DOCUMENTO TÉCNICO 1. NOMBRE DEL PACTO: EL CENTRO INTERNACIONAL PROTEGE A LOS PEATONES

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1 DOCUMENTO TÉCNICO 1. NOMBRE DEL PACTO: EL CENTRO INTERNACIONAL PROTEGE A LOS PEATONES 2. IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA O DE LA OPORTUNIDAD QUE ORIGINA EL PACTO: El centro Internacional San Diego, es una zona de alto tráfico, por ser área financiera, de negocios, de servicios y residencial, es un sector donde se calcula que diariamente transitan personas (según Asosandiego), lo que hace necesario, hacer sinergias con el fin de proteger los peatones. 3. MARCOS DE REFERENCIA 3.1. REFERENCIA HISTÓRICA El Centro Internacional de Bogotá (CIB) es una de las zonas urbanas y financieras más tradicionales de la ciudad de Bogotá, capital de Colombia. La zona en la que se desarrolla el Centro internacional de Bogotá está comprendida entre las calles 26 y 39 y la carreras 7 y 14 (Avenida Caracas), en los barrios San Diego y San Martín principalmente, constituyéndose como parte importante del Centro de Bogotá. Constituyó con el paso del tiempo el primer sector financiero de la ciudad. El Centro Internacional de Bogotá es uno de los sectores de lo que actualmente se considera el Centro Expandido de Bogotá.

2 Durante la colonia este sector estuvo ocupado por cultivos y haciendas, aunque era importante ya que allí estaba ubicada una de las salidas de la ciudad (el camino de Tunja). De esta época data la Iglesia (o Recoleta) de San Diego. Durante la época republicana (finales del siglo XIX y comienzos del siglo XX) el área en que actualmente se asienta el Centro Internacional fue un sector residencial e industrial con escasos establecimientos comerciales, ubicado en la entonces periferia de la ciudad. Se destaca que estaba ubicada en esta área la antigua fábrica de Bavaria, la cual actualmente es un parque. Este sector fue notablemente devastado durante el Bogotazo, ya que muchas propiedades fueron destruidas, generando predios baldíos que no fueron ocupados por varios años. A raíz de esto, las familias que habitaban la zona emigraron hacia nuevos barrios creados más al norte, con lo cual el sector fue decayendo, especialmente durante los años Los factores clave para el comienzo de la transformación del sector fueron la construcción del Hotel Tequendama, Crown Plaza antiguamente (Hotel Intercontinental Tequendama) y posteriormente del Centro Internacional Tequendama (un complejo de edificios de oficinas adyacente al hotel), así como también la construcción del Aeropuerto Internacional El Dorado, ya que al remodelarse la Avenida El Dorado, que comunica a la ciudad con el aeropuerto, convirtió al sector en un imán para los negocios. Además con la expansión que sufría la ciudad, poco a poco el sector se fue incluyendo en el centro de la misma. Hacia los años 1960 y 1970 se estaban construyendo en el sector varios edificios de alturas superiores a los 20 pisos. Con lo cual las actividades comerciales de mayor escala dejaron de concentrarse en el sector de la Avenida Jiménez, el cual ha sido históricamente el centro de Bogotá. En 1972se estableció el Hotel Hilton en la Carrera Séptima con calle 33, el cual funcionó hasta 1991, en el lugar donde actualmente se encuentra el Centro comercial San Martín. Los años 80 transcurrieron sin grandes cambios, pero a raíz del ascenso de nuevos sectores importantes y en aumento de la delincuencia todo el centro de Bogotá (comprendido entre las calles 6 y 39 y las carreras 1 y 15 o 24 de acuerdo a la interpretación) decayó, con lo cual surgieron los "centros" empresariales de la Avenida Chile (años 80), la Calle 100(años 90) y Santa Bárbara (Calle 116) y Ciudad Salitre, (estos dos durante los años 90 y comienzos de los 2000), además de que las actividades comerciales minoristas emigraron hacia sectores como Ferias, Siete de Agosto, Suba, Kennedy y Chapinero, aunque en su mayoría aún siguen concentradas en el sector de San Victorino (enmarcado dentro del eje comercial de la Avenida Jiménez). Ante el nuevo resurgimiento del centro con obras como el Sistema TransMilenio y el Parque Tercer Milenio y la consolidación comercial del sector de San Victorino

3 (uno de los sectores comerciales más antiguos de la ciudad), han generado que el centro esté recuperando con el paso de los años su nivel. Lugares de interés: Edificio Bachué del Centro Internacional Centro Internacional Tequendama a la altura de la Carrera Décima. Patio interior del Museo Nacional de Colombia - Centro Internacional Tequendama en 2010http://es.wikipedia.org/wiki/Centro_Internacional_de_Bogot%C3%A1 Torre Colpatria Museo Nacionalhttp://es.wikipedia.org/wiki/Centro_Internacional_de_Bogot%C3%A1

4 Plaza de La Santamaría Planetario Distrital de Bogotá Parque de la Independencia Edificio Centro de Comercio Internacionalhttp://es.wikipedia.org/wiki/Centro_Internacional_de_Bogot%C3%A1 Dentro de los proyectos de renovación urbana se encuentran la construcción de proyectos de vivienda como las torres AltaVista, las torres Panorama y el conjunto residencial Bávaro, todos ellos con alturas superiores a los 20 pisos; la construcción de la Fase III del Sistema TransMilenio, en la cual se contempla la construcción de la Estación Central de dicho sistema (estaría ubicada en el cruce de la Avenida Caracas y la Calle 26) y la construcción del parque del Bicentenario de la Independencia. Barrio San Diego es un barrio de Bogotá, ubicado en la localidad de Santa Fe, que abarca el Centro Internacional de la ciudad. Al norte circunda con el barrio Samper y San Martín. Al sur con La Alameda y Las Nieves. Al oriente con Bosque Izquierdo y La Macarena. Al occidente con Armenia. El territorio de este barrio fue una de las periferias históricas de Bogotá en la época de la colonia y gira en torno a la Iglesia Recoleta construida por los franciscanos en 1606, en terrenos de la Quinta de Burburata (cuyo propietario era Antonio Maldonado de Mendoza), constituyéndose así en la entrada norte de la ciudad bifurcada por dos caminos: Camino Bajo (Carrera 13) y Camino Alto (Carrera Séptima). Con el tiempo San Diego era punto de atención en cuanto a peregrinaciones religiosas y cabalgatas.

5 Iglesia y Recoleta de San Diego en una acuarela de Edward Mark Walhouse (1850) A partir de 1910, se integra a la ciudad por completo con la construcción del Parque de la Independencia y la pavimentación de los caminos coloniales y el de Engativá (la actual Avenida El Dorado) y en 1960, el barrio fue perdiendo extensión a raíz de la ampliación de dichas avenidas. Actualmente es objeto de una renovación urbana para dar paso a la tercera fase del sistema TransMilenio. La zona verde con que cuenta es el Parque de la Independencia antiguamente conocido como parque centenario, mas el proyecto en construcción sobre la Calle 26 planteado por el Arquitecto Rogelio Salmona, Parque Bicentenario que será el conector entre el Centro Internacional y el Centro Histórico de la Capital, el centro de negocios y de oficinas del Centro Internacional de Bogotá, las Torres del Parque del arquitecto Rogelio Salmona, así como la ahora plaza de la cultura de Santamaría, antiguaplaza de toros de Santamaría y el Planetario Distrital. Edificios de oficinas y de viviendahttp://es.wikipedia.org/wiki/centro_internacional_de_bogot%c3%a1 El barrio San Diego está atravesado de Sur a Norte por las Carreras Décima y Séptima y la Calle 26 en sentido Oriente a Occidente; Dentro de los accesos al sector se destacan la Avenida Caracas y la Carrera Décima por contar con el

6 sistema de transporte masivo de la capital Transmilenio; la Calle 26 por su conexión directa al Aeropuerto Internacional El Dorado y la Carrera Séptima por su conectividad al norte de la ciudad y por ser el eje estructurador del Centro Histórico de la capital. Cuenta con la estación Museo Nacional al norte del barrio frente al Museo Nacional es la última del sistema Transmilenio por la no construcción de la troncal Carrera Séptima, la estación San Diego al Sur, Universidades al Oriente y Calle 26 al Occidente. El sector es de carácter comercial y de servicios, puesto que se asentó sobre el Centro Internacional de Bogotá. Posee sedes bancarias importantes, hoteles, restaurantes y museos Referencia Legal: Se encuentra sustentado en él: ACUERDO No. 489 del 12 de junio de 2012, del Consejo de Bogotá Por el cual se adopta el plan de desarrollo económico, social, ambiental y de obras públicas de Bogotá D.C Bogotá Humana. Artículo 5. Objetivos (eje uno). Numeral 7. Construir un territorio donde se garantice el acceso equitativo a la ciudad. La distribución de redes estructurales -acueducto y alcantarillado, malla vial, redes de energía y gas-, los equipamientos educativos, de salud, culturales, deportivos, administrativos, la cobertura de los sistemas de transporte y la localización de sus puntos de acceso. Artículo 28. Programa de Movilidad humana. Numeral 10: Cultura para la movilidad y la seguridad vial. El enfoque de la Bogotá Humana exige un cambio cultural en la gestión de la movilidad den la ciudad. Para lograr lo anterior se adelantarán acciones con el fin de direccionar formas de uso de la infraestructura y la oferta del sistema de movilidad, de manera que se incida en las dinámicas sociales y los comportamientos individuales que los usuarios despliegan cotidianamente entre ellas, bajo una perspectiva de corresponsabilidad del comportamiento humano donde debemos hacer parte del problema y de la solución por convicción y no solo por obligación Referencia Política

7 PROYECTOSESTRATÉGICOS PLAN DE DESARROLLO BOGOTÁ HUMANA 4. OBJETIVO DEL PACTO Generar medidas de protección y autoprotección de las y los peatones que diariamente transitan por el sector y así contribuir con el mejoramiento de la movilidad, partiendo de la corresponsabilidad ciudadana.

8 5. UBICACIÓN DEL PACTO C ar re ra 13 A Fuente: Mapa Localidad de Santafe. Elaboración D.S.V.C.T. de la SDM 6.ÁREAS DE INFLUENCIA DEL PACTO - Directa: área comprendida entre las calles 26 y 34 entre carreras 5ª y avenida Caracas. - Indirecta: cien metros a la redonda del área de influencia directa. 7. CARACTERIZACIÓN DE LAS ÁREAS DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA DEL PACTO El área de influencia se caracteriza por tener uso mixto entre comercial, residencial, bancario, de servicios y escolar.

9 Cuenta con la estación Museo Nacional al norte del barrio frente al Museo Nacional es la última del sistema Transmilenio por la no construcción de la troncal Carrera Séptima, la estación San Diego al Sur, Universidades al Oriente y Calle 26 al Occidente. El sector es de carácter comercial y de servicios, puesto que se asentó sobre el Centro Internacional de Bogotá. Posee sedes bancarias importantes, hoteles, restaurantes y museos. Actualmente es objeto de una renovación urbana para dar paso a la tercera fase del sistema Transmilenio. La zona verde con que cuenta es el Parque de la Independencia antiguamente conocido como parque centenario, más el proyecto en construcción sobre la Calle 26 planteado por el Arquitecto Rogelio Salmona, Parque Bicentenario que será el conector entre el Centro Internacional y el Centro Histórico de la Capital, el centro de negocios y de oficinas del Centro Internacional de Bogotá, las Torres del Parque del arquitecto Rogelio Salmona, así como la ahora plaza de la cultura de Santamaría, antigua plaza de toros de Santamaría y el Planetario Distrital. 8. ESTADÍSTICAS De acuerdo a las acciones específicas llevadas a cabo sobre la zona de influencia del Centro Internacional, tendientes a la protección del peatón, una primera consideración es la existencia de los accidentes de clase atropello en el sector. La Serie histórica por año, mostró como se presentaron 10 atropellos para el año 2012, 10 en el 2013 y 2 en lo corrido de 2014, que sin embargo en el momento de los hechos no presentaron fallecimientos. La accidentalidad general (que contempla otras clases de accidente) no ha tenido indicios de cambio, de acuerdo a la gráfica mostrada a continuación.

10 Accidentalidad zona de influencia Centro Internacional Atropello Autolesion Caida Ocupante Choque Otro Volcamiento Gráfica 1: Accidentalidad en el sector Fuente: Elaboración propia, datos: Oficina de Información Sectorial Para darse una idea de severidad de los accidentes examinados, y su evolución, a continuación se presentan la cantidad de víctimas lesionadas en condición de pasajero o peatón. Víctimas lesionadas Cantidad de lesionados Año Pasajero Peatón Gráfica 2: Víctimas lesionadas Fuente: Elaboración propia, datos: Oficina de Información Sectorial De manera no proporcionada con el fenómeno explicado anteriormente, se evidencia el aumento de la afectación tanto de pasajeros como de peatones, al tener unos aumentos del 150 y del 5% en el número de personas afectadas en esta condición.

11 De otra parte, los tipos de vehículos involucrados en los accidentes entre el 2012 y febrero de 2014 corresponden a 392 vehículos, que se vieron involucrados en los tipos de accidente mostrados en la Tabla 1. Tabla 1: Vehículos involucrados por tipo de accidente, Tipo de Vehículo Atropello Autolesion Caida Ocupante Choque Otro Volcamiento Total Automóvil Bus Camioneta Motocicleta Campero Buseta Camión, Furgón Microbus Bicicleta Sin Info Volqueta 4 4 Total ACTORES CLAVE DEL PACTO Asosandiego, Edificio Centro de Comercio Internacional, Edificio Palma Real P.H., Edificio Porvenir S.A, Edificio Davivienda-Bavaria, Conjunto Museo Parque Central y Policía de tránsito.

12 10. MAPA DE ACTORES DEL PACTO. 11. OFERTA INSTITUCIONAL DE LOSACTORES DEL PACTO Secretaría Distrital de Movilidad - Revisión del planeamiento semafórico calle 28 por carrera 13 A - Tener en cuenta el componente de movilidad reducida para solución peatonal - Solicitar la ubicación un paletero sobre el cruce peatonal costado sur calle 28 por carrera 13ª - Desarrollar una campaña en seguridad vial y cultura democrática - Gestión con la administración local y el IPES para realizar acercamiento con los vendedores informales. - Gestión para conformación de una zona amarilla costado norte de la calle 28 o costado oriental de la carrera 13ª Oferta comunicacional: El cambio cultural en la gestión de la movilidad se propone desde la perspectiva de la corresponsabilidad en el comportamiento humano, invitar a la sociedad a proponer, asumir y aplicar, por convicción y no por obligación, soluciones a los problemas que en materia de movilidad frenan el

13 desarrollo de las comunidades y en estos casos concretos, es indispensable la comunicación de la información pública. Para lograr los objetivos propuestos, se desarrollarán estrategias de información, divulgación y socialización de los mensajes frente a la prevención de la accidentalidad vial en el marco de la implementación del Plan Maestro de Movilidad, y el Plan Distrital de Seguridad Vial, donde se fija como prioridad a la persona, para que sus necesidades de movilidad se satisfagan de manera segura y eficiente. El área de divulgación y de campañas desarrollará, según las líneas de acción de los acuerdos del Pacto, acciones como: Diseño de logo y eslogan que institucionalice el pacto. Sensibilización Información Diseño de campañas con mensajes de seguridad vial que fortalezca las acciones del proceso. Diseño de piezas comunicacionales a que haya lugar. Promoción de la participación ciudadana. Promoción de conductas apropiadas frente al sistema vial Divulgación de las campañas, las conductas y la información a través de mensajes al interior de los actores del pacto. Socialización y difusión de campañas por parte del Equipo de Comunicaciones de la Dirección de Seguridad Vial y Comportamiento de Tránsito, entregando a los actores del pacto, un CD que contiene piezas comunicacionales las cuales deben ser difundidas por las redes internas virtuales (Intranet) y en las carteleras públicas de la institución. Estas piezas comunicacionales contrarrestan la segregación de la población, puesto que hablan de seguridad vial a todos los actores de la vía. Para dar alcance a lo anteriormente expuesto, el procedimiento se inicia con el requerimiento a la organización o la entidad para la publicación de la información de la DSVCT a través de los medios de comunicación virtual como la página Web, las redes sociales y finaliza con su publicación. Asociación Cívica Centro Internacional San Diego y edificios del sector - Gestión el desarrollo efectivo de campañas en seguridad vial y cultura democrática, dirigida al conductor del vehículo para que respete la prelación del peatón en los cruces.

14 - Difundir entre residentes y visitantes los mensajes de protección y autoprotección de las y los peatones y usuarios de la vía Edificio Centro de Comercio Internacional, - Difundir entre residentes y visitantes los mensajes de protección y autoprotección de las y los peatones y usuarios de la vía Edificio Palma Real P.H. - Difundir entre residentes y visitantes los mensajes de protección y autoprotección de las y los peatones y usuarios de la vía Edificio Porvenir S.A. - Difundir entre residentes y visitantes los mensajes de protección y autoprotección de las y los peatones y usuarios de la vía Edificio Davivienda-Bavaria - Difundir entre residentes y visitantes los mensajes de protección y autoprotección de las y los peatones y usuarios de la vía Conjunto Museo Parque Central - Difundir entre residentes y visitantes los mensajes de protección y autoprotección de las y los peatones y usuarios de la vía - Apoyar el desarrollo de campañas de promoción de pasos seguros. 12. INDICADORES DE EVALUACIÓN Número de campañas de difusión del SITP realizadas Gestión de instalación de solución semafórica requerida Número de campañas de seguridad vial en oficinas de los actores del pacto Número de campañas realizadas de seguridad vial en calle Gestión de demarcación vial requerida.

15 13. BIBLIOGRAFÍA ACUERDO No. 489 del 12 de junio de 2012, del Consejo de Bogotá Por el cual se adopta el plan de desarrollo económico, social, ambiental y de obras públicas de Bogotá D.C Bogotá Humana plan-de-desarrollo/410-lan-de-desarrollo-bogota-humana