DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICAS SOCIALES E INFANCIA Y FAMILÍA. Informe datos PAF
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- Agustín Blanco Cáceres
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1 DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICAS SOCIALES E INFANCIA Y FAMILÍA Informe datos PAF
2 ÍNDICE: 1 - Introducción. 2 - Estructura y contenido del informe. 3 - datos estadísticos socio demográficos paf Edad y sexo de los progenitores y los menores. Estado civil progenitores. Situación laboral de los progenitores. Nivel educativo de progenitores y menores. Tipo de vivienda de las familias en los Paf. 4 datos relacionados con la intervención técnica de los paf. Recursos humanos de los PAF. Canales de derivación al PAF. Datos generales de la intervención PAF. Nº expedientes por provincias en el dispositivo. Datos generales sobre el PISEF. Áreas de intervención principales. Actividades de la red PAF. Coordinación, evaluación del PAF. Índice: 5 Conclusiones, PAF 2016.
3 La familia es la institución fundamental de nuestra convivencia, nuestra sociedad y nuestro país. La gran mayoría de los españoles vivimos en una familia. Asimismo, nuestro país otorga la máxima valoración a la familia: 9'37 sobre una escala de 1 a 10, (Informe Fundación FOESSA 2014) por encima del bienestar económico, el trabajo, los amigos, la religión o la política. La incorporación de la mujer al mercado de trabajo, el descenso de la natalidad, el envejecimiento progresivo de nuestra población y las revoluciones que se avecinan con el cambio tecnológico son transformaciones reales, y el éxito del futuro de esta nueva sociedad depende de que las familias puedan desarrollar libremente el papel que les corresponde. Los rápidos cambios que se producen en la sociedad actual, influyen a su vez en las transformaciones acaecidas en los modelos actuales de familias. Hoy en día existen un gran número de modelos que alteran de forma directa los parámetros con los que se entendía la vida familiar, estos cambios afectan a toda la estructura familiar. El concepto de familia implica aspectos biológicos, sociales, psicológicos, jurídicos, etc., variando de una cultura a otra y aún dentro de la misma se dan subculturas como la urbana o la rural. Introducción. 2
4 La complejidad actual de la familia en las sociedades occidentales es tal que es muy difícil llegar a una definición que recoja la variedad de modelos de definiciones. La ONU en su recomendación de 1987 sobre la familia, en su artículo 131 aportó: La familia debe ser definida como nuclear, comprende las personas que forman un hogar privado tales como los esposos o un padre o madre con un hijo no casado o en adopción. Puede estar formado por una pareja casada o no casada, con uno o más hijos no casados o también estar formada por uno de los padres con un hijo no casado. Dada las diferentes problemáticas que se pueden detectar en las familias, se requiere buscar redes de apoyo especializadas, dotadas de profesionales altamente cualificados y muy centrados en las necesidades y soluciones a aportar. El trabajo con familias es vital para todos los profesionales que nos dedicamos a temas sociales. La familia es donde se realiza el primer y más importante proceso de socialización y donde, en condiciones adecuadas, se generan los mecanismos para la resolución de los propios problemas. Así, mediante el apoyo y educación familiar en el propio medio se pueden evitar y prevenir situaciones de riesgo que pueden conducir al deterioro de la familia. Apoyar a las familias significa además atajar la violencia familiar en sus distintas vertientes: - Maltrato a los niños/ menores en el seno de la familia, incluyendo maltrato y abandono físicos, maltrato y abandono emocionales, explotación laboral y/o mendicidad, abuso sexual, corrupción y maltrato prenatal. - Violencia de los hijos hacia sus padres, incluyendo trastornos graves de conductas, de utilización y de desapego. Es necesario por tanto potenciar las actuaciones para fomentar estilos educativos adecuados, solventar los problemas de manera eficaz, prevenir el riesgo social de menores, etc. Apoyar a la familia significa además prestar una atención específica a aquellas familias con mayor nivel de riesgo social de menores. Es pues una obligación de la Administración Pública apoyar a las familias, desarrollando políticas que faciliten su estabilidad, calidad de vida, autonomía y bienestar y que, en consecuencia, eliminen al máximo posible los obstáculos o dificultades que afectan directamente a las mismas 3
5 Desde la Dirección General de Políticas Sociales e Infancia y Familia, se generan redes preventivas para el apoyo socioeducativo y orientador a todas las familias, menores y adolescentes de la Comunidad Autónoma de Extremadura. La Administración Pública debe fomentar y potenciar, año a año el crecimiento de la red de los Programas de Atención a Familias. Firmemente creemos que el enfoque preventivo a través de los mismos conseguirá un sistema saludable y estable de Prevención a la Infancia. progenitores con los que se trabaja día a día, por parte de los técnicos de intervención, nos puede ofrecer datos reales para ampliar la calidad de los mismos, así como luces sobre posibles nuevas hipótesis para adaptarnos mejor a esta sociedad actual que requiere actuaciones rápidas y soluciones eficaces inmediatas. Por todo ello creemos muy necesario el analizar y explotar datos averiguando el posible perfil de las familias que se encuentran dentro de los distintos programas en nuestra Comunidad Autónoma. La intención no es mostrar un estudio cuantitativo y pormenorizado de las familias y menores, si no un retrato general del tipo medio de familias con las que se interviene, así como una lectura del tipo de intervención profesional que se realiza desde los dispositivos de apoyo familiar. Es por ello que ahora que nos encontramos con una estabilidad temporal de los mismos, focalizarnos en los menores y los 4
6 2 - Estructura del Informe.
7 Una vez revisada las 45 Memorias presentadas, se procede a analizar los datos en tabla estadística, para elaborar las correspondientes resultado globales. Los datos aportados proceden fundamentalmente de la Memoria Técnica Final, correspondiente al año 2.016, la cual elaboraron todos los Técnicos y profesionales de la red de los Programas de Atención a Familias durante el mes de diciembre de Dicho modelo de Memoria Final recogía los siguientes apartados principales: * Fecha de puesta en marcha. * Recursos humanos * Actividades realizadas. * Recursos utilizados * Sectores atendidos. * Informe y resultados obtenidos de la investigación prevista en el Programa. * Datos estadísticos y socio demográficos de las familias. * Datos estadísticos de la Intervención profesional,(pisef),etc. * Organización, coordinación y evaluación del PAF. * Dificultades y propuestas. * Valoración del Programa. Section 1 6
8 Los datos manejados desde el enfoque socio demográfico, nos ayudan a detectar un perfil de la familia tipo en la intervención; es decir: edad y sexo de los progenitores, estado civil, nivel de instrucción de los progenitores y los menores atendidos, situación laboral, tipo de vivienda de las familias, etc. 3 -Datos Sociodemográficos.
9 LA RED DE PROGRAMAS DE ATENCIÓN A FAMILIAS 2016: Constituida por 45 Programas. 24 Programas en la provincia de Badajoz. 21 Programas en la Provincia de Cáceres. 13 Ayuntamientos mayores de habitantes. 32 Mancomunidades Integrales de la Comunidad Autónoma de Extremadura. Section 1 8
10 RED DE PROGRAMAS DE ATENCIÓN A FAMILIAS. 101 PROFESIONALES INTERVINIENDO GENERANDO SINERGIAS Y APOYO CON LOS PROGENITORES Y LAS FAMILIAS, D E S D E L A R E D P R E V E N T I VA D E PROGRAMAS DE ATENCIÓN A FAMILIAS. EL PERFIL PROFESIONAL SE NUTRE BÁSICAMENTE DE TRABAJADORES SOCIALES, PSICÓLOGOS Y EDUCADORES SOCIALES. Section 2 9
11 Edad y sexo de los progenitores y los menores. % PROGENITORES POR SEXO, PAF Con respecto a la edad media de los progenitores con los que se interviene desde la red PAF, durante 2016, el tramo de edad con un mayor número de sexo femenino es el de 41 a 45 años. Se produce una curva en los datos muy parecida a las estimadas en años anteriores, con variaciones mínimas. Se destaca la intervención en la franja de 56 a 60 años, e incluso en mayores de 60, que a pesar de ser pocos progenitores, estos son varones. Nº PROGENITORES POR TRAMO DE EDAD Y SEXO. En cuanto a la edad de los menores la tendencia generada en anteriores años en la red de Programas de Atención a Familias, se consolida; mayor porcentaje de Section 3 10
12 intervenciones con menores en tramos de edad adolescentes (25 % de las intervenciones en edades comprendida entre los 15 y los 18 años). % DE MENORES POR TRAMO DE EDAD EN PAF Nº MENORES POR SEXO, PAF
13 MENORES POR TRAMOS DE EDAD: Nº MENORES POR TRAMO DE EDAD, PAF Desagregado por sexo, se observa que el tramo mayor en la intervención de menores desde el PAF, es en niños adolescentes, de 15 a 18 años, con 292 menores. 12
14 Con respecto al porcentaje de intervención de la red de PAF, con menores se observa un número mayor de intervenciones con niños (55%), siendo el de niñas un (45%). % DE MENORES POR SEXO, PAF Con respecto al porcentaje de intervención de la red de PAF, con menores se observa un número mayor de intervenciones con niños (55%), siendo el de niñas un (45%). Estado civil progenitores. Los datos aportados revelan un aumento del 20% al 28% en el apartado de divorciados. La modalidad de casados asciende al 44%. % POR ESTADO CIVIL, PAF % DE MENORES POR SEXO, PAF
15 Situación laboral de los progenitores. Con relación al aspecto laboral existe una mayor preponderancia de una situación laboral por cuenta ajena, con un total de 665 progenitores. Nº POR SITUACIÓN LABORAL, PAF Nivel educativo de progenitores y menores. Respecto al aspecto formativo de los progenitores y los menores, se recogen datos que nos indican los niveles educativos en los cuales se encuentra la población con la que se interviene desde la red de los Programas de Atención a Familias. Nº PADRES POR NIVEL DE ESTUDIOS, PAF
16 Tipo de vivienda de las familias en los PAF. Nº MENORES POR NIVEL DE ESTUDIOS, PAF Nº DE VIVIENDAS POR SU CARACTERÍSTICAS, PAF Comparando el número de progenitores y menores por el factor educativo, se observa un ligero incremento en el nivel de Educación Secundaria Obligatoria favorable a los menores, 610 progenitores, frente a adolescentes. Como se puede observar en la tabla, el tipo de vivienda por sus características, la vivienda propia es el de mayor número en la red de los Programas de Atención a Familias. Por porcentaje la vivienda propia alcanza un (44%) del total de tipos de vivienda. 15
17 4 - Datos Intervención:
18 Recursos humanos de los PAF. Por número la casa es el tipo de vivienda más extendido en los domicilios en los cuales se interviene desde la red de los Programas de Atención a Familias. El capital humano, la red de profesionales de los Programas de Atención a Familias es uno de los elementos cruciales en el buen desarrollo de las intervenciones. Ellos son las personas encargadas de llevar a la práctica el proyecto diseñado. Por tanto se requiere dos características precisas: formación específica en las áreas de desarrollo del programa: conocimiento en las claves para la mejor resolución de problemas con las familias, refuerzo y potenciación familiar, desarrollo de las habilidades parentales adecuadas, etc. Además es necesario, un desempeño adecuado en la intervención comunitaria, un trabajo sistemático de colaboración y complementación entre los recursos y activos disponibles en un territorio concreto, ajustándose a las características propias de la zona. Con respecto al perfil profesional está constituido por: trabajador social, educador social o psicólogo. La red PAF 2016, se ha constituido por un total de 101 profesionales, siendo 44 de psicólogos, 41 educadores sociales y 16 trabajadores sociales. Nº TÉCNICOS POR PERFIL PROFESIONAL, PAF La red de Programas de Atención a Familias pretende la homogeneidad tanto en número de profesionales, como en perfiles, para ello se mantienen al menos dos profesionales por cada dispositivo. 17
19 % DE TÉCNICOS POR PERFÍL PROFESIONAL, PAF Nº DERIVACIONES POR PROFESIONALES, PAF Canales de derivación al PAF. El Servicio Social de Atención Social Básica se erige en el dispositivo principal respecto al número de derivaciones al PAF. No obstante hay que tener en cuenta el ascenso de derivaciones precedentes del nivel educativo de Educación Primaria, (11 %), pero sobre todo desde el nivel de Educación Secundaria, (14 %). 18
20 Datos generales de la intervención PAF. Con respecto al número total de Expedientes que se encuentran en cualquiera de las fases de intervención del PAF, el porcentaje total de intervenciones de unidades familiares con menores a su cargo es de un 92 % del total de los casos, siendo el 8 % restante Expedientes específicos de intervención con familias en crisis o vulnerabilidad social sin menores. % EXPEDIENTES CON MENORES Y SIN MENORES EN INTERVENCIÓN, PAF Nº TOTAL DE EXPEDIENTES CON O SIN MENORES EN RIESGO, POR PROVINCIAS PAF
21 Nº expedientes por provincias. Continua reflejándose, como en años anteriores en el PAF, mayor volumen de intervención desde la red de Programas de Familias, en la provincia de Badajoz, que en la de Cáceres. Hay que recordar que en la provincia de Badajoz se implementan un total de 24 Programas de Atención a Familias, y en la provincia de Cáceres un total de 21. Cruzando datos con la población atendida en Badajoz hay más de seis cientos mil habitantes, mientras que en Cáceres hay por encima de cuatrocientos mil habitantes. % DE EXPEDIENTES POR PROVINCIAS, PAF
22 Datos generales sobre el PISEF. NÚMERO DE EXPEDIENTES POR LAS DISTINTAS FASES DE INTERVENCIÓN PISEF, PAF La intervención desde los programas de Atención a Familias, se articula sobre el instrumento fundamental operativo: el Proyecto Intervención Social y Educativo familiar (PISEF). El mismo se implementa a través de fases específicas: diagnóstico, intervención, seguimiento y supervisión. En la estadística se observa un 64 % de Expedientes en fase de intervención, un 24 % en seguimiento y un 12 % en fase de supervisión. Nº EXPEDIENTES POR EL NÚMERO DE HIJOS, PAF
23 Áreas de intervención principales. El área con mayor número de expedientes en su intervención es la de estilos educativos, (1700 Expedientes del total se interviene en ellos por dicho motivo), a continuación se encuentra el área manejo de situaciones problema. Nº DE EXPEDIENTES POR ÁREAS DE INTERV, PAF Actividades de la red PAF. Respecto a las actividades realizadas por la red de Programas de Atención a Familias, un 38% de las mismas son realizadas por el propio equipo de técnicos, mientras que el número de actividades en las que colabora el equipo asciende al 55%. % DE ACTIVIDADES REALIZADAS O NO, PAF
24 Coordinación, evaluación del PAF. La valoración global del PAF, por parte de los propios profesionales obtiene el mejor resultado de los cuestionados. Sin embargo respecto a la pregunta de la utilización de instrumentos de evaluación del PAF, prácticamente en casi todos los Programas no se utilizan. COEFICIENTE VALORACIÓN DE LA COORDINACIÓN, EVALUACIÓN, PAF
25 5 conclusiones, PAF 2016.
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36 Equipo de coordinación de PAF, de la Dirección General de Políticas Sociales e Infancia y Familia. Damos las gracias por la generosa entrega y colaboración de todos los profesionales que mantienen la red PAF, y que con su esfuerzo contribuyen a una Extremadura mejor...
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