Colaboración Público Privada para el combate a la corrupción: la experiencia de Espacio Público

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Alejandro Aguilar Salas
hace 5 años
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1 Colaboración Público Privada para el combate a la corrupción: la experiencia de Espacio Público Contraloría General de la República y Alliance for Integrity Santiago, 14 de junio, 2017 Mauricio Duce J. Presidente Ejecutivo de Espacio Público

2 Introducción Probidad se ha transformado en un elemento central de la agenda pública en Chile desde escándalo de 2015 Esto no es nuevo: 1994, 2003, 2006 pero en esta ocasión cambios cualitativamente más relevantes y profundos Un elemento diferenciador: rol activo de la sociedad civil en contexto de una democracia más madura Consumer protection: Making markets work Objetivo: la experiencia de Espacio Público y su estrategia en la agenda de probidad y anticorrupción

3 Rol de la sociedad civil en reformas institucionales Los tiempos han cambiado: la capacidad técnica, el conocimiento y la posibilidad de generar consenso no sólo están instalados en el Estado Área probidad/corrupción: necesidad emana de agenda que afecta intereses de quienes toman las decisiones fuerza externa que movilice Diversos Consumer roles y espacios institucionales de protection: colaboración Making markets work

4 Colaboración público - privada Colaboración Consumer protection: Apertura Making markets work Viabilidad y luego aumento de la velocidad y calidad de las reformas

5 Qué es Espacio Público? (2012) Conformado por un grupo de profesionales de distintas disciplinas, Espacio Público es un centro de estudios independiente, de centroizquierda, que tiene como objetivo contribuir a mejorar el debate, diseño y ejecución de políticas públicas, con el fin de desarrollar mejores oportunidades para todas y Consumer protection: Making markets work todos.

6 Qué es Espacio Público Qué hacemos? Buscamos hacer un aporte original a la discusión de políticas públicas, reuniendo distintas miradas, en temas diversos Consumer protection: Making markets work

7 Qué es Espacio Público Qué hacemos? 1. Investigación aplicada 2. Difusión de nuestro trabajo 3. Incidencia Las tres áreas han movilizado Consumer protection: Making markets work la agenda anticorrupción

8 Nuestro aporte: conocimiento Espacio Público había desarrollado investigación Más democracia para Chile: Propuestas para avanzar hacia una saludable relación entre dinero y política (IPP n 5, enero 2015) Debilidades de la regulación chilena sobre la relación entre dinero y política: Experiencia Internacional y Mejores Prácticas para Chile (Documento de Referencia N 20, 2014) Confianza en instituciones políticas en Chile (Documento de Referencia N 25, 2015) Consumer protection: Making markets work Directores y equipo profesional con conocimiento y experiencia

9 Nuestro aporte: participación Escándalo se destapa y se produce reacción institucional Esa respuesta necesitaba credibilidad: actores independientes, de reconocido prestigio y con Consumer protection: Making markets work solvencia técnica

10 Colaboración público - privada Marzo Creación del Consejo Asesor Presidencial Contra los Conflictos de Interés, el Tráfico de Influencias y la Corrupción Consumer protection: Making markets work Eduardo Engel (Presidente) Benito Baranda Álvaro Castañón Vittorio Corbo Rosanna Costa Alfredo Etcheberry Olga Feliú Claudio Fuentes José Andrés Murillo Andrea Repetto Manuel Riesco Marcela Ríos Lucas Sierra Agustín Squella Paulina Veloso Daniel Zovatto

Colaboración público - privada Creación del Consejo Asesor Presidencial Contra los Conflictos de Interés, el Tráfico de Influencias y la Corrupción

11 Colaboración público - privada Creación del Consejo Asesor Presidencial Contra los Conflictos de Interés, el Tráfico de Influencias y la Corrupción Desde el 11 de marzo de 2015 y en 45 días de trabajo: INFORME 5 Capítulos 21 Áreas temáticas, 12 prioritarias 236 Propuestas, 217 (92%) por unanimidad

12 Colaboración público - privada AGENDA ANTICORRUPCIÓN 2015 Resumen Creación del Consejo Asesor Presidencial Contra los Conflictos de Interés, el Tráfico de Influencias y la Corrupción I Prevención de la Corrupción II Regulación de Conflictos de Interés III Financiamiento de la Política para Fortalecer la Democracia IV Confianza en los mercados V Integridad, Ética y Derechos Ciudadanos

13 Colaboración público - privada 24 de abril, 2015: Entrega del informe a la Presidenta Bachelet. 28 de abril, 2015: Dinámica de interacciones Presidenta Bachelet anuncia agenda de probidad en cadena nacional Mayo y junio, 2015: Ejecutivo ingresa 21 iniciativas legales y 14 iniciativas administrativas, abarcando 18 de las áreas temáticas del informe.

14 Colaboración público - privada Dinámica de interacciones Comisión Engel Otros actores institucionales Ejecutivo Legislativo Medios de comunicación Académicos y expertos

15 Nuestro aporte: movilización de actores y opinión pública Propuestas requieren fuerzas movilizadoras más allá del gobierno Estrategias múltiples: alianzas, presencia en medios, acciones de incidencia La más sistemática: seguimiento por vía del Observatorio Anticorrupción Consumer protection: Making markets work

16 Un ejemplo No al cuoteo!!!! Consumer protection: Making markets work

17 Colaboración público - privada

Lanzamiento: 6 de noviembre de 2015 Para

18 Colaboración público - privada Espacio Público y Ciudadano Inteligente Lanzamiento: 6 de noviembre de 2015 Para cada una de las 21 áreas temáticas (y las 236 propuestas): Evaluación de logro de objetivos: nota 1.0 a 7.0 Grado de avance en el trámite legislativo: 0 a 100% Ponderación de importancia de propuestas y áreas por expertos Facilitando el rol de la sociedad civil, medios de comunicación y tomadores de decisiones

19 Colaboración público - privada Creación del Consejo Asesor Presidencial Contra los Conflictos de Interés, el Tráfico de Influencias y la Corrupción

20 Colaboración público - privada Creación del Consejo Asesor Presidencial Contra los Conflictos de Interés, el Tráfico de Influencias y la Corrupción

21 Colaboración público - privada Creación del Consejo Asesor Presidencial Contra los Conflictos de Interés, el Tráfico de Influencias y la Corrupción

22 Colaboración público - privada Creación del Consejo Asesor Presidencial Contra los Conflictos de Interés, el Tráfico de Influencias y la Corrupción

23 Colaboración público - privada Desafíos pendientes

Colaboración público - privada Legislativos LOC del

corrupción Por presentar Transparencia y probidad

obras Públicas De implementación Nuevas normas de

24 Colaboración público - privada Legislativos LOC del Congreso Puerta Giratoria Aumento de penas a la corrupción Por presentar Transparencia y probidad en los municipios Gastos en Defensa Concesiones y obras Públicas De implementación Nuevas normas de financiamiento electoral Nuevas normas de Partidos Políticos

27 Electoral

as reglas de campaña y ipación electoral (EP/IPSOS) señala que los casos de corrupción es el principal factor stención electoral % se informa de los

28 as reglas de campaña y ipación electoral (EP/IPSOS) señala que los casos de corrupción es el principal factor stención electoral % se informa de los candidatos por principalmente por net y redes sociales (45% menos información) % tiene una alta valoración a las nuevas reglas sobre ción de la propaganda electoral

29 xión final ia de éxito hasta el momento/ Enormes dizajes o se puede cantar victoria ni dormir en los es (dinamismo procesos de cambio) íos cambiantes: roles, espacios y necesidades egionalización del fenómeno) Consumer protection: Making markets work ismos de la sociedad civil (activistas + centros de

30 raloría General de la Colaboración Público Privada para el combate a la corrupción: la experiencia de Espacio Público

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