Incluye la CERTIFICACION DE CAPTURA LEGAL y su aplicación para cumplimentar los REGLAMENTOS 1005/2008 y 1010/2009 del Consejo de la Unión Europea

Transcripción

1 El Plan de Acción Nacional para Prevenir, Desalentar y Eliminar la Pesca Ilegal, No Declarada y No Reglamentada (PAN- INDNR) Aprobado en Argentina el 3 de marzo de 2008 Incluye la CERTIFICACION DE CAPTURA LEGAL y su aplicación para cumplimentar los REGLAMENTOS 1005/2008 y 1010/2009 del Consejo de la Unión Europea Subsecretaría de Pesca y Acuicultura Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca

2 Sistema Nacional de Certificación de Captura Legal PESCA Disposición 8/2009 Créase el Sistema Nacional de Certificación de Captura Legal. Formularios. Bs. As., 29/12/2009 EL SUBSECRETARIO DE PESCA Y ACUICULTURA DISPONE: Artículo 1º Créase el Sistema Nacional de Certificación de Captura Legal, el que tendrá por objetivo certificar los productos pesqueros que se capturen en aguas jurisdiccionales argentinas con destino al comercio nacional e internacional, en el ámbito de la Dirección Nacional de Coordinación Pesquera de la SUBSECRETARIA DE PESCA Y ACUICULTURA dependiente de la SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA Y PESCA del MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERIA Y PESCA. Art. 2º La Dirección Nacional de Coordinación Pesquera procederá a emitir el correspondiente CERTIFICADO DE CAPTURA LEGAL de la REPUBLICA ARGENTINA que como Anexo la forma parte integrante del presente acto, una vez constatadas las condiciones en que fuera realizada la captura.

3 El Reglamento CE N 1005/2008 establece que los productos de la pesca que se exporten a la Unión Europea deberán estar avalados por un certificado que demuestre la legalidad de la captura, expedido por el Estado de embanderamiento del buque pesquero que la efectuó. No podemos dejar de destacar que nuestro país realiza exportaciones de productos pesqueros por montos superiores a los UN MIL DOSCIENTOS MILLONES DE DOLARES (U$D ) de los cuales el 53% del total tienen como destino a la Unión Europea. El Consejo de la Unión Europea auditara sobre presuntas deficiencias en los sistemas de control de un Estado de abanderamiento, donde en caso de incumplimiento se penaliza al país impidiendo el ingreso de sus productos a los países miembros de la UE. Subsecretaría de Pesca y Acuicultura Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca

4 Definiciones de pesca INDNR se entenderá por: pesca ilegal, las realizadas con buques pesqueros en aguas marítimas bajo la jurisdicción de un Estado, sin el permiso de este, o contraviniendo sus leyes y reglamentos. pesca no declarada, las actividades pesqueras que no han sido declaradas, o han sido declaradas de modo inexacto, a la autoridad nacional competente, en contravención de leyes y reglamentos nacionales. pesca no reglamentada, las realizadas en zonas o en relación con poblaciones de peces respecto de las cuales no existen medidas aplicables de conservación u ordenación. Subsecretaría de Pesca y Acuicultura Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca

5 Certificado de Captura Legal Para realizar en forma efectiva los controles necesarios para cumplir las obligaciones establecidas en los reglamentos de la Unión Europea y demás normas internacionales que obligan al país a certificar las capturas de todas las especies Se requiere: constatar todas las capturas realizadas en jurisdicción nacional como provincial. verificar todas las exportaciones incluyendo aún aquellas que no tienen por destino la Unión Europea e inclusive las ventas en el Mercado Interno. mantener los plazos de la operatoria comercial. Subsecretaría de Pesca y Acuicultura Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca

6 El Reglamento CE N 1005/2008 Productos de la pesca no alcanzados por los Reglamentos 1005/2008 y 1010/2008 (AnexoXIII) El Reglamento se aplica tanto a importaciones directas como indirectas (la importación a la comunidad desde un tercer país que no sea el Estado de abanderamiento del buque responsable de la captura). Productos pesqueros de agua dulce Productos de la acuicultura obtenidos a partir de crías o larvas Peces ornamentales Ostras (vivas, frescas, refrigeradas o congeladas) Vieiras (vivas, frescas, refrigeradas o congeladas) Mejillones Caracoles no marinos Harinas, polvos y pellets Los demás Invertebrados preparados y conservados (excepto camarones, langostinos y cangrejos) Código TARIC NOTA: Modificado por Reglamento 1010/2009

7 El Sistema de Certificación de Captura Legal implementado en la SSPyA El Sistema de Certificación de Captura Legal implementado por la SSPyA en cumplimiento con la Disposición SSPyA Nº 08/09, abarca varias áreas y grupos de trabajo en el desarrollo e implementación del sistema, incorporando nuevos instrumentos y componentes. Componente 1 Constatación de Captura y generación de cuenta corriente Componente 2 Seguimiento de transacciones y emisión de Certificados Componente 3 Articulación institucional, Normativa, Comunicación, Capacitación. Subsecretaría de Pesca y Acuicultura Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca

8 Grupos de trabajo que interactúan para la constación de capturas legales Subsecretaría de Pesca y Acuicultura Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca

9 Instrumentos, nuevos desarrollos y entrecruzamiento de la información Desarrollo de la aplicación que permite soportar la totalidad de la información necesaria para la Certificación de la Captura Legal. Para ello es necesario emplear herramientas tecnológicas para el tratamiento de obtención de información objetiva, rápida y precisa con el fin de minimizar los tiempos en el procesamiento de los datos para la certificación. Idealmente debe apuntarse a la posibilidad de la recolección, procesamiento y seguimiento de la información en tiempo real. Considerando las ventajas y facilidades de acceso y uso de Internet y el acercamiento a su entorno social y empresarial el desarrollo se instrumenta en una plataforma Web permitiendo ser consultado en forma remota y bajo las correspondientes normas de seguridad y acceso regulado. La aplicación puede procesar, almacenar y visualizar los datos de las diferentes subsistemas que conforman las fuentes de información pesquera, necesarias para que inicialmente se pueda producir el entrecruzamiente e integración de todas las fuentes requeridas para la constatación de captura legal, debidamente declarada y reglamentada (partes, vms, actas, registro, cupo/cuota, cumplimiento medidas de manejo, etc), previendo: controlar partes de pesca, certificar embarques al año, y resguardar la información por 5 años

10 COMPONENTE 1 Comprobación de captura legal y generación de cuenta corriente

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12 Parte de pesca electrónico lance x lance (en prueba)

13 Parte de pesca electrónico lance x lance (en prueba)

14 ACTA de DESCARGA via WEB

15 COMPONENTE 2 Seguimiento de transacciones y emisión de Certificados Subsecretaría de Pesca y Acuicultura Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca

16 Formulario Stock al ANEXO III

17 Formulario Exportación del Stock ANEXO IV

18 Formulario Declaración de Exportación ANEXO II (De acuerdo con el SENASA el stock se permitió exportar hasta el 30 de setiembre de este año)

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20 Formulario Declaración Venta Mercado Interno (realizadas sobre el stock declarado al 31/12/2009)

21 Formulario Declaración Venta Mercado Interno (sobre las capturas a partir del 01/01/2010)

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23 FORMULARIO DISTRIBUCION DE CAPTURA) LEGAL (DCL. El formulario de DISTRIBUCION DE CAPTURA LEGAL (DCL) es de presentación obligatoria, aún en los casos en que el armador retenga el total de la captura. Se entrega en el Distrito de Pesca más cercano al puerto de descarga, dentro de las hs posteriores a su realización. Este documento es necesario para efectuar los controles que permitan emitir la Certificación de Captura Legal. El DCL se presenta por duplicado, el original se retiene en el Distrito de Pesca y el duplicado se entrega a la Empresa Armadora, con sello y firma de recepción. En caso de que se hayan constatado diferencias, el DCL puede contener ajustes menores respecto a lo declarado en el Parte de Pesca. Los ajustes podrán consistir en modificaciones de las cantidades de captura por especie (no podrán superar el 5% de lo previamente declarado en el mismo ítem) y/o agregado de especies que no se hayan identificado al momento de confección del parte (cantidades mínimas que no podrán superar el 5% de la especie que haya tenido mayor captura). Para mayor información y consultas se debe dirigir a la Mesa de Ayuda del Plan de Acción Nacional INDNR (ayuda-indnr@minagri.gob.ar).

24 INSTRUCTIVO El formulario a ser emitido por el Armador se deberá completar con los siguientes datos: Empresa: completar con el logo/membrete/identificación y datos de la Empresa armadora (Dirección, localidad, tel y mail) Fecha de Descarga: la fecha correspondiente a la descarga de las capturas, en la forma dd/mm/aa. Nº: numero de documento de Distribución de Capturas que será asignado por la Empresa Armadora. La numeración debe ser correlativa comenzando por el numero 1. Buque Pesquero: nombre del buque que realizo la captura según consta en el permiso de pesca. Matricula: numero de matricula asignado al buque por la autoridad según consta en el permiso de pesca. Marea nº: número que identifica la marea a la que corresponden las capturas en cuestión. Desde fecha/hora: corresponde al inicio de la marea, en la forma dd/mm/aa - hh.mm. Hasta fecha/hora: corresponde al fin de la marea,, en la forma dd/mm/aa - hh.mm. Puerto: De zarpada: consignar la localidad del puerto de salida del buque. De Desembarque: consignar la localidad del puerto de arribo y desembarque del buque. Especie: nombre común de las especies capturadas en la marea en cuestión. Código FAO: código interinstitucional de tres letras asignado por FAO (ver lista de especies del Mar Argentino y códigos en la web sección Pesca y Acuicultura sección Plan de Acción Nacional INDNR) Producto: resultado del procesamiento de capturas en la planta del buque que se descarga al finalizar la marea. Envases/Cajones: cantidad de cajones o envases entregados a la empresa receptora de la mercadería. Peso promedio por cajón/envase: peso promedio (en kg) del contenido de un cajón estimado a partir de 10 cajones o peso promedio del contenido de los envases. Kg netos totales: peso total (en kg) de lo entregado a la empresa receptora correspondiente a esa especie/renglón. Razón Social Empresa receptora: nombre de la empresa receptora de la mercadería. En caso de que la Empresa Armadora del buque no distribuya sus capturas o retenga parte de las mismas, deberá presentar el DCL debidamente cumplimentado, pero para la captura no distribuida consignará en esta columna el nombre de la empresa armadora. Armador: Nombre, firma, aclaración, DNI o CUIT del responsable/armador del buque. Fecha de Emisión: Día, mes y año correspondiente a la emisión del documento.

25 Modelo de Certificado de Captura Legal Hoja 1 de 4

29 Modelo de Certificado Simplificado de Captura Legal

30 Componente 3: Articulación institucional, Normativa, Comunicación, Capacitación Conjuntamente con el desarrollo del Sistema, se preparó un manual de procedimiento e implementó una mesa de ayuda ON- LINE y capacitación para el llenado de nuevos instrumentos Asimismo se capacitó a personal de a bordo y en tierra para el reconocimiento de especies desembarcadas. Se dictaron las normativas que regulan el funcionamiento del Sistema. Se realizaron las gestiones con las provincias a fin de poder certificar las capturas realizadas por embarcaciones con permisos provinciales Se articularon las actividades de los distintos organismos del Estado que intervienen en el seguimiento y comercialización de los productos de la pesca. Sobre todo con el organismo que certifica la sanidad alimentaria (SENASA) sin cuyo certificación no se tramita el certificado de captura legal Subsecretaría de Pesca y Acuicultura Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca

31 Sistema Nacional de Certificación de Captura Legal Medidas de funcionamiento Instauración de la Coordinación del Sistema de Certificación de Captura y la incorporación de 20 personas. Se desarrollaron talleres de capacitación con los Jefes de Distritos, a fin de coordinar el funcionamiento del tipo y flujo de información. Se encuentra habilitada la Mesa de Ayuda para facilitar el llenado de los formularios y dar cumplimiento a los trámites relacionados con la certificación de captura legal en la siguiente dirección de correo electrónico: ayuda-indnr@minagri.gob.ar Se desarrollaron talleres, seminarios, cursos de capacitación y reuniones con personal de las Administraciones y Delegaciones pesqueras provinciales y Sectores privados, relacionados con la actividad pesquera en diversas localidades. Implementación de la Carga del Parte de Pesca Electrónico Lance por Lance, en la página: ingreso_cuit.php

32 Datos estadísticos de exportaciones 2010 TOTAL DE CCL: 4516 DESTINO: ESPAÑA 1328 ITALIA 1321 FRANCIA 465 ALEMANIA 147 GRECIA 62 OTROS 1193

33 Datos estadísticos de exportaciones 2011 TOTAL CCL: 4108 DESTINO: ESPAÑA 1177 ITALIA 1169 ALEMANIA 250 FRANCIA 336 GRECIA 105 OTROS

34 MUCHAS GRACIAS! Subsecretaría de Pesca y Acuicultura Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca 34