EXPOSICiÓN DE MOTIVOS

Transcripción

1 DIPUTACiÓN PERMANENTE DEL LA PARTE RELATIVA AL ACUERDO, SE APROBÓ DE URGENTE RESOLUCiÓN MEDIANTE EL ACUERDO No. 883/ O.P. (UNÁNIME). LO REFERENTE AL DECRETO SE TURNARÁ A COMISiÓN H. CONGRESO DEL ESTADO PRESENTE.- Los suscritos, América Victoria Aguilar Gil y Héctor Hugo Avitia Corral, integrantes de la Fracción Parlamentaria del Partido del Trabajo, en nuestro carácter de Diputados de la Sexagésima Cuarta Legislatura y con fundamento en los artículos 68, fracción I y 64, fracciones I y 11de la Constitución Política del Estado, así como los artículos 97 y 98 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, acudimos a esta Honorable Representación Popular a efecto de presentar iniciativa con carácter de Decreto a fin de adicionar la fracción XII al artículo 47 de la Ley de Donación y Trasplantes de Órganos, Tejidos y Células del Estado de Chihuahua en materia de fomento a la donación de sangre. Lo anterior con base en la siguiente: EXPOSICiÓN DE MOTIVOS La donación de órganos, tejidos y células se ha convertido en un fenómeno que sobrepasa el nivel médico y se convierte en social y humanitario mejorando la calidad de vida de todas las personas. La sangre es el tejido más importante que existe en nuestro cuerpo ya que se convierte en el transporte de sustancias vitales para el organismo, es por ello que el fomento de la donación altruista de sangre es uno de los pilares del sistema de salud. Es así como se propone la presente reforma a la Ley de Donación y Trasplantes con la finalidad de que quienes que se encuentren trabajando, se le permita contribuir gozando plenamente de sus derechos laborales. La donación de sangre es un proceso básico y se puede dividir en 5 etapas: La recepción de información al posible donante, llenado de un cuestionario médico de evaluación para proteger la salud del donante y el receptor, luego una entrevista médica realizando una prueba de hemoglobina para descartar riesgos; luego se pasa al proceso de extracción en el que se recogen 450 mililitros en un sistema cerrado de bolsas que contienen líquido anticoagulante y conservantes. Al finalizar se debe de dejar un tiempo de reposo, para tomar líquidos y consumir alimentos, el proceso no debe de tomar más de 45 minutos. Edificio C. Libertad #9 1 1(,ISI 1\ rt:l\;\

2 La importancia de la donación de sangre radica en los receptores, ya que con la existencia de unidades en los bancos de sangre se garantiza la atención oportuna de muchas personas que la pueden necesitar, como mujeres embarazadas con complicaciones obstétricas, personas con anemia o enfermedades de medula ósea, pacientes en intervenciones quirúrgicas, accidentes, enfermedades de hígado, casos de leucemia, entre otros. La Cruz Roja señala que 1 de cada 10 personas que ingresa a un hospital necesitará sangre, cada 3 segundos, alguien necesita sangre; solo 5% de los posibles donantes acude y, una sola donación puede salvar hasta 3 vidas ya que al llegar al centro de transfusión la sangre es dividida en 3 componentes: glóbulos rojos, plasma y plaquetas, que serán utilizados según el caso. Aunado a ello, el donante además de la satisfacción de haber ayudado a una persona, también recibe beneficios, pues la donación nos ayuda a tener un mejor flujo sanguíneo eliminando sustancias toxicas, nos ayuda a estar informados sobre el estado de salud con el que contamos y las mujeres en etapa de premenopausia disminuyen la posibilidad de tener un infarto ya que disminuye los altos niveles de hierro. La Organización Mundial de la Salud reconoce tres tipos de donantes de sangre: los voluntarios no remunerados, familiares o allegados y remunerados. El objetivo para el año 2020 es que todos los países obtengan suministros de donantes voluntarios. En el reporte elaborado en 2013 se señalaba que México tenía un déficit de 66% de donadores de sangre ya que con la población nacional se deberían de recibir 5 millones de donaciones altruistas y se estaban captando un millón 700 mil, manteniendo un rango de 12.4 a 13.5 donantes por cada mil habitantes cuando la OMS considera necesarios 50 por cada mil. Durante años hemos escuchado que se deben de implementar campañas exitosas que promuevan la donación ya que es un acto que permite salvar vidas. Estamos seguros de que no se trata de la negativa de la comunidad ante esta necesidad, ya que cuando han ocurrido sucesos desafortunados que ponen en peligro vidas, se observa que una gran cantidad de personas acude a este llamado, pues somos una sociedad solidaria y que convive en el respeto a la vida. Es por ello que el objetivo de la presente iniciativa es proponer mecanismos que colaboren con la ~difigig ~!3Qislativo:C. Libertad #9 I r (,ISI XI l'){ \

3 cultura de la donación y ofrecer alternativas para que se dé un paso de la intención a la realidad. La Ley de Donación y Trasplantes de Órganos, Tejidos y Células del Estado de Chihuahua, publicada en el Periódico Oficial del Estado el 7 de junio de 2014, contempla que el Consejo Estatal de Trasplantes en el Estado de Chihuahua (COETRA) en conjunto con la Secretaría de Salud implementarán y diseñaran mecanismos para la promoción de la cultura de donación de órganos, tejidos y células para trasplante a fin de lograr una mayor captación de los mismos. Es en dicho tenor, y con fundamento en el Artículo 9 de la Ley Estatal de Salud, que se propone que dentro de las atribuciones del COETRA se realicen convenios con la iniciativa privada con la finalidad de generar una sinergia de corresponsabilidad, solidaridad y sensibilidad, así, todas las personas que se encuentran trabajando y tengan la posibilidad de donar sangre de manera altruista lo realicen con la certeza de que sus prestaciones y derechos laborales están garantizados, encontrándose incluso motivados por la disposición de las empresas y su responsabilidad social. Para ello, el o la trabajadora contará con 5 horas para acudir al banco de sangre, realizar la donación y el reposo correspondiente, incorporándose nuevamente a sus labores con el comprobante de donación. Es importante señalar que actualmente en el Congreso de la Unión se encuentra en análisis una iniciativa promovida por el H. Congreso de Coahuila de Zaragoza para reformar el Artículo 132 de la Ley Federal del Trabajo con el objetivo de otorgar un permiso con goce de sueldo para acudir a donar sangre, por lo cual se considera importante ratificar la intensión de dicha asamblea popular. Es por lo anteriormente expuesto que se somete a consideración de esta Honorable Representación Popular el siguiente proyecto de: DECRETO: Edifi~i? Le,!;lislél~iy?:c;. Libertad # <,1',1,\1 l'i{ \

4 ARTíCULO PRIMERO.- Se adiciona la fracción XII y se recorre la fracción XIII del Artículo 47 de la Ley de Donación y Trasplantes de Órganos, Tejidos y Células del Estado de Chihuahua para quedar redactados en los siguientes términos: Artículo 47. Son atribuciones del COETRA-CHIH J-XI... XII. Fomentar la celebración de convenios con instituciones privadas para generar una cultura de donación voluntaria y altruista de sangre, promoviendo el otorgamiento de cinco horas de permiso con goce de sueldo a las y los trabajadores hasta cuatro veces al año con una periodicidad entre cada donación no menor a tres meses. El trabajador o trabajadora comprobará la donación de sangre mediante una constancia expedida por la institución de salud correspondiente. XIII. Las demás que señalen las normas jurídicas aplicables. ARTíCULO SEGUNDO.- La Sexagésima Cuarta Legislatura del H. Congreso del Estado de Chihuahua exhorta respetuosamente a la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión para que a la brevedad tengan a bien analizar y dictaminar la iniciativa de decreto para adicionar una fracción VI al artículo 132 de la Ley Federal del Trabajo con el objetivo de incentivar la donación altruista de sangre en México presentada por el Congreso del Estado de Coahuila. TRANSITORIOS: ÚNICO.- El presente decreto entrará en vigor a partir del día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Estado. ECONOMICO.- Aprobado que sea túrnese a la Secretaría para que elabore la minuta de Decreto en los términos correspondientes. "".. ~i!i~~.~.~.!;li~léltivo:c. Libertad #9 I 1'<,1',1,\ll'I{/\

5 Dado en la Sala Morelos del Palacio del Poder Legislativo, en la ciudad de Chihuahua, Chihuahua a los Veinticinco días del mes de Agosto del año Dos Mil Dieciséis. ATENTAMENTE Fracción Parlamentario d Partido del Trabajo Edificio Legislativo: C. Libertad #9 ITel: (614) / I.FGISl.NI UHA