CONSEJERÍA DE GANADERÍA, PESCA Y DESARROLLO RURAL

Transcripción

1 BOLETÍN OFICIAL DE CONSEJERÍA DE GANADERÍA, PESCA Y DESARROLLO RURAL Orn GAN/29/2015, 4 mayo, por la que se establecen las bases reguladoras y la convocatora para 2015 las ayudas a las Cooperatvas l sector pesquero y marsquero y otras Asocacones sn ánmo lucro en el ámbto la pesca y el marsqueo. En vrtud las competencas exclusvas asumdas por la Comundad Autónoma en el artículo l Estatuto Autonomía para Cantabra sobre pesca en aguas nterores, marsqueo y acucultura, y al objeto fomentar la realzacón proyectos y actvdas por parte las Cooperatvas l sector pesquero y marsquero y otras asocacones sn anmo lucro en el ámbto la pesca y el marsqueo y con el fn mpulsar su partcpacón ntro estructuras ntegracón que permtan acometer el sarrollo l sector pesquero, facltar la nnovacón tecnológca y hacer más fludas sus relacones con la Admnstracón, se redacta la presente Orn. El Reglamento (CE) 1198/2006, l Consejo, 27 julo, relatvo al Fondo Europeo Pesca, establece en su artículo 7 que berá tenerse en cuenta lo prevsto en los artículos 87, 88 y 89 l Tratado la Unón Europea (actuales artículos 107, 108 y 109 l Tratado Funconamento la Unón Europea), en relacón con las ayudas estatales l sector pesquero que no sean cofnancadas por el Fondo Europeo Pesca. Por este motvo, entendendo que no requeren una evaluacón caso por caso sempre que cumplan con lo prevsto en el Reglamento (CE) 1198/2006, l Consejo, 27 julo 2006, relatvo al Fondo Europeo Pesca y otras condcones específcas, consraríamos exentas notfcacón las ayudas reguladas por la presente orn, ya que se cumplen con las condcones en ella establecdas. Por todo lo anteror, en uso las facultas conferdas por el artículo 33.f) la Ley Cantabra 6/ dcembre, Régmen Jurídco l Goberno y la Admnstracón la Comundad Autónoma Cantabra y acuerdo con la Ley 38/2003, 17 novembre, General Subvencones y Ley Cantabra 10/2006, 17 julo, Subvencones Cantabra, Pág /12

2 BOLETÍN OFICIAL DE DISPONGO Artículo 1.- Objeto. El objeto la presente Orn es establecer las bases reguladoras y la convocatora para el año 2015 las ayudas para la promocón y apoyo las cooperatvas l sector pesquero y marsquero y otras asocacones sn ánmo lucro en el ámbto la Comundad Autónoma Cantabra, cuyos fnes nteresen al sarrollo la pesca extractva profesonal y el marsqueo. Artículo 2.- Benefcaros y oblgacones. 1. Tendrán la condcón benefcaros las presentes ayudas las cooperatvas l sector pesquero y marsquero y otras asocacones sn ánmo lucro, todas ellas enmarcadas en el ámbto la pesca y el marsqueo, que cumplan con las condcones prevstas en esta Orn y no concurran en ellas nnguna las crcunstancas establecdas en el artículo 12 la Ley Cantabra 10/2006, 17 julo, Subvencones Cantabra. Artículo 3.- Oblgacones los benefcaros. Los benefcaros estas ayudas berán cumplr las oblgacones establecdas en el artículo 13 la Ley Cantabra 10/2006 y en partcular: a) Realzar la actvdad específca que fundamente la concesón la subvencón. b) Acredtar ante el órgano Instructor la realzacón dcha actvdad, así como el cumplmento los requstos y condcones que termna la concesón la ayuda. c) La presentacón una Memora la actvdad una vez realzada. d) Someterse a las actuacones comprobacón que realce el Órgano concente, así como cualquer otra labor comprobacón y control fnancero que realce la Intervencón General la Admnstracón la Comundad Autónoma Cantabra, Trbunal Cuentas u otros Órganos competentes. e) En cualquer actvdad subvenconable las establecdas en el artículo 4 esta orn, ya sean promocón, dvulgacón, colaboracón o asesoramento, se hará constar que la actuacón está subvenconada por el Goberno Cantabra. Artículo 4.- Actvdas subvenconables. 1. Se consran actvdas subvenconables al amparo la presente orn las sguentes: a) Promocón la comercalzacón y consumo los productos la pesca y el marsqueo tales como la asstenca a feras, certámenes, y partcpacón en programas fomento la caldad. b) Actvdas dvulgacón, formacón y transferenca tecnología, charlas, cursos, jornadas técncas, semnaros y publcacones. c) Actvdas colaboracón con la Consejería Ganaría, Pesca y Desarrollo Rural, tales como estudos sobre el sector, toma datos estadístcos y actvdas expermentales sobre la pesca y el marsqueo d) Asesoramento externo, asstenca técnca y contable. e) Asesoramento externo y asstenca para la elaboracón programas operatvos y planes produccón y comercalzacón. f) Gastos en acucultura ncluda la compra semlla, que no se puedan fnancar con otro tpo ayudas. Las actvdas subvenconables berán haberse ncado con posterordad al 1 enero Pág /12

3 BOLETÍN OFICIAL DE 2. Cuando el mporte l gasto subvenconable supere la cuantía, sn IVA, euros en el supuesto sumnstro benes equpo o prestacón servcos por empresas consultoría o asstenca técnca, se berá presentar como mínmo tres ofertas dferentes proveedores, solctadas con carácter prevo a la contraccón l compromso para la prestacón l servco, salvo que por las especales característcas los gastos subvenconables no exsta en el mercado sufcente número entdas que lo presten, o salvo que el gasto se hubera realzado con anterordad a la solctud la subvencón. Deberá justfcarse expresamente en una memora la eleccón entre las ofertas presentadas cuando no recaga en la propuesta económca más ventajosa. Asmsmo, berá motvarse y justfcarse la no presentacón tres presupuestos cuando por las especales característcas los gastos subvenconables no exsta en el mercado sufcente número entdas que lo presten Esta documentacón es preceptva y aunque solo es exgble en el momento la justfcacón, s berá tenerse en cuenta para contratar el sumnstro o prestacón l servco npendentemente que se ncen con anterordad o spués la convocatora ayudas. Artículo 5.- Cuantía máxma y fnancacón. Las subvencones a concer durante el presente ejercco, se abonarán con cargo a las aplcacones presupuestaras A.471 correspondente a cooperatvas l sector pesquero y marsquero con una cuantía total máxma ,00 y A correspondente a otras asocacones sn anmo lucro en el ámbto la pesca y el marsqueo con una cuantía total máxma ,00. Artículo 6.- Solctus y documentacón. 1. Las solctus, conforme con el molo normalzado que fgura en el Anexo I la presente Orn, rán drgdas a la Consejera Ganaría, Pesca y Desarrollo Rural. Deberán ser frmadas por el Presnte la Entdad y presentarse orgnal y copa. 2. Las solctus podrán presentarse en la Consejería Ganaría, Pesca y Desarrollo Rural, (C/ Albert Ensten, 2, PCTCAN, C.P Santanr), o en cualquera los lugares establecdos en el artículo 105 la Ley 6/2002, 10 dcembre, Régmen Jurídco l Goberno y la Admnstracón la Comundad Autónoma Cantabra. 3. Las solctus vendrán acompañadas la sguente documentacón: a) Fotocopa compulsada los estatutos la entdad, así como la documentacón acredtatva la representacón que ostenta la persona que frma la solctud. b) Fotocopas compulsadas l C.I.F. y l N.I.F. l frmante la solctud, o autorzacón expresa su consulta a la Dreccón General Pesca y Almentacón, señalando la opcón en el anverso la solctud. c) Memora actvdas realzadas correspondentes al año d) Memora las actvdas a realzar en el año en curso. e) Presupuesto tallado los gastos prevstos. f) Certfcado l Secretaro la Entdad asocatva don conste el número membros la entdad. g) Autorzacón a la Dreccón General Pesca y Almentacón para recabar vía telemátca los certfcados la Agenca Estatal la Admnstracón Trbutara (A.E.A.T.) y la Tesorería General la Segurdad Socal que permtan comprobar s el solctante está al corrente en el cumplmento sus oblgacones trbutaras con la Hacenda Públca Estatal y con la Segurdad Socal En el supuesto que el solctante no otorgara expresamente dcha autorzacón, berá presentar los oportunos certfcados junto con su solctud subvencón. Deberá señalar la opcón en el anverso la solctud. La Pág /12

4 BOLETÍN OFICIAL DE acredtacón estar al corrente en sus oblgacones con la Admnstracón la Comundad Autónoma Cantabra se realzará ofco. h) Declaracón l solctante otras ayudas solctadas o conceddas para la fnancacón l proyecto (Anexo II). ) Declaracón responsable no hallarse en alguna las crcunstancas a que se referen los puntos 2 y 3 l artículo 12 la Ley Cantabra 10/2006, 17 julo, subvencones Cantabra, o ndcacón expresa esta crcunstanca en la solctud. 4. Sn perjuco lo aquí establecdo, la Dreccón General Pesca y Almentacón, podrá solctar la documentacón complementara que estme oportuna para la acuada valoracón las solctus presentadas. 5. El plazo presentacón solctus será qunce días hábles a contar s el día sguente la publcacón la presente Orn en el Boletín Ofcal Cantabra. Artículo 7.- Crteros adjudcacón. 1.- Las ayudas reguladas en la presente orn se concerán a través l procedmento concurrenca compettva. 2.- Cuando el mporte global máxmo subvencón solctada y justfcada, acuerdo con las actvdas subvenconables l artículo 4 esta Orn, no supere el mporte cuantía máxma por cada uno los conceptos presupuestaros que se fjan el artículo 5 esta Orn, se dstrburá la subvencón con arreglo a las cantdas solctadas y justfcadas. 3.- Cuando el mporte global máxmo subvencón solctada y justfcada, acuerdo con las actvdas subvenconables l artículo 4 esta Orn, supere el mporte cuantía máxma por cada uno los conceptos presupuestaros que se fjan el artículo 5 esta Orn, se dstrburá la subvencón medante prorrateo entre los benefcaros tal y como prevé el Art la ley 38/2003 General Subvencones. En este caso, las cuantías a subvenconar a cada solctante, se calcularán en base al establecmento un coefcente ponracón, el cual se obtendrá l resultado la puntuacón obtenda la baremacón dos campos valoracón: Calculo l coefcente ponracón coef. : El coefcente ponracón se obtendrá la forma: Coef = TP/TMP Sendo: Coef.- coefcente ponracón. TP.- puntuacón total por solctante. TPM.- puntuacón máxma admsble en aplcacón los crteros valoracón. Del cálculo ndcado, se obtendrán coefcentes ponracón que, en aplcacón la puntuacón obtenda en los campos valoracón que se establecen a contnuacón, puen osclar entre 0,333 y 1, Campos valoracón para la termnacón l coefcente ponracón: Puntuacón obtenda en funcón l número membros M en actvo la que se compone la entdad solctante subvencón: Hasta dos (2) membros.- 1 punto. De tres (3) a dez (10) membros.- 2 puntos. Once (11) o más once membros.- 3 puntos. Pág /12

5 BOLETÍN OFICIAL DE Puntuacón obtenda en funcón l mporte solctado y subvenconable Is por entdad solctante subvencón: Hasta 5.000,00 euros.- 1 punto. De 5.000,01 euros a ,00 euros.- 2 puntos ,01 euros o superor.- 3 puntos Cálculo l mporte prevo subvenconable Ip por entdad solctante en aplcacón l coefcente ponracón: Ip = Is. coef Sendo: Ip.- mporte prevo subvenconable. Is.- mporte solctado y subvenconable. coef.- coefcente ponracón Cálculo l mporte fnal subvenconable IF por entdad solctante.- Para la termnacón l mporte fnal subvenconable, se arbtran tres alternatvas solucón en funcón la cuantía que supone el sumatoro los mportes totales prevos subvenconables Ip, en relacón a la cuantía total máxma correspondente a cada concepto presupuestaro CM, l artículo 5 esta Orn Cálculo l mporte fnal subvenconable IF por entdad solctante cuando la cuantía que supone el sumatoro los mportes totales prevos subvenconables Ip es gual o superor al 98% la cuantía total máxma correspondente a cada concepto presupuestaro CM, l artículo 5 esta Orn ( Ip = CM ó Ip el 98% CM). En este caso el mporte fnal subvenconable IF por entdad solctante, será gual al mporte prevo subvenconable Ip por entdad solctante en aplcacón l coefcente ponracón: IF = Ip Sendo: IF.- Ip.- mporte fnal subvenconable. mporte prevo subvenconable. Aplcando este crtero, el sumatoro los mportes totales fnales subvenconables IF sería gual o una cuantía no nferor al 98% la cuantía total máxma correspondente a cada concepto presupuestaro, l artículo 5 esta Orn Cálculo l mporte fnal subvenconable IF por entdad solctante cuando la cuantía que supone el sumatoro los mportes totales prevos subvenconables Ip, es superor a la cuantía total máxma correspondente a cada concepto presupuestaro CM, l artículo 5 esta Orn ( Ip > CM): En este caso el mporte fnal subvenconable IF por entdad solctante se obtendrá: IF = CM. Ip / Ip Sendo: IF.- mporte fnal subvenconable. CM.- cuantía total máxma correspondente a cada concepto presupuestaro. Ip.- sumatoro los mportes totales prevos subvenconables. Aplcando este crtero, el sumatoro los mportes totales fnales subvenconables IF sería gual a la cuantía total máxma CM correspondente a cada concepto presupuestaro, l artículo 5 esta Orn Cálculo l mporte fnal subvenconable IF por entdad solctante cuando la cuantía que supone el sumatoro los mportes totales prevos subvenconables Ip, es nferor al 98% la cuantía total máxma correspondente a cada concepto presupuestaro CM, l artículo 5 esta Orn ( Ip < 98% CM): Pág /12

6 BOLETÍN OFICIAL DE En este caso el mporte fnal subvenconable IF por entdad solctante se obtendrá: a) En el caso entdas en que el mporte prevo subvenconable Ip sea gual al mporte solctado y subvenconable Is por haberse aplcado un coefcente ponracón = 1,00, el mporte fnal subvenconable IF a, será el msmo a esas cuantías por entenr que no pue recbr una entdad una cuantía subvencón superor a la solctada y justfcada. Por tanto, en estos casos: IF a = Ip = Is. Sendo: IF a.- Ip.- Is.- mporte fnal subvenconable. mporte prevo subvenconable. mporte solctado y subvenconable. b) En el caso entdas en que el mporte prevo subvenconable Ip sea nferor al mporte solctado y subvenconable Is por haberse aplcado un coefcente ponracón < 1,00, el mporte fnal subvenconable IF b se obtendrá: IF b = Ip. CMr / Ipr. Sendo: IF b.- mporte fnal subvenconable. Ip.- mporte prevo subvenconable. CMr.- cuantía total máxma resdual correspondente a cada concepto presupuestaro (*). Ipr.- sumatoro los mportes totales resduales prevos subvenconables (*). (*).-Se be, prevamente, ducr la cuantía total máxma correspondente a cada concepto presupuestaro CM y l sumatoro los mportes totales prevos subvenconables Ip, la cuantía que resulte l sumatoro mportes fnales subvenconables a los que se aplcó un coefcente ponracón = 1,00 IF a. Así: CMr = CM - IF a y Ipr = Ip - IF a Sendo: CMr.- cuantía total máxma resdual correspondente a cada concepto presupuestaro. Ipr.- sumatoro los mportes totales resduales prevos subvenconables. CM.- cuantía total máxma correspondente a cada concepto presupuestaro. Ip.- sumatoro los mportes totales prevos subvenconables. IF a.- sumatoro los mportes totales fnales subvenconables que resultaron la aplcacón un coefcente ponracón = 1,00. Pue sucer que, al aplcar este método cálculo en alguna las entdas solctantes subvencón, resulte un mporte fnal subvenconable cuantía superor al mporte solctado y subvenconable (IF b > Is). En estos casos, el mporte fnal subvenconable, se reducrá hasta gualarlo al mporte solctado y subvenconable, por entenr, como se expresa en el artículo a) esta Orn, que no pue recbr una entdad una cuantía subvencón superor a la solctada y justfcada. Pág /12

7 BOLETÍN OFICIAL DE Por tanto, en estos casos: IF c = Is. De don se duce que: IF b > IF c IF b > Is Aplcando este crtero, el sumatoro los mportes totales fnales subvenconables IF a + IF b + IF c sería gual o nferor a la cuantía total máxma CM correspondente a cada concepto presupuestaro, l artículo 5 esta Orn. Artículo 8.- Procedmento concesón. El órgano nstructor l procedmento concesón será la Dreccón General Pesca y Almentacón. Las solctus presentadas conforme a lo dspuesto en el artículo 6 esta orn, serán valoradas por un Comté Evaluacón compuesto por la Drectora General Pesca y Almentacón o persona que le susttuya, que actuará como Presnte, el Jefe Servco Actvdas Pesqueras, un Técnco la Dreccón General Pesca y Almentacón y un funconaro la Dreccón General Pesca y Almentacón, que actuará como Secretaro. El Órgano Instructor a la vsta la evaluacón realzada por el Comté evaluacón, formulará propuesta resolucón bdamente motvada, contnuando el procedmento por los trámtes contemplados en el artículo 24 la Ley Cantabra 10/2006, 17 julo, Subvencones Cantabra. Artículo 9.- Resolucón. 1. La Consejera Ganaría, Pesca y Desarrollo Rural resolverá y notfcará la concesón las ayudas en funcón l límte cuanttatvo establecdo en el artículo 9 la Ley Cantabra 10/2006, 17 julo, Subvencones Cantabra, en el plazo máxmo dos meses a contar s la fnalzacón l plazo presentacón solctus. Las solctus ayuda no resueltas y notfcadas en dcho plazo se entenrán sestmadas. 2. La resolucón por la que se negue o conceda la subvencón será notfcada a los nteresados conformdad con lo dspuesto en los artículos 58 y 59 la LRJPAC, y se publcará en el Boletín Ofcal Cantabra, conformdad con lo dspuesto en el artículo 17 la Ley Cantabra 10/2006, 17 julo, Subvencones Cantabra. En caso que no sea preceptva dcha publcacón, se dará gualmente publcdad las ayudas conceddas medante su exposcón en el Tablón anuncos la Consejería Ganaría, Pesca y Desarrollo Rural. 3. Contra la resolucón la Consejera Ganaría Pesca y Desarrollo Rural podrá nterponerse recurso alzada ante el Consejo Goberno en el plazo un mes, a contar s el día sguente al la notfcacón. S la Resolucón no fuera expresa, el plazo para nterponer recurso alzada será tres meses contados a partr l día sguente a aquel en que se produzcan los efectos l slenco admnstratvo. La Resolucón l recurso alzada agotará la vía admnstratva, y frente a la msma sólo se podrá nterponer recurso contencoso-admnstratvo. Artículo 10.- Justfcacón. 1. Los benefcaros tendrán plazo para justfcar la totaldad l gasto rvado las actvdas subvenconadas hasta el 30 septembre S los gastos se huberan realzado con anterordad a la publcacón la presente orn, esta justfcacón se realzará en el momento la presentacón la solctud. 2. La referda justfcacón l gasto se berá efectuar presentando ante la Dreccón General Pesca y Almentacón, los sguentes documentos: Pág /12

8 BOLETÍN OFICIAL DE a) Certfcado emtdo por el Secretaro, con el vsto bueno l Presnte, respecto l gasto total efectuado en concepto funconamento y el stno dado a la subvencón acuerdo con lo prevsto en la concesón la subvencón. b) Relacón clasfcada los gastos sglosados por conceptos, fecha emsón mportes (con IVA y sn IVA) y total, frmada por el representante la entdad. c) Detalle otros ngresos o subvencones que hayan fnancado la actvdad subvenconada con ndcacón l mporte y su procenca. d) Facturas y justfcantes pago los gastos efectuados (orgnales y fotocopas). Los pagos berán haber sdo efectuados con anterordad al perodo justfcacón. e) Memora las actvdas realzadas. 3. S las nversones justfcadas fueran nferores a la nversón subvenconable prevsta en la resolucón, y sempre que dcha nversón justfcada cumpla con los objetvos y fnaldas prevstos en esta orn, la ayuda se reducrá proporconalmente. El mayor coste la nversón en nngún caso dará recho a un aumento la cuantía la subvencón Artículo 11.- Controles. Amás someterse a los procedmentos control la Ley Cantabra 10/2006, 17 julo, Subvencones Cantabra, los benefcaros las correspondentes ayudas, tenen la oblgacón someterse al control que realce, en cualquer momento l procedmento, la Dreccón General Pesca y Almentacón la Consejería Ganaría, Pesca y Desarrollo Rural, así como el control la Intervencón General la Admnstracón la Comundad Autónoma Cantabra, el Trbunal Cuentas u otros órganos competentes, para comprobar el cumplmento los compromsos adqurdos, aportando cuanta documentacón le sea requerda. Artículo 12.- Compatbldad con otras subvencones o ayudas. Las ayudas prevstas en la presente Orn son compatbles con otras conceddas para el msmo fn, sempre y cuando no suponga una sobrefnancacón, por lo que el benefcaro tendrá la oblgacón comuncar su concesón. En todo caso, la obtencón concurrente subvencones o ayudas otorgadas por ésta u otras Admnstracones o entes públcos, prvados, naconales o nternaconales, podrá dar lugar a la modfcacón la resolucón la concesón. Artículo 13.- Límtes la concesón. Toda alteracón las condcones tendas en cuenta para la concesón las presentes ayudas podrá dar lugar a la modfcacón la resolucón concesón, especalmente s se tectan dscrepancas respecto al presupuesto a la hora justfcar los gastos. Artículo 14.- Supuestos revocacón y rentegro. Serán causas revocacón y rentegro la subvencón las scrtas en el artículo 38 la Ley Cantabra 10/2006, 17 julo, Subvencones Cantabra, y en partcular: a) El ncumplmento las condcones establecdas en la resolucón concesón la ayuda. b) El ncumplmento las normas la Polítca Pesquera Común durante los años 2014 y 2015, conformdad con lo prevsto en la normatva comuntara. c) El ocultamento o falseamento datos que hayan servdo para la concesón la subvencón o para justfcar el stno la msma. d) Destnar la subvencón a fnes dstntos los que fundamentaron su concesón. e) La negatva a someterse al control la subvencón o realzar accones que dfculten la msma. Pág /12

9 BOLETÍN OFICIAL DE Artículo 15.- Régmen sanconador. El régmen sanconador será el establecdo en los preceptos báscos l Título IV la Ley 38/2003, 17 novembre, General Subvencones y el Título IV la Ley Cantabra 10/2006, 17 julo, Subvencones Cantabra. DISPOSICIÓN ADICIONAL ÚNICA El régmen concesón las ayudas contendas en la presente Orn, se regrá amás por lo dspuesto en la msma, por lo establecdo en la Ley 38/2003, 17 novembre, General Subvencones, en el Real Decreto 887/2006, 21 julo, por el que se aprueba el Reglamento la Ley 38/2003, 17 novembre, General Subvencones, en la Ley Cantabra 10/2006, 17 julo, Subvencones Cantabra y más normatva aplcable.. DISPOSICIONES FINALES Prmera: Se faculta a la Drectora General Pesca y Almentacón para que, en el ámbto sus competencas, dcte cuantas resolucones sean necesaras para la aplcacón la presente Orn. Segunda: La presente Orn entrará en vgor al día sguente su publcacón en el Boletín Ofcal Cantabra. Santanr, 4 mayo La consejera Ganaría, Pesca y Desarrollo Rural, Blanca Azucena Martínez Gómez. Pág /12

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