DECRETO QUE REFORMA Y DEROGA DIVERSAS DISPOSICIONES DEL REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARÍA DE FINANZAS.

Transcripción

1 Tomo 90; Colima, Col., Sábado 27 de Agosto del año 2005; Núm. 55; pág. 2. DECRETO DEL GOBIERNO DEL ESTADO PODER EJECUTIVO QUE REFORMA Y DEROGA DIVERSAS DISPOSICIONES DEL REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARÍA DE FINANZAS. JESUS SILVERIO CAVAZOS CEBALLOS, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Colima, en ejercicio de la facultad que al Ejecutivo a mi cargo le confiere el artículo 58, fracción III de la Constitución Política del Estado y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 1º, 12 y 21 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado; y C O N S I D E R A N D O : PRIMERO.- Que dentro de la estructura orgánica de la Secretaría de Finanzas se encuentra la Dirección General Jurídica, cuyas atribuciones se regulan en el artículo 16 A del Reglamento Interior de la propia Secretaría. SEGUNDO.- Que además de la Unidad Administrativa mencionada en el considerando anterior, se encuentran, entre otras, las Direcciones de Ingresos, Egresos, Contabilidad y Registro de Deuda, Presupuesto y Evaluación Hacendaria, Auditoría Fiscal y Catastro, mismas que no tienen la categoría de Dirección General, por considerarse que no justifican una estructura que incluya a la vez la existencia de Direcciones de Área en su interior. TERCERO.- Que para reordenar la estructura orgánica de la Secretaría, es necesario cambiar el nivel de la Dirección General Jurídica, convirtiéndola en Dirección Jurídica, en tanto que al "Director General Jurídico" habrá de denominársele "Director Jurídico", cambios que no afectarán en absoluto su nivel jerárquico en la Secretaría de Finanzas, ni las funciones y responsabilidades que tiene asignadas y si disminuirán el costo de operación de la Secretaría. CUARTO.- Que también forma parte de la estructura organizacional de la Secretaría de Finanzas, la Asesoría Financiera, a la cual se le asignan atribuciones y responsabilidades en el artículo 21 que a juicio del Ejecutivo duplican funciones con las que tiene determinadas la Dirección de Egresos, Contabilidad y Registro de Deuda, además de elevar los costos de administración de la Secretaría de Finanzas y del Gobierno del Estado en general, por lo que se hace necesaria su eliminación en aras de contribuir a la reducción del gasto corriente y de otorgar mayor orden al desempeño de las funciones de las distintas unidades administrativas. En tal virtud he tenido a bien expedir el siguiente: DECRETO QUE REFORMA Y DEROGA DIVERSAS DISPOSICIONES DEL REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARIA DE FINANZAS ARTICULO 1º.- Se reforman los artículos 2º, incisos d) y e); 3º, fracción V; 4º, segundo párrafo; 7º, segundo párrafo; 9º, fracciones IV, XXI, XXVII y XXVIII; 11; 13, fracciones II, XIX y XX; 15, fracciones XVII y XVIII; 16 A, primer párrafo; 16 B; 17, fracciones XIV y XV; 19, fracciones III y IV; 20 A, fracciones XVIII y XIX; 23, fracciones XXXI y XXXII; y 26; se deroga la fracción IX del artículo 3º., así como los artículos 21 y 22, para quedar en los siguientes términos: ARTICULO 2º.-... d).- Unidades Administrativas, a las Direcciones de: Ingresos; Egresos, Contabilidad y Registro de Deuda; Presupuesto y Evaluación Hacendaria; Auditoría Fiscal; Jurídica; y Catastro; a la Coordinación General Administrativa; y a la Coordinación de Informática; y

2 e).-... Titulares de Unidades Administrativas, a los Directores y a los Coordinadores. ARTICULO 3º.-... V.-. IX.- Dirección Jurídica; Se deroga ARTICULO 4º.-... Para los efectos del párrafo anterior, son autoridades fiscales, además del Secretario de Finanzas, los titulares de la Dirección de Ingresos, de la Dirección de Auditoría Fiscal, de la Dirección Jurídica y de las Receptorías de Rentas. ARTICULO 7º.-... Los titulares de: la Dirección de Ingresos, la Dirección de Auditoría Fiscal, la Dirección Jurídica y las Receptorías de Rentas, están facultados para administrar contribuciones federales en los términos del Convenio de Colaboración Administrativa en Materia Fiscal Federal y sus anexos, para lo cual ejercerán las atribuciones señaladas en el presente Reglamento Interior y aplicarán las disposiciones legales que correspondan, considerándose en su actuación como autoridades fiscales federales, en congruencia con lo dispuesto por la Ley de Coordinación Fiscal. ARTICULO 9º.-... Integrar los elementos y proponer las bases para la formulación del anteproyecto anual de la Ley de Ingresos y proporcionar a la Dirección Jurídica los correspondientes a los demás ordenamientos fiscales que requieran modificación para el mejor ejercicio de sus atribuciones; XXI.- Revisar y autorizar en su caso, la cancelación de créditos fiscales estatales o federales coordinados, por incosteables, incobrables o tratarse de contribuyentes insolventes; expedir los acuerdos de suspensión o baja de contribuyentes no localizados; y, declarar la prescripción de los referidos créditos previo dictamen técnico de la Dirección Jurídica. XXVII.- Informar a la Dirección Jurídica de los hechos de que tenga conocimiento con motivo de sus actuaciones, que puedan constituir delitos fiscales, o responsabilidad de los servidores públicos; XXVIII.-Levantar Actas Administrativas, con la intervención de la Dirección Jurídica que en su caso se requiera, relativas ARTICULO 11.- El Director de Egresos, Contabilidad y Registro de Deuda tendrá las siguientes funciones y responsabilidades: I.- II.- III.- V.- Someter a la aprobación del Secretario, el programa anual de trabajo del área; Elaborar normatividad, formatos y propuestas de iniciativas de reforma de ordenamientos legales en materia de egresos, contabilidad y registro de deuda, para someterlos a la aprobación del Secretario, previa validación de la Dirección Jurídica; Recibir y analizar la documentación comprobatoria para el procesamiento de cheques o pagos por medios electrónicos; Girar las instrucciones a las instituciones bancarias para liberar los recursos requeridos para solventar las necesidades que demanda el flujo diario de gasto; Elaborar los cheques y realizar las transferencias electrónicas para liberar los pagos a los servidores públicos del Poder Ejecutivo del Estado, en base a la nómina autorizada por la Secretaría de Administración;

3 VI.- VII.- Autorizar los pagos a proveedores de bienes y servicios del Gobierno del Estado de acuerdo con los soportes documentales respectivos y presupuesto autorizado, mediante cheque o pago electrónico, cuando así se hayan convenido; Firmar los cheques o realizar los abonos electrónicos correspondientes, mancomunadamente con los servidores públicos autorizados para ello; VIII.- Liberar las participaciones a los Municipios y las transferencias en general a los Poderes Legislativo y Judicial, a instituciones, entidades y organismos del Estado, de conformidad a las disposiciones legales y presupuesto autorizado; IX.- X.- XI.- XII.- Adoptar criterios uniformes para la interpretación y registro contable de todos los movimientos que se realicen y se relacionen con la cuenta pública del Estado; Rendir cuenta comprobada del movimiento de fondos y solventar las glosas que formule el Congreso del Estado por conducto de su órgano de vigilancia; Registrar y enterar las retenciones de impuestos u otros conceptos que corresponda efectuar al Gobierno Estatal conforme a las leyes, convenios o acuerdos correspondientes; Registrar los ingresos provenientes de las participaciones federales, de la recaudación y generación de los ingresos propios, de la colaboración administrativa, de las aportaciones federales y de los créditos públicos; XIII.- Elaborar la cuenta pública y demás estados financieros que prevean las disposiciones legales, así como formular la liquidación y rendición de la cuenta comprobada a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público; X Realizar el registro, control y pago de las participaciones y fondos de aportaciones federales que correspondan a los Municipios del Estado, de conformidad con lo establecido en la Ley de Coordinación Fiscal y convenios respectivos; XV.- Efectuar las conciliaciones bancarias, aclaraciones y ajustes contables correspondientes; XVI.- Registrar y controlar las amortizaciones y servicio de la deuda pública directa, así como de la contingente, analizar su evolución y formular informes mensuales; XVII.- Establecer sistemas de control de todas las operaciones financieras realizadas por el Gobierno del Estado y solicitar el envío oportuno de los documentos fuente de las oficinas donde se generen, a fin de mantener actualizada y confiable la contabilidad de la hacienda pública estatal; XVIII.-Controlar y documentar la concentración de los informes de ingresos estatales y federales, así como de los fondos correspondientes y demás documentación comprobatoria; XIX.- Elaborar los flujos diario, mensual y anual de efectivo de caja, así como los ajustes de los mismos; XX.- Establecer y mantener permanentemente actualizado, un sistema de tesorería que permita llevar el control y la administración financiera de los recursos, fondos y valores propiedad del Gobierno del Estado, y aquellos que siendo de terceros estén transitoriamente bajo la custodia y control de la Secretaría. Dicho sistema deberá contemplar entre otras, las siguientes acciones: a) Programar los pagos que procedan; b) Elaborar y entregar los cheques a los beneficiarios en los días y horas establecidas; c) Controlar las chequeras y elaborar los informes diarios de caja y bancos; d) Recibir y revisar los cheques, el efectivo y otros valores a favor del Estado; y

4 e) Cancelar los cheques expedidos a cargo de la Secretaría que contengan irregularidades o sean improcedentes en su emisión, realizando en su caso la reposición correspondiente. XXI.- Invertir de manera óptima los recursos financieros disponibles del Gobierno del Estado, realizando los movimientos necesarios ante las instituciones bancarias de la localidad y eligiendo a la que ofrezca mejores rendimientos y servicios; XXII.- Formular un registro diario de las cotizaciones por institución bancaria, que justifique las decisiones asumidas en el manejo de las inversiones, y mantener actualizadas las disponibilidades y condiciones crediticias que ofrecen dichas instituciones, para acciones planeadas o situaciones emergentes del Gobierno del Estado; XXIII.-Proponer al Secretario los servicios más convenientes que ofrecen las instituciones bancarias, a partir de un análisis comparativo; XX Tramitar ante las instituciones bancarias el registro de firmas autorizadas por el Secretario; XXV.- Levantar Actas Administrativas, con la intervención de la Dirección Jurídica que en su caso se requiera, relativas XXVI.- Informar a la Dirección Jurídica de los hechos de que tenga conocimiento con motivo de sus actuaciones, que XXVII.- Las demás que establezcan las leyes, reglamentos, decretos, convenios, acuerdos, circulares o las que expresa y legalmente le señale el Secretario. ARTICULO II.- Elaborar normatividades, formatos y propuestas de iniciativas de reforma de ordenamientos legales en materia presupuestal y de gasto, y someterlos a la aprobación del Secretario, previa validación de la Dirección Jurídica; XIX.- Levantar Actas Administrativas, con la intervención de la Dirección Jurídica que en su caso se requiera, relativas XX.- Informar a la Dirección Jurídica de los hechos de que tenga conocimiento con motivo de sus actuaciones, que ARTICULO XVII.- Levantar Actas Administrativas, con la intervención de la Dirección Jurídica que en su caso se requiera, relativas XVIII.- Informar a la Dirección Jurídica de los hechos de que tenga conocimiento con motivo de sus actuaciones, que puedan constituir delitos fiscales, o responsabilidad de los servidores públicos. ARTÍCULO 16 A.- El Director Jurídico tendrá las siguientes funciones y responsabilidades:... ARTICULO 16 B.- Para el ejercicio de sus funciones y cumplimiento de responsabilidades, el Director Jurídico contará con el personal necesario para su apoyo, pudiendo delegar para el eficiente y eficaz desarrollo de éstas, las que considere pertinentes, a través de comunicación interna que las especifique. ARTICULO X Levantar Actas Administrativas, con la intervención de la Dirección Jurídica que en su caso se requiera, relativas XV.- Informar a la Dirección Jurídica de los hechos de que tenga conocimiento con motivo de sus actuaciones, que

5 ARTICULO III.- Levantar Actas Administrativas, con la intervención de la Dirección Jurídica que en su caso se requiera, relativas Informar a la Dirección Jurídica de los hechos de que tenga conocimiento con motivo de sus actuaciones, que puedan constituir delitos fiscales, o responsabilidad de los servidores públicos; ARTICULO 20 A.-... XVIII.- Levantar Actas Administrativas, con la intervención de la Dirección Jurídica que en su caso se requiera, relativas XIX.- Informar a la Dirección Jurídica de los hechos de que tenga conocimiento con motivo de sus actuaciones, que ARTICULO 21.- Se deroga. ARTICULO 22.- Se deroga. ARTICULO XXXI.- Levantar Actas Administrativas, con la intervención de la Dirección Jurídica que en su caso se requiera, relativas XXXII.- Informar a la Dirección Jurídica de los hechos de que tenga conocimiento con motivo de sus actuaciones, que puedan constituir delitos fiscales, o responsabilidad de los servidores públicos; ARTICULO 26.- El Secretario será suplido en sus ausencias por: el Director de Presupuesto y Evaluación Hacendaria; el Director de Ingresos; el Director de Auditoría Fiscal; el Director de Egresos, Contabilidad y Registro de Deuda; el Director de Catastro y el Director Jurídico, en función de la competencia específica de cada Unidad Administrativa. T R A N S I T O R I O S : ARTICULO UNICO.- El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Periódico Oficial "El Estado de Colima". SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCION. Colima, Col., a 2 de agosto de EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO, LIC. JESUS SILVERIO CAVAZOS CEBALLOS. Rúbrica. EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO, C. ARNOLDO OCHOA GONZALEZ. Rúbrica. EL SECRETARIO DE FINANZAS, ING. HUGO ALEJANDRO VAZQUEZ MONTES. Rúbrica.