INTRODUCCIÓN. El principal objetivo de estos códigos es mantener una línea de comportamiento uniforme entre todos los integrantes del Instituto.

Transcripción

1 CÓDIGO DE CONDUCTA DEL IMPI 2012

2 INTRODUCCIÓN Considerando el Plan Nacional de Desarrollo, en su Eje Rector 1 Estado de Derecho y Seguridad, cuya finalidad es fomentar el desarrollo de una cultura de legalidad que garantice el apego de las/los servidores públicos a la ley, a través de estándares de los códigos de ética y de conducta. Así como el PNRCTCC cuyo fin es el consolidar una cultura de ética e integridad entre las/los servidores públicos de la APF. En cuanto a la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de las/los Servidores Públicos, en su título IV, señala que las dependencias y entidades deberán establecer acciones permanentes para delimitar conductas que en situaciones específicas deberán observar las/los servidores públicos en el desempeño de sus empleos, cargos o comisiones, con base en los lineamientos generales que emita la Secretaría de la Función Pública. Al respecto, y en base a lo anterior se presenta el Programa de Integridad, cuyo vértice es fomentar entre las/los Servidores Públicos la adopción de hábitos de excelencia en el desempeño de sus responsabilidades, bajo principios y valores éticos. A través de ello, lograr un cambio actitudinal entre las/los servidores públicos, que conlleven a brindar un servicio eficiente y de calidad. Para lo cual, se propone que el Código de ética y de Conducta como un documento de observancia obligatoria para todas y todos los servidores públicos que conforman el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial, que aseguren la integridad y el comportamiento ético de las/los servidores públicos en el desempeño de sus empleo. El Código de Ética no pretende suplantar leyes o reglamentos existentes, sino complementarlos y fortalecerlos, definiendo los principios éticos que deben guiar la actuación de las/los servidores públicos del Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial, estableciendo una norma de conducta que refleje el compromiso institucional. El Código de Ética y el Código de Conducta, plasma la filosofía y compromiso institucional, vincula la visión y la misión, las prácticas de responsabilidad social, el cumplimiento al régimen de legalidad, la actuación ética y los valores que deben regir nuestro comportamiento. Asimismo, serán la base y cimiento de nuestra forma de actuar ante cualquier instancia a quien nos dirijamos, siendo una carta de presentación como servidoras (es) públicos. El principal objetivo de estos códigos es mantener una línea de comportamiento uniforme entre todos los integrantes del Instituto. La ética esta vinculada a lo moral y establece lo que es bueno, malo, permitido o no deseado respecto a una acción o una decisión. El concepto proviene del griego ethikos, que significa carácter. Puede definirse a la ética como la ciencia del comportamiento moral, ya que estudia y determina como deben actuar los integrantes de una sociedad. Un código de ética por lo tanto fija normas que regulan los comportamientos de las personas dentro de una empresa, organización o institución. Aunque la ética no es coactiva (no impone castigos legales), el código de ética supone una normativa interna de cumplimiento obligatoria. A pesar de que el código de conducta debe tener congruencia con valores éticos y de transparencia, no debe confundirse con el código de ética.

3 Un código de conducta se distingue de un código de ética en que éste último enuncia valores sin describir situaciones concretas o conductas específicas. Determinar si alguien actúa o no de conformidad con ciertos valores éticos puede dar lugar a imprecisiones, por lo que no siempre puede definirse si alguien ha cumplido o no con un código de ética. La calificación ética de las conductas puede abrirse a muy distintas interpretaciones, dependiendo de la noción de cada persona sobre un mismo hecho. El código de conducta, en cambio, determina claramente una serie de reglas concretas de actuación de acuerdo con las actividades que cada institución desarrolla. El código de ética enseña y transmite valores; el código de conducta define comportamientos, y al hacerlo con base en criterios de ética e integridad, contribuyen a la interiorización de esos valores. El código de conducta también debe afianzar en los individuos su compromiso de respeto por las leyes. La ley define las líneas indispensables de comportamiento que se espera de las personas y sin las cuales la convivencia social sería imposible. En ese sentido se dice que la ley es la ética mínima que deben seguir las personas. El código de conducta complementa y refuerza la ley, ya que regulan comportamientos que no siempre están comprendidos en la legislación. En algunos casos, la ley resulta ambigua o bien, no alcanza a regular todas las conductas que se presentan dentro de un grupo. Un código de conducta debe cubrir en lo posible, las omisiones de la ley y esclarecer sus ambigüedades. Es importante hacer énfasis en que el código de conducta no sustituye a la ley; un código que contradice a la ley o que invade ámbitos que sólo compete a lo legal es un código mal hecho. Un código bien redactado refuerza la ley y orienta las conductas de los individuos a conseguir los objetivos del grupo. El presente Código de Conducta, integra un conjunto de valores que las/los servidores públicos del Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial, acatamos y aplicamos, en él se establecen de forma muy clara, cuáles son los principios y reglas de actuación que rigen el desempeño diario; no busca suplir a las leyes o reglamentos ya existentes, sino complementarlos y fortalecerlos. Todos los valores son importantes y tanto el Código de Ética como el Código de Conducta son imprescindibles en el desempeño de las funciones de los integrantes del Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial. CÓDIGO DE ÉTICA DEL INSTITUTO MEXICANO DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL Honradez: Las/los servidores públicos del Instituto no harán uso del cargo público que desempeñan para ganancia personal, ni aceptarán prestación o compensación de ninguna persona u organización. Probidad: Las/los servidores públicos del Instituto se conducirán con rectitud e integridad al desempeñar las funciones que les son encomendadas, y así contar con la confianza de la ciudadanía. Imparcialidad: Las/los servidores públicos del Instituto actuarán sin conceder preferencias o privilegios indebidos a persona alguna. Justicia: Las/los servidores públicos del Instituto al realizar el desempeño de su función observarán las disposiciones legales y administrativas. Transparencia: Las/los servidores públicos del Instituto se conducirán con transparencia en todos los actos que lleven a cabo. Igualdad: Las/los servidores públicos de Instituto actuarán sin hacer distinción de sexo, edad, raza, credo, religión o preferencia política. Humildad: Las/los servidores públicos del Instituto serán humildes al reconocer sus debilidades y al actuar de acuerdo con este reconocimiento. Dignidad: Las/los servidores públicos del Instituto se abstendrán de ejercer actos que puedan lesionar su decoro o su reputación, así como aquéllos que, de algún modo, pueden menguar su dignidad. Lealtad: Las/los servidores públicos del Instituto no antepondrán intereses o pasiones personales y se conducirán con fidelidad, honor y bondad. Tenacidad: Las/los servidores públicos del Instituto serán tenaces y diligentes en los asuntos que se les confían. Orden: Las/los servidores públicos del Instituto guardarán orden y método en sus acciones.

4 Respeto: Las/los servidores públicos del Instituto respetarán sin excepción alguna la dignidad de los demás y los derechos y libertades que le son inherentes, siempre con trato amable y tolerancia hacia los demás. CÓDIGO DE CONDUCTA DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS DEL INSTITUTO MEXICANO DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL I. Conocimiento y Aplicación de las Leyes y Normas II. Uso del Cargo Público III. Uso y Asignación de Recursos IV. Uso Transparente y Responsable de la Información Interna V. Conflicto de Intereses VI. Toma de decisiones VII. Relaciones entre Servidores Públicos del IMPI VIII. Relaciones con otras Dependencias y Entidades del Sector Público IX. Relación con el Público Usuario X. Salud, Higiene, Seguridad y Mejoramiento Ecológico XI. Desarrollo Permanente Integral

5 JUSTIFICACIÓN El presente Código de Conducta tiene por finalidad el establecimiento de las normas para el desarrollo operativo de las funciones encomendadas por la Ley a las/los servidores públicos del IMPI. OBLIGATORIEDAD Para que no se convierta en letra muerta o se vuelva un papel olvidado en un estante, los códigos contemplan mecanismos que aseguren su efectiva ejecución. El código está ahí para ser respetado y aplicado. Para ello, es importante la difusión constante. Por establecer la normatividad específica para la actuación individual y en grupo de acuerdo a los valores éticos de legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficacia que exige el ejercicio del servicio público, éste Código de Conducta tiene carácter obligatorio para las/los servidores públicos del IMPI, sin excepción de persona alguna en los rubros y de conformidad con los compromisos y directrices de acción y omisión que adelante se indican. En cada situación específica que así lo amerite, el responsable de la respectiva área, o el servidor público que al efecto sea designado, deberá explicar a sus subalternos el contenido y alcances del presente Código, así como concientizar de los alcances y beneficios de su cumplimiento. I. Conocimiento y aplicación de las leyes y normas. Es mi obligación conocer respetar y hacer cumplir la Constitución, las leyes, los reglamentos y la normatividad aplicables a las funciones propias de mi actividad laboral, así como estar actualizado en los diversos cambios legislativos que al respecto se establezcan. En aquellos casos no contemplados por la Ley o donde exista espacio para la interpretación, debo conducirme con criterio de ética, transparencia, rendición de cuentas e integridad, atendiendo los valores inscritos en el Código de Ética de este Instituto. Conocer y aplicar la Ley y las normas que regula mi cargo, puesto o comisión. Hacer mi trabajo con estricto apego a la Ley y a la normatividad, promoviendo que mis compañeras (os), lo hagan de la misma manera. Presentar puntualmente y con veracidad, mi declaración patrimonial y cumplir con las demás obligaciones que ordena la Ley Federal de Responsabilidades de Servidores Públicos. Revisar la lista de proveedores y contratistas inhabilitados para no establecer un trato oficial con alguno de ellos. Elaborar normas que únicamente sirvan para justificar mi trabajo. Hacer o permitir que las normas y procedimientos que se establezcan y apliquen en el IMPI abran espacios para interpretaciones discrecionales que afecten el desempeño de otras dependencias.

6 Interpretar la normatividad para buscar un beneficio personal, familiar o para beneficiar o perjudicar a un tercero. II. Uso del cargo público Es mi obligación abstenerme de utilizar mi cargo para obtener beneficios personales, privilegios, favores de cualquier tipo o bien y/o con el fin de beneficiar o perjudicar a terceros, ya que, con una conducta negativa estaría afectando la confianza de la sociedad en el IMPI y en sus servidoras (es) públicos. Orientar mi trabajo al pleno cumplimiento de las atribuciones que tengo encomendadas como servidoras (es) públicos de este Instituto, aportando el máximo de mi capacidad, conocimientos y esfuerzo, sin esperar más a cambio, que los beneficios señalados en la Ley. Respetar los horarios de inicio y fin de labores, así como el horario de comida asignado. Portar de manera permanentemente dentro de las instalaciones del trabajo, el gafete de identificación en un lugar visible. Actuar con transparencia, entendiendo ésta, como un pacto de honestidad y honradez que realizan los servidores públicos en beneficio de los ciudadanos. Utilizar la credencial y la papelería oficial del IMPI para provecho propio o para beneficiar o perjudicar indebidamente a terceros. Aceptar ni solicitar personalmente o a través de otra persona dinero, regalos, favores o cualquier otra compensación; para agilizar un trámite, asignar un contrato o dar información en ejercicio de las funciones o cumplimiento de las obligaciones inherentes a mi cargo. Solicitar u obligar a mis compañeros a que favorezcan o perjudiquen a algún partido político, utilizando recursos de cualquier naturaleza del IMPI. Utilizar el horario laboral para realizar actividades ajenas a mis funciones. III. Uso y asignación de recursos. Los bienes, instalaciones, recursos humanos y financieros del IMPI deben ser utilizados únicamente para el desarrollo de las facultades del Instituto, adoptando criterios de racionalidad y ahorro en el gasto público. Hacer una asignación transparente, justa e imparcial de los recursos humanos, materiales y financieros, para realizar de manera eficiente mi trabajo bajo principios de racionalidad y ahorro. Utilizar con moderación los servicios de teléfono, fax y correo electrónico cuando se trate de asuntos personales. Comprobar debidamente para su justificación y procedencia la disposición de los recursos financieros que me sean proporcionados, ya sea para cumplir una comisión oficial o para idealizar alguna adquisición de conformidad con la normatividad correspondiente.

7 Utilizar con responsabilidad y sólo para el desarrollo de las atribuciones que tengo encomendadas como servidoras (es) públicos de este Instituto, los recursos materiales asignados. Cumplir con la entrega total de mis documentos personales que me sean requeridos por el IMPI para integrar mi expediente personal y mantenerlo actualizado. Retirar de las oficinas los bienes materiales que se me proporcionan para el desempeño de mis tareas (computadoras, impresoras, teléfonos, lápices, cuadernos, disquetes, etc.) o copiar electrónicamente los programas de computación para utilizarlos con fines distintos para los que fueron creados. Utilizar con fines distintos a los de los objetivos del IMPI los documentos y materiales elaborados internamente. Sustraer el papel sanitario de los baños, dibujar en sus paredes y puertas y estropear intencionalmente el funcionamiento de los retretes Sustraer o plagiar los servicios contratados por el IMPI (tv, cable, medios impresos) para fines personales. Utilizar el servicio de copiado para asuntos personales. Dar un uso inadecuado a los vehículos oficiales Instalar en las computadoras del IMPI programas sin licencia o que tengan una finalidad distinta a las responsabilidades laborales, tales como juegos. Utilizar el servicio de internet para revisar páginas o sitios que sean inapropiados, tales como los pornográficos, o para beneficiarme económicamente por una actividad distinta a mi trabajo. Utilizar los recursos e instalaciones del IMPI para fines que beneficien a un partido político. IV. Uso transparente y responsable de la información interna. Ofrecer a los interesados que proceda, mecanismos adecuados para el acceso libre y transparente a la información que genera el IMPI, siempre que ésta no se encuentre reservada por razones legales o bien, por respeto a la privacidad de terceros, todo en cumplimiento a lo establecido en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. Proporcionar información a parte interesada conforme a la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. Actuar con imparcialidad, cuidado y dedicación en la elaboración y proceso de la información interna. Cuidar la información a mi cargo, impidiendo la sustracción, destrucción, el ocultamiento o utilización indebida de la misma. Alterar, sustraer, destruir ni ocultar información interna del IMPI con el fin de obtener beneficios económicos o de cualquier otra índole. Utilizar, compartir, alterar y ocultar información que perjudique las funciones y estrategias del IMPI, o con el fin de favorecer o perjudicar indebidamente a un tercero.

8 Proporcionar o difundir información del IMPI que carezca de pleno sustento de veracidad. V. Conflicto de intereses. Evitar colocarse en situaciones en las que los intereses personales puedan entrar en conflicto con los intereses del IMPI o de terceros relacionados con la Institución, de manera específica, cualquier situación en la que existe la posibilidad de obtener un beneficio económico o de cualquier tipo que sea ajeno a los que puedan corresponder a un cargo, puesto o comisión, debe considerarse que representa potencialmente un conflicto de intereses. Actuar con honradez y con apego a la Ley y a las normas en las relaciones con los proveedores y contratistas del IMPI, así como del público solicitante de los servicios que por Ley deben serle prestados. Involucrarme en situaciones que pudieran representar un potencial conflicto entre mis intereses personales y los intereses del IMPI. Aceptar regalos o estímulos de cualquier tipo que pretendan influir en mis decisiones como servidoras (es) públicos del IMPI. Si formó parte de una empresa, establecer relaciones de negocios con dependencias o entidades del gobierno federal sin la autorización correspondiente. VI. Toma de decisiones. Todas las decisiones que tome como servidor (a) pública (o), sin importar que pudieren afectar en cualquier sentido mi cargo, puesto o comisión deben estar apegadas a la Ley y a los valores contenidos en el Código de Ética de este Instituto. Conducirme siempre con vocación de servicio público, honestidad, congruencia y transparencia, anteponiendo el interés oficial a mi particular interés. Actuar siempre conforme a criterios de legalidad y equidad cuando tome una decisión, sin hacer distinción de ningún tipo por motivos personales. En las situaciones en que se tenga que elegir entre varias opciones, optaré por la más apegada a la Ley, a la equidad o al beneficio colectivo. Cuando la situación concreta así lo amerite, considerar la participación oportuna de mis compañeras (os) en las tomas de decisiones. Conceder preferencias y/o privilegios indebidos a favor de persona alguna.

9 Eludir responsabilidades, evadiendo tomar las decisiones que exigen mi intervención y a las que estoy obligado directa y oportunamente. VII. Relaciones entre servidoras y servidores públicos del IMPI. conducirme con profesionalidad, dignidad y respeto propio y hacia todos mis compañeras (os) de trabajo, procurando el trato amable y cordial con independencia de género, capacidades especiales, edad, religión, lugar de nacimiento, nivel jerárquico o cualquier otra circunstancia ajena a la estricta relación de trabajo. Ofrecer a mis compañeras (os) de trabajo un trato basado en el respeto mutuo, en la cortesía y en la equidad, sin considerar ninguna otra calidad, evitando conductas y actitudes ofensivas. Respetar la capacidad de mis colaboradoras (es) y compañeras (os), evitando cualquier afectación negativa de sus iniciativas o ideas Señalar ante las instancias competentes, cualquier violación a la normatividad aplicable al IMPI. Hacer uso indebido de una posición de jerarquía para faltar al respeto, amenazar, acosar o bien ofrecer un trato distintivo injustificado a mis colaboradoras (os) y compañeras (os). Utilizar mi posición para solicitar favores de cualquier índole ajena a la relación de trabajo a mis compañeros y compañeras. Cometer falta o delito cualquiera en agravio del personal del Instituto. Utilizar aparatos de sonido que interfieran con el desarrollo del trabajo de los demás. Utilizar en las oficinas velas aromáticas, fumar, efectuar cualquier actividad o tomar actitudes que afecten el ámbito de salud y seguridad del personal en cumplimiento de sus labores. VIII. Relaciones con otras dependencias y entidades del Sector Público. Ofreceré a los servidores de otras dependencias y entidades del Sector Público; el apoyo, la atención, información, colaboración y los servicios que en el ámbito de actividad del Instituto requieran, con el debido respeto y apego a la Ley. Otorgar conforme a derecho el apoyo que me soliciten y ofrecer un trato respetuoso, justo, transparente y cordial a las/los servidores públicos de otras dependencias y entidades de gobierno, evitando cualquier actitud negativa. Utilizar la información que proporcionen otras dependencias y entidades de gobierno únicamente para las funciones propias del IMPI. Respetar las formas y conductos autorizados para las relaciones con otras dependencias y entidades de gobierno.

10 Amenazar a servidoras (es) públicas (os) de otras dependencias y entidades de gobierno, con amparo en mi cargo, puesto o comisión. Solicitar u ofrecer favores a servidoras (es) públicas (os) de otras dependencias y entidades de gobierno con el fin de obtener a cambio un beneficio personal. Dar un trato injusto o contrario a las buenas costumbres a las/ los servidores públicos de otras dependencias y entidades de gobierno. IX. Relación con el público usuario. ofrecer al público usuario en general un trato respetuoso, cordial, equitativo y de plena comunicación, orientado de manera permanente con el ánimo de cumplimiento del servicio público. Ser congruente en mi conducta diaria con los principios y valores que establece el Código de Ética de este Instituto. Atender y orientar con eficiencia, y cortesía a la ciudadanía en sus requerimientos, trámites y necesidades de servicio, evitando toda actitud contraria a la vocación de servicio público. Asistir con equidad a los ciudadanos, sin distinción de género, edad, raza, credo, religión, preferencia política, condición socio económica o nivel educativo, y con especial generosidad y solidaridad a las personas de la tercera edad, con capacidades especiales y a miembros de etnias. Buscar con mis acciones la confianza de la sociedad en el IMPI. Buscar la participación de la sociedad en las acciones de transparencia que el IMPI promueva. Difundir los logros y acciones del IMPI. Afectar deliberadamente y con conocimiento de causa los intereses de terceros como resultado de mis actividades oficiales en el IMPI. En cualquier caso, establecer los intereses personales sobre los del IMPI cuando se presten los servicios que me soliciten. Adoptar actitudes negativas de ninguna naturaleza ante los ciudadanos con quienes interactúo en la ejecución de mi actividad laboral.

11 X. Salud, higiene, seguridad y mejoramiento ecológico. desarrollar acciones de protección al medio ambiente, así como cuidar y evitar poner en riesgo mi salud, mi seguridad y la de mis compañeras (os). Reportar toda situación que pudiese resultar riesgosa para la salud, seguridad e higiene del personal o para el entorno ambiental del IMPI. Obedecer estrictamente la normatividad relacionada con las áreas destinadas a fumar, así como las recomendaciones relativas a la seguridad. Obedecer y colaborar en lo que se me indique para facilitar la realización de las acciones de protección civil y de fumigación. Mantener mi lugar de trabajo limpio y seguro. Utilizar racionalmente el agua, el papel y la energía eléctrica del IMPI, desactivando oportunamente las computadoras y demás aparatos que funcionen con energía eléctrica. Cumplir estrictamente las disposiciones de uso y seguridad de las instalaciones en general del IMPI. Contribuir a que los sanitarios se conserven permanentemente limpios, haciendo uso adecuado de los mismos. Reutilizar el material de oficina las veces que razonablemente y sin afectar la calidad del trabajo sea posible. Instalar en las áreas de trabajo aparatos o tener objetos de cualquier naturaleza que pongan en riesgo la seguridad propia y la de los demás. Mantener en mi oficina posibles fuentes de incendio. Realizar acción u omisión que pueda poner en riesgo la salud y seguridad del personal. Desechar las hojas de papel antes de que se utilicen por ambos lados, siempre que sea posible. XI. Desarrollo permanente e integral. buscar de manera permanente la actualización, formación y superación profesional propia y del resto del personal, con el ánimo de un constante mejoramiento del desempeño laboral. Aprovechar las actividades de capacitación y desarrollo que brinde y promueva el IMPI u otras instituciones, siempre que con ello no se afecte el desempeño de mi trabajo. Mantener permanentemente actualizados mis conocimientos para el óptimo desarrollo de mis funciones. Brindar las facilidades necesarias al personal a mi cargo para asistir a los diversos cursos de capacitación que organice y promueva el Instituto.

12 Poner impedimentos a mis colaboradores para evitar su acceso a oportunidades de desarrollo académico, profesional y humano, cuando éstas no interfieran en el cumplimiento de las responsabilidades laborales. Desaprovechar las oportunidades que se me presenten para actualizar mis conocimientos y elevar mi desarrollo personal. Dejar de asistir a un curso al que estoy inscrito, pues estaría desperdiciando recursos del IMPI y negando a otra persona la oportunidad de mejorar su desarrollo profesional.

13 GLOSARIO Código: m. Conjunto de normas legales sistemáticas que regulan unitariamente una materia determinada. Ética. f. Parte de la filosofía que trata de la moral y de las obligaciones del hombre. Conducta. f. Manera con que los hombres se comportan en su vida y acciones.. m. Obligación contraída. Respeto. tr. Tener respeto, veneración, acatamiento. Comportamiento. m. Manera de comportarse. Valores. m. Fil. Cualidad que poseen algunas realidades, consideradas bienes, por lo cual son estimables. Los valores tienen polaridad en cuanto son positivos o negativos, y jerarquía en cuanto son superiores o inferiores. Principio. Etimológicamente principio deriva del latín principium 'comienzo, primera parte, parte principal' a su vez derivado de prim- 'primero, en primer lugar' y cap(i)- 'tomar, coger, agarrar', por lo que literalmente principium es 'lo que se toma en primer lugar'. Se le puede llamar principio a los valores morales de una persona o grupo. Norma o idea fundamental que rige el pensamiento o la conducta. Regla. f. Estatuto, constitución o modo de ejecutar algo.