EVALUACIÓN INTERMEDIA DEL PROGRAMA OPERATIVO INTEGRADO DE GALICIA

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1 EVALUACIÓN INTERMEDIA DEL PROGRAMA OPERATIVO INTEGRADO DE GALICIA (FEDER, FSE, FEOGA-O) DOCUMENTO FINAL Dirección Xeral de Planificación Económica e Fondos Comunitarios Madrid, octubre de 2003

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3 Índice resumido de contenidos 0. RESUMEN EJECUTIVO... I 1. PRESENTACIÓN DE LA EVALUACIÓN INTERMEDIA METODOLOGÍA Y FUENTES UTILIZADAS Aspectos destacables del período Referentes metodológicos Los principales retos de la evaluación Principales Fuentes de Información LA ARTICULACIÓN ESTRATÉGICA Características fundamentales del POI de Galicia Análisis de la vigencia de la evaluación previa Estudio de la vigencia de la programación LA ARTICULACIÓN INSTITUCIONAL Fuentes de información Análisis Institucional Sistema de seguimiento Valoración final LA EJECUCIÓN FINANCIERA Y FÍSICA DEL PROGRAMA Análisis de la coherencia financiera La capacidad de absorción financiera La visión administrativa del gasto La distribución territorial del gasto La eficacia y eficiencia de los ejes y medidas LOS CAMPOS DE ACTUACIÓN DE LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO: ANÁLISIS DE LA EFICACIA Y EFICIENCIA Las limitaciones financieras del programa: su incidencia en el Presupuesto Autonómico Las infraestructuras sociales y productivas como base del desarrollo El tejido empresarial como factor dinamizador de la economía La horizontalidad de la innovación tecnológica y la Sociedad de la Información El desarrollo rural como elemento clave del futuro de Galicia Los Recursos Humanos EVOLUCIÓN DEL ENTORNO E IMPACTO Los resultados e impactos de la aplicación de la Estrategia Europea para el Empleo Valoración de los impactos macroeconómicos a largo plazo derivados de las realizaciones intermedias PRIORIDADES HORIZONTALES Igualdad de Oportunidades Desarrollo sostenible RESERVA DE EFICACIA Quasar i

4 9.1. Síntesis sobre el cumplimiento de las criterios de Reserva de Eficacia Detalle sobre los criterios de eficacia (indicadores de realización física) Detalle sobre los criterios comunes de gestión Detalle sobre los criterios de ejecución financiera Valoración final sobre el cumplimiento de la Reserva de Eficacia CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Conclusiones Recomendaciones ANEXO DE BUENAS PRÁCTICAS Ayudas para mejora de la competitividad y desarrollo del tejido productivo: EINSA Print Internacional Ayudas a industrias agroalimentarias: Viveros La Gardenia, S.L Ayudas a industrias agroalimentarias: Viña Almirante Sociedad Cooperativa Proporcionar alternativas educativas enfocadas al mercado de trabajo a las personas que no superan la enseñanza obligatoria (FSE Redes de Transporte y Comunicaciones: Ferrocarriles ii Xunta de Galicia

5 Índice general de contenidos 0. RESUMEN EJECUTIVO... I 1. PRESENTACIÓN DE LA EVALUACIÓN INTERMEDIA METODOLOGÍA Y FUENTES UTILIZADAS Aspectos destacables del período Referentes metodológicos Los principales retos de la evaluación Principales Fuentes de Información Fuentes documentales Los Sistemas de Seguimiento Continuo Los indicadores de logros físicos La información estadística del entorno socioeconómico Los indicadores de incidencia El trabajo de campo...13 a) El trabajo de campo sobre la articulación estratégica e i.nstitucional.14 b) El trabajo de campo en las actuaciones del FEDER...14 c) El trabajo de campo en las actuaciones del FEOGA...15 d) El trabajo de campo sobre Medio Ambiente...16 e) El trabajo de campo en las actuaciones del FSE LA ARTICULACIÓN ESTRATÉGICA Características fundamentales del POI de Galicia El Programa Operativo Integrado de Galicia : un cambio en la estrategia de desarrollo Estructura, articulación y enfoque del POI de Galicia Análisis de la vigencia de la evaluación previa Vigencia del diagnóstico Revisión del cuadro de debilidades y fortalezas Estudio de la vigencia de la programación Fundamento y estructura de objetivos Evaluación de la pertinencia del POI de Galicia Valoración de la articulación del POI de Galicia...48 a) La coherencia interna...48 b) Análisis de la coherencia externa LA ARTICULACIÓN INSTITUCIONAL Fuentes de información Análisis Institucional Criterios de selección de proyectos Delimitación de las competencias Sistema de coordinación Adecuación de circuitos financieros Dotación de medios humanos y materiales Sistema de información, difusión y publicidad Sistema de seguimiento Aplicación informática Pertinencia de los indicadores Calidad y fiabilidad del Sistema de Seguimiento Valoración final LA EJECUCIÓN FINANCIERA Y FÍSICA DEL PROGRAMA...80 Quasar iii

6 5.1. Análisis de la coherencia financiera La capacidad de absorción financiera La visión administrativa del gasto...94 a) El gasto realizado por la Xunta de Galicia b) La gestión de los Ministerios y otros organismos de la AGE La distribución territorial del gasto La eficacia y eficiencia de los ejes y medidas Eje 1. Mejora de la Competitividad y Desarrollo del Tejido Productivo a) Medida 1.1 Apoyo a empresas industriales, comerciales y de servicios108 b) Medida 1.2 Mejora de la transformación y comercialización de los productos agrícolas c) Medida 1.3 Provisión y adecuación de espacios productivos y de servicios a las empresas d) Medida 1.7 Promoción del capital organizativo de las empresas e) Medida 1.8. Favorecer la generación de nueva actividad que permita la creación de empleo (FSE) Eje 2. Sociedad del Conocimiento (Innovación, I+D, Sociedad de la Información) a) Medida 2.1 Apoyar la inversión en capital humano en el ámbito de la investigación, la ciencia y la tecnología y la transferencia de conocimientos hacia el sector productivo (FSE) b) Medida 2.2 Proyectos de investigación, innovación y desarrollo tecnológico c) Medida 2.3 Equipamiento científico-tecnológico d) Medida 2.5 Centros públicos de investigación y centros tecnológicos 128 e) Medida 2.6 Grandes instalaciones f) Medida 2.7 Sociedad de la Información Eje 3. Medio ambiente, entorno natural y recursos hídricos (FEDER) 133 a) Medida 3.1. Abastecimiento de agua a la población y a las actividades económicas b) Medida 3.2. Mejora de la eficacia de las infraestructuras existentes y de la utilización del agua c) Medida 3.3. Saneamiento y depuración de aguas residuales d) Medida 3.4. Gestión integral de los residuos urbanos e industriales e) Medida 3.5. Actuaciones medioambientales en costas f) Medida 3.6. Protección y regeneración del entorno natural g) Medida 3.7. Vigilancia, control y reducción de la contaminación ambiental h) Medida 3.8. Regeneración de suelos y espacios i) Medida 3.9 Silvicultura (FEOGA-O) j) Medida 3.10 Acciones medioambientales derivadas de la conservación del paisaje y la economía agraria (FEOGA-O) Eje 4. Desarrollo Recursos Humanos, Empleabilidad e Igualdad de Oportunidades (FSE) a) Medida 41.1 Construcción, reforma y equipamiento de centros educativos y de formación b) Medida Fomentar el acceso de todos/as a las enseñanzas de Formación Profesional y su extensión, en sus dos componentes: Formación Profesional de Base y la Formación Profesional Específica (FSE) c) Medida Desarrollar nuevas modalidades de oferta en Formación Profesional Inicial/Reglada (FSE) d) Medida Promover mecanismos de integración y mejora de la eficiencia de los subsistemas de Formación Profesional (FSE) e) Medida Proporcionar alternativas educativas enfocadas al mercado de trabajo a las personas que no superan la enseñanza obligatoria (FSE) iv Xunta de Galicia

7 f) Medida Ofrecer a los desempleados posibilidades de inserción en el mercado laboral (FSE) g) Medida Combatir el paro prolongado mediante acciones de reinserción laboral de los desempleados de larga duración (FSE) h) Medida Ofrecer vías de inserción profesional a los jóvenes (FSE) 175 i) Medida Asegurar la actuación del nivel de competencias de los trabajadores (FSE) j) Medida Sostener la consolidación del empleo existente (FSE) k) Medida Apoyar la inserción de las personas discapacitadas en el mercado laboral (FSE) l) Medida Proponer oportunidades de integración a los colectivos en riesgo de exclusión del mercado de trabajo (FSE) m) Medida Mejorar la empleabilidad de las mujeres (FSE) n) Medida Fomentar la actividad empresarial de las mujeres (FSE) 189 o) Medida Combatir la segregación horizontal y vertical así como la discriminación salarial y favorecer la conciliación de la vida familiar y laboral (FSE) Eje 5. Desarrollo Local y Urbano a) Medida 5.1 Rehabilitación y equipamiento de zonas urbanas b) Medida 5.2 Mejora de los sistemas de transportes urbanos c) Medida 5.3 Infraestructuras y equipamientos colectivos en municipios menores de habitantes d) Medida 5.6 Apoyo a las iniciativas locales que contribuyan a la generación de empleo (FSE) e) Medida 5.7 Infraestructuras turísticas y culturales f) Medida 5.8 Conservación y rehabilitación del patrimonio históricoartístico y cultural g) Medida 5.9 Infraestructuras y equipamientos sociales y sanitarios Eje 6. Redes de Transporte y Energía a) Medida 6.1 Carreteras y Autovías b) Medida Autopistas c) Medida Ferrocarriles d) Medida Puertos e) Medida 6.5. Aeropuertos f) Medida 6.6. Sistemas de transporte multimodales y centros de transporte 215 g) Medida 6.8. Redes de distribución de energía h) Medida 6.9. Energías renovables, eficacia y ahorro energético Eje 7. Agricultura y Desarrollo Rural a) Medida 7.2 Desarrollo y mejora de las infraestructuras de apoyo (FEOGA-O) b) Medida 7.5 Desarrollo endógeno de zonas rurales, relativo a las actividades agrarias (FEOGA-O) c) Medida 7.7. Formación agraria en territorios, colectivos y contenidos que no queden cubiertos en los programas del FSE (FEOGA-O) d) Medida 7.8 Prestación de servicios a las explotaciones agrarias, comercialización de productos agrarios de calidad e ingeniería financiera (FEOGA-O) Eje 9. Asistencia Técnica a) Medida 9.1 Asistencia Técnica FEDER b) Medida 9.2 Asistencia Técnica FSE LOS CAMPOS DE ACTUACIÓN DE LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO: ANÁLISIS DE LA EFICACIA Y EFICIENCIA Las limitaciones financieras del programa: su incidencia en el Presupuesto Autonómico Las infraestructuras sociales y productivas como base del desarrollo Quasar v

8 Situación y evolución del contexto de las infraestructuras a) El escenario estratégico de partida b) El análisis del contexto de las infraestructuras Los instrumentos adoptados Los logros alcanzados La incidencia de las actuaciones emprendidas en el contexto El impacto conjunto de las actuaciones Conclusiones y recomendaciones a) Conclusiones b) Recomendaciones El tejido empresarial como factor dinamizador de la economía Análisis de la situación inicial del tejido empresarial gallego y de los cambios experimentados durante el trienio Los instrumentos utilizados para el fomento de la competitividad empresarial en Galicia Los logros del POI en materia de tejido empresarial La incidencia del POI de Galicia sobre los cambios observados en el entramado empresarial de la región Aproximación al impacto global del POI en materia de tejido empresarial Conclusiones y Recomendaciones La horizontalidad de la innovación tecnológica y la Sociedad de la Información Evolución del entorno innovador en Galicia Análisis de los instrumentos de política utilizados para el impulso de la innovación y la investigación Los logros alcanzados en materia de I+D y Sociedad de la Información La contribución del POI a la mejora del sistema de I+D de la región: Análisis de la incidencia Aproximación al impacto global del Programa en materia de I+D Conclusiones y recomendaciones a) Conclusiones b) Recomendaciones El desarrollo rural como elemento clave del futuro de Galicia La estrategia de desarrollo rural aplicada en la región de Galicia en el período Las infraestructuras agrarias El complejo agroalimentario a) Algunos datos de referencia sobre la industria agroalimentaria en Galicia 313 b) La elección de los instrumentos de apoyo al sector agroindustrial c) Los logros físicos y la distribución territorial de las inversiones d) Resultados obtenidos con las ayudas para transformación y comercialización e) Conclusiones La diversificación de la economía rural Consideraciones medioambientales Los Recursos Humanos Evolución del contexto La elección de los instrumentos Los logros físicos Incidencia del POI en el ámbito de los recursos humanos Conclusiones y recomendaciones a) Aspectos generales b) Aspectos detallados vi Xunta de Galicia

9 7. EVOLUCIÓN DEL ENTORNO E IMPACTO Los resultados e impactos de la aplicación de la Estrategia Europea para el Empleo Los instrumentos de la EEE aplicados en el programa a) Mejorar la capacidad de inserción profesional (Pilar I) b) Desarrollar el espíritu empresarial y la creación de empleo (Pilar II)394 c) Fomentar la capacidad de adaptación de los trabajadores y de las empresas (Pilar III) d) Reforzar la política de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres (Pilar IV) Los logros alcanzados: el empleo creado y mantenido La incidencia e impacto sobre el mercado de trabajo Conclusiones y recomendaciones Valoración de los impactos macroeconómicos a largo plazo derivados de las realizaciones intermedias PRIORIDADES HORIZONTALES Igualdad de Oportunidades Situación relativa entre Hombres y Mujeres en la Región Objetivos de Igualdad Integración del Principio de Igualdad de Oportunidades en el POI de Galicia Incidencia sobre la situación inicial Evolución del contexto socioeconómico de la mujer Desarrollo sostenible Análisis de la integración ambiental en la programación a) Validación de la Evaluación previa Validación de las medidas correctoras y de la integración ambiental Evaluación del impacto ambiental de las intervenciones implementadas a) Los efectos de las actuaciones desarrolladas en materia ambiental por el POI b) Los efectos ambientales de los proyectos con potencial incidencia negativa El papel de la Red de Autoridades Ambientales Conclusiones y recomendaciones a) Conclusiones b) Recomendaciones RESERVA DE EFICACIA Síntesis sobre el cumplimiento de las criterios de Reserva de Eficacia Detalle sobre los criterios de eficacia (indicadores de realización física) Detalle sobre los criterios comunes de gestión a) Calidad del sistema de seguimiento b) Calidad del sistema de control c) Calidad del sistema de evaluación intermedia d) Calidad de los criterios de selección de proyectos Detalle sobre los criterios de ejecución financiera Valoración final sobre el cumplimiento de la Reserva de Eficacia CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Conclusiones Articulación estratégica Articulación institucional Ejecución financiera y física del Programa Quasar vii

10 Detalle de la ejecución financiera y física por Ejes, y de su contribución a la cohesión económica y social de Galicia a) Eje 1: Mejora de la competitividad y desarrollo del tejido productivo505 b) Eje 2. Sociedad del conocimiento c) Eje 3. Medio ambiente, entorno natural y recursos hídricos d) Eje 4. Desarrollo de los Recursos Humanos, Empleabilidad e Igualdad de Oportunidades e) Eje 5. Desarrollo Local y Urbano f) Eje 6. Redes de Transporte y Energía g) Eje 7. Agricultura y Desarrollo Rural Valoración de los impactos macroeconómicos a largo plazo Recomendaciones ANEXO DE BUENAS PRÁCTICAS Ayudas para mejora de la competitividad y desarrollo del tejido productivo: EINSA Print Internacional Descripción de la empresa Descripción del proyecto Financiación: Ayudas a industrias agroalimentarias: Viveros La Gardenia, S.L Descripción de la empresa Descripción del proyecto Financiación: Resultados alcanzados: Ayudas a industrias agroalimentarias: Viña Almirante Sociedad Cooperativa Descripción de la empresa Descripción del proyecto Financiación: Resultados alcanzados: Proporcionar alternativas educativas enfocadas al mercado de trabajo a las personas que no superan la enseñanza obligatoria (FSE Redes de Transporte y Comunicaciones: Ferrocarriles Marco general Descripción del proyecto Financiación: Datos más representativos del trazado: viii Xunta de Galicia

11 Índice de Esquemas Esquema 1. Principales fuentes estadísticas consultadas...12 Esquema 2. Entrevistas institucionales realizadas...14 Esquema 3. Casos del FEDER analizados para la Evaluación Intermedia del POI de Galicia...14 Esquema 4. Entrevistas realizadas en medidas cofinanciadas con FEOGA...15 Esquema 5. El trabajo de campo sobre Medio Ambiente...16 Esquema 6. Entrevistas FSE...17 Esquema 7. Mesas redondas FSE...18 Esquema 8. Ficha técnica de las encuestas...18 Esquema 9. Encuestas realizadas en las medidas FSE del POI de Galicia...18 Esquema 10. Árbol de objetivos del POI de Galicia...42 Esquema 11. Jerarquización de los objetivos intermedios del POI...43 Esquema 12. Esquema Institucional...63 Esquema 13. Indicadores...71 Esquema 14. Valoración Final...79 Esquema 15. Nombre de las medidas del Eje Esquema 16. Valoración de aspectos transversales de género Esquema 17. Incidencia del POI en la igualdad de oportunidades Esquema 18. Principios ambientales de integración Esquema 19. Criterios de la Reserva de Eficacia a valorar por el evaluador Quasar ix

12 Índice de Gráficos Gráfico 1. La importancia de la capitalización de Galicia Gráfico 2. Evolución de la capitalización de Galicia por tipos de capital...24 Gráfico 3. Posición relativa de Galicia y España en un conjunto de indicadores socio-económicos...34 Gráfico 4. Análisis de la pertinencia de los objetivos con respecto a los puntos débiles...46 Gráfico 5. Debilidades cubiertas por objetivos intermedios...48 Gráfico 6. Influencia de los ejes del POI en los objetivos intermedios...53 Gráfico 7. Influencia de los ejes del POI en los objetivos finales...54 Gráfico 8. Efectos sinérgicos de los ejes / medidas del POI de Galicia...56 Gráfico 9. Efectos sinérgicos de los ejes / medidas del POI de Galicia Gráfico 10. Plan financiero por anualidades...81 Gráfico 11. Programación por Ejes...82 Gráfico 12. Programación por medidas del POI de Galicia...84 Gráfico 13. Senda financiera del POI...90 Gráfico 14. Eficacia por Ejes para el período Gráfico 15. Nivel de Ejecución de la Xunta de Galicia Gráfico 16. Nivel de Ejecución de la Administración General del Estado...99 Gráfico 17. Senda financiera del Eje Gráfico 18. Senda financiera del Eje Gráfico 19. Senda financiera del Eje Gráfico 20. Senda financiera del Eje Gráfico 21. Senda financiera del Eje Gráfico 22. Senda financiera del Eje Gráfico 23. Senda financiera del Eje Gráfico 24 Senda financiera del Eje Gráfico 25. Situación comparada de la dotación de infraestructuras en Galicia vs España Gráfico 26. Situación comparada frente a España de los principales indicadores del tejido productivo Gráfico 27. Evolución del número de trabajadores dedicados a actividades de I+D en Galicia ( ) Gráfico 28. Gasto empresarial en I+D por empleado, en Galicia (euros) Gráfico 29. Análisis del impacto en el campo de la innovación, la tecnología y la Sociedad de la Información Gráfico 30. Situación comparada frente a España de los objetivos relacionados con la creación de empleo Gráfico 31. Situación comparada respecto a España de las principales tasas de desempleo y su evolución desde el Gráfico 32. Estimación de los impactos de oferta del gasto realizado por el POI Obj. 1 de Galicia sobre VAB no agrario y el Empleo privado no agrario de Galicia Gráfico 33. Estimación de los efectos del gasto realizado por el POI Obj. 1 de Galicia sobre los stock de Capital Público Productivo, Capital Público Social no agrario y no residencial Gráfico 34. Impacto comparativo de la Igualdad de Oportunidades de los objetivos relacionados con el empleo frente a España Gráfico 35. Impacto comparativo sobre la Igualdad de Oportunidades de los objetivos relacionados con el desempleo frente a España x Xunta de Galicia

13 Gráfico 36. Evolución real e hipotética de mujeres jóvenes, activas, paradas y ocupadas Quasar xi

14 Índice de Tablas Tabla 1 Síntesis de disparidades entre Galicia y España...30 Tabla 2. Posición relativa de Galicia con España en población, empleo y renta. Indice España= Tabla 3. Síntesis de las principales fortalezas y debilidades de la economía gallega...39 Tabla 4. Análisis de la pertinencia de los objetivos con respecto a los puntos débiles...45 Tabla 5. Influencia de las medidas sobre los objetivos intermedios...50 Tabla 6. Indicadores con una Eficacia Física superior al 100%...75 Tabla 7. Indicadores con Desviaciones pronunciadas entre la Eficacia Financiera y Física...76 Tabla 8. Compromisos Programados por Ejes...81 Tabla 9. Niveles de Eficacia y Desviación de Ejes y Medidas a 31/12/ Tabla 10. Eficacia por Fondos a 31/12/ Tabla 11. Programación financiera por tipo de institución...95 Tabla 12. Absorción financiera por tipo de administación...95 Tabla 13. La gestión de los órganos ejecutores de la Xunta de Galicia...98 Tabla 14. La gestión de los órganos ministeriales y otros organismos de la AGE Tabla 15. Grado de territorialización de los pagos Tabla 16. Destino territorial de las medidas Tabla 17. Distribución del gasto por provincia Tabla 18. TOP 20 Municipios que han recibido pagos Tabla 19. Top 20 municipios en gasto por habitante Tabla 20. TOP 20 Municipios que han recibido proyectos Tabla 21. Medidas del Eje Tabla 22. Programación por medidas del Eje Tabla 23. Niveles de Ejecución de la Medida Tabla 24. Indicadores físicos de la medida Tabla 25. Niveles de Ejecución de la Medida Tabla 26. Indicadores de la Medida Tabla 27. Órganos ejecutores de la Medida Tabla 28. Niveles de Ejecución de la Medida Tabla 29. Indicadores físicos de la medida Tabla 30. Niveles de Ejecución de la Medida Tabla 31. Indicadores físicos de la medida Tabla 32. Nivel de ejecución de la medida Tabla 33. Indicadores físicos de la medida Tabla 34. Medidas del Eje Tabla 35. Programación por medidas del Eje Tabla 36. Nivel de ejecución de la medida Tabla 37. Indicadores físicos de la medida Tabla 38. Nivel de ejecución de la medida Tabla 39. Indicadores físicos de la medida Tabla 40. Nivel de ejecución de la medida Tabla 41. Indicadores físicos de la medida Tabla 42. Nivel de ejecución de la medida Tabla 43. Nivel de ejecución de la medida Tabla 44. Indicadores físicos de la medida Tabla 45. Nivel de ejecución de la medida Tabla 46. Indicadores físicos de la medida Tabla 47. Medidas del Eje xii Xunta de Galicia

15 Tabla 48. Programación por medidas del Eje Tabla 49. Programación Total y del Eje Tabla 50. Nivel de ejecución de la medida Tabla 51. Indicadores físicos de la medida Tabla 52. Nivel de ejecución de la medida Tabla 53. Indicadores físicos de la medida Tabla 54. Nivel de ejecución de la medida Tabla 55. Indicadores físicos de la medida Tabla 56. Nivel de ejecución de la medida Tabla 57. Indicadores físicos de la medida Tabla 58. Nivel de ejecución de la medida Tabla 59. Indicadores físicos de la medida Tabla 60. Programación por órganos ejecutores de la medida Tabla 61. Nivel de ejecución de la medida Tabla 62. Indicadores físicos de la medida Tabla 63. Nivel de ejecución de la medida Tabla 64. Indicadores físicos de la medida Tabla 65. Nivel de ejecución de la medida Tabla 66. Indicadores físicos de la medida Tabla 67. Niveles de Ejecución de la Medida Tabla 68. Indicadores de la Medida Tabla 69. Niveles de Ejecución de la Medida Tabla 70. Indicadores de la Medida Tabla 71. Nivel de ejecución de la medida Tabla 72. Indicadores físicos de la medida Tabla 73. Nivel de ejecución de la medida Tabla 74. Indicadores físicos de la medida Tabla 75. Nivel de ejecución de la medida Tabla 76. Indicadores físicos de la medida Tabla 77. Nivel de ejecución de la medida Tabla 78. Indicadores físicos de la medida Tabla 79. Nivel de ejecución de la medida Tabla 80. Indicadores físicos de la medida Tabla 81. Nivel de ejecución de la medida Tabla 82. Indicadores físicos de la medida Tabla 83. Nivel de ejecución de la medida Tabla 84. Indicadores físicos de la medida Tabla 85. Nivel de ejecución de la medida Tabla 86. Indicadores físicos de la medida Tabla 87. Nivel de ejecución de la medida Tabla 88. Indicadores físicos de la medida Tabla 89. Nivel de ejecución de la medida Tabla 90. Indicadores físicos de la medida Tabla 91. Nivel de ejecución de la medida Tabla 92. Indicadores físicos de la medida Tabla 93. Nivel de ejecución de la medida Tabla 94. Indicadores físicos de la medida Tabla 95. Nivel de ejecución de la medida Tabla 96. Indicadores físicos de la medida Tabla 97. Distribución por familias profesionales de las acciones realizadas en la medida Tabla 98. Nivel de ejecución de la medida Tabla 99. Indicadores físicos de la medida Tabla 100. Nivel de ejecución de la medida Tabla 101. Indicadores físicos de la medida Quasar xiii

16 Tabla 102. Medidas del Eje Tabla 103. Programación por Medidas del Eje Tabla 104. Programación total y del Eje Tabla 105. Nivel de ejecución de la medida Tabla 106. Indicadores físicos de la medida Tabla 107. Nivel de ejecución de la medida Tabla 108. Indicadores físicos de la medida Tabla 109. Nivel de ejecución de la medida Tabla 110. Indicadores físicos de la medida Tabla 111. Nivel de ejecución de la medida Tabla 112. Indicadores físicos de la medida Tabla 113. Nivel de ejecución de la medida Tabla 114. Indicadores físicos de la medida Tabla 115. Nivel de ejecución de la medida Tabla 116. Indicadores físicos de la medida Tabla 117. Nivel de ejecución de la medida Tabla 118. Indicadores físicos de la medida Tabla 119. Medidas del Eje Tabla 120. Programación por medidas del Eje Tabla 121. Nivel de ejecución de la medida Tabla 122. Indicadores físicos de la medida Tabla 123. Nivel de ejecución de la medida Tabla 124. Indicadores físicos de la medida Tabla 125. Nivel de ejecución de la medida Tabla 126. Indicadores físicos de la medida Tabla 127. Nivel de ejecución de la medida Tabla 128. Indicadores físicos de la medida Tabla 129. Nivel de ejecución de la medida Tabla 130. Indicadores físicos de la medida Tabla 131. Nivel de ejecución de la medida Tabla 132. Nivel de ejecución de la medida Tabla 133. Indicadores físicos de la medida Tabla 134. Nivel de ejecución de la medida Tabla 135. Indicadores físicos de la medida Tabla 136. Medidas del Eje Tabla 137. Programación por medidas del Eje Tabla 138. Niveles de Ejecución de la Medida Tabla 139. Indicadores de la Medida Tabla 140. Niveles de Ejecución de la Medida Tabla 141. Indicadores de la Medida Tabla 142. Niveles de Ejecución de la Medida Tabla 143. Indicadores de la Medida Tabla 144. Niveles de Ejecución de la Medida Tabla 145. Indicadores de la Medida Tabla 146. Medidas Eje Tabla 147. Programación por medidas del Eje Tabla 148. Niveles de Ejecución de la Medida Tabla 149. Indicadores físicos de la medida Tabla 150. Niveles de Ejecución de la Medida Tabla 151. Indicadores físicos de la medida Tabla 152. Incidencia de los ingresos de capital procedentes de la UE sobre los ingresos y gastos de capital de los presupuestos autonómicos Tabla 153. Peso relativo de los pagos realizados por POI sobre el PIB y los Presupuestos de la Xunta xiv Xunta de Galicia

17 Tabla 154. Importancia relativa de los pagos efectuados por Ejes sobre el gasto regional por funciones Tabla 155. Indicadores seleccionados de contexto: Galicia Tabla 156. Logros alcanzados en materia de infraestructuras en Galicia Tabla 157. Incidencia de las actuaciones en materia de infraestructuras en Galicia Tabla 158. Análisis comparado de los indicadores de contexto referidos al campo de tejido empresarial (2000) Tabla 159. Evolución de los indicadores más representativos de las principales características del tejido empresarial (Galicia, Regiones Objetivo 1 y España, ) Tabla 160. Gasto asociado al incremento de la densidad empresarial Tabla 161. Gasto asociado a la promoción de la internacionalización de las empresas Tabla 162. Gasto destinado a la diversificación rural Tabla 163. Los logros alcanzados en el tejido empresarial Tabla 164. Incidencia sobre el tejido productivo Tabla 165. Esfuerzo tecnológico de Galicia (miles de euros) Tabla 166. Programas del PGIDIT Tabla 167. Gasto asociado al fomento de los procesos de innovación tecnológica y empresarial Tabla 168. Gasto asociado para la implantación de la sociedad de la información Tabla 169. Los resultados obtenidos por la aplicación del POI en materia de I+D y Sociedad de la Información Tabla 170. La cuota de responsabilidad atribuible al POI Tabla 171. Medidas de desarrollo rural contempladas en los programas de Objetivo 1 de aplicación en Galicia Tabla 172. Estructura del sector agroindustrial de Galicia Tabla 173. Denominaciones de Origen e Indicaciones Geográficas Protegidas de la Región de Galicia Tabla 174. Subvenciones concedidas dentro de la medida 1.2 ( ) Tabla 175. Distribución territorial de las subvenciones de la medida Tabla 176. Características de las empresas beneficiarias de ayudas de la medida Tabla 177. Motivaciones para realizar los proyectos Tabla 178. Resultados obtenidos por la realización de los proyectos Tabla 179. Algunos datos sobre la formación impartida en el año 2002 (medida 7.7) Tabla 180. Análisis comparado de los indicadores de contexto referidos al campo de recursos humanos (2000) Tabla 181. Evolución de los indicadores más representativos del entorno sociolaboral en Galicia en el período analizado( ) Tabla 182. Relación entre medidas y tipos de actuación definidos por el Reglamento 1784/1999(%Gasto programado/ cofinanciación FSE) Tabla 183. Relación entre medidas y tipos de actuación definidos por el Reglamento 1784/1999(%Gasto ejecutado/cofinanciación FSE) Tabla 184. Características de los beneficiarios para el conjunto de las actuaciones cofinanciadas por el FSE en el POI de Galicia Tabla 185. Distribución de los alumnos que han recibido algún tipo de formación a través de medidas cofinanciadas por el FSE Tabla 186. Acciones cofinanciadas por el FSE por familias profesionales Tabla 187. Personas formadas vinculadas de alguna forma a la empresa por sectores productivos y centros de trabajo cuyos alumnos reciben algún tipo de formación Quasar xv

18 Tabla 188. Orientación realizada en medidas cofinanciadas por el FSE Tabla 189. Personas y empresas que han recibido algún tipo de ayuda por sectores productivos y número de trabajadores en la empresa Tabla 190. Contratación realizada en medidas cofinanciadas por el FSE Tabla 191. Datos de realización física en los tipos de actuación de estructuras y sistemas Tabla 192. Datos de realización física en los tipos de actuación de acompañamiento Tabla 193. Datos de realización física en los tipos de actuación de asistencia técnica con cargo a la cofinanciación FSE Tabla 194. Incidencia sobre los recursos humanos Tabla 195. Indicadores de resultado e impacto obtenidos de la encuesta realizada en la medida 42.6 (Formación Profesional Ocupacional) Tabla 196. Indicadores de resultado e impacto obtenidos de la encuesta realizada en la medida 43.2 (Formación Continua) Tabla 197. Indicadores de resultado e impacto obtenidos de la encuesta realizada en la medida (Programas de Garantía Social) Tabla 198. Indicadores de resultado e impacto obtenidos de la encuesta realizada en la medida (Empleabilidad mujeres-formación) Tabla 199. Resumen de conclusiones y recomendaciones más relevantes en el ámbito de los recursos humanos Tabla 200. Convergencia en PIB pc y empleo respecto a la media de España. España=100% Tabla 201. Gasto asociado al Pilar I (mejorar la capacidad de inserción profesional) de la EEE Tabla 202. Las medidas del MCA con incidencia sobre el Pilar I desarrolladas por el POI y por los programas Plurirregionles Tabla 203. Gasto asociado al Pilar II (desarrollar el espíritu empresarial y la creación de empleo) de la EEE Tabla 204. Las medidas del MCA con incidencia sobre el Pilar II desarrolladas por el POI Tabla 205. Gasto asociado al Pilar III (fomentar la capacidad de adaptación de los trabajadores y de las empresas) de la EEE Tabla 206. Las medidas del MCA con incidencia sobre el Pilar III desarrolladas por el POI Tabla 207. Gasto asociado al Pilar IV (la política de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres) de la EEE Tabla 208. Las medidas del MCA con incidencia sobre el Pilar IV desarrolladas por el POI Tabla 209. El empleo creado y mantenido por el programa Tabla 210. Incidencia del programa sobre el empleo Tabla 211. Ejecución a Pagos del POI Galicia Tabla 212. Impactos de oferta derivados de los pagos realizados del POI de Galicia Diferencia entre escenarios Tabla 213. Impactos de oferta derivados de los pagos realizados del POI de Galicia Diferencia entre escenarios Tabla 214. Indicadores de eficacia física relacionados con la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres Tabla 215. Matriz de identificación de aspectos ambientales de la programación Tabla 216. Matriz de evaluación ambiental A partir de la información presentada en la Tabla 217 se concluye que el grado de integración del POI respecto los principios ambientales es adecuada, observándose lógicamente una mayor incidencia de beneficios medioambientales xvi Xunta de Galicia

19 en torno a las medidas del eje 3 mientras que los costes medioambientales respecto los diferentes principios se concentran en el eje Tabla 218. Evaluación de las medidas correctoras y de integración ambiental propuestas en la Evaluación previa Tabla 219. Integración ambiental de las medidas del POI Tabla 220. Indicadores físicos de integración ambiental Tabla 221. Indicadores físicos del Eje. Ámbito: Gestión de residuos Tabla 222. Indicadores físicos del Eje 3. Ámbito: Gestión del agua Tabla 223. Indicadores físicos del Eje 3: Medio Natural Tabla 224. Indicadores de Complemento de Programación del POI de Galicia vinculados en la reserva de eficacia Tabla 225. Información sobre realizaciones físicas con ejecución financiera Tabla 226. Importes controlados por auditorías a 31/12/ Tabla 227. Medidas respaldadas por regímenes de ayuda, planes sectoriales, regionales o locales Quasar xvii

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