PA OT. Subprocuraduría de Protección Ambiental EXPEDIENTE: PAOT SPA-23 FOLIO NÚMERO: PAOT

Transcripción

1 PA OT PROCURADCRIA AMBIENTAL YDEI. ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL DT. CENTENARIO DE LA REVOLUCION, EN LA CIUDAD DE MÉXICO" Subprocuraduría de Protección Ambiental FOLIO NÚMERO: PAOT RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA Ciudad de México, a veintisiete de julio de dos mil diez. La Subprocuraduría de Protección Ambiental de la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal, con fundamento en los artículos 5 fracciones I y X, 6 fracción III. 15 BIS 4 fracciones I y XII. 19, fracción III y 30 BIS 2 de la Ley Orgánica de la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal y 91 segundo párrafo de su Reglamento en apego a los artículos Cuarto transitorio contenido en las modificaciones a la Ley en cita y Quinto transitorio contenido en el Reglamento vigente. publicados en la Gaceta Oficial del Gobierno del Distrito Federal el 31 de octubre de 2008 y el 3 de noviembre de 2009, respectivamente, habiendo analizado los elementos contenidos en el expediente número PAOT SPA-23, relacionado con la denuncia presentada ante este organismo descentralizado. emite la presente Resolución considerando los siguientes: ANTECEDENTES Con fecha 21 de enero de 2008, una persona que en apego al artículo 25 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, vigente en ese momento, ejerció su derecho a solicitar que sus datos personales sean considerados como información confidencial. denuncia que (...) En el área verde ubicada en el final de la Calle de las Flores. frente al número 31, Colonia Jesús del Monte, Delegación Cuajimalpa de Morelos, C.P los días 18 y 19 de enero, se derribaron dos árboles y fueron maltratados otros dos. hechos que fueron realizados por los habitantes del predio ubicado en Cerrada de Monte San Miguel lote 6. manzana 32, Colonia Jesús del Monte (...) los nombres de los presuntos responsables son (...) quienes habitan en el predio de referencia. ATENCIÓN E INVESTIGACIÓN Esta Subprocuraduría, mediante acuerdo PAOT/200/0275/2008 del 1 de febrero de 2008, admitió a trámite la denuncia radicándose en la Dirección de Emisión y Seguimiento de Sugerencias y Recomendaciones Ambientales, bajo el expediente número PAOT SPA- 23; el acuerdo fue notificado a la persona denunciante el 14 de febrero de 2008 mediante oficio PAOT/ del 5 de febrero de En atención a lo instruido en el numeral Quinto del Acuerdo PAOT/200/0275/2008, personal adscrito a la Subprocuraduría de Protección Ambiental, el día 7 de febrero de 2008, realizó una visita de reconocimiento de los hechos denunciados levantando el acta circunstanciada correspondiente en la que se asienta: 4. v paot org.mx..\01/41k Medellin 202. Cuarto. Col Roma Norte. México D.F Tel Exts y g; 1 de P-AD-F18-PAOT Resolución

2 PROCURADURÍA AMBIENTAL ro id& Y DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL U.F. PA OT CENTENARIO DE LA REVOLUCION, EN LA CIUDAD DE MEXICO" Subprocuraduría de Protección Ambiental FOLIO NÚMERO: PAOT (...) nos entrevistamos con la parte denunciante quien señaló el área verde. asimismo se observó que en el área en comento se encuentra un letrero con leyenda "ESTE TERRENO ES PROPIEDAD DEL GDF': en el interior del mismo se encuentran esquilmos los cuales pertenecen a los arbustos del lugar y un árbol de los conocidos como colorín. En la parte posterior del predio se encuentra acumulada madera que por el estado que presenta ya tiene tiempo de permanecer en ese sitio. A un costado del mismo se encuentra un puente hecho de madera por el cual los vecinos que viven a un costado del área verde pasan por éste que comunica a la calle de las Flores. De lo mencionado por la persona denunciante los CC. (...) son los responsables de la acumulación de la madera. la realización del puente y los desmoches señalados en el escrito de denuncia. Finalmente señaló que personal de la Delegación Cuajirnalpa realizó en fechas pasadas una visita al lugar de los hechos. (...). Mediante oficio No. PAOT/ del 14 de marzo de esta subprocuraduría informó a la persona denunciante sobre las diligencias practicadas. hasta ese momento. por parte de este organismo descentralizado, en atención a su escrito de denuncia. Mediante oficio PAOT/ del 10 de abril de 2008 esta entidad solicitó a la Dirección General de Servicios Urbanos de la Delegación Cuajimalpa de Morelos informara si otorgó autorización para el derribo y poda de arbustos ubicados en el área verde constituida en la parte posterior de la calle Las Flores. frente al predio marcado con el número 31, Colonia Jesús del Monte. Delegación Cuajimalpa, de ser el caso remita la documentación que avale los trabajos realizados en dicha área, así como la forma en que se realizará la restitución correspondiente. Al respecto mediante oficio DGSU/239/2008 del 23 de abril de La Dirección General de Servicios Urbanos de la Delegación Cuajimalpa de Morelos informó que: (...) no autorizó ningún permiso para efectuar, el derribo y/o poda de dichos árboles. En fecha 5 de junio de 2008 la parte denunciante un entregó en donde señala lo siguiente: Por este medio de este conducto me permito denunciar a usted que el C. (...) con domicilio en cerrada de Monte San Miguel Lote 6 manzana 32 Colonia Jesús del Monte. Delegación Cuajimalpa de Morelos los días y 24 de abril del presente año arrojó desde el techo de su casa al área verde material de desecho de construcción (cascajo). En las fotografías que anexo se puede apreciar esta situación. Le envio esta información porque es un delito ambiental. por que existe una denuncia previa SPA-23. además de que es la misma área verde involucrada en la denuncia y el cascajo que arrojaron a la misma es de los presuntos infractores de la denuncia PA O T SPA-23. A este escrito se anexaron 2 fotografias a color en donde se observa a la parte señalada como responsable tirando residuos sólidos de manejo especial sobre el área verde en comento. Pág. 2 de 8 Medellin 202. Cuarto. Col Roma Norte. México D. F Tel Exts y P -AD - F 18- PAOT Resolución

3 PAOT PROCURADURÍA AMBIENTAL Y DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL D.F. CENTENARIO DE LA REVOLUCIÓN, EN LA CIUDAD DE MEXICOn FOLIO NÚMERO: PAOT Mediante oficio PAOT/ del 9 de junio de 2008 esta entidad solicitó a la Dirección General de Obras y Servicios Urbanos de la Delegación Cuajimalpa de Morelos informara si tiene conocimiento del deposito de materiales de construcción sobre el terreno ubicado al final de la Cerrada Flores. Colonia Jesús del Monte, Delegación Cuajimalpa de Morelos, toda vez que esa superficie es presuntamente propiedad del Distrito Federal. Mediante oficio PAOT/ del 9 de junio de 2008 esta entidad solicitó a la Dirección General Jurídica y de Gobierno de la Delegación Cuajimalpa de Morelos inicie el procedimiento administrativo correspondiente por la disposición de residuos de la construcción en el lote baldio (área verde) localizado al final de la Cerrada de las Flores Colonia Jesús del Monte. Delegación Cuajimalpa, por los habitantes del predio ubicado en cerrada del Monte de San Miguel Lote 6 Manzana 32, Colonia Jesús del Monte. A la fecha de la emisión del presente instrumento no se ha recibido informe o documento por parte de las Direcciones Generales de Obras y Servicios Urbanos, así como de la Jurídica y de Gobierno de la Delegación Cuajimalpa de Morelos. En fecha 14 de abril de 2010 se realizó una segunda visita de reconocimiento de hechos levantando el acta circunstanciada correspondiente en la que se asienta: (...) nos ubicamos frente al área verde que se encuentra en la parte final de la calle de Las Flores, Colonia Jesús del Monte, código postal 05260, Delegación Cuajimalpa de Morelos, durante la presente diligencia se constató que los árboles observados en fecha 7 de febrero de 2008 se han recuperado y es evidente que el predio continua utilizándose como depósito de residuos sólidos de la construcción, en tazón de volumen de los mismos se ha incrementado. respecto a lo observado en la visita de reconocimiento anterior, apreciándose además residuos domésticos (...). Asimismo en fecha 23 de abril de 2010 se levantó el acta circunstanciada de la comunicación que personal de esta subprocuraduría estableció vía telefónica. con el C. Francisco Galicia Jefe de la Unidad de Parques Nacionales de la Delegación Cuajimalpa de Morelos quien informó: (...) se tiene conocimiento del tiradero de cascajo en el predio baldío (área verde) ubicado en calle Las Flores. Colonia Jesús del Monte, código 05260, Delegación Cuajimalpa de Morelos. quien informó que estableció comunicación con las personas que viven en la Cerrada Monte San Miguel Lote 6. Manzana 32. código Colonia Jesús del Monte. presuntas responsables de la disposición de residuos de la construcción en el predio baldío quienes le mencionaron que el predio de referencia es propiedad de un familiar y se pretendía rellenar el terreno por instrucciones del supuesto propietario, por así convenirse a sus intereses. Finalmente señaló que lo que se intenta realizar es que se ejecute la limpieza del área por parte de los responsables y ésta quede libre de residuos. Sin embargo, está en espera de las constancias que acrediten la posesión del predio en comento (...) Pág. org mx 2 Medellín 202. Cuarto, Col. Roma Norte. México D.F., Tel Exts 1201 y P-AD-F18-PAOT Resolución 1

4 PAOT PROCURADURÍA AMBIENTAL YDEI. ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL D.F. CENTENARIO DE LA REVOLUCIÓN, EN LA CIUDAD DE MÉXICO" FOLIO NÚMERO: PAOT / Mediante oficio PAOT del 4 de junio de esta entidad solicitó a la Dirección General de Recursos Naturales y Áreas Protegidas de la Delegación Cuajimalpa de Morelos informe si ha gestionado el inició del procedimiento administrativo correspondiente a los habitantes del inmueble ubicado en Cerrada del Monte San Miguel Lote 6. Manzana 32. Colonia Jesús del Monte, Delegación Cuajimalpa de Morelos. por la disposición de residuos sólidos en el área verde que se encuentra en la parte final de la calle Las Flores de la misma colonia y Delegación: asimismo informe las medidas que se utilizarán para la rehabilitación y limpieza del lote y si los responsables de la disposición de residuos sólidos han exhibido las constancias de acreditación de la propiedad del área en comento. Sin que a la fecha se haya recibido respuesta. Mediante oficio PAOT / del 14 de julio de 2010, esta entidad solicitó a la Dirección General de Patrimonio Inmobiliario del Gobierno del Distrito Federal, confirme a esta unidad administrativa si el predio baldío (área verde) ubicado al final de la calle Las Flores, frente al número 31, Colonia Jesús del Monte, código postal Delegación Cuajimalpa. es propiedad del Gobierno del Distrito Federal y en su caso a que dependencia se encuentra adjudicado. Asimismo. mediante oficio PAOT / del 16 de julio de 2010, esta entidad reitero la solicitud de iniciar el procedimiento administrativo correspondiente. contra los habitantes que habitan el inmueble ubicado en Cerrada Monte San Miguel Lote 6, Manzana 32. Colonia Jesús del Monte. código postal Delegación Cuajimalpa de Morelos. presuntos responsables de la disposición de residuos de la construcción (cascajo) en el predio (área verde) que se encuentra en la parte final de la calle Las Flores, frente al número 31 de la misma colonia y Delegación, e informe lo conducente. ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN Y DISPOSICIONES JURÍDICAS APLICABLES Tal y como se refirió en el apartado de antecedentes del presente instrumento, los hechos denunciados consisten en el derribo de dos árboles que se encontraban en el predio (área verde) ubicada en la parte final de la calle Las Flores, frente al número 31. Colonia Jesús del Monte, código postal 05260, Delegación Cuajimalpa de Morelos, la afectación de otros dos y la disposición de residuos de la construcción en dicho sitio. Al respecto. durante la primera visita de reconocimiento de hechos practicada el 7 de febrero de personal de esta entidad constató la existencia de esquilmos pertenecientes a unos arbustos y a un árbol de los conocidos como colorín. en esta visita se observó acumulación de trozas de tablas y la instalación de un puente hecho de madera que comunica la vivienda colindante con domicilio en Cerrada de San Miguel lote 6, manzana 32. Colonia Jesús del Monte. Delegación Cuajimalpa de Morelos a la presunta área verde ubicada sobre la calle de Las Flores. www paol or Medellin 202, Cuarto. Col. Roma Norte. México D.F Tel Exts y 1202 Pág. 4 de P-AD-F18-PAOT Resolución

5 ro PROCURADERIA AMBIENTAL Y DEI.ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL D.F. PA OT CENTENARIO DE LA REVOLUCION, EN LA CIUDAD DE MÉXICO" Subprocuraduría de Protección Ambiental FOLIO NÚMERO: PAOT / La Dirección General de Servicios Urbanos de la Delegación Cuajimalpa de Morelos informó que no otorgó ninguna autorización o permiso para la realización de podas y/o derribos en el área verde en comento. Con relación a la disposición de residuos sólidos de la construcción, la parte denunciante entregó como evidencia 2 fotografías a color en donde se observa a un individuo de sexo masculino arrojando residuos de la construcción al predio y/o área verde ubicado en la parte final de la calle Las Flores. Dicha persona se encuentra en la azotea del inmueble localizado en Cerrada Monte San Miguel Lote 6. Manzana 32. Colonia Jesús del Monte. Delegación Cuajimalpa de Morelos. Al respecto, las Direcciones Generales de Obras y Servicios Urbanos. de la Jurídica y de Gobierno y de la Recursos Naturales y,oreas Protegidas de la Delegación Cuajimalpa de Morelos, no han dado respuesta a las solicitudes realizadas mediante oficios PAOT/ , PAOT y PAOT del 9 de julio de 2008, los dos primeros, y 4 de junio de 2010, respectivamente. No obstante, de las fotografías que entregó la parte denunciante en la que aparece una persona en la azotea del inmueble ubicado en Cerrada Monte San Miguel Lote 6, Manzana 32. Colonia Jesús del Monte, Delegación Cuajimalpa de Morelos, arrojando residuos de la construcción y del acta circunstanciada de la comunicación telefónica que se sostuvo con personal de la Unidad de Parques Nacionales de la Delegación Cuajimalpa de Morelos. del 23 de abril de 2010, en la que se asienta que las personas (...) presuntas responsables de la disposición de residuos de la construcción en el predio baldío (...) mencionaron que el predio de referencia es propiedad de un familiar y se pretendia rellenar el terreno por instrucciones del supuesto propietario, por asi convenirse a sus intereses (...): esta subprocuraduría infiere que los responsables de la disposición de residuos de la construcción (cascajo) son las personas que habitan el inmueble ubicado en Cerrada Monte San Miguel Lote 6, Manzana 32, Colonia Jesús del Monte. Delegación Cuajimalpa de Morelos, colindante al predio motivo de la denuncia, con lo que se actualiza la infracción al artículo 25 fracción IV de la Ley de Residuos Sólidos del Distrito Federal. Por otra parte, de lo relacionado con la acreditación de la propiedad del predio y/o área verde. tampoco fue desahogado por las autoridades delegacionales. Por lo que se está a la espera de la respuesta de la Dirección General de Patrimonio Inmobiliario del Gobierno del distrito Federal, para ratificar si el predio en comento es propiedad del Distrito Federal, en razón de que en el predio existe un señalamiento con la leyenda "ESTE TERRENO ES PROPIEDAD DEL GDF", y/o en su caso por la persona fisica que supuestamente es la propietaria. Medellín 202. Cuarto, Col Roma Norte, México D F Tel Exts y P-AD-F18-PAOT Resolución

6 PROCURADURIA AMBIENTAL ro as ORDENAMIF.NTO TERRITORIAL DEL D.F. PA OT CENTENARIO DE LA REVOLUCIÓN, EN LA CIUDAD DE MÉXICO" FOLIO NÚMERO: PAOT / El 14 de abril de 2010, personal de esta subprocuraduria se constituyó en el predio y/o área verde localizado al final de la calle Las Flores, Colonia Jesús del Monte, Delegación Cuajimalpa de Morelos durante la cual se constató que los árboles afectados observados en fecha 7 de febrero de 2008 se han recuperado de las podas que les fueron realizadas; encontrando evidencias de que el predio se continúa utilizando para la disposición de residuos de la construcción al observar que el volumen se ha incrementado, con relación al observado durante la primera visita de reconocimiento. Imagen del 7 de febrero de Imágenes al 14 de abril de 2010 En conclusión, independientemente de quien acredite la propiedad, la autoridad delegacional debe proceder conforme a derecho, iniciando el procedimiento administrativo correspondiente contra la(s) persona(s) que habitan el inmueble ubicado en Cerrada Monte San Miguel Lote 6. Manzana 32, Colonia Jesús del Monte, código postal Delegación Cuajimalpa de Morelos. que admitieron ser las responsables de la disposición de residuos sólidos de la construcción con objeto de "rellenar el terreno", por la infracción al artículo 25 fracción IV de la Ley de Residuos Sólidos del Distrito Federal. RESULTADO DE LA INVESTIGACIÓN Se constató la existencia de esquilmos y disposición de residuos sólidos de la construcción en el interior del predio baldío y/o área verde ubicado en la parte final de la calle Las Flores, Colonia Jesús del Monte, código postal 05260, Delegación Cuajimalpa de Morelos. De lo inferido de las fotografías a color, que proporcionó la persona denunciante, y lo asentado en el acta circunstanciada del 23 de abril de se concluye que la(s) persona(s) responsable(s) del depósito de residuos sólidos de la construcción son la(s) que habita(n) el inmueble ubicado en Cerrada Monte San Miguel Lote 6. Manzana 32, Colonia Jesús del Monte. código postal 05260, Delegación Cuajimalpa de Morelos. 74- IAMAN pao mx Medellín 202. Cuarto. Col Roma Norte, Memo D. F Tel Exts y Pág 6 de '8 7.5-P-AD-F18-PAOT Resolución

7 ro PA OT PROCURADURIA AMBIENTAL Y DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEI. D.F. CENTENARIO DE LA REVOLUCIÓN, EN LA CIUDAD DE MÉXICO" EXPEDIENTE: PAOT SPA-23 FOLIO N Ú MERO: PAOT / Hasta el momento de la emisión del presente instrumento, no se ha acreditado que el predio motivo de la denuncia sea propiedad del Gobierno del Distrito Federal. Personal de esta subprocuraduría constató el día 14 de abril de 2010 que los árboles afectados se han rehabilitado. La presente resolución, únicamente se circunscribe al análisis de los hechos admitidos para su investigación y al estudio de los documentos que integran el expediente en el que se actúa, por lo que el resultado de la misma se emite en su contexto. independientemente de los procedimientos que substancien otras autoridades en el ámbito de sus respectivas competencias. En virtud de lo expuesto, de conformidad con lo dispuesto en los artículos citados en el primer párrafo de este instrumento es de resolverse y se: RESUELVE 1 PRIMERO.- Se insta a la Dirección General Jurídica y de Gobierno de la Delegación Cuajimalpa de Morelos a que inicie el procedimiento administrativo correspondiente por la disposición de residuos sólidos de la construcción en el predio y/o área verde localizado al final de la calle Las Flores, frente al número 31. Colonia Jesús del Monte, código postal 05260, Delegación Cuajimalpa de Morelos, contra la(s) persona(s) que resulten responsable(s) que habita(n) el inmueble ubicado en Cerrada Monte San Miguel Lote 6, Manzana 32, Colonia Jesús del Monte, código postal 05260, Delegación Cuajimalpa de Morelos, exigiendo el retiro de los residuos y limpieza del predio; e informe a esta entidad lo conducente. SEGUNDO.- Se exhorta a la Dirección General de Patrimonio Inmobiliario adscrita a la Oficialía, a que informe a esta autoridad, a la brevedad posible, si el predio baldío y/o área verde localizado al final de la calle Las Flores, frente al número 31, Colonia Jesús del Monte, código postal 05260, Delegación Cuajimalpa de Morelos, es propiedad del Gobierno del Distrito Federal y a que dependencia administrativa se encuentra adjudicado. TERCERO.- En caso de que el predio resulte propiedad del Gobierno del Distrito, se insta a la Dirección General de Servicios Urbanos. que una vez que el responsable haya retirado los residuos de la construcción y realizado la limpieza del predio, la Delegación Cuajimalpa de Morelos lo rehabilite y mantenga en buen estado. Medellín 202. Cuarto, Col. Roma Norte. México D.F Tel Exts 1201 y 1202 Pág. 7 de P-AD-F18-PAOT Resolución

8 PROCURADLRIA AMBIENTAL Y DEL ORDENAMIENTO sh TERRITORIAL DEL D.F. PAOT CENTENARIO DE LA REVOLUCIÓN, EN LA CIUDAD DE ~coa" FOLIO NÚMERO: PAOT / CUARTO.- Téngase por concluido el expediente en el que se actúa, de conformidad con el artículo 27 fracción III de la Ley Orgánica de la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal. QUINTO.- Remítase el expediente en el que se actúa a la Oficina Auxiliar Jurídica de la Procuradora. para su archivo y resguardo. SEXTO.- Notifíquese personalmente la presente Resolución a la persona denunciante. así como a las Direcciones Generales de Jurídica y de Gobierno. de Recursos Naturales y Áreas Protegidas. así corno Servicios Urbanos de la Delegación Cuajimalpa de Morelos. Así lo proveyó y firma por duplicado Mónica Viétnica Alegre González. Subprocuradora de Protección Ambiental de la Procuraduría A - n-tal y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal. C.c.p. Diana Ponce Nava.-. Procuradora Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal. MVAGi ~GMtt.\ Medellin 202. Cuarto. Col. Roma Norte. México D.F Tel Exts y Pág. 8 de P-AD-F18-PAOT Resolución