INSTITUTO NACIONAL DE CIENCIAS PENALES SECRETARÍA GENERAL ACADÉMICA CURSO DE ACTUALIZACIÓN SOBRE ATENCIÓN A VÍCTIMAS DEL DELITO

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1 INSTITUTO NACIONAL DE CIENCIAS PENALES SECRETARÍA GENERAL ACADÉMICA CURSO DE ACTUALIZACIÓN SOBRE ATENCIÓN A VÍCTIMAS DEL DELITO Duración del curso: Dirigido a: Requisito para la obtención de constancia: Imparte: 25 horas Ministerios Públicos, Peritos, Policías de Investigación y personal administrativo de Procuradurías/Fiscalías. El participante deberá cumplir con el 80% de asistencia, así como obtener una calificación mínima aprobatoria de 7(siete) en el examen final. INACIPE Introducción: No podemos negar que en virtud de la reforma penal, el protagonismo de las víctimas es indudable, el camino para consolidarle no será fácil, pues actualmente se requiere pensar en una reforma victimológica dirigida a la prevención victimal y a la atención y protección de las víctimas, concretamente, en una Justicia Victimal. Resultado de un estudio de mejores prácticas en modelos de atención a víctimas tanto nacionales como internacionales, y con fundamento en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley General de Víctimas y el Reglamento de la Ley General de Víctimas, se presentan la propuesta e índice siguientes para construir una Justicia Victimal. Las razones que han motivado la creación de los centros de victimo asistencia (morales, jurídicas y científicas) pueden tomar diferentes formas de atender a las víctimas, formas que se han denominado Modelos, Guías, Protocolos, o lineamientos. En función de las razones que justificaron su creación, algunos de estos centros hacen énfasis en los aspectos legales, otros en lo psicoemocional y existen también algunos en los que el interés está fundamentado en la recuperación de las relaciones sociales. Entender el concepto de víctima que cada uno ha construido para la fundamentación de su quehacer, describir sus parámetros conceptuales y metodológicos, así como los indicadores con los cuales valoran el impacto de sus actuaciones, será lo que el asistente encuentre en este curso. Se hace necesario realizar una sistematización de relaciones, entre las categorías con las que se pueden describir los tópicos de análisis y proponer una conceptualización-acción para los centros de atención a víctimas, guiada desde la intervención psicojurídica con un énfasis ponderado en la Victimología.

2 Fundamentación: Marco legal: Fundamentos jurídicos. a) Código Penal Federal b) Código Federal de Procedimientos Penales c) Código Penal Estatal d) Código de Procedimientos Penales Estatal e) Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia f) Declaración Universal de Derechos Humanos g) Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre h) Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos i) Convención Americana sobre Derechos Humanos j) Convención sobre los Derechos del Niño k) Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la mujer l) Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (Convención de Belém do Pará) o) Protocolo facultativo de la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer. p) Ley para la igualdad entre mujeres y hombres q) Ley General de Víctimas III. Normatividad aplicable a los Servidores Públicos en materia de ética en la investigación de los delitos. a) Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos b) Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos y Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos. c) Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre Violencia. d) Medidas de prevención del delito y de justicia penal para la eliminación de la violencia contra la mujer, y su respectivo Anexo que contiene las Estrategias y Medidas Prácticas Modelo para la eliminación de la violencia contra la mujer en el campo de la prevención del delito y la justicia penal. e) Directrices sobre la Justicia para los Niños Víctimas y Testigos de los Delitos. f) Principios Fundamentales de Justicia para las Víctimas del Delito y del Abuso del Poder.

3 Objetivo General. Conocerán, comprenderán y aplicarán herramientas teóricas, prácticas y metodológicas basadas en derechos humanos y perspectiva de género para la atención y protección a las víctimas de las violencias; así como para la investigación, e implementación de acciones encaminadas a protegerlas. Objetivos Específicos. Formar un equipo interdisciplinario que para enfrentar el reto de unir las políticas públicas, la ciencia y la teoría científica para una aplicación en el campo de la atención a las víctimas del delito. Lo anterior, en concordancia con la reforma penal, el marco normativo nacional, los tratados internacionales en materia de derechos humanos, signados y ratificados por el Estado mexicano, y las recomendaciones y observaciones de organismos internacionales necesarios para incorporar la Justicia Victimal. Objetivos de aprendizaje: Las y los participantes: Conocerán los conceptos básicos relacionados con los derechos humanos y la plataforma de Estándares Internacionales de Derechos Humanos. Conocerán el marco jurídico internacional, nacional y estatal, vinculados con la protección de los derechos humanos de las víctimas del delito o del abuso del poder. Conocerán, analizarán y comprenderán los alcances del estudio del Derecho Victimal. Conocerán, analizarán e identificarán algunas políticas públicas en materia victimal. Conocerán las propuestas de algunos/as victimólogos/as que impulsaron las políticas públicas en materia de víctimas. Revisarán una recapitulación histórica del desarrollo legislativo y de los centros de atención a víctimas en México. Se examinarán algunas instituciones estratégicas en la formulación nacional de políticas públicas en materia victimal. Incorporaran la perspectiva de derechos humanos, el enfoque diferencial y especializado y transformador a un modelo integral de atención a víctimas, diseñado y ejecutado de forma interdisciplinaria y de la mano con el conjunto de los principios postulados por la Ley General de Víctimas y su Reglamento.

4 La presente propuesta educativa pretende sensibilizar desde una perspectiva de género y derechos humanos en el derecho humano a una vida libre de violencia. Orientar a las y los servidores públicos involucrados en el diseño, preparación, ejecución y evaluación, de las políticas públicas de atención a víctimas. Propósito formativo: Contribuir al cambio de actitudes y comportamientos relacionados con la atención a las víctimas del delito, identificando los prejuicios y estereotipos que subyacen en la prevención, atención y tratamiento de todas las formas de violencia, intentando compensar la falta de planeación estratégica que se observa en varios planes y programas Y, como principal propósito formativo, incidir en la finalidad de hacer posible y efectivo el derecho de acceso la justicia y debida diligencia para las víctimas del delito. Perfil de ingreso: Perfil de egreso: Las y los participantes obtendrán herramientas teóricas, prácticas y metodológicas basadas en derechos humanos y perspectiva de género para la atención y protección a las víctimas del delito. Desarrollarán competencias para realizar aportes metodológicos en el diseño, preparación, ejecución y evaluación de las políticas de atención a las víctimas del delito. Competencias a desarrollar: Manejo del marco jurídico de actuación de los operadores del sistema de procuración de justicia. Profundizar en las creencias y actitudes de quienes tienen la tarea de poner en práctica la prevención y atención a víctimas. Identificar con gran exactitud qué tipo de problema es el que se le plantea en cada caso de violencia. Conocer estrategias que deberá activar para implementar un Plan de Seguridad a víctimas. Movilizar a las víctimas en la identificación y resolución de problemas específicos que se presentan en situaciones concretas Poner en juego habilidades, destrezas y actitudes vinculadas a la acción de proteger a las víctimas del delito. Desarrollar habilidades para cumplir con éxito las exigencias complejas de cada proceso de victimización.

5 Módulo I Contenido temático: 1. Victimología 1.1. Definición de víctima del delito 1.2. Tipos de víctimas y hechos victimizantes 1.3. Derechos de las Víctimas 1.4. Principios de Actuación Victimológica 1.5. Modelo Integral de Atención a Víctimas 1.5. Matriz de Plan de reparación integral 1.6. Requerimientos para el acceso a medidas de protección Módulo II 2. Estándares de atención y su aplicación a la atención a víctimas 2.1. Estándares de atención Qué es el Estándar Internacional de Derechos Humanos Aplicado a las Víctimas? 2.4. Qué función tienen los estándares? 2.5. Protocolos de Actuación. Módulo III 3. Formulación internacional de las políticas públicas en atención a víctimas 3.1 Impulsores Internacionales La Comisión de Prevención del Delito y Justicia Penal Congresos de la ONU La Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito UNODC Sociedad Mundial de Victimología WSV Impulsores regionales Sistema Interamericano de Protección de los Derechos Humanos SIDH Consejo Permanente de América Latina para la Prevención del Delito COPLAD El Centro por la Justicia y el Derecho Internacional CEJIL. Módulo IV 4. Impulsores nacionales e internacionales en la construcción del marco teórico de políticas públicas o de su proceso en atención a víctimas Victimología como un movimiento social Irene Melup Antonio Beristain.

6 4.4. Ezzat Fattah Luis Rodríguez Manzanera Hilda Marchiori Irvin Waller Elías Neuman. Módulo V Módulo VI 5. La política pública de atención a las víctimas del delito en México Antecedentes Litigio estratégico en materia de Derechos Humanos. 5.3 Ley sobre Auxilio a las Víctimas Protocolo de Estambul. Manual para la Investigación y Documentación Eficaz de la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradante Fiscalía Especial para los Delitos de Violencia contra la Mujer y Trata de Personas FEVIMTRA Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer CEDAW Red Nacional de Refugios A.C Comisión de Atención a Víctimas de la Violencia. 6. Buenas prácticas Estándares 6.2. Campañas 6.3. Estrategias de prevención Nacional 6.4. Bancos de Datos 6.5. Modelos de Atención 6.6. Observatorios 6.7. Páginas WEB y Redes Sociales 6.8. Programas de Gobierno Metodología de enseñanza y aprendizaje: Para la impartición del presente curso, se utilizará el sistema de enseñanza activa, que consiste en la reflexión colectiva entre el personal docente y las y los participantes, así como en alternativas didácticas para trabajar de acuerdo al enfoque por competencias, a fin de lograr aprendizajes significativos, partiendo de lo que el participante ya conoce. Se utilizarán diversas técnicas de enseñanza y aprendizaje, de manera enunciativa más no limitativa se mencionan las siguientes: a) Exposición de la profesora.

7 b) Juegos cooperativos de sensibilización. c) Foro electrónico. d) Participación directa del alumno. e) Análisis de documentos y controles de lectura. f) Método de Casos. g) Discusión dirigida. h) Cuadros Sinópticos. i) Mapas Conceptuales. j) Conferencia de una asesora jurídica de víctimas. k) Philips 6. l) Cine-debate. m) Sociodrama Procedimientos de evaluación y acreditación: Para evaluar el plan curricular de la asignatura, se utilizará la metodología siguiente: 1. Se aplicará un pre y un post-test, para medir el grado de avance y aprovechamiento de los alumnos. 2. En un formato oficial de evaluación, al final del curso, se inquiere a los alumnos participantes respecto a si el programa cursado les resultará de utilidad para su mejor desempeño profesional e institucional; y en qué grado o dimensión, el curso cumplió con sus expectativas de capacitación y actualización. 3. En el mismo formato de evaluación del docente, de las instalaciones, de la organización del curso, se solicitará a los participantes que, de forma anónima, evalúen y califiquen puntualmente cada uno de esos elementos de orden académico y administrativo; asimismo, se llevará un registro detallado de esos resultados evaluativos con relación a cada docente. Con las anteriores acciones se operativizan y se ejercen las estrategias de evaluación del plan curricular, independientemente de las que establezca la Institución o Dependencia auspiciante.