Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura. OIT Ginebra UNESCO París OMPI Ginebra

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1 Organización Internacional del Trabajo Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura Organización Mundial de la Propiedad Intelectual OIT Ginebra UNESCO París OMPI Ginebra Distribución: Limitada OIT/UNESCO/OMPI/ICR.19/6 Ginebra, 5 de marzo de 2005 Original: Inglés CONVENCIÓN INTERNACIONAL SOBRE LA PROTECCIÓN DE LOS ARTISTAS INTÉRPRETES O EJECUTANTES, LOS PRODUCTORES DE FONOGRAMAS Y LOS ORGANISMOS DE RADIODIFUSIÓN (CONVENCIÓN DE ROMA, 1961) COMITÉ INTERGUBERNAMENTAL Decimonovena reunión ordinaria (París, 27 y 28 de junio de 2005) Punto 8 del Orden del día provisional EL FUTURO DE LA CONVENCIÓN DE ROMA Informe sobre las actividades internacionales en curso respecto de la protección de los derechos de los artistas intérpretes o ejecutantes, los productores de fonogramas y los organismos de radiodifusión Memorándum preparado por la Secretaría 1. En su decimoctava reunión, celebrada el 27 y el 28 de junio de 2001, el Comité Intergubernamental de la Convención Internacional sobre la Protección de los Artistas Intérpretes o Ejecutantes, los Productores de Fonogramas y los Organismos de Radiodifusión (la Convención de Roma) denominado en adelante el Comité Intergubernamental, decidió que en el Orden del día de su decimonovena reunión, en 2005, se abordara el tema del futuro de la Convención de Roma teniendo en cuenta lo acontecido en el lapso intermedio (documento ILO/UNESCO/WIPO/ICR.18/7, párrafo 46). El objetivo del presente memorándum es ofrecer un panorama de lo acontecido en ese lapso. La protección de las interpretaciones o ejecuciones audiovisuales 2. Del 7 al 20 de diciembre de 2000, la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) organizó en Ginebra la Conferencia Diplomática sobre la Protección de las Interpretaciones o Ejecuciones Audiovisuales. En esa Conferencia Diplomática se logró un acuerdo provisional acerca de 19 artículos de un proyecto de Tratado de la OMPI sobre Interpretaciones o Ejecuciones Audiovisuales. Sin embargo, en la Conferencia Diplomática no se logró acuerdo sobre una disposición, a saber, el Artículo 12 relativo a la titularidad y la cesión de los derechos.

2 página 2 3. Antes del cierre de la Conferencia Diplomática, se adoptó la siguiente Recomendación: La Conferencia Diplomática, i) observa que se ha alcanzado un acuerdo provisional acerca de 19 artículos; ii) recomienda a las Asambleas de los Estados miembros de la OMPI que vuelvan a convocar en su serie de reuniones de septiembre de 2001 la Conferencia Diplomática a fin de que se llegue a un acuerdo sobre las cuestiones pendientes. (Documento IAVP/DC/36, párrafo 96.) 4. La cuestión formó parte del orden del día del vigésimo séptimo período de sesiones de la Asamblea General de la OMPI, celebrada del 24 de septiembre al 3 de octubre de El Presidente de la Asamblea General de la OMPI, tomando nota de los distintos puntos de vista expresados por las delegaciones, concluyó que había consenso en cuanto a la particular importancia que revestía la protección de las interpretaciones o ejecuciones audiovisuales y que uno de los puntos de preocupación era la falta de un acuerdo en el que se superaran las diferencias. Instó a todas las Partes a seguir en contacto y proseguir los debates con miras a superar dichas diferencias y pidió a la Oficina Internacional que, de ser necesario, prestara asistencia a ese respecto. Propuso que las partes informaran al Comité Permanente de Derecho de Autor y Derechos Conexos acerca de todos los progresos que se realizaran en los debates y que dicha cuestión figurara nuevamente en el orden del día del período de sesiones de la Asamblea General de septiembre de La Asamblea General tomó nota de la conclusión del Presidente, a la que se llegó bajo su propia responsabilidad, y decidió que la cuestión permanecería en el orden del día del siguiente período de sesiones de la Asamblea General de 2002 y que el Presidente informaría a la Asamblea General acerca de cualquier progreso que se hubiera realizado (documento A/36/15, párrafos 182 y 186). 5. En el vigésimo octavo período de sesiones de la Asamblea General de la OMPI, celebrado del 23 de septiembre al 1 de octubre de 2002, la cuestión figuró nuevamente en el orden del día. El Director General de la OMPI informó a la Asamblea General que, como consecuencia de la conclusión del Presidente, algunos funcionarios de la Oficina Internacional habían mantenido en varias ocasiones contactos oficiosos con las partes interesadas durante los últimos 12 meses. La Oficina Internacional no había notado cambios significativos en las diversas posturas. Además, según las informaciones recibidas por la Oficina Internacional, también se habían mantenido contactos entre las propias partes interesadas, pero sin que se hubiera detectado cambio alguno en las posturas. Sin embargo, la Oficina Internacional sí había observado un reconocimiento sin falla entre las partes en el sentido de que esa cuestión revestía importancia y que debía encontrársele una solución. 6. Habida cuenta de la importancia de la protección de las interpretaciones y ejecuciones audiovisuales, del constante interés por el tema y del riesgo de que declinara el impulso demostrado, el Director General propuso que la Oficina Internacional evaluara la situación en los meses venideros con miras a la posibilidad de convocar una reunión oficiosa ad hoc en el primer semestre de Dicha reunión se celebraría después de consultar a los coordinadores de los grupos regionales sobre el calendario, la duración y otras modalidades, y tendría por objetivo intercambiar oficiosamente puntos de vista sobre las diferencias que hubieran podido plantearse y la forma de resolverlas. En la reunión participarían todos los Estados miembros y las organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales interesadas.

3 página 3 7. Finalmente, el Director General propuso que el asunto de la Conferencia Diplomática sobre la Protección de las Interpretaciones y Ejecuciones Audiovisuales volviera a figurar en el orden del día del período de sesiones de la Asamblea General de la OMPI, a celebrarse en septiembre de (Documento WO/GA/28/5, párrafos 3 a 5.) 8. El Presidente de la Asamblea General concluyó señalando la existencia de un apoyo prácticamente unánime a la propuesta del Director General de reanudar los trabajos, que podía conducir a una nueva convocación de la Conferencia Diplomática. Todos habían destacado la importancia del tema y de alcanzar, en la medida de lo posible, un acuerdo internacional en la materia. Todas las delegaciones habían expresado la voluntad de que la cuestión avanzara. La propuesta que figuraba en el documento WO/GA/28/5 consistía en un método y un procedimiento de trabajo, antes que en estructuras formales. Por lo tanto, propuso que se decidiera acerca de lo siguiente: i) el Director General y la Oficina Internacional mantendrían consultas oficiosas durante el primer trimestre de 2003 con todas las partes interesadas para explorar las posibilidades de convocar la reunión oficiosa; ii) si esas consultas resultaban exitosas, se convocaría un Grupo de Trabajo sobre la reunión oficiosa ad hoc, con la participación de todos los Estados miembros y organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales interesados, para examinar en detalle y con total transparencia la renovación del diálogo sobre las interpretaciones y ejecuciones audiovisuales; iii) se elaboraría un informe para la siguiente sesión de la Asamblea General. Además, la cuestión se mantendría en el orden del día de la Asamblea General. 9. La Asamblea General adoptó por unanimidad la decisión del Presidente expuesta en el párrafo anterior. (Documento WO/GA/28/7, párrafos 41 y 42.) 10. En el trigésimo período de sesiones de la Asamblea General de la OMPI, celebrado del 22 de septiembre al 1 de octubre de 2003, el Director General informó a la Asamblea que, conforme a lo decidido, se habían mantenido consultas con los Estados miembros por intermedio de los coordinadores de los grupos regionales en Ginebra, bajo la presidencia del Presidente de la Asamblea General. Como resultado de esas consultas, la celebración de la reunión oficiosa había quedado fijada del 18 al 20 de junio de Sin embargo, puesto que por razones técnicas no fue posible tener lista la documentación para la reunión oficiosa, la Secretaría propuso celebrar la reunión los días 6 y 7 de noviembre de (Documento WO/GA/30/3, párrafos 2 y 3.) 11. Conforme a lo decidido, los días 6 y 7 de noviembre de 2003, tuvo lugar en la OMPI la Reunión Oficiosa ad hoc sobre la protección de las interpretaciones y ejecuciones audiovisuales. El Presidente de la Asamblea General de la OMPI presidió la Reunión, que incluyó una sesión de información en la que se invitó a cuatro oradores a hablar de sus experiencias personales en la interpretación y ejecución, la creación y la producción de obras audiovisuales. La Secretaría suministró una serie de estudios para facilitar los debates. Entre ellos, un estudio sobre la protección legislativa a escala nacional de las interpretaciones y ejecuciones audiovisuales, un estudio sobre las normas relativas a la cesión de los derechos sobre las interpretaciones y ejecuciones audiovisuales y los aspectos conexos del Derecho internacional privado, y dos estudios sobre las prácticas contractuales y la remuneración de los artistas intérpretes y ejecutantes en determinados países. En esa Reunión, numerosas delegaciones y representantes de organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales expresaron interés en seguir avanzando en las cuestiones pendientes.

4 página Desde la celebración de la Reunión Oficiosa ad hoc, el Director General ha llevado a cabo consultas oficiosas entre los Estados miembros y los principales interesados del sector privado con el fin de determinar la manera de avanzar en las cuestiones pendientes. Las consultas tuvieron lugar en un marco positivo y constructivo. (Documento WO/GA/31/4, párrafos 3 y 4.) La Asamblea General de la OMPI, en su trigésimo primer período de sesiones, celebrado del 27 de septiembre al 5 de octubre de 2004, tomó nota de la información que figura en el documento WO/GA/31/4 (presentado más arriba) y decidió que la cuestión de la protección de las interpretaciones o ejecuciones audiovisuales se mantenga en el orden del día del período de sesiones de 2005 de la Asamblea General. (Documento WO/GA/31/15, párrafo 38.) La protección de los derechos de los organismos de radiodifusión 13. El Tratado de la OMPI sobre Derecho de Autor (WCT) y el Tratado de la OMPI sobre Interpretación o Ejecución y Fonogramas (WPPT), adoptados en 1996, y su posterior entrada en vigor el 6 de marzo y el 20 de mayo de 2002, respectivamente, han marcado un gran avance en el proceso de actualización de la normativa internacional sobre derecho de autor y derechos conexos para adaptarla a la realidad de la sociedad de la información. A pesar de ello, estos dos tratados adoptados en 1996 no abordan la protección de los organismos de radiodifusión. 14. El Comité Permanente de Derecho de Autor y Derechos Conexos (SCCR) se ha dedicado a examinar, desde su creación en 1997, tanto el proceso de actualización de los derechos conexos de los organismos de radiodifusión en respuesta a la tecnología digital y a otras nuevas tecnologías, como la utilización cada vez mayor de Internet. 15. En la undécima sesión del SCCR, que tuvo lugar del 7 al 9 de junio de 2004, se adoptó la siguiente recomendación para que sea transmitida a la Asamblea General de la OMPI reunida durante la cuadragésima serie de reuniones de las Asambleas de los Estados miembros de la OMPI, celebrada del 27 de septiembre al 5 de octubre de 2004: Considerando que durante su décima sesión, celebrada del 3 al 5 de noviembre de 2003, el Comité Permanente de Derecho de Autor y Derechos Conexos recomendó que se convocara la presente sesión del Comité Permanente para examinar un texto consolidado y evaluar la marcha de la labor en vista de una eventual conferencia diplomática para examinar un instrumento internacional sobre la protección de los organismos de radiodifusión, considerando que al final de la presente sesión del Comité Permanente la labor se encuentra en una etapa avanzada, teniendo en cuenta la identificación y el análisis de las cuestiones sustantivas que han de abordarse en dicho instrumento internacional, los progresos realizados respecto de esas cuestiones sustantivas durante las deliberaciones mantenidas en la presente sesión y en sesiones anteriores del Comité Permanente; habiendo mantenido un intercambio de opiniones y de información acerca de la protección de las bases de datos, acordó las siguientes recomendaciones:

5 página 5 A. ORGANISMOS DE RADIODIFUSIÓN 1. Asamblea General de la OMPI Se recomienda a la Asamblea General de la OMPI que, a partir de su período de sesiones de septiembre octubre de 2004, examine la posibilidad de convocar en su debido momento una conferencia diplomática sobre la protección de los organismos de radiodifusión. 2. Duodécima sesión del Comité Permanente El Presidente de la sesión en curso del Comité Permanente preparará para la duodécima sesión una versión revisada del Texto Consolidado en la que se indicarán entre corchetes las propuestas para una posible protección de los organismos de difusión por Internet y otras que hayan recibido escaso apoyo. La duodécima sesión del Comité se celebrará del 17 al 19 de noviembre de Evaluación del avance de la labor En su duodécima sesión, los debates del Comité Permanente se basarán en el Texto Consolidado revisado y el Comité evaluará los avances de la labor. A la luz de esos debates y de dicha evaluación, el Comité recomendará las fechas para la celebración de una eventual conferencia diplomática y los pasos preparatorios necesarios, entre ellos, la posibilidad de que el Presidente prepare una propuesta básica para dicha conferencia. 4. Consultas regionales En función de la decisión de la Asamblea General de la OMPI, mencionada en el punto A.1, y de las recomendaciones del Comité Permanente, la Oficina Internacional organizará reuniones regionales de consulta, cuando corresponda y a solicitud de los grupos regionales pertinentes. La Oficina Internacional organizará asimismo reuniones de consulta inmediatamente antes de la conferencia diplomática, en el lugar de celebración de la misma. [ ] (Documento WO/GA/31/7, párrafos 1 a 3.) 16. La Asamblea General tomó nota del contenido del documento WO/GA/31/7 (presentado más arriba) y solicitó al SCCR que acelere la labor relativa a la protección de los organismos de radiodifusión con miras a aprobar la convocación de una conferencia diplomática por la Asamblea General de la OMPI en (Documento WO/GA/31/15, párrafo 56.) 17. Posteriormente, en la decimosegunda sesión del Comité Permanente de Derecho de Autor y Derechos Conexos, el Presidente de dicho Comité presentó la conclusión siguiente:

6 página 6 A. ORGANISMOS DE RADIODIFUSIÓN 1. Documentos que han de prepararse el Presidente de la presente sesión del Comité Permanente preparará una segunda versión revisada del texto consolidado; se preparará un documento de trabajo sobre soluciones alternativas y facultativas para la protección de los organismos de difusión por Internet, incluidos los organismos de difusión simultánea, que acompañará a la segunda versión revisada; 2. Consultas regionales y otros tipos de consultas informales la Oficina Internacional, a petición de los Estados miembros, organizará consultas regionales y otros tipos de reuniones informales de consulta; 3. Decimotercera sesión del Comité Permanente en la próxima sesión del Comité Permanente se tendrán en cuenta los avances realizados en las consultas regionales y en los otros tipos de reuniones informales de consulta; habida cuenta de los resultados de las consultas regionales y de los otros tipos de consultas informales, el Comité considerará la segunda versión revisada del texto consolidado y examinará el documento de trabajo sobre soluciones alternativas para la protección de los organismos de difusión por Internet. [...] (Documento SCCR/12/4, párrafo 275.) 18. Se están organizando reuniones regionales de consulta que tendrán lugar durante los meses de mayo y junio de La cuestión figura en el orden del día del trigésimo segundo período de sesiones de la Asamblea General de la OMPI, que se celebrará del 26 de septiembre al 5 de octubre de Se invita al Comité Intergubernamental a tomar nota de la información que figura en el presente documento y a decidir acerca de toda actividad futura relacionada con la Convención de Roma que pueda considerar pertinente. [Fin del memorándum]