, , % Viáticos en el país 143, , % BIENENS MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES Mobiliario y Equipo de Administración 100, , % Equipo de cómputo y de tecnologías de la información 85, , % Otros mobiliarios y equipos de administración 15, , % 0% PROGRAMA: SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN INFORMACIÓN DE CONTRATOS CAPITULO CONCEPTO BIEN CONTRATO PROVEEDOR Encuesta institucional CXAD-S-CMGP Informe anual de evaluación CXAD-S-JCM BERUMEN Y ASOCIALDOS, S.A. DE C.V. JAL CONSULTING & COMPUTER SERVICES, S.C. FECHA CONTRATO 06-oct oct

173 V. REPORTE DE LA MATRIZ DE INDICADORES DE RESULTADOS Con la finalidad de informar y medir el desempeño de los recursos que se transfieren a las entidades federativas y municipios, en el artículo 85 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (LFPRH) se establece la creación de un sistema a través del cual las entidades federativas remitan informes sobre el ejercicio, destino y resultados de los recursos federales que les sean transferidos. Asimismo, en el Art. 48 de la Ley de Coordinación Fiscal (LCF) se establece que los Fondos de Aportaciones Federales deberán generar informes sobre el ejercicio y destino de los recursos, a partir de ello surge el Sistema de Formato Único (SFU), que es la aplicación informática, desarrollada y administrada por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), con la finalidad de que las entidades federativas, municipios y demarcaciones del D.F. puedan reportar la información sobre los recursos federales que les son transferidos mediante aportaciones, subsidios y convenios de descentralización y reasignación. En ese orden de ideas, se emitieron en el Diario Oficial de la Federación el 25 de abril de 2013, los Lineamientos para informar sobre los recursos federales transferidos a las entidades federativas, municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal, y de operación de los recursos del Ramo General 33, cuyo objetivo es establecer las disposiciones para el envío a la SHCP de los informes sobre el ejercicio, destino y resultados obtenidos de los recursos federales transferidos a entidades federativas, municipios y demarcaciones territoriales del D.F. y, con ello, dar cumplimiento a lo estipulado en el artículo 134 Constitucional. Con la implementación del SFU, se puso especial atención en la introducción de elementos de planeación estratégica, a fin de verificar el cumplimiento de objetivos y metas de los programas y poder contar con información comparable sobre la aplicación de los recursos en el país, por lo cual se estipuló que los indicadores reportados dentro del SFU se estructuraran a través de la Matriz de Indicadores para Resultados (MIR), a fin de que la información quedara homologada en un mismo formato. En dicha MIR, la entidad federativa informa sobre los proyectos, metas y resultados obtenidos con la aplicación de los recursos federales transferidos en donde la Secretaría de Gobernación como dependencia coordinadora del FASP, implementó indicadores de desempeño y metas correspondientes de común acuerdo con los 173

174 gobiernos de los estados. Dichos indicadores fueron estructurados dentro de una MIR que aplica de forma homogénea y general a nivel nacional. En el cuadro siguiente se muestra la información que remitió la Entidad Federativa mediante el SFU respecto al Reporte de la Matriz de Indicadores de Resultados con corte al 31 de diciembre (cuarto trimestre) del año. 174

175 INFORME ANUAL DE EVALUACIÓN FASP 2016 NUEVO LEÓN REPORTE DE LA MATRIZ DE INDICADORES PARA RESULTADOS (MIR) Cuarto Trimestre 2016 Ramo Unidad Responsable Programa Presupuestario Nombre del Programa Presupuestario Finalidad Función Subfunción Actividad Institucional 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios 416 Dirección General de Programación y Presupuesto A I Gasto Federalizado I 011 FASP 1 Gobierno 7 Asuntos de Orden Público y de Seguridad Interior 4 Sistema Nacional de Seguridad Pública 9 Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal Indicadores Meta y Avance al período Nombre del Indicador Método de Cálculo Nivel del Indicador Frecuencia de Medición Unidad de Medida Tipo Dimensión del Indicador Meta programa Realizado en el Período Avance (%) Justificación Tasa anual estatal de la incidencia delictiva por cada cien mil habitantes (Incidencia delictiva en la entidad federativa en el año T * 100,000) / Población de la entidad Fin Anual Otra Estratégico Eficacia , La variación entre la meta estimada y la real, se debe a dos factores: 1) que la meta estimada se realizó considerando un incremento del 15% en los delitos con respecto al corte de 2015; 2) los datos para obtener la meta real 2016 vs 2015 tuvieron estos cambios; I).- La información del año 2015 solo se consideran los delitos de alto impacto, esta información es igual a la que se reporta en el Informe de Gobierno y 175

176 INFORME ANUAL DE EVALUACIÓN FASP 2016 NUEVO LEÓN Indicadores Meta y Avance al período Nombre del Indicador Método de Cálculo Nivel del Indicador Frecuencia de Medición Unidad de Medida Tipo Dimensión del Indicador Meta programa Realizado en el Período Avance (%) Justificación es igual al que se informa en el CIEISP (Comité Interinstitucional de Estadística e Informática de Seguridad Pública) formato del CNI que está publicado en la página del Secretariado Ejecutivo Nacional; y II).- La cantidad del 2016 es EL TOTAL DE DELITOS, lo cual aplica para la NUEVA METODOLOGÍA de la clasificación de los delitos que envío el CNI, es el mismo formato del CIEISP, pero ahora si debe ir toda la incidencia delictiva registrada en el Estado. Lo anterior con fundamento en los artículos 19 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, y 12 del Reglamento del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, así como en seguimiento a los Acuerdos 08/XXXVI/14 y 09/XXXVII/14 del Consejo Nacional de Seguridad Pública (CNSP), el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional 176

177 INFORME ANUAL DE EVALUACIÓN FASP 2016 NUEVO LEÓN Indicadores Meta y Avance al período Nombre del Indicador Método de Cálculo Nivel del Indicador Frecuencia de Medición Unidad de Medida Tipo Dimensión del Indicador Meta programa Realizado en el Período Avance (%) Justificación Avance en las metas de profesionalización convenidas por la entidad federativa con recursos del FASP del ejercicio fiscal. (Elementos capacitados en el ejercicio fiscal con recursos del FASP / Elementos convenidos a capacitar en el ejercicio fiscal) * 100 Propósito Semestral Porcentaje Estratégico Eficacia de Seguridad Pública (SESNSP), a través del Centro Nacional de Información (CNI), donde emite el Manual para la clasificación y llenado del nuevo formato de captación de la información de los delitos del fuero común. No se alcanzó a capacitar el 100% de todos los elementos convenidos en el Anexo Técnico del FASP debido a varias razones: 1) cursos pendiente de validación en el SESNSP, 2) Falta de órdenes de compra por parte del área de adquisiciones para poder empezar la capacitación de los cursos ya validados por el SESNSP y 3) disponibilidad de los elementos para poder formar los grupos de capacitación debido a sus funciones. Avance en las metas de profesionalización convenidas por la entidad federativa con recursos del FASP del ejercicio fiscal. (Elementos capacitados en el ejercicio fiscal con recursos del FASP / Elementos convenidos a capacitar en el ejercicio fiscal) * 100 Propósito Semestral Porcentaje Estratégico Eficacia Este trimestre no se pudo alcanzar la meta planeada del 46% falto capacitar un 5%, dado que se alcanzó a capacitar el 41% del total de elementos este 5% se capacitara en el siguiente semestre. 177

178 INFORME ANUAL DE EVALUACIÓN FASP 2016 NUEVO LEÓN Indicadores Meta y Avance al período Nombre del Indicador Método de Cálculo Nivel del Indicador Frecuencia de Medición Unidad de Medida Tipo Dimensión del Indicador Meta programa Realizado en el Período Avance (%) Justificación Porcentaje del estado de fuerza estatal con evaluaciones vigentes en control de confianza. (Elementos con evaluaciones vigentes en Control de Confianza / Estado de fuerza en la entidad de acuerdo al RNPSP) * 100 Componente Semestral Porcentaje Gestión Eficiencia La meta alcanzada en este segundo semestre fue mayor a la estimada debido a que las evaluaciones realizadas fueron mayores a las estimadas y la estimación del estado de fuerza contra el real no tuvo una variación considerable. Porcentaje del estado de fuerza estatal con evaluaciones vigentes en control de confianza. (Elementos con evaluaciones vigentes en Control de Confianza / Estado de fuerza en la entidad de acuerdo al RNPSP) * 100 Componente Semestral Porcentaje Gestión Eficiencia La meta alcanzada en este primer semestre fue mayor a la estimada debido a que la estimación del estado de fuerza fue mayor al real y las evaluaciones realizadas fueron mayores a las estimadas. Aplicación de recursos del FASP [(Total del recurso devengado por la entidad federativa durante el ejercicio fiscal) / (Monto convenido del FASP del año vigente por la entidad federativa)] * 100 Actividad Trimestral Porcentaje Gestión Eficacia La variación se debe a que el ejercicio del recurso 2016 se comenzó a ejercer a partir del mes de mayo con un retardo de 4 meses por no haber recibido Convenio y Anexo Técnico, pero a la fecha del 31 de Diciembre 2016 se tiene un 23% del recurso comprometido y un 35% más solicitado por asignar proveedor y del restante 15% al momento se está trabajando para agotar 178

179 INFORME ANUAL DE EVALUACIÓN FASP 2016 NUEVO LEÓN Indicadores Meta y Avance al período Nombre del Indicador Método de Cálculo Nivel del Indicador Frecuencia de Medición Unidad de Medida Tipo Dimensión del Indicador Meta programa Realizado en el Período Avance (%) Justificación el recurso a la brevedad. 179

180 INFORME ANUAL DE EVALUACIÓN FASP 2016 NUEVO LEÓN VI. ANALISIS DEL COMPORTAMIENTO DE LA INCIDENCIA DELICTIVA El análisis del comportamiento de la incidencia delictiva se refiere a la presunta ocurrencia de delitos registrados en averiguaciones previas iniciadas, o carpetas de investigación, reportadas por la Procuraduría General de Justicia y la Fiscalía General de la Entidad Federativa. Hace referencia a los delitos de alto impacto social, que son aquellos actos criminales que afectan sensiblemente a la sociedad, debido a su capacidad para generar una sensación de vulnerabilidad entre sus miembros ante los agentes del delito y que en la gran mayoría de este tipo de delitos ostentan su potencial para frustrar proyectos de vida individual y familiar. Cuando estos proliferan, producen un efecto de largo plazo en la memoria colectiva, al tiempo que activan la percepción de que los problemas de seguridad pública se encuentran fuera del control de las autoridades y como consecuencia adicional la eficacia de las políticas de seguridad pierde credibilidad. 15 En este capítulo se desarrolla un panorama general del comportamientos de los delitos considerados de alto impacto social ocurridos en el Estado de Nuevo León como son: homicidio doloso, secuestro, extorsión y robos con y sin violencia (a casa habitación, a negocios, de vehículos, a transportistas, a transeúntes y a instituciones bancarias), durante el periodo Las cifras reportadas en cuanto a la clasificación de los delitos de alto impacto social durante 2016 a nivel nacional se muestran en el siguiente cuadro: 15 El Colegio Mexiquense, A.C. Informe de Evaluación del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública en el Estado de México. Ejercicio Fiscal

181 INFORME ANUAL DE EVALUACIÓN FASP 2016 NUEVO LEÓN Número de Delitos de Alto Impacto registrados Enero-noviembre 2016 Delito Nuevo León Nacional % Nuevo León % Nacional Homicidio Doloso (occisos) , Secuestro 25 1, Chantaje ( Extorsión ) 558 4, Robo a Casa Habitación 3,164 75, Robo a Negocio 4,203 64, Robo de Vehículos 3, , Robo a Transportista 15 5, Robo a Personas 2,639 58, Robo a Institución Bancaria Total 15, , Fuente: Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, Incidencia Delictiva del Fuero Común, Diciembre Procuraduría General de Justicia del Gobierno del Estado de Nuevo León, Incidencia Delictiva Enero-noviembre Como se observa, el número de casos registrados en Nuevo León durante 2016 ascendió a 15,091 cifra que representa el 4.0% del total de los delitos registrados a nivel nacional. Asimismo se observa que la proporción para 5 delitos, entre el número de casos registrados y el total de delitos de alto impacto, es mayor en Nuevo León que en el resto del país. Respecto a los casos registrados durante el periodo en el Estado de Nuevo León las cifras son las siguientes: 181

182 INFORME ANUAL DE EVALUACIÓN FASP 2016 NUEVO LEÓN Delitos de Alto Impacto registrados en el Estado de Nuevo León Delito/año Incremento 2015/2016 Homicidio doloso (Occisos) 1, % Secuestro % Chantaje (Extorsión) % Robo a casa habitación 4,033 4,779 3,021 2,845 3, % Robo a negocio 4,423 3,486 3,022 2,952 4, % Robo de vehículos 11,146 3,952 2,850 3,225 4, % Robo a transportista % Robo a personas 4,547 4,076 3,245 2,492 2, % Robo a institución bancaria % Total 25,932 17,380 13,099 12,517 16, % Fuente: Procuraduría General de Justicia del Gobierno del Estado de Nuevo León, Incidencia Delictiva. Periodo El período con tendencia negativa en el número de delitos por año ha cambiado de signo a partir de 2016, mostrando en comparación con 2015 un incremento en todos los delitos. 182

183 INFORME ANUAL DE EVALUACIÓN FASP 2016 NUEVO LEÓN 12,000 Delitos de Alto Impacto registrados en el Estado de Nuevo León ,000 8,000 6,000 4,000 2, Fuente: Procuraduría General de Justicia del Gobierno del Estado de Nuevo León, Incidencia Delictiva. Periodo La composición de la cantidad de delitos en el Estado de Nuevo León muestra que durante 2016, estos se concentraron principalmente en cuatro casos: robo a casa habitación, a negocios, a vehículos y a personas. En conjunto explican el 91.7% del total de transgresiones que se despliegan en la entidad. A continuación se presenta el detalle de cada uno de estos delitos del fuero común, lo que refleja la dinámica del comportamiento de estos: 183

184 INFORME ANUAL DE EVALUACIÓN FASP 2016 NUEVO LEÓN a) Homicidio Doloso (occisos) En cuanto al homicidio doloso que es entendido como la privación de la vida de una persona por parte de otra, con la voluntad consciente dirigida a la ejecución del hecho delictuoso, 16 el número de casos registrados se muestran en la gráfica siguiente: Homicidio Doloso (occisos) ,600 1,459 1,400 1,200 1, Fuente: Procuraduría General de Justicia del Gobierno del Estado de Nuevo León, Incidencia Delictiva. Periodo Como puede observarse, la tendencia descendente ha cambiado y respecto a 2015 refleja un aumento considerable de un 44.7% al pasar de 441 a 638 casos. Delito / Año vs 2015 Homicidio Doloso (Occisos) 1, % 16 Observatorio Nacional Ciudadano de Seguridad, Justicia y Legalidad. Reporte sobre delitos de alto impacto, octubre

185 INFORME ANUAL DE EVALUACIÓN FASP 2016 NUEVO LEÓN No obstante lo anterior, es necesario destacar que las cifras de este delito a lo largo de 2016, muestran una tendencia a la baja por lo que de continuar en esa senda es factible que en el año 2017 se muestre una mejoría en el indicador. Lo anterior puede verse en la gráfica siguiente: Homicidio Doloso (occisos), Fuente: Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Sept. Oct. Nov. Dic. Procuraduría General de Justicia del Gobierno del Estado de Nuevo León, Incidencia Delictiva. Enero-diciembre

186 INFORME ANUAL DE EVALUACIÓN FASP 2016 NUEVO LEÓN b) Secuestro En cuanto al secuestro que es entendido como la privación ilegal de la libertad de una persona con el propósito de obtener un rescate o cualquier beneficio que cause daño o perjuicio a la persona privada de la libertad o a terceros, 17 se muestran las cifras registradas durante el periodo en la siguiente gráfica: Secuestro Fuente: Procuraduría General de Justicia del Gobierno del Estado de Nuevo León, Incidencia Delictiva. Periodo Como se puede observar, el delito de secuestro si bien es un problema grave para quien lo sufre y cada caso es una tragedia personal, no tiene la frecuencia que alcanzó en 2012, continúa mostrando una reducción importante comparada con ese año. No obstante, también su comportamiento muestra que la tendencia negativa que había mostrado desde ese año se ha detenido y a partir de 2016 empezó a cambiar de signo. 17 Ibidem. 186

187 INFORME ANUAL DE EVALUACIÓN FASP 2016 NUEVO LEÓN Delito / Año vs 2015 Secuestro % El promedio de casos de secuestro denunciados durante 2016 fue de 2.2 por mes, su comportamiento se muestra en la siguiente gráfica: 20 Secuestro, Fuente: Procuraduría General de Justicia del Gobierno del Estado de Nuevo León, Incidencia Delictiva. Enero-diciembre Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Sept. Oct. Nov. Dic

188 INFORME ANUAL DE EVALUACIÓN FASP 2016 NUEVO LEÓN c) Chantaje (Extorsión) La extorsión ha sido definida como la acción que obliga a otro a dar, hacer, dejar de hacer o tolerar algo, obteniendo un lucro para sí o para otro, causando a alguien un perjuicio patrimonial, mediante el empleo de la violencia física o moral. Este ilícito puede ser realizado vía telefónica, por correo electrónico o cualquier medio de comunicación por el cual se pueda realizar la emisión, transmisión o recepción de signos, señales escritas, imágenes, voz, sonido o información de cualquier naturaleza que se efectúe por hilos, radioelectricidad, medios ópticos, físicos, vía satelital u otros sistemas. 18 Respecto a este delito, las cifras registradas durante el periodo se muestran en la gráfica siguiente: Chantaje (Extorsión) Fuente: Procuraduría General de Justicia del Gobierno del Estado de Nuevo León, Incidencia Delictiva. Periodo En el caso del delito de extorsión, la tendencia a la alta ha sido constante desde Esta tendencia ha sido pronunciada durante 2016, ya que tuvo un crecimiento de casos del 23.0% con respecto al año 2015, pero inferior a las tasas de incremento de los años anteriores. 18 Ibidem. 188

189 INFORME ANUAL DE EVALUACIÓN FASP 2016 NUEVO LEÓN Delito/Año Chantaje (Extorsión) 45.4% 32.3% 35.0% 23.0% En cuanto al comportamiento de los casos registrados durante 2016, en la gráfica siguiente, se puede observar el número de casos presentados durante el transcurso del año: 80 Chantaje (Extorsión), Fuente: Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Sept. Oct. Nov. Dic. Procuraduría General de Justicia del Gobierno del Estado de Nuevo León, Incidencia Delictiva. Enero-diciembre

190 INFORME ANUAL DE EVALUACIÓN FASP 2016 NUEVO LEÓN d) Robo a casa habitación El robo a casa habitación ha sido definido como el apoderamiento de una cosa ajena mueble sin que se cuente con el consentimiento para disponer de ella en cualquier sitio independientemente del material con que estén construidos. 19 Es uno de los delitos con una considerable cifra negra en nuestro país, como es usual en muchas entidades federativas, el robo representa uno de los delitos más frecuentes y el que mayor peso tiene en la estructura delincuencial. En este caso en cuanto al delito de robo a casa habitación, se registraron un total de 3,446 casos a diciembre de 2016, cifra que representa un aumento del 21.1% respecto a Robo a Casa Habitación ,000 4,500 4,000 3,500 3,000 2,500 2,000 1,500 1, Fuente: 4,033 4,779 3,021 2, ,446 Procuraduría General de Justicia del Gobierno del Estado de Nuevo León, Incidencia Delictiva. Periodo Delito / Año vs 2015 Robo a Casa Habitación 4,033 2,845 3, % 19 Ibidem. 190

191 INFORME ANUAL DE EVALUACIÓN FASP 2016 NUEVO LEÓN Como puede observarse, en los últimos 3 años se ha mantenido la cifra alrededor de 3100 casos por año, que si bien son sensiblemente menores a los años 2012 y 2013, siguen siendo un elemento de descontento entre la ciudadanía. No obstante debe destacarse que de los casos registrados durante 2016, presentan una clara tendencia negativa a partir del segundo semestre, como se muestra en la siguiente gráfica: 500 Robo a Casa Habitación, Fuente: Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Sept. Oct. Nov. Dic. Procuraduría General de Justicia del Gobierno del Estado de Nuevo León, Incidencia Delictiva. Enero-diciembre

192 INFORME ANUAL DE EVALUACIÓN FASP 2016 NUEVO LEÓN e) Robo a negocio El robo a negocio ha sido definido como el apoderamiento de una cosa ajena mueble, sin consentimiento de quien de facto puede darlo en el establecimiento comercial o de servicios. 20 Si bien, las proporciones estadísticas de este ilícito son muy considerables, quedan fuera de estas cifras aquellos casos en los que no se tenga evidencia específica de la comisión de esta conducta. Las cifras registradas de 2012 a 2016, se muestran en la siguiente gráfica: Robo a Negocio ,000 4,500 4,000 3,500 3,000 2,500 2,000 1,500 1, Fuente: 4,423 3,486 3,022 2, ,519 Procuraduría General de Justicia del Gobierno del Estado de Nuevo León, Incidencia Delictiva. Periodo Delito / Año vs vs 2012 Robo a Negocio 4,423 2,952 4, % 2.2% Como se puede observar, este delito ha vuelto súbitamente a los niveles de 2012, luego de una tendencia negativa hasta 2015, lo que debe ser un punto de atención relevante en las políticas públicas de prevención. 20 Ibidem. 192

193 INFORME ANUAL DE EVALUACIÓN FASP 2016 NUEVO LEÓN Cabe señalar que si bien durante la mayoría de los meses este delito registró un repunte consistente hasta el mes de junio, a partir de septiembre muestra una clara tendencia a la baja. 600 Robo a Negocio, Fuente: Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Sept. Oct. Nov. Dic. Procuraduría General de Justicia del Gobierno del Estado de Nuevo León, Incidencia Delictiva. Enero-diciembre

194 INFORME ANUAL DE EVALUACIÓN FASP 2016 NUEVO LEÓN f) Robo de Vehículos El robo de vehículo se define como el apoderamiento de un vehículo automotriz estacionado o circulando en la vía pública, del lugar destinado para su guarda o reparación con ánimo de dominio y sin consentimiento de quien legalmente pueda otorgarlo. Este ilícito que tiene un notable impacto en el patrimonio de las víctimas puede ser cometido con o sin violencia, es decir, en la ejecución del acto puede o no ponerse en riesgo la vida e integridad física y psicológica de las personas. 21 Las estadísticas de este delito durante el periodo , se pueden observar en la siguiente gráfica: Robo de Vehículos ,000 11,146 10,000 8,000 6,000 4,000 3,952 2,850 3,225 4,158 2, Fuente: Procuraduría General de Justicia del Gobierno del Estado de Nuevo León, Incidencia Delictiva. Periodo Delito / Año vs 2015 Robo de Vehículos 11,146 3,225 4, % En cuanto al robo de vehículos, se registró un aumento significativo de los casos de 28.9% al pasar de 3,225 casos registrados en 2015 a 4,158 en Ibidem. 194

195 INFORME ANUAL DE EVALUACIÓN FASP 2016 NUEVO LEÓN Un elemento diferenciador de los demás delitos es que la tendencia a la baja que se mostró desde 2012, tuvo su mejor punto en 2014 y no en Desde 2014 el incremento es sostenido y durante 2016 el promedio de casos ha sido de alrededor de 346 por mes. 500 Robo de Vehículos, Fuente: Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Sept. Oct. Nov. Dic. Procuraduría General de Justicia del Gobierno del Estado de Nuevo León, Incidencia Delictiva. Enero-diciembre

196 INFORME ANUAL DE EVALUACIÓN FASP 2016 NUEVO LEÓN g) Robo a Transportista Las estadísticas del delito de robo a transportista durante el periodo , se pueden observar en la siguiente gráfica: Robo a Transportista Fuente: Procuraduría General de Justicia del Gobierno del Estado de Nuevo León, Incidencia Delictiva. Periodo En cuanto al delito de robo a transportista, se registraron un total de 19 casos a diciembre de 2016, cifra que aumentó en un 26.7% respecto a 2015, pero que disminuyó en 5.0% en cuanto a Delito / Año vs vs 2012 Robo a transportista % -5.0% 196

197 INFORME ANUAL DE EVALUACIÓN FASP 2016 NUEVO LEÓN Con lo que respecta al número de casos registrados de robo a transportistas, las estadísticas reflejan durante el transcurso de 2016 un registro de 19 casos, sin que exista un patrón de comportamiento en su frecuencia. Los registros de este delito se pueden observar en la gráfica siguiente: 6 Robo a Transportista, Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Sept. Oct. Nov. Dic. Fuente: Procuraduría General de Justicia del Gobierno del Estado de Nuevo León, Incidencia Delictiva. Enero-diciembre

198 INFORME ANUAL DE EVALUACIÓN FASP 2016 NUEVO LEÓN h) Robo a personas El robo a personas, se define como el apoderamiento de una cosa ajena mueble con ánimo de dominio y sin consentimiento de quien legítimamente pueda otorgarlo, siempre y cuando la persona se encuentre en espacios abiertos que permitan el acceso público o en la vía pública. 22 Los datos registrados sobre este delito, se muestran a continuación: Delito / Año vs vs 2012 Robo a personas 4,547 2,492 2, % -37.4% La tendencia a la baja mostrada desde 2013 cambió de sentido a partir de 2016, que en comparación con 2015 fue ascendente con un incremento de 14.1% de casos. Robo a Personas ,000 4,500 4,000 3,500 3,000 2,500 2,000 1,500 1, Fuente: 4,547 4,076 3,245 2, ,844 Procuraduría General de Justicia del Gobierno del Estado de Nuevo León, Incidencia Delictiva. Periodo Ibidem. 198

199 INFORME ANUAL DE EVALUACIÓN FASP 2016 NUEVO LEÓN En lo que respecta al comportamiento de los casos durante el año, se refleja un incremento importante en la mayoría de los meses: 400 Robo a Personas, Fuente: Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Sept. Oct. Nov. Dic. Procuraduría General de Justicia del Gobierno del Estado de Nuevo León, Incidencia Delictiva. Enero-diciembre

200 INFORME ANUAL DE EVALUACIÓN FASP 2016 NUEVO LEÓN i) Robo a Instituciones Bancarias De manera paralela al robo a negocios, este delito ha vuelto súbitamente a los niveles de 2012, lo que debe ser un punto de atención relevante en las políticas públicas de prevención. Como se puede observar, este delito ha vuelto a los niveles de 2012, luego de una tendencia negativa hasta 2015, como se observa en la gráfica siguiente: Robo a Institución Bancaria Fuente: Procuraduría General de Justicia del Gobierno del Estado de Nuevo León, Incidencia Delictiva. Periodo Delito / Año vs 2012 Robo a Institución Bancaria % Cabe señalar que respecto al comportamiento anual en 2016, los casos presentados tuvieron un registro a la baja de 25.0%, en la gráfica siguiente se puede observar dicho comportamiento: 200