PERIODICO O F ICIAL C O N T E N I D O DEL GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE MICHOACAN DE OCAMPO

Transcripción

1 PERIODICO O F ICIAL DEL GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE MICHOACAN DE OCAMPO Fundado en 1867 Las leyes y demás disposiciones son de observancia obligatoria por el solo hecho de publicarse en este periódico. Registrado como artículo de 2a. clase el 28 de noviembre de Director: Lic. José Calderón González Pino Suárez # 154, Centro Histórico, C.P SÉPTIMA SECCIÓN Tels. y Fax: , TOMO CL Morelia, Mich., Viernes 5 de Noviembre del 2010 NUM. 34 Responsable de la Publicación Secretaría de Gobierno D I R E C T O R I O Gobernador Constitucional del Estado de Michoacán de Ocampo Mtro. Leonel Godoy Rangel Secretario de Gobierno Mtro. Fidel Calderón Torreblanca Director del Periódico Oficial Lic. José Calderón González Aparece ordinariamente de lunes a viernes. Tiraje: 250 ejemplares Esta sección consta de 6 páginas Precio por ejemplar: $ del día $ atrasado Para consulta en Internet: Correo electrónico periodicooficial@michoacan.gob.mx C O N T E N I D O PODER EJECUTIVO DEL ESTADO DE MICHOACÁN PROGRAMA DE MONITOREO A VEHÍCULOS OSTENSIBLEMENTE CONTAMINANTES DEL ESTADO DE MICHOACÁN PARA EL AÑO 2010 LEONEL GODOY RANGEL, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Michoacán de Ocampo, en ejercicio de las facultades que al Ejecutivo a mi cargo le confieren los artículos 60 fracciones I y XXII, 62, 65 y 66 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Michoacán de Ocampo; 3º, 5º, 18 y 19 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Michoacán de Ocampo; 6º fracción I, 7º fracciones I y II de la Ley Ambiental y de Protección del Patrimonio Natural del Estado de Michoacán de Ocampo; y, C O N S I D E R A N D O Que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece en el artículo 4º, que toda persona tiene derecho a un medio ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar. Que en ese sentido, el Plan Estatal de Desarrollo en el Eje Temático IV, denominado Desarrollo y Sustentabilidad Ambiental, señala que para prevenir y controlar la emisión de gases de efecto invernadero a la atmósfera, así como para poder prever y reducir al mínimo las causas del cambio climático y mitigar sus efectos adversos, se elaborará el Programa Estatal de Calidad del Aire con la más amplia participación social, que tendrá entre sus acciones la verificación de las emisiones contaminantes de fuentes fijas y móviles. Que en congruencia con lo anterior, la Ley Ambiental y de Protección del Patrimonio Natural del Estado de Michoacán de Ocampo vigente, establece en su artículo 120 que los vehículos automotores cuyos niveles de emisión de contaminantes a la atmósfera rebasen los límites máximos permisibles establecidos en las normas oficiales mexicanas y normas ambientales estatales, no podrán circular en el territorio de la Entidad. Que las Normas Oficiales Mexicanas establecen los niveles máximos permisibles de emisiones a la atmósfera para vehículos automotores que utilizan como combustibles: gasolina, gas natural, gas L.P., diesel u otros alternos, así como los procedimientos técnicos de medición de emisiones, mismos que se encuentran referidos de manera precisa en el contenido del Programa de Verificación Vehicular vigente y en el presente Programa. Que de acuerdo con el Instituto Nacional de Ecología el 70% de la contaminación atmosférica es generada por fuentes móviles. Que estas emisiones consisten en lo fundamental en material particulado, hidrocarburos no quemados, así como residuos derivados de la combustión. Que el monóxido de carbono representa el 81 % de la totalidad de los contaminantes

2 PAGINA 2 PERIODICO OFICIAL emitidos anualmente a la atmósfera en la Zona Metropolitana de Morelia. Que en la zona urbana de Morelia el padrón vehicular alcanza las 280,000 unidades que emiten a la atmósfera diariamente 1085 toneladas de monóxido de carbono. Que un automóvil con carburador en mal estado mecánico puede emitir más del doble de contaminación y en muchas ocasiones sus emisiones son visibles. De acuerdo con investigaciones realizadas por la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos, las emisiones de escape de un automóvil de tecnología de punta aumentan en 400% si el convertidor catalítico está dañado o su vida útil ha concluido. Que adicionalmente el parque vehicular registrado en el Estado, se ha duplicado en número de unidades en los últimos once años, lo que ha intensificado las emisiones contaminantes a la atmósfera. Que el presente Programa de Monitoreo a los Vehículos Ostensiblemente Contaminantes es un Programa correctivo dirigido a aquellos vehículos en circulación que de manera ostensible emiten humo negro o azul por sus escapes. Que su objetivo fundamental es restringir el uso de tales vehículos hasta en tanto sus propietarios los reparen y los verifiquen conforme a las normas ambientales aplicables, para ello, se hará uso de acciones análogas tendientes a garantizar que el infractor realice las reparaciones pertinentes y circule únicamente lo indispensable para trasladarse de su domicilio al taller mecánico donde haya de cumplir la medida de seguridad impuesta, entre tanto esto ocurra, se le retendrá al conductor alguno de los documentos necesarios para desplazarse. Que se habrán de suscribir convenios con las autoridades Municipales respectivas para establecer acciones relativas a la detención de vehículos en tránsito y verificación de las normas ambientales, así como respecto la ejecución de las multas y sanciones ante la inobservancia de las medidas de seguridad impuestas. Que como ya ha sido señalado, la restricción a la circulación de los vehículos ostensiblemente contaminantes es una disposición prevista en la Ley Ambiental y de Protección del Patrimonio Natural del Estado y desde hace ya tiempo, en la fracción I del artículo 56 del Reglamento de la Ley de Tránsito y Vialidad del Estado de Michoacán de Ocampo. Que el día 30 de junio del presente año, se publicó en el Periódico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Michoacán de Ocampo, el Acuerdo que establece el Programa de Verificación Vehicular para el segundo semestre del 2010, cuya vigencia es hasta el día 31 de diciembre del mismo año y que con la implementación del presente Programa se fortalecen las medidas de control de la emisión de contaminantes a la atmósfera provocada por vehículos automotores. Que la Procuraduría de Protección al Ambiente del Estado como responsable del presente Programa tiene entre sus atribuciones la de vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales aplicables a la prevención y control de la contaminación ambiental, así como aplicar las medidas de seguridad, correctivas y de urgente aplicación necesarias a las fuentes fijas y móviles que emitan contaminación ostensible, así como tramitar, resolver y sancionar los procedimientos administrativos que instaure en el ejercicio de sus atribuciones. Que por todo lo anterior, en el ánimo de mantener la promoción del desarrollo sustentable en la entidad y contribuir a los esfuerzos que a nivel nacional e internacional se realizan para reducir la emisión de gases de efecto invernadero que favorecen el cambio climático global y el deterioro ambiental, se considera pertinente la implementación del presente Programa. Por lo anteriormente expuesto, he tenido a bien emitir el siguiente Acuerdo que contiene el: PROGRAMA DE MONITOREO A VEHÍCULOS OSTENSIBLEMENTE CONTAMINANTES DEL ESTADO DE MICHOACÁN PARA EL AÑO 2010 CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1. El presente Programa es de orden público e interés social y sus disposiciones son de observancia obligatoria en el Estado Libre y Soberano de Michoacán de Ocampo y tiene por objeto establecer los lineamientos y procedimientos aplicables a los vehículos automotores en circulación que visiblemente emitan humo negro o azul. Artículo 2. Los vehículos automotores en circulación que emitan en forma visible humo negro o azul podrán ser requeridos, evaluados y, en su caso, sancionados por la Procuraduría de Protección al Ambiente del Estado, de conformidad con lo establecido en la Ley Ambiental y de Protección del Patrimonio Natural del Estado y su Reglamento, así como en el presente Programa, aún cuando porten los documentos de aprobación del Programa de Verificación Vehicular vigente. Los conductores de vehículos automotores que circulen en el Estado deberán mantener las emisiones de sus unidades dentro de los límites máximos permisibles establecidos en las Normas Oficiales Mexicanas aplicables. Artículo 3. Para los efectos del presente Programa se considerarán, además de las definiciones contenidas en la Ley Ambiental y de Protección del Patrimonio Natural del Estado y su Reglamento, las siguientes: I. Centro de Verificación Vehicular: El establecimiento autorizado por la autoridad competente, para medir y certificar en forma oficial, las emisiones contaminantes producidas por vehículos automotores que circulan en el Estado; I IV. Circulación: La acción que realizan los vehículos automotores propulsados por si mismos cuando son trasladados de un lado a otro por vías públicas; Conductor: La persona que opera un vehículo automotor, con independencia de si es el propietario o simple poseedor; Emisión: La descarga directa o indirecta a la atmósfera de energía, o de sustancias materiales en cualesquiera de sus estados físicos; V. Estado: El Estado Libre y Soberano de Michoacán de Ocampo;

3 PERIODICO OFICIAL PAGINA 3 VI. V Evaluación: El Procedimiento que la Procuraduría de Protección al Ambiente del Estado realiza mediante unidades móviles de monitoreo equipadas para determinar si los vehículos rebasan los niveles máximos permisibles de emisiones contaminantes a la atmósfera; Gases: Las emisiones producto de la combustión de los motores de los vehículos que son expulsadas principalmente por el escape de los mismos; esté destinado al tránsito de peatones y vehículos, así como a la prestación de servicios públicos y colocación de mobiliario urbano. Artículo 4. La aplicación del presente Programa corresponde a la Procuraduría quien se coordinará con la Secretaría de Seguridad Pública del Estado y las Direcciones de Tránsito Municipales que correspondan, en los ámbitos de sus respectivas competencias y jurisdicciones. VI IX. Infracción: La conducta que lleva a cabo un conductor que transgrede los términos aplicables de la Ley, el Reglamento o del presente Programa y que tiene como consecuencia una sanción qu emite el Inspector de la Procuraduría de Protección al Ambiente; Inspector de la Procuraduría: El servidor público adscrito a la Procuraduría, debidamente autorizado y comisionado para llevar a cabo las funciones establecidas en el presente Programa; X. Ley: La Ley Ambiental y de Protección del Patrimonio Natural del Estado de Michoacán de Ocampo; XI. X XI XIV. XV. XVI. XV Normas Oficiales Mexicanas: La regulación técnica de observancia obligatoria que establecen los niveles máximos permisibles de emisiones a la atmósfera para vehículos automotores que utilizan como combustibles: gasolina, gas natural, gas L.P., diesel u otros alternos, así como los procedimientos técnicos de medición de emisiones, aplicables para el presente Programa; Partículas sólidas o líquidas: Los Fragmentos de materiales que se emiten a la atmósfera en fase sólida o líquida; Procuraduría: La Procuraduría de Protección al Ambiente del Estado; Programa: El presente Programa de Monitoreo a Vehículos Ostensiblemente Contaminantes del Estado de Michoacán para el Año 2010; Programa de Verificación Vehicular: El Programa de Verificación Vehicular del Estado de Michoacán de Ocampo vigente; Reglamento: El Reglamento de la Ley Ambiental y de Protección del Patrimonio Natural del Estado; Secretaría: La Secretaría de Urbanismo y Medio Ambiente; XVI Vehículo automotor: Todo medio de transporte terrestre de combustión interna que emite gases y partículas contaminantes a la atmósfera; XIX. Vehículo ostensiblemente contaminante: El Vehículo automotor que en forma visible emite por su escape humo negro o azul de manera constante y que su emisión se encuentra por encima de los límites máximos permisibles establecidos por las Normas Oficiales Mexicanas; y, CAPÍTULO II DE LAS UNIDADES MÓVILES DE MONITOREO DE LA PROCURADURÍA Artículo 5. La Procuraduría para los fines del presente Programa contará con Unidades Móviles de Monitoreo rotuladas las cuales deberán cumplir con los requisitos mínimos siguientes: I. Rotuladas con la imagen institucional de la Procuraduría; Leyenda del Programa; y, I Las referencias para quejas y sugerencias, con el domicilio y números telefónicos de la Procuraduría. CAPÍTULO III DEL PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN A LOS VEHÍCULOS OSTENSIBLEMENTE CONTAMINANTES Artículo 6º. La Procuraduría celebrará con las autoridades estatales o municipales en materia de tránsito y vialidad, los instrumentos jurídicos necesarios para la implementación del presente Programa. De igual forma, podrá celebrar dichos instrumentos jurídicos con las instituciones públicas, federales, estatales y municipales, privadas y sociales para el cumplimiento del presente Programa. Artículo 7. La Procuraduría, conforme a lo establecido en el presente Programa y en los instrumentos jurídicos señalados en el artículo anterior, podrá requerir a los conductores de los vehículos automotores en Circulación, que visiblemente emitan humo negro o azul, para someter al vehículo automotor al proceso de evaluación previsto en el presente Programa, ante las unidades móviles de monitoreo. Artículo 8º. Para efectos del artículo anterior, el Inspector de la Procuraduría dirigiéndose respetuosamente a los conductores de los vehículos automotores, deberá: I. Indicarles que se ubiquen en algún lugar donde no se obstaculice la circulación vehicular; I IV. Identificarse ante el conductor del Vehículo automotor mediante la acreditación oficial emitida por la Procuraduría; Informar al Conductor del vehículo automotor el objeto de la diligencia, señalándole los términos y alcances del presente Programa; Solicitar al conductor su identificación oficial, así como la información y documentos relativos al vehículo automotor a evaluar; XX. Vía Pública: Todo espacio terrestre de uso común delimitado por los perímetros de las propiedades y que V. Realizar la evaluación del vehículo automotor con la unidad móvil de monitoreo para documentar su condición de

4 PAGINA 4 PERIODICO OFICIAL VI. vehículo ostensiblemente contaminante; Proceder a realizar la devolución al conductor de los documentos solicitados si el vehículo automotor cumple con los límites máximos permisibles de emisiones contaminantes, en caso contrario, informarle el resultado de la evaluación practicada a su vehículo, aplicando alguna medida de seguridad de las contenidas en la ley o en el programa, requisitando el formato de orden de multa, en el que hará constar por lo menos lo siguiente: I IV. a que se refiere la fracción IV del artículo 8º del presente Programa; Permitir la evaluación a que se refiere la fracción V del artículo 8º del presente Programa; Firmar y recibir, en su caso, la orden de multa en la que se funde y motive la sanción impuesta, si se negare a firmar o a recibir dicho documento, se hará constar tal evento, sin que tal negativa afecte la validez del acto; y, V a) La descripción del vehículo señalado en la tarjeta de circulación y a falta de ésta los datos generales del vehículo automotor; b) La fecha de la diligencia; c) El lugar y hora de la diligencia; d) Resultado de la evaluación; e) La medida de seguridad impuesta; f) El importe de la multa correspondiente; g) Las manifestaciones que desee hacer el conductor; h) El nombre y la firma del conductor del vehículo automotor o la razón de haberse negado; i) El nombre y firma del oficial de tránsito que acompañe la diligencia; j) El nombre y firma del Inspector de la Procuraduría; y, k) La fecha de emisión y número del oficio de comisión del Inspector. Entregar, una vez requisitada en los términos de la fracción anterior, original de la orden de multa al conductor. Si en el caso de la fracción IV del presente artículo, el Inspector de la Procuraduría detecta que al vehículo automotor requerido le ha sido aplicada alguna medida de seguridad que se encuentra vigente y que no haya cumplido el propietario o poseedor en el término establecido en el primer párrafo del artículo 11 del presente Programa, solicitará el apoyo del personal de Tránsito Estatal o Municipal, según sea el caso, para que conforme a lo previsto en la normativa de tránsito y vialidad proceda a remitir el vehículo automotor al depósito vehicular correspondiente. Artículo 9º. Hecha la orden de multa y aplicada alguna medida de seguridad, la Procuraduría dispondrá lo necesario para que a más tardar en las siguientes 24 horas, informe tal evento a la autoridad Estatal, Municipal o la que corresponda y le proporcione los datos suficientes y necesarios respecto al vehículo automotor infraccionado para los efectos legales conducentes. Artículo 10. Para los efectos del artículo 8 del presente Programa, el conductor tiene las obligaciones siguientes: I. Detener la marcha del vehículo automotor a indicación expresa de la autoridad; Mostrar, brindar y entregar la información y documentación V. Abstenerse de impedir en forma alguna la función de la autoridad que lo requiere y cumplir en tiempo y forma las medidas de seguridad que ésta le imponga, de conformidad con la fracción VII del artículo 8º de este Programa. CAPÍTULO IV DE LAS INFRACCIONES, SANCIONES Y MEDIDAS DE SEGURIDAD Artículo 11. La circulación de vehículos automotores identificados como ostensiblemente contaminantes, se considera como una infracción sujeta a la sanción establecida por la fracción II del artículo 452 del Reglamento. Artículo 12. En términos del artículo 197, fracción V de la ley, la Procuraduría podrá imponer como acciones análogas, las siguientes: I. La retención de una de las placas de circulación del vehículo automotor ostensiblemente contaminante; y, La retención de la tarjeta de circulación del vehículo automotor ostensiblemente contaminante. CAPÍTULO V DEL PROCEDIMIENTO PARA RECUPERAR LA PLACA O TARJETA DE CIRCULACIÓN Artículo 13. El conductor de un vehículo automotor identificado como ostensiblemente contaminante, contará con un término de 30 días naturales a partir de la expedición de la orden de multa, para someter a reparación el vehículo y demostrar ante la Procuraduría con el certificado de aprobación de la verificación vehicular expedido por un Centro de Verificación Vehicular, que sus emisiones se encuentran dentro de los límites máximos permisibles. El cumplimiento de lo anterior le eximirá del pago de la multa correspondiente y le permitirá recuperar la placa o la tarjeta de circulación retenida por la Procuraduría. En caso contrario, para recuperar la placa o tarjeta de circulación retenida, además de cumplir con lo establecido en el párrafo primero del presente artículo, deberá exhibir el comprobante del pago de la multa establecida en la orden. Artículo 14. La Procuraduría deberá celebrar convenios o cualquier instrumento jurídico con las autoridades Estatales y Municipales correspondientes, al efecto de aplicar el presente Programa, hacer efectiva tanto la medida de seguridad que imponga, como la sanción que en su momento resulte procedente. Artículo 15. Para el caso de los vehículos automotores identificados como ostensiblemente contaminantes infraccionados, que utilicen como combustible el diesel, una vez realizadas sus reparaciones mecánicas deberán solicitar a la Procuraduría que ésta les realice la

5 PERIODICO OFICIAL PAGINA 5 prueba de medición de sus emisiones contaminantes a fin de constatar que ya se encuentran dentro de los límites máximos permisibles por las Normas Oficiales Mexicanas, siempre y cuando no existan en el Estado, centros de verificación vehicular autorizados para realizar dicha prueba. Artículo 16. A los conductores de vehículos automotores identificados como ostensiblemente contaminantes infraccionados, que se encuentren registrados en otras Entidades Federativas o en el extranjero, se les aplicará la medida de seguridad y la sanción establecidas en el presente Programa y para acreditar ante la Procuraduría que sus emisiones se encuentran dentro de los límites máximos permisibles por las Normas Oficiales Mexicanas, podrán ser verificados en forma voluntaria en los centros de verificación vehicular del Estado y sólo podrán obtener el Holograma Estatal que establece el Programa de Verificación Vehicular o en los centros de verificación vehicular donde el Estado tenga celebrados convenios con otras Entidades Federativas, de reconocimiento y homologación de sus programas de verificación vehicular respectivos. ARTÍCULOS TRANSITORIOS Artículo Primero. El presente Acuerdo entrará en vigor el día 15 de octubre de 2010 y su vigencia será hasta el día 31 de diciembre de Artículo Segundo. Publíquese en el Periódico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Michoacán de Ocampo. Artículo Tercero. La sanción y las medidas de seguridad previstas en el presente Programa serán aplicables a partir del día 15 de diciembre de Artículo Cuarto. En tanto no sean aplicables la sanción y medidas de seguridad, en términos del artículo Tercero Transitorio, la Procuraduría conminará a los propietarios o poseedores de vehículos ostensiblemente contaminantes, para que reparen sus vehículos, además, dará amplia difusión al presente Acuerdo, al efecto de que la población conozca las posibles sanciones ante su inobservancia. Artículo Quinto. Se dejan sin efectos todas aquellas disposiciones administrativas en lo que se opongan al presente Acuerdo. Morelia, Michoacán, a 13 de octubre del A T E N T A M E N T E "SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN" EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LEONEL GODOY RANGEL EL SECRETARIO DE GOBIERNO FIDEL CALDERÓN TORREBLANCA EL SECRETARIO DE FINANZAS Y ADMINISTRACIÓN RICARDO HUMBERTO SUÁREZ LÓPEZ LA SECRETARIA DE URBANISMO Y MEDIO AMBIENTE CATALINA ROSAS MONGE EL COORDINADOR DE PLANEACIÓN PARA EL DESARROLLO ERICK LÓPEZ BARRIGA LA COORDINADORA DE CONTRALORÍA ROSA MARÍA GUTIÉRREZ CÁRDENAS

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