BOLETÍN OFICIAL DE CANTABRIA

Transcripción

1 CONSEJERÍA DE SANIDAD Orn SAN//1/2017, 18 enero, por la que se establecen las bases reguladoras subvencones para asocacones sn ánmo lucro que realcen actvdas nterés santaro en el ámbto la atencón santara Cantabra. La Ley 14/1986, 25 abrl, General Sandad, propca, en su artículo 92, la actuacón coordnada la Admnstracón Santara con las Entdas sn ánmo lucro. El artículo 25.3 l Estatuto Autonomía para Cantabra atrbuye a la Comundad Autónoma Cantabra, en el marco la legslacón básca l Estado y en los térmnos que la msma establezca, las competencas sarrollo legslatvo y ejecucón en matera «Sandad e hgene, promocón, prevencón y restauracón la salud». Así, la Ley Cantabra 7/2002, 10 dcembre, Ornacón Santara Cantabra encomenda a la Admnstracón santara la Comundad Autónoma Cantabra la realzacón aquellas actvdas relaconadas con la promocón, prevencón, mantenmento y mejora la salud. Por todo ello, en uso las facultas conferdas por el artículo 16 la Ley Cantabra 10/2006, 17 julo, Subvencones Cantabra y 33 f) la Ley Cantabra 6/2002, 10 dcembre, Régmen Jurídco l Goberno y la Admnstracón la Comundad Autónoma Cantabra, Pág /8

2 Artículo 1. Objeto. DISPONGO: 1. La presente Orn tene por objeto establecer las bases reguladoras para la concesón subvencones stnadas a fnancar a las Asocacones pacentes o famlares pacentes sn ánmo lucro, que tengan prevsto sarrollar forma prortara actvdas nterés santaro, con especal orentacón a la atencón pacentes con enfermedas cróncas, en el ámbto la atencón santara en la Comundad Autónoma Cantabra. A tales efectos, tendrán la consracón actvdas nterés santaro aquellas actvdas que tengan por objeto la promocón conocmentos y habldas drgdas a: capactar a pacentes, famlares y cudadores para aumentar el autocudado y la autonomía l pacente frente a las necesdas las enfermedas cróncas; y a potencar la fgura l pacente experto como agente actvo su propa salud. 2. La concesón estas subvencones está sometda a un régmen concurrenca compettva. 3. La percepcón esta subvencón es compatble con cualesquera otras subvencones, ayudas, ngresos o recursos para la msma fnaldad, procentes cualesquera admnstracones o entes públcos o prvados, naconales, la Unón Europea o Organsmos nternaconales, sn que el mporte total las ayudas recbdas pueda superar el coste la actvdad subvenconada, acuerdo con las lmtacones establecdas en el artículo 18 la Ley Cantabra 10/2006, 17 julo, Subvencones Cantabra. Artículo 2. Requstos para obtener la condcón benefcaros. 1. Serán susceptbles obtener las subvencones reguladas por esta Orn, las Asocacones pacentes o famlares pacentes sn ánmo lucro que cumplan los sguentes requstos: a) Tener prevsta la realzacón actvdas nterés santaro, carácter no asstencal, drgdas a los pacentes y usuaros los servcos santaros, la Comundad Autónoma Cantabra. b) No tener asgnada nnguna otra subvencón nomnatva para el msmo objeto en la Ley Presupuestos Generales la Comundad Autónoma Cantabra para el corresponnte ejercco. 2. No podrán tener la condcón benefcaros las feracones, conferacones y unones asocacones, sn perjuco que puedan concurrr a la corresponnte convocatora las asocacones que formen parte las msmas. 3. No podrán tener la condcón benefcaros, aquellas personas jurídcas ncursas en alguno los supuestos contemplados en los apartados 2 y 3 l artículo 12 la Ley Cantabra 10/2006, 17 julo, Subvencones Cantabra. Artículo 3. Exclusones y lmtacones 1. Se excluye manera expresa la posbldad subcontratar la actvdad subvenconada. 2. No podrán concerse las subvencones reguladas en esta Orn para la realzacón los sguentes gastos, actvdas o programas: a. Las actvdas o programas cuya ejecucón y competenca fundamental le corresponda a otros partamentos la Admnstracón General l Estado, Autonómca o Local, o los Organsmos Públcos penntes las msmas. b. Los gastos mantenmento, personal y otros gastos funconamento los programas entdas que ya estén atenddas en los concertos o convenos celebrados entre las entdas solctantes con la Admnstracón Pág /8

3 General la Comundad Autónoma Cantabra o sus Organsmos Autónomos 3. No se consran gastos subvenconables los gastos l personal propo la Asocacón. Artículo 4. Solctus y documentacón. 1. Las personas jurídcas que aspren a estas subvencones berán aportar solctud subvencón, formalzada por el representante la persona jurídca, drgda a la persona ttular la Consejería Sandad, acuerdo con el molo nstanca que fgure como anexo en la Orn convocatora. La presentacón solctud subvencón conllevará la autorzacón l solctante para que el órgano concente obtenga forma drecta la acredtacón hallarse al corrente en el cumplmento las oblgacones trbutaras y con la Segurdad Socal. En caso no prestar dcha autorzacón, habrán presentarse las certfcacones acredtatvas los extremos ctados. 2. Asmsmo, berán aportar la sguente documentacón, acuerdo con los molos que fguren como anexo en la Orn convocatora: a) Copa compulsada l acuerdo por el que se cdó la solctud la subvencón. b) Memora la actvdad a realzar, que ncluya: justfcacón la necesdad e mportanca la realzacón l proyecto, grado dfusón y número personas aproxmado a quen va drgdo, objetvos, programa la actvdad con su sarrollo temporal, responsable o responsables l programa, y presupuesto con un sglose por partdas. En el caso reunones y jornadas, se berá adjuntar el programa. S el proyecto ncluye actvdas formacón, se especfcará la ttulacón o acredtacón l profesorado que avale sus conocmentos y/ o experenca para la formacón a mpartr, la duracón en horas y el perfl l colectvo a formar. c) Declaracón responsable l representante legal la entdad solctante tener establecdo en sus estatutos la ausenca ánmo lucro la entdad y acerca fondos propos, otras subvencones solctadas o por solctar a cualquer otro organsmo, tanto públco como prvado, para la realzacón total o parcal la actvdad para la que se solcta la subvencón, especfcando su mporte, así como no hallarse ncursa en nnguno los supuestos contemplados en los apartados 2 y 3 l artículo 12 la Ley Cantabra 10/2006, 17 julo, Subvencones Cantabra, con la salvedad la acredtacón hallarse al corrente en el cumplmento las oblgacones trbutaras y frente a la Segurdad Socal, que se efectuará acuerdo con lo dspuesto en el apartado 1 este artículo. d) Fcha Terceros, en el momento presentar la documentacón, sempre y cuando no consten en esta Consejería o que los datos requerdos hayan sdo modfcados. 3. El presupuesto la actvdad presentado por el solctante, o sus modfcacones posterores, servrán referenca para la termnacón fnal l mporte la subvencón, tal manera que s el coste efectvo fnal la actvdad resulta nferor al presupuestado procerá el rentegro proporconal (Artículos 32.1 y 91.3 l Real Decreto 887/2006, 21 julo, por el que se aprueba el Reglamento la Ley 38/2003, 17 novembre, General Subvencones). S estuveran prevstos gastos tas por manutencón, alojamento y/o splazamento, berá justfcarse la vnculacón exstente con el proyecto, así como los motvos y/o stuacones concretas en los que se producrán tales gastos. Artículo 5. Plazo y lugar presentacón. El plazo presentacón solctus y la documentacón corresponnte, será un mes contado a partr l día sguente a la publcacón l extracto la convocatora en el Boletín Ofcal Cantabra. Debendo presentarse en el Regstro la Consejería Sandad, sta en la calle Ferco Val número 13 la cudad Santanr, o en cualquera los lugares prevstos en el artículo 16 la Ley 39/ octubre, Procedmento Admnstratvo Común las Admnstracones Públcas. Pág /8

4 Artículo 6. Subsanacón solctus y documentacón. Una vez recbda la solctud subvencón, la documentacón y anexos acompañantes, que berán ser cumplmentados en su totaldad; s presentaran fectos o resultaran ncompletos, se requerrá al solctante para que, en un plazo z días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptvos, con ndcacón que, s no lo hcera, se le tendrá por sstdo su petcón, conformdad con lo establecdo en el artículo 68 la Ley 39/2015, 1 octubre, l Procedmento Admnstratvo Común las Admnstracones Públcas. Artículo 7. Crteros Valoracón. 1. La valoracón las solctus se realzará tenendo en cuenta la evaluacón l proyecto, su oportundad, su coste, el número solctus recbdas y el crédto dsponble, conformdad con los crteros referdos en los apartados sguentes, penndo l objeto la subvencón y la naturaleza la entdad solctante 2. La valoracón las solctus se realzará acuerdo con los sguentes crteros, sobre un máxmo 100 puntos: a) Número socos la Asocacón que solcta la subvencón, máxmo 10 puntos. b) Interés la actvdad en relacón con los objetvos la Dreccón General Ornacón y Atencón Santara la Consejería Sandad; concretamente, los orentados a potencar los autocudados, y la autonomía l pacente frente a sus problemas salud, máxmo 25 puntos. c) Repercusón y relevanca la actvdad: grado dfusón y número personas a quen va drgda la actvdad, máxmo 20 puntos. d) Prevalenca la enfermedad en la poblacón general, máxmo 10 puntos. e) Precsón, clardad as y rgor en la presentacón l proyecto, máxmo 10 puntos. f) Actvdas nueva creacón o puesta en marcha, máxmo 15 puntos. g) Actvdas que supongan el establecmento, o acuacón necesara programas no prestados por el Sstema Públco Salud, estando bdamente acredtada su necesdad, máxmo 10 puntos. 3. La cuantía las subvencones que se concedan será el reparto las dsponbldas presupuestaras, realzado modo proporconal a las puntuacones obtendas tras la valoracón la solctud, acuerdo con los crteros señalados. 4. En el caso exstenca sobrante, el msmo se repartrá proporconalmente entre los benefcaros en funcón la puntuacón obtenda, hasta agotar el crédto presupuestaro, sn que en nngún caso la cantdad resultante exceda la cuantía solctada. Artículo 8. Instruccón y Valoracón. 1. La nstruccón y valoracón los expentes subvencón que se solcten al amparo estas bases reguladoras, corresponrá a un Comté Valoracón consttudo al efecto, presddo por la persona ttular la Dreccón General Ornacón y Atencón Santara o persona en quen legue, y tres vocales sgnados por la persona ttular la Dreccón General Ornacón y Atencón Santara, entre funconaros la Dreccón General Ornacón y Atencón Santara, realzando uno ellos las funcones Secretaro. Cuando el presnte lo estme necesaro podrán ncorporarse al Comté, con voz pero sn voto, otros empleados públcos los servcos competentes en las materas relaconadas con el objeto la convocatora subvencones. 2. El Comté Valoracón tendrá las sguentes atrbucones: a) Evaluacón las solctus, efectuada conforme con los crteros, formas y prordas evaluacón establecdos en la presente Orn. b) Emtr nforme en el que se concrete el resultado la evaluacón efectuada conforme a la aplcacón los crteros prevstos en esta Orn para la concesón subvencones. Pág /8

5 c) Formular propuesta resolucón concesón subvencones drgda al órgano competente para resolver su concesón. 3. A la vsta la valoracón y l nforme que se emta, el Comté Valoracón, en su caldad órgano nstructor, formulará propuesta resolucón provsonal. Se notfcará la propuesta provsonal bdamente motvada a los nteresados y se publcará en el Boletín Ofcal Cantabra. Las asocacones dspondrán un plazo z días, s la publcacón en el Boletín Ofcal Cantabra la propuesta provsonal para presentar alegacones, y para que en el caso que el mporte la subvencón recogdo en la propuesta provsonal suponga dsmnucón respecto a la subvencón solctada por la entdad, ésta pueda reformular el proyecto y el presupuesto con el fn ajustar los compromsos y condcones a la subvencón otorgable. En caso efectuarse, la reformulacón l proyecto requerrá la conformdad l Comté Valoracón sobre el cumplmento los objetvos, condcones y fnaldad la subvencón. La no reformulacón en el plazo establecdo supone la asuncón por parte la entdad la oblgacón sarrollar el proyecto por la cuantía total que fgura, y por lo tanto la oblgacón justfcar la menconada cuantía. Examnadas, en su caso, las alegacones aducdas y la reformulacón solctus y prevo nforme l Comté Valoracón, se formulará por el msmo, en su caldad órgano nstructor la propuesta resolucón fntva. 4. Se podrá prescndr l trámte aunca cuando no fguren en el procedmento n sean tendos en cuenta otros hechos n otras alegacones y pruebas que las aducdas por las personas nteresadas. En este caso, la propuesta resolucón formulada tendrá el carácter fntva. Artículo 9. Resolucón. 1. Una vez vsta la propuesta resolucón fntva, la persona ttular la Consejería Sandad, o en su caso el Consejo Goberno, resolverá sobre las petcones concesón subvencones negando o concendo las msmas con ndcacón, en este últmo caso, su cuantía. 2. La resolucón será motvada y contendrá la relacón solctantes a los que se conce la subvencón y la cuantía la msma, hacendo constar manera expresa la sestmacón l resto las solctus. 3. Contra la resolucón la persona ttular la Consejería Sandad, que no agota la vía admnstratva, se podrá nterponer recurso alzada ante el Consejo Goberno, en el plazo un mes a contar s el día sguente a su publcacón en el Boletín Ofcal Cantabra. En caso resolucón presunta se podrá nterponer recurso en cualquer momento a partr l día sguente a aquel en que, acuerdo con lo dspuesto en este artículo se produzcan los efectos sestmatoros l slenco admnstratvo. 4. Contra la resolucón l Consejo Goberno, que pone fn a la vía admnstratva, podrá nterponerse recurso potestatvo reposcón ante el Consejo Goberno en el plazo un mes a contar s el día sguente a su publcacón o drectamente recurso contencoso-admnstratvo ante la Jursdccón Contencoso Admnstratva en el plazo dos meses a contar s el día sguente al la publcacón la resolucón. S el acto no fuera expreso, se podrá nterponer recurso reposcón en cualquer momento a partr l día sguente a aquel en que, acuerdo con lo dspuesto en este artículo se produzca el acto presunto 5. La resolucón se entenrá notfcada medante su publcacón en el Boletín Ofcal Cantabra acuerdo con lo dspuesto en el artículo 26 la Ley Cantabra 10/ julo, subvencones Cantabra y el artículo 45.1.b) la Ley 39/ 2015, 1 octubre, l Procedmento Admnstratvo Común las Admnstracones Públcas. Una vez resuelto el procedmento se publcarán en el Boletín Ofcal Cantabra las subvencones conceddas, expresando la convocatora, el programa y crédto presupuestaro Pág /8

6 mputacón, el benefcaro, la cantdad concedda y la fnaldad la subvencón, en los térmnos que dspone el artículo 17 la Ley Cantabra 10/2006, 17 julo, Subvencones Cantabra. 6. El plazo máxmo para la resolucón y notfcacón l procedmento será cnco meses, contados a partr la publcacón l extracto la convocatora. Al vencmento l plazo máxmo resolucón sn haberse notfcado la msma a los nteresados, estos berán entenr sestmada por slenco admnstratvo su solctud concesón la subvencón. 7. Toda alteracón las condcones tendas en cuenta para la concesón la subvencón, podrá dar lugar a la modfcacón la resolucón concesón, para lo cual, el benefcaro berá acredtar las nuevas crcunstancas medante una nueva memora actvdas en la que se explquen las causas que han motvado la alteracón, a los efectos ser valorado nuevamente. Artículo 10. Pago las subvencones. 1. El pago se efectuará antcpadamente una vez concedda la subvencón, en la cuantía máxma permtda por la normatva vgente 2. No podrá realzarse el pago la subvencón en tanto el benefcaro no se halle al corrente sus oblgacones trbutaras con la Agenca Estatal la Admnstracón Trbutara, frente a la Segurdad Socal, sus oblgacones con la Admnstracón la Comundad Autónoma Cantabra, o sea udor por resolucón procenca rentegro. Artículo 11. Oblgacones los benefcaros. Los benefcaros quedan oblgados a: a) Cumplr la actvdad que fundamenta la concesón la subvencón. b) Justfcar ante el órgano concente, en la forma prevsta en el artículo sguente, el cumplmento los requstos y condcones, así como la realzacón la actvdad y cumplmento la fnaldad que termnen la concesón o dsfrute la subvencón. c) Conservar los documentos justfcatvos la aplcacón los fondos recbdos, ncludos los documentos electróncos, en tanto puedan ser objeto las actuacones comprobacón y control. d) Comuncar a la Consejería Sandad, la obtencón otras subvencones, ayudas, ngresos o recursos locales, autonómcos, naconales, la Unón Europea o nternaconales que fnancen la actvdad para la que se solcta subvencón especfcando su mporte, a los efectos no superar el 100% los costes l proyecto. e) Comuncar a la Consejería Sandad las alteracones las condcones tendas en cuenta para la concesón la subvencón a las que se refere el artículo 18.4 la Ley 10/2006, 17 julo, Cantabra. f) Presentar una memora la actvdad que se ha realzado o, en su caso, el producto resultante la actvdad subvenconada. g) Incorporar forma vsble en el materal que se utlce para la dfusón sus actvdas, la leyenda: «Actvdad subvenconada por el Goberno Cantabra». h) Someterse a las actuacones comprobacón, segumento e nspeccón la aplcacón la subvencón por parte la Consejería Sandad, así como al control fnancero que correspon a la Intervencón General l Goberno Cantabra, el Trbunal Cuentas u otros órganos competentes, aportando cuanta documentacón le sea requerda. ) Rentegrar los fondos percbdos en los supuestos contemplados en el artículo 38 la Ley Cantabra 10/2006, 17 julo, Subvencones Cantabra. j) Acredtar hallarse al corrente en el cumplmento sus oblgacones trbutaras y frente a la Segurdad Socal con anterordad a dctarse la propuesta resolucón y con Pág /8

7 carácter prevo al pago, así como con la Admnstracón la Comundad Autónoma Cantabra y no ser udor por resolucón procenca rentegro. k) Dsponer los lbros contables, regstros dlgencados y más documentos bdamente audtados en los térmnos exgdos en la legslacón mercantl y sectoral, aplcable al benefcaro en cada caso, s proce, con la fnaldad garantzar el acuado ejercco las facultas comprobacón y control. Artículo 12. Justfcacón. 1. A los efectos justfcar el cumplmento las condcones mpuestas y la consecucón los objetvos prevstos en el acto concesón la subvencón, el benefcaro berá justfcar, antes l 31 dcembre l ejercco presupuestaro corresponnte, los gastos ocasonados en el sarrollo la actvdad. En el caso que la actvdad se sarrolle en el mes dcembre, este plazo se amplará al 31 enero sguente al ejercco presupuestaro corresponnte. No se concerá, en nngún caso, amplacón l plazo presentacón la justfcacón. 2. La justfcacón comprenrá, no sólo el mporte y stno la cuantía subvenconada por la Consejería Sandad, sno la totaldad los gastos efectuados por el mporte total l proyecto, ya sean fondos propos o ngresos procentes otras subvencones o recursos, (se realzará con facturas orgnales hasta la cuantía subvenconada y con fotocopas compulsadas hasta completar el total l gasto la actvdad). Se efectuará presentando ante la Dreccón General Ornacón y Atencón Santara los sguentes documentos: 2.1 Una memora actuacón justfcatva l cumplmento las condcones mpuestas en la concesón la subvencón, con ndcacón las actvdas realzadas y los resultados obtendos, frmada por el responsable l proyecto, con el Vº.Bº. l representante legal la Asocacón benefcara. 2.2 Una memora económca justfcatva l coste las actvdas realzadas, que contendrá: a) Una relacón clasfcada los gastos e nversones la actvdad, con ntfcacón l acreedor y l documento, su mporte, fecha emsón y, en su caso, fecha pago. En caso que la subvencón se otorgue con arreglo a un presupuesto, se ndcarán las svacones acaecdas. b) Las facturas o documentos valor probatoro equvalente en el tráfco jurídco mercantl o con efcaca admnstratva ncorporados en la relacón a que se hace referenca en el párrafo anteror y, en su caso, la documentacón acredtatva l pago. c) Indcacón, en su caso, los crteros reparto los costes generales y/o ndrectos ncorporados en la relacón a que se hace referenca en el apartado a). d) Una relacón tallada otros ngresos o subvencones que hayan fnancado la actvdad subvenconada con ndcacón l mporte y su procenca. e) En su caso, la carta pago rentegro en el supuesto remanentes no aplcados así como los ntereses rvados los msmos. Los justfcantes orgnales presentados, se marcarán con una estamplla, ndcando en la msma la subvencón para cuya justfcacón han sdo presentados, y s el mporte l justfcante se mputa total o parcalmente a la subvencón. En el caso gastos compartdos, tambén se aportará claracón frmada la parte mputada al proyecto. 3.A efectos la justfcacón, tendrá la consracón gasto realzado el que haya sdo pagado con anterordad a la fnalzacón l perodo justfcacón establecdo en la Pág /8

8 Orn. Todos los gastos justfcatvos relaconados con el proyecto berán acompañarse los justfcantes reales pago. 4. Los gastos funconamento la asocacón (agua, luz, teléfono ) mputados a la realzacón la actvdad subvenconada, no podrán excer l 25% la subvencón concedda. Artículo 13. Revocacón, rentegro y crteros graduacón los ncumplmentos. 1. Procerá la revocacón la subvencón y, en su caso, el rentegro las cantdas percbdas en los supuestos prevstos por el artículo 38 la Ley Cantabra 10/2006, 17 julo, Subvencones Cantabra. 2. En el supuesto ncumplmento alguna las condcones mpuestas con motvo la concesón la ayuda, se tendrá en cuenta como crtero graduacón tal ncumplmento, el porcentaje la actvdad realzada que se ha sufragado sobre el total la msma. S dcho grado ncumplmento en porcentaje es nferor o gual al 50%, la cuantía la ayuda se reducrá en el porcentaje ncumplmento. En caso contraro, resultará aplcacón el apartado prmero este artículo. Artículo 14. Devolucón a ncatva l perceptor. En el supuesto que se produzca la volucón voluntara contemplada en el artículo 90 l Real Decreto 887/2006, 21 julo, ésta se efectuará acuerdo con lo dspuesto en la Orn 19 dcembre 2001, por la que se aprueban los molos los documentos ngreso 046 y 047. Artículo 15. Régmen sanconador. La persona jurídca benefcara quedará sujeta al régmen nfraccones y sancones prevsto en la Ley Cantabra 10/2006, 17 julo, Subvencones Cantabra. Dsposcón fnal prmera. Régmen supletoro. En lo no prevsto en la presente Orn regrá lo dspuesto en la Ley 38/2003, 17 novembre, General Subvencones, en el Real Decreto 887/2006, 21 julo, por el que se aprueba el Reglamento la Ley 38/2003, 17 novembre, General Subvencones, en la Ley Cantabra 10/2006, 17 julo 2006, Subvencones Cantabra, en la Ley 39/2015, 1 octubre, l Procedmento Admnstratvo Común en las Admnstracones Públcas, y más dsposcones aplcables. Dsposcón fnal segunda. Entrada en vgor. La presente Orn entrará en vgor el día sguente su publcacón en el Boletín Ofcal Cantabra. Santanr, 18 enero La consejera Sandad, María Lusa Real González. 2017/534 Pág /8