AUTORIDAD MARÍTIMA DE PANAMÁ DIRECCIÓN DE COMUNICACIÓN Y MERCADEO INFORME MENSUAL DE LA PRESIDENCIA ABRIL 2008

Transcripción

1 -Comisión de Comercio de la Asamblea Nacional- APRUEBA EN PRIMER DEBATE LEY 342 GENERAL DE MARINA MERCANTE Con el objetivo de consolidar a Panamá como centro internacional de servicios marítimos, la Comisión de Comercio, Industrias y Asuntos Económicos de Asamblea Nacional de Diputados, culminó la discusión en primer debate del proyecto de Ley 342 General de Marina Mercante. Equipo de Trabajo de la AMP: En orden usual, Administrador de la AMP, Fernando Solórzano; Director General de Marina Mercante, Alfonso Castillero; Directora General de Gente de Mar, Maribel Barreiro. Momento en que los Diputados de la Comisión de Comercio de la Asamblea Nacional aprueban en Primer Debate la "Ley 342; General de Marina Mercante" La preparación de esta nueva legislación fue una iniciativa de la Autoridad Marítima de Panamá (AMP) y contó con el aporte de la Asociación Panameña de Derecho Marítimo, el Colegio Nacional de Abogados y la Cámara Marítima de Panamá, con el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Las principales ventajas del Proyecto de Ley 342 General de Marina Mercante son: Mejora la competitividad del Registro Implementa la Seguridad Marítima Otorga una mayor capacidad a la Marina Mercante a fin de adaptarse a las cambiantes exigencias de la industria marítima internacional Permite la imposición de sanciones cónsonas con la gravedad de la infracción Introduce medidas para mejorar la edad de la flota, estimular su crecimiento y fomentar la lealtad de nuestros usuarios Coloca a Panamá a la vanguardia en el cumplimiento de normas internacionales Promueve la comunicación y un servicio más eficiente a los usuarios Incrementa los ingresos de la Marina Mercante 1

2 La AMP, durante estos últimos cuatro años de gestión, ha dado avances significativos en materia de modernización y de mejora en la calidad de sus servicios para el beneficio del sector marítimo, fruto de ese esfuerzo es el Proyecto de Ley 342; que recopila la dispersa normativa de Marina Mercante y propone un marco regulatorio moderno y flexible que propicia un balance adecuado entre las necesidades de los usuarios de bandera panameña y la creciente responsabilidad internacional que su desarrollo conlleva. -En el 2007 fue de 1 millón 913 mil- LOS PUERTOS MENORES RECAUDAN 198 MIL 759 BALBOAS EN EL PRIMER MES DEL 2008 La Autoridad Marítima de Panamá (AMP) informó que el primer mes del año 2008, reporta una recaudación de 192 mil 759 balboas, en donde al cierre de 2007, el recaudo fue de 1 millón 913 mil balboas. Según el Informe de Recaudos de la Dirección General de Marina Mercante, Coordinación de Inspectorías de la AMP, los principales aumentos se dan en los puertos menores de: Cristóbal, Balboa, Manzanillo y en el área de Vacamonte. El Puerto de Cristóbal; recaudó 47 mil balboas El Puerto de Balboa; recaudó 39 mil 222 balboas El Puerto de Manzanillo; recaudó 36 mil 913 balboas El Puerto de Vacamonte; recaudó 16 mil 205 balboas. Los rubros de la recaudación corresponden a la emisión del Documento de Consentimiento de Zarpe, es la autorización por parte de la Dirección General de Marina Mercante, que la embarcación ha cubierto todos sus compromisos con la institución (Compromisos fiscales y de seguridad marítima) cuyo costo es de unos B/ (ocho balboas con veinte centavos solamente). La República de Panamá cuenta con 20 puertos menores, que se dedican a la atención de los usuarios cuyas embarcaciones se dedican a servicio interior; barcos; yates; cabotaje y motores fuera de borda. 2

3 EN VENTA PLIEGO DE CARGOS PARA CONCESIÓN DE LOS PUERTOS AGUADULCE, ISLA COLÓN Y ALMIRANTE Como un paso más en el desarrollo y fortalecimiento del CONGLOMERADO MARÍTIMO DE PANAMÁ, tal como se anunció en distintos medios periodísticos, se inició, a partir del pasado 12 de marzo de 2008, la venta de un costo de B/ los pliegos de cargo (incluidos planos del recinto portuario) para el acto público de Concesión para el Desarrollo, Administración y Operación del Puerto de Aguadulce. Así lo dio a conocer el Administrador de la Autoridad Marítima de Panamá (AMP), Fernando Solórzano, quien agregó que el día 29 de abril a las 10:30 a.m. se llevo a cabo en el Salón de Reuniones de la Dirección General de Puertos de la AMP, el Acto Público, cuyo número de licitación corresponde al LV La visita obligatoria al Puerto Aguadulce, en la Provincia de Coclé, fue el día 10 de abril, a las 2:00 p.m.; y el 18 de abril de 10:00 a.m. a 11:30 a.m. en el Departamento de Compras de la AMP, se efectuó la Reunión Previa y de Homologación con los posibles proponentes, a fin de absolver consultas y formular observaciones referentes al pliego de cargo antes detallado. Solórzano manifestó en cuanto a la Concesión para el Desarrollo, Administración y Operación de los Puertos de Isla Colón y Almirante en la Provincia de Bocas del Toro, acto público número LV , que el pliegos de cargos se encuentra a la venta a un costo de B/ balboas. La visita técnica preliminar para el puerto de Almirante, se efectuó el día 15 de abril a las 2 de la tarde en el lugar mencionado y así mismo se realizó la reunión técnica para el puerto de Isla Colón, el día 16 de abril a las 10 de la mañana. El día 21 de abril a las 10 a.m., se realizó la reunión de homologación en el Departamento de Compras de la AMP y por último, el día 29 fueron expuestas las propuestas de 8:30 a.m. a 10:30 a.m. en el salón de reuniones de Puertos e industrias Marítimas Auxiliares de la AMP. 3

4 Producto de las nuevas tarifas a naves de Bandera Panameña- INCREMENTO DE 1.8 MILLONES DE BALBOAS EN LA RECAUDACIÓN DE LA AMP El Administrador de la Autoridad Marítima de Panamá (AMP), Fernando Solórzano, dio conocer que a través de la Dirección General de Marina Mercante se tienen los resultados de las auditorias realizadas a 20 de las 29 Organizaciones Reconocidas (ORs) nacionales y extranjeras. El Administrador de la AMP, agregó que las auditorias no solamente han servido para la verificación del cumplimiento de las normas técnicas de aquellos que se dedican a la tarea de certificar e inspeccionar las naves de bandera panameña, sino que también ha servido como motor para aumentar las recaudaciones de los rubros provenientes de la emisión de los certificados técnicos. En la actualidad esta supervisión técnica y de seguridad marítima ha causado que también se incremente la recaudación en aproximadamente 1.8 millones de balboas adicionales, en concepto de los certificados emitidos a nombre de la República de Panamá por estas ORs. El elevado incremento es resultado de las nuevas tarifas establecidas por la AMP y aprobadas por Junta Directiva mediante Resolución JD 018 del año 2005; los cuales incrementaron el costo por cada certificado emitido e incluyen el cobro de nuevos rubros tales como: aprobación de planos, cuadernillos de estabilidad y otros. Solórzano resaltó que el objetivo principal de las auditorias es verificar la capacidad técnica total o parcial de las ORs para emitir certificados y llevar a cabo tan delicadas funciones de seguridad marítima en cumplimiento de los Convenios Internacionales. Además, se prevé que dicho control incida directamente en mejorar la calidad de las inspecciones y disminuir los índices de detenciones sobre la flota mercante panameña. Reiteró que esta Administración está comprometida con el cumplimiento de las normas internacionales, sobre todo en materia de seguridad, con la finalidad de disminuir los accidentes marítimos, velar por la seguridad marítima y prevención de la contaminación por los buques así como dar un mejor servicio a los usuarios del registro panameño. En la actualidad la AMP cuenta con veintinueve Organizaciones Reconocidas para emitir Certificados Estatutarios y realizar las inspecciones requeridas por los diversos Convenios Internacionales de los cuales Panamá es parte. 4

5 -Expologística AMP SE PREPARA PARA SU PARTICIPACIÓN Panamá es un país que día a día se perfila como uno de los más importantes centros logísticos para el transporte y acopio de carga multimodal, en donde interactúan puertos privados en ambos océanos, interconectados por un ferrocarril interoceánico, carreteras y aeropuertos internacionales, con capacidad de ofrecer diversos servicios para el manejo de carga y atención a pasajeros. Momento de la firma del patrocinio. En el orden usual: El Presidente de la Comisión Organizadora de Expocomer 2008, Fernando Arango Morrice; el Administrador de la Autoridad Marítima de Panamá (AMP), Fernando Solórzano. Es por ello que la Autoridad Marítima de Panamá (AMP) institución rectora de actividad marítima del país, se complace en participar como patrocinador oficial de tan importante evento, que se llevará a cabo los días 15 y 16 de octubre en el Centro de Convenciones Vasco Núñez de Balboa, Panamá. El compromiso fue oficializado por el Administrador de la AMP, Fernando Solórzano quien manifestó, que por más de 20 años este país ha venido desarrollando sus instalaciones portuarias y las diferentes actividades de soporte al transporte marítimo en las terminales de Panamá y Colón y a través de una serie de estrategias nacionales fundamentado por el trabajo conjunto de diversas instituciones del Estado. El principal propósito es impulsar las actividades que apoyen el desarrollo del transporte marítimo en nuestro país, aprovechando las ventajas que nos ofrece nuestra posición geográfica, permitiéndonos ser más competitivos. Expologística es un evento que organiza anualmente la Cámara Comercio, Industrias y Agricultura de Panamá conjuntamente con la Secretaría Nacional de Ciencias, Tecnologías e Innovación (SENACIT), dirigido a todo personal directivo y profesional de empresas en general, puertos marítimos, puertos 5

6 aéreos, transporte aéreo y terrestre, movimiento de carga, universidades, agentes de carga, bodegas de almacenajes, importadoras y exportadoras. -Se recaudó 21 Millones 821 mil 127 balboas- AMP SUPERA INGRESOS ESTIMADOS PARA EL PRIMER BIMESTRE DEL 2008 En el primer bimestre del año 2008 se superó la estimación bimestral, recomendada por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) para la Autoridad Marítima de Panamá (AMP), en los ingresos derivados del sector marítimo en un 0.9%. Según el informe de Análisis de la Dirección de Finanzas de la AMP, la asignación presupuestaria de ingresos estimados por el MEF para el primer bimestre del 2008 fue de 21 millones 634 mil 300 dólares y la recaudación real ha sido de B/. 21 millones 821 mil 127 mostrándose un superávit de 186 mil 827 balboas. Las áreas en donde se reflejan los principales aumentos son: Recaudos provenientes de las Oficinas Consulares con un 48.6 % (esta cifra incluyen Servicios de las Direcciones de Marina Mercante y la Dirección de Gente de Mar) y en los Servicios Portuarios con un 24.3% lo que representan un 72.9% del incremento del total recaudado. En los ingresos por los Servicios Portuarios, se aprecia un incremento positivo del 43.5% en cuanto al total de la recaudación, dado que el estimado en recaudo era de 2 millones 992 mil 300 y el ingreso real es de 5 millones 295 mil 141 balboas. Parte de este incremento obedece al pago de 1 millón 606 mil 800 balboas por parte de la Cía. Panama Ports Co., los cuales por gestión del Gobierno Nacional a través de la AMP se han normalizado, además de abonos y arreglos de pago por parte de otras compañías que tienen compromisos atrasados. Los ingresos por los servicios portuarios incluyen: servicios de nave a tierra; movilización de carga; concesiones en áreas portuarias; faros y boyas; multas, recargos e intereses. 6

7 -Reunidos en Panamá- SE RENUEVA ESTRUCTURA DE COCATRAM PARA BENEFICIO DE LOS PAISES MIEMBROS Se realizó en la ciudad de Panamá, la Quincuagésima Cuarta Reunión Ordinaria y la Trigésima Tercera Reunión Extraordinaria de la Comisión Centroamericana de Transporte Marítimo (COCATRAM) con el objetivo de transformar y renovar su estructura con la finalidad de optimizar el uso de los recursos existentes y hacer más efectiva y eficiente su labor en la Región. El Presidente de la COCATRAM y Secretario General de la Autoridad Marítima de Panamá (AMP), Carlos Ernesto González De La Lastra, señaló que con este proceso de transformación y renovación se espera que la organización tenga un liderazgo en la gestión y promoción de las políticas marítimo portuarias de los países miembros, para convertir a Centroamérica en una región competitiva e integrada en el comercio marítimo mundial. La reunión, busca impulsar las medidas focalizadas en proyectos de seguridad, medioambiente, facilitación de intercambio comercial, legislación, convenios, y actividades directas, como lo son mantener la prioridad del transporte marítimo de corta distancia. Entre los puntos desarrollados, podemos mencionar: Informe del Proyecto de Protección Ambiental y Control de la Contaminación organizada por el Transporte Marítimo del Golfo de Honduras. Contaremos con la presencia del director del proyecto, Ing. Edas Muñóz (Países beneficiados: Guatemala, Belice y Honduras) Presentación del borrador de los Nuevos Estatutos de COCATRAM Propuesta de actualización del Estudio de Factibilidad del Transporte Marítimo de Corta Distancia en Centroamérica. Propuesta de Diagnóstico Regional de Capacitación en Centroamérica. COCATRAM es una institución de servicio público que forma parte del Sistema de Integración Centroamericana (SICA) y busca identificar, promover e impulsar medidas, políticas y acciones que contribuyan al desarrollo del comercio marítimo de Centroamérica en el marco de las normativas y estándares internacionales que le competen. Su sede se encuentra en Managua, Nicaragua. Está compuesta por: Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica y Panamá. 7

8 -AMP INCORPORA DATOS A PÁGINA WEB- PARA EL CONOCIMIENTO DE LOS USUARIOS La Autoridad Marítima de Panamá, informa a la comunidad marítima nacional e internacional que ha incorporado a su página web nueva información con el objetivo de mejorar la calidad de los servicios para los usuarios, brindándoles información útil y actualizada sobre distintos temas de interés, señaló la Lic. Gisela de Ortiz, Directora de Comunicación y Mercadeo de la Autoridad Marítima de Panamá. Entre las nuevas facilidades que ofrece la página, podemos incluir los nuevos anexos que se pueden acceder entrando a las distintas direcciones. En la Dirección General de Marina Mercante podemos encontrar una nueva línea directa de atención al cliente y las nuevas Encuestas de Satisfacción al Cliente que permiten evaluar la calidad de los servicios prestados por la institución. Además se han incorporado a la Dirección General de Puertos e Industrias Marítimas Auxiliares los siguientes íconos: Licitación del Puerto de Aguadulce Licitación del Puerto de Isla Colón y Almirante en la Provincia de Bocas del Toro Licitación para la construcción del muelle Espigonal, en Isla Gobernadora Provincia de Veraguas. Licitación para el relleno del Puerto de Agallito en la Provincia de Herrera. Extensión y Remodelación del Muelle de Chepigana, Provincia de Darién, entre otros proyectos. Dirección de Finanzas: se incorporó el Análisis Financiero de los ingresos de la Institución de enero a febrero de Dirección de Asesoría Jurídica: entre las nuevas modificaciones todos los ciudadanos pueden acceder y están las siguientes: que ahora Las consultas realizadas a la Procuraduría de la Administración relacionadas a los temas de Practicaje, Pago de Viáticos y Procedimiento del Juzgado Ejecutor. Los Fallos de la Corte Suprema de Justicia, relacionados a la AMP, clasificados por tipo de acción Las Resoluciones de Junta Directiva desde el año 1998 hasta el año 2008 La Dirección de Comunicación y Mercadeo, que a su vez tiene la responsabilidad del manejo de esta 8

9 Página Web, también ha querido ampliar el sistema de información y pone ahora a la disposición de los usuarios las tres ediciones de la Revista. Navegando en su versión resumida, la Memoria Institucional, documento que resume todos los logros, avances y proyectos ejecutados por la institución, además de los artes de prensa y avisos de convocatorias, así como los eventos más importantes que realiza. Con esta información se busca mostrar los avances de la Autoridad Marítima de Panamá y reforzar el compromiso institucional de transparencia en la gestión administrativa que lleva a cabo esta importante Institución rectora del Sector Marítimo. -Delegación participa en Feria Internacional- AMP PROMOCIONA REGISTRO PANAMEÑO EN JAPÓN Con el objetivo de promocionar el registro panameño, una delegación de la Autoridad Marítima de Panamá (AMP) encabezada por el Administrador, Fernando Solórzano, representó a Panamá en la principal feria del sector naval que tiene lugar en Japón, Sea Japan, la cual se llevó a cabo recientemente en el Centro de Convenciones Tokyo Big Sight, en la ciudad de Tokio, Japón. Imagen tomada en la Entrada de la Exhibición Internacional SEA JAPAN En el orden usual: El Director General de Marina Mercante de la Autoridad Marítima de Panamá (AMP), Alfonso Castillero; el Embajador de Panamá en Japón, Alfredo Martíz y el Administrador de la AMP, Fernando Solórzano. Este evento reunió al sector naval, a las principales empresas de equipamiento marítimo, de tecnología para la construcción de buques y productos y servicios para la industria naval tanto de Japón como del resto del mundo; lo cual es una importante oportunidad para promocionar las ventajas del registro panameño y los planes de modernización de los servicios que presta la AMP al sector marítimo mundial. Para Panamá, la actividad marítima de Japón resulta interesante por ser un país que crece en tonelaje y que por muchos años ha mostrado preferencia por el registro panameño, razón por la cual se tomó la decisión de participar en 9

10 este evento que abre posibilidades de aumentar el registro de buques japoneses en la marina mercante panameña. Además la AMP fue expositor en varias conferencias sobre temas tales como la situación del mercado de carga seca, la escasez de tripulantes, seguridad en el transporte marítimo, tendencias de la industria marítima y el desarrollo de la Organización Internacional Marítima. Cabe destacar que en esta ocasión, la República de Panamá por primera vez, participó como principal patrocinador de la recepción ofrecida a los participantes del evento, la cual tuvo lugar en el salón Palais Royal del Hotel Le Meridien Grand Pacific Tokyo. El salón de la recepción fue decorado con banderas panameñas y afiches alusivos al país provistos por la Embajada de Panamá, y además, se promovió el Registro Naviero panameño mediante la distribución de panfletos en japonés e inglés y CD-R, explicando las ventajas que ofrece nuestro Registro a la comunidad marítima japonesa. En el Sea Japan 2008, participaron unas 350 compañías japonesas y extranjeras vinculadas al sector marítimo participaron este año, atrayendo a aproximadamente 17,000 visitantes, los cuales tendrán acceso a la última tecnología en Diseño, Construcción y Reparación de Naves, Maquinaria y Equipo Hidráulico, Equipo para la Prevención de la Contaminación del Mar, Equipo para el Tratamiento de Aceites y Combustibles, Autoridades Portuarias y Operadores de Terminales, Sociedades Clasificadoras y Registros de Naves, entre otros. El evento fue organizado por CMP Business Media Co Ltd., y contó con el patrocinio de las siguientes instituciones japonesas: Ministerio de Tierra, Infraestructura y Transporte de Japón; la Asociación de Dueños de Barcos; la Asociación de Constructores de Barcos; la Asociación de Exportadores de Barcos; la Asociación de Equipos Marinos de Japón y la Organización de Comercio Exterior de Japón (JETRO, por sus siglas en inglés). Por la AMP, además de su Administrador Solórzano, participó el Director General de Marina Mercante, Alfonso Castillero; la Cámara Marítima de Panamá; la Asociación de Abogados Marítimos de Panamá y el Embajador de Panamá en Japón, S.E. Alfredo Martíz. 10

11 Con más de 7,650 naves abanderadas- PANAMÁ SIGUE SIENDO EL PRIMER REGISTRO DE NAVES EN EL MUNDO La Autoridad Marítima de Panamá (AMP) es un Registro genuino y funciona con la agilidad de una empresa privada en términos de manejo del negocio, (fomentando la planeación, acercamiento a los clientes y demanda) pero con reglas estatales, somos un verdadero registro; nuestros competidores cercanos son corporaciones privadas, que se manejan con más flexibilidad, pero aun así somos los primeros desde hace varios años. Fueron las declaraciones emitidas por el Administrador de la AMP, Fernando Solórzano en la Exhibición y Conferencia Marítima Internacional Sea Japan, la cual se llevó a cabo recientemente en el Centro de Convenciones Tokyo Big Sight, en la ciudad de Tokio. Solórzano añadió que el pasado año se cerró con cifras envidiables mundialmente, ya que seguimos siendo el primer registro del mundo en lo que respecta a tonelaje de registro y número de naves mercantes. Enfatizó que Panamá cuenta actualmente con más de 7,650 naves que navegan internacionalmente, y más de 168 millones de toneladas brutas, según cifras de Lloyd s Register, lo anterior sin contar las naves de navegación costera y menores de 100 toneladas de registro bruto. La AMP ha tomado medidas importantes para aumentar el registro de naves y sobrepasar la suma de más de 70 millones de balboas netos que ingresan al fisco, además de los 200 millones generados gracias al registro de naves panameñas. Este éxito es el resultado de un esfuerzo hecho en conjunto con la industria marítima y que cuenta además con el respaldo del Gobierno Nacional, ya que nos ha provisto de los recursos necesarios y se ha colocado personal técnico porque se trata de un mercado internacional. El Cliente tiene 190 opciones de registro y como unos 20 registros abiertos compiten directamente con Panamá en costos, seguridad jurídica, atención y velocidad de respuesta con el duro desafío de mantener los controles de seguridad de la flota. Los competidores más cercanos de Panamá son: Liberia con 2,171 naves, Bahamas con 1,421 naves e Islas Marshall con 1,099 naves, un registro con mano de obra americana. Lloyd's Register es un organismo internacional que mide el comportamiento de la flota mundial por encima de las 100 toneladas brutas. 11

12 -A través de la AMP- GOBIERNO NACIONAL INVIERTE 640 MIL BALBOAS EN COCLÉ Y LA PENÍNSULA DE AZUERO PANAMÁ, 28 de abril de Los habitantes de las comunidades de las provincias de los Santos, Herrera y Coclé, serán beneficiados con la construcción de muelles, puentes y atracaderos, gestión realizada por el Gobierno Nacional a través de la Autoridad Marítima de Panamá (AMP), cuya inversión será de 640 mil balboas. Las declaraciones fueron emitidas por el Administrador de la AMP, Fernando Solórzano, en la inauguración del Stand de la Institución, en la Cuadragésima Sexta Feria Internacional de Azuero. Agregó que en la Provincia de Los Santos, se tiene estipulado la construcción de un puente ecológico en Isla Caña y la construcción de un atracadero en Ciruelo con una inversión de 280 mil balboas, desglosado de la siguiente manera: En Isla Caña, se construirá un puente; un muelle flotante y una rampa, para beneficio de las comunidades de: Isla Cañas, Cañas, Ojo de Agua y Agua Buena. En el Ciruelo, será construido un atracadero a un monto de 130 mil balboas que contará con: un terraplén, calle de acceso y una rampa de servicio. Para las comunidades del Ciruelo, los Asientos y los Higos. Solórzano señaló que en la Provincia de Herrera, se beneficiarán las comunidades de: el Agallito, Llano Bonito y Chitré cabecera, al construirse las oficinas administrativas de la AMP y la construcción de muelles marginales a ambos lados de la rampa existente en el puerto Agallito. Inversión de 200 mil balboas. Agregó que para la provincia de Coclé, se prevé construir un Muelle en Puerto Gago, el mismo tendrá un costo 160 mil balboas que estarán invertidos en la edificación de un muelle espigonal de concreto y un nuevo muelle flotante. Esta nuevas infraestructuras serán para beneficio de los panameños y panameñas de las comunidades de: El Gago, Buena Vista, El Congo, El Coco, Las Guabas y Cerrezuela, con la finalidad de ser utilizado en sus actividades diarias de carga y descarga de productos pesqueros y agrícolas. 12

13 , DA A CONOCER NUEVOS PROYECTOS La Dirección de Comunicación y Mercadeo, de la Autoridad Marítima de Panamá, ha lanzado a través de los medios de comunicación los nuevos proyectos que serán llevado a licitación para la construcción y mejoras de los diferentes puertos del país. Dichos anuncios fueron publicados en los medios impresos: Critica, La Estrella de Panamá, El Siglo y Panamá América, durante el mes de abril. 13

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