DIAGNÓSTICO DEL CONTEXTO SOCIO-DEMOGRÁFICO DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL CIJ PUEBLA

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1 DIAGNÓSTICO DEL CONTEXTO SOCIO-DEMOGRÁFICO DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL CIJ PUEBLA El diagnóstico del consumo de drogas integra datos para conocer las características demográficas, sociales y económicas que estructuran las condiciones de vida de la población, a fin de identificar factores estructurales o coyunturales que subyacen al uso de sustancias y condicionan su forma distribución y tendencia. En la presente investigación se integraran indicadores nacionales, estatales y municipales del Censo de Población y vivienda 2010, Panorama Sociodemográfico de México 2011 además de datos del INEGI/Secretaria de Salud DGIS 2008, también incluye los Indicadores estratégicos de ocupación y empleo de la ENOE IV trimestre del 2011, así como una caracterización de las condiciones de vida prevalecientes en el municipio de Puebla, el cual constituye el área de influencia del Centro de Integración Juvenil, Puebla A.C Estructura y dinámica poblacional Según el Censo de población y vivienda 2010 en el municipio de Puebla existen 1, 539, 819 personas el 47.69% son hombres y 52.31% son mujeres con una relación hombres-mujeres de Los datos a nivel estatal indican un mayor porcentaje de hombres siendo este de 47.92% y a nivel nacional el porcentaje de hombres es mayor 48.83%, llegando a una relación de hombres-mujeres de (Cuadro 1.1) La edad mediana en el municipio de Puebla para los hombres es de 26 años y para las mujeres es de 28 años, encontrándose que la edad mediana a nivel estatal y nacional es menor, para los hombres de 23 y 25 años respectivamente y para las mujeres de de 25 y 26 años. (Cuadro 1.2) En el municipio de Puebla en los rangos de edad de 15 a 19 y de 20 a 24 años se encuentra la mayor concentración de población, mientras que a nivel estatal el rango de edad que concentra la mayor población es menor y se encuentra entre los 5 a 9 y de 10 a 14 años. A nivel nacional coincide con el estatal la mayor concentración de población de 5 a 9 años de edad. (Cuadro 1.3.1) La población joven de 10 a 24 años es la que se encuentra en mayor riesgo de consumo de drogas y en el municipio de Puebla representa el 26.98%, mientras a nivel estatal es mayor la proporción correspondiendo a un 29.76% y a nivel nacional 28.37%. (Cuadro 1.3.1) Se observa también una reducción en la base de la pirámide que representa una disminución en la tasa de natalidad de 0 a 4 años, tanto en el municipio, como en el estado y en los datos a nivel nacional. (Cuadro 1.3.1)

2 Encontramos también que el rango de edad en el cual existe una mayor diferencia entre la proporción de hombres y mujeres es de 25 a 54 años con una diferencia de más de.4% en el municipio de Puebla. (Cuadro 1.3.2) La densidad poblacional en el Estado de Puebla es de siendo esta casi tres veces mayor que la nacional que es de (Cuadro 1.4) La Tasa Media de Crecimiento Anual, en el estado de Puebla es de 1.3 ligeramente menor que la nacional en el mismo periodo que es de 1.4; la Tasa Global de Fecundidad en el Estado de Puebla de 2.2 es ligeramente mayor que la nacional que es de 2.1; y la Tasa de Mortalidad en el Estado de Puebla de 5.2 es también ligeramente mayor que la Nacional de 5.1 (Cuadro 1.5) La Población de 5 años o más que ha estado fuera del Municipio de Puebla desde junio del 2005 es el del 4.08%, de éste el.34% estuvo en los Estados Unidos de América (4,617 personas); en el Estado de Puebla el 3.87% estuvo fuera de la Entidad y en Estados Unidos de América el.78% (40,166 personas) y a Nivel Nacional el 4.96 % está fuera de su Entidad siendo un.99% los que están en Estados Unidos de América (994,474 personas) (elaboración con base en el Cuadro 1.6.1) Teniendo en cuenta a las personas que tuvieron su lugar de residencia en Estados Unidos de América, en junio del 2005, y fueron censados en el municipio de Puebla durante el Censo 2010 el fueron hombres y el mujeres, en cuanto a los datos de Estado de Puebla es mayor el porcentaje de hombres que tuvieron su lugar de residencia en Estados Unidos de América con un porcentaje del 74.13% y mujeres solo el 25.87%. A nivel nacional el porcentaje de hombres que residían en 2005 en Estados Unidos fue de 69.56% y mujeres del 30.44%. (Cuadro 1.6.2) En Puebla, en cuanto a población, el porcentaje de mujeres es un poco mayor al de hombres, es así que, teniendo en cuenta que ellos son los que más consumen drogas y a quienes más se las ofrecen, esto podría considerarse de cierto modo como un factor de protección, sin embargo la diferencia porcentual no es muy grande y el consumo en mujeres ha tendido a aumentar en los últimos años, por lo que hay que estar pendientes de esta situación. Otra consideración importante, es que tenemos en Puebla casi 3 veces más densidad de población que la que existe a nivel nacional y que la mayor concentración de ésta la tenemos entre los 15 y 24 años que es una edad de alto riesgo para iniciar el consumo de drogas. Vivienda y hogares En el Municipio de Puebla el 11.01% de las viviendas particulares presentan condiciones de hacinamiento correspondiendo a 43,382 viviendas, sin embargo se

3 encuentra un mayor porcentaje de viviendas en estas condiciones, tanto a nivel Estatal como Nacional siendo los porcentajes correspondientes de 19.65% (269,878 viviendas) y 14.09% (3,964,810 viviendas) respectivamente. El total de hogares familiares en el municipio de Puebla es de 355,674, de estos el 69.44% ( hogares) corresponden a hogares nucleares; el 27.82% (98,961 hogares) corresponden a hogares ampliados donde además de la familia nuclear existe otro familiar. El porcentaje de los hogares nucleares en el estado (69.10%) es ligeramente menor al del municipio y mayor a nivel nacional con un 70.91%. En relación a las familias ampliadas también se encuentra una ligera diferencia siendo mayor en el Estado con un 28.55% y menor a nivel nacional con un 26.54%, mientras en el municipio de Puebla es sólo de 27.82%. (Cuadro 2.2.1) Los hogares familiares encabezados por una mujer (jefatura femenina) representan el 26.06% en el Municipio de Puebla, el 22.80% en el Estado y el a nivel nacional del total de hogares familiares registrados. De los hogares familiares con jefatura femenina en el municipio de Puebla, el 56.14% corresponde a familia nuclear, el 40.32% son familias ampliadas en las cuales vive otro familiar y solo el 1.94% son familias compuestas en donde vive un integrante sin parentesco familiar. (Cuadro 2.2.2) Aunque el porcentaje de hacinamiento en el municipio de Puebla, es menor que el que se da a nivel estatal y nacional, es adecuado señalar que éste es un elemento que puede favorecer el uso de sustancias. Por otra parte, los hogares en los que el padre por cualquier circunstancia no se encuentra, y por lo tanto están encabezados por una mujer, tienden a sufrir mayores presiones económicas, además que el tiempo que se les dedica a los hijos probablemente puede ser menor que en aquellos en que la pareja comparte las responsabilidades de crianza y mantenimiento económico de la familia.pero además, por sí misma la ausencia de uno de los padres tiende a aumentar la posibilidad del uso de sustancias y si tenemos en cuenta que la mayor parte de los hogares del municipio, encabezados por una mujer son nucleares, nos damos cuenta de que no viven con otros familiares, por lo que la madre está sometida a niveles altos de presión. Así es que estas situaciones crean importantes factores de riesgo de consumo. Educación En el municipio de Puebla, el 32.32% de la población mayor de 3 años asiste a la escuela, siendo el rango de edad de 10 a 14 años donde se da el mayor porcentaje de asistencia a la escuela, con un 95.21% que están estudiando la primaria y los primeros años de secundaria. Sin embargo en el rango de edad de 15 a 19 años se encuentra

4 un porcentaje de 68.99% de asistencia a la escuela y con un 30.76% de no asistencia, lo que indica un abandono de la escuela en los últimos años de secundaria entrando un menor porcentaje a la preparatoria estando en un mayor riesgo de consumo de drogas o de conductas delictivas. (Cuadro 2.3.1) En el Estado de Puebla, se encuentran menores porcentajes de asistencia a la escuela en el rango de 10 a 14 años el % asiste a la escuela y el rango de 15 a 19 años solo asisten a la escuela el 54.94% agravándose la situación de los adolescentes y jóvenes que ya no asisten a la escuela, y que se encuentran subempleados o en la calle con los riesgos inherentes al consumo de drogas. (Cuadro 2.3.2) En el Municipio de Puebla el 50.52% (556,979) de la población de 15 años o más cuenta con algún grado de educación media superior o estudios posteriores, el rango de 20 a 24 años es el más alto con un 68.40%, disminuyendo a un 60.71% en el rango de edad de 25 al 29 años. En el rango de 15 a 19 años, el 50.21% cuenta con algún grado de educación media o superior. (Cuadro 2.4.1) A nivel estatal solo el 30.81% de la población de 15 o más años cuenta con algún grado de estudio medio superior; la mayor cobertura se alcanza entre los 20 a 24 años, donde el 48.32% cuenta con este grado de estudio, a partir de los 25 a 29 años de edad el porcentaje de población que cuenta con estudios medios superiores desciende de forma relevante (37.94%). (Cuadro 2.4.2) Aunque a nivel municipal se encuentre un mayor porcentaje de asistencia a la escuela que a nivel estatal en el rango de 15 a 19 años, no obstante el hecho de que los jóvenes abandonen la escuela en los últimos años de secundaria o en la preparatoria y que en el municipio de Puebla un 30.76% de los jóvenes de 15 a 19 años no asista a la escuela, aunado a que un poco menos de la mitad de la población (49.01%) de más de 15 años no cuenta con algún grado de educación media o superior, es preocupante, pues ese es uno de los momentos de mayor riesgo de iniciar el consumo. Por lo tanto, es importante motivar a los jóvenes, haciéndolos conscientes de todas las ventajas a corto plazo que tiene para ellos asistir a la escuela, tales como, hacer amigos de su edad, hacer deportes y tener mayor acceso a la tecnología, además de señalarles las ventajas que a largo plazo les traerá el concluir su educación como es el abrirles la probabilidad de encontrar un empleo mejor remunerado. Hacer que aumente el porcentaje de niños y especialmente de jóvenes que asistan a la escuela es de vital importancia, ya que la asistencia a ésta, es un factor de protección contra el consumo de drogas y conductas delictivas.

5 Salud La esperanza de vida, de las personas que viven en el Estado de Puebla, es de 75.5 años siendo en hombres un poco menor con promedio de vida de 73 años y en las mujeres de 78 años, los datos a nivel nacional son similares con una esperanza de vida de 75.4 total; en hombres de 73.1 años y en mujeres de 77.8 años. (Cuadro 2.5) La tasa de mortalidad en el estado es de 5.9 en hombres y 4.6 en mujeres, siendo ligeramente menor el porcentaje a nivel nacional con un 5.7 para los hombres y un 4.4 para las mujeres. Cabe destacar, que la tasa de mortalidad va aumentando conforme avanza la edad no obstante en el rango de 15 a 54 que se considera una edad de mayor productividad principalmente en el área laboral encontramos que en el estado de Puebla se llega 10.3 % de mortalidad en hombres de 45 a 54 años y a nivel nacional el porcentaje aumenta a un 10.6, siendo que las mujeres en el estado de Puebla en este rango de edad tiene un porcentaje de mortalidad de 7.8 y a nivel nacional de 8.2. En el rango de 35 a 44 años, también se encuentra alta la tasa de mortalidad, principalmente en los hombres llegando en el Estado a 7.4% y a nivel nacional a 8.0%. (Cuadro 2.6) En el rango de edad de 15 a 24 años, encontramos una diferencia de más del doble de mortalidad entre hombres y mujeres, a nivel estatal, en los hombres la tasa es de 3.9 y en las mujeres de 1.7 esto pude estar relacionado no solo con el deterioro del nivel de vida, sino también se relacionan con conductas agresivas y accidentes, factores comúnmente asociados al consumo de drogas. (Cuadro 2.6) Las principales causas de mortalidad general en el estado de Puebla en 2008 según la Secretaria de Salud en primer lugar se encuentran las enfermedades del corazón, seguidas de la diabetes mellitus, tumores malignos, enfermedades del hígado y accidentes. Estas causas de mortalidad también las encontramos a nivel nacional solo se invierte en las últimas dos ya que accidentes se encuentra antes que las enfermedades del hígado, cabe mencionar que los accidentes están principalmente relacionados con el tráfico de vehículos de motor y las enfermedades del hígado con consumo de alcohol. (Cuadro 2.7) Las principales causas de mortalidad infantil en el estado de Puebla durante el 2008, fueron en primer lugar ciertas afecciones originadas en el periodo perinatal, seguida de malformaciones congénitas, deformaciones y anomalías cromosómicas, neumonía e influenza, enfermedades infecciosas intestinales y enfermedades respiratorias agudas excepto influenza y neumonía; a nivel nacional solo encontramos que se añade en cuarto lugar los accidentes quedando en quinto lugar las enfermedades infecciosas intestinales. (Cuadro 2.8)

6 Los derechohabientes a algún servicio de salud en el Municipio de Puebla representan el 54.98% de la población quedando sin ningún servicio de salud el 42.33%, a nivel nacional el porcentaje de derechohabientes es mayor con un 64.55% y a nivel estatal es menor que el municipal debido a que solo representa el 49.46%. Cabe mencionar que las instituciones que prestan el servicio de salud a la mayoría de la población en el municipio son el IMSS con una cobertura del 37.49%, el ISSSTE con un 7.36% y el Seguro popular con un 6.13%, las instituciones privadas solo atiende al 1.92%. (Cuadro 2.9) Tomando en cuenta lo dicho anteriormente, el promedio de vida y la tasa de mortalidad en el estado de Puebla es muy semejante a la que se da a nivel nacional, pero al comparar los años vividos por hombres y mujeres encontramos que los hombres viven en promedio 5 años menos que las mujeres, el problema se agudiza más si nos enfocamos a la edad más productiva (15 a 54 años), aquí en el estado de Puebla es 2.5% más alta la tasa de mortalidad en hombres que en mujeres y la situación es mucho más grave entre los 15 y 24 años, ya que vemos que existe una diferencia de más del doble de mortalidad en hombres que en mujeres, todo esto puede reflejar un estilo de vida en el que ha habido consumo de tabaco, alcohol u otras drogas, situación que es más frecuente en ellos. En el mismo sentido, si vemos el tipo de enfermedades de las que mueren los adultos (del corazón, diabetes, tumores malignos, enfermedades del hígado y accidentes), podemos también deducir que el consumo de sustancias las favorece, y esto es semejante en el Estado de Puebla y a nivel nacional. En este renglón falta mayor prevención, pero también mayor atención de los problemas presentados ya que el 42.3% de la población del municipio carece de servicios de salud. Economía La tasa de participación económica en el municipio de Puebla, es de 55.24%, con la participación de 72.36% en hombres y el 40.21% de mujeres. En el Estado de Puebla, la participación económica es menor que en el municipio con un porcentaje del 50.85% en total, sin embargo es mayor la participación de los hombres con 74.00% y menor la de mujeres con un 30.35%. A nivel nacional, la tasa de participación económica alcanza el 52.63% con una participación de 73.37% de los hombres y de 33.32% de las mujeres. (Cuadros 3.1.1; y 3.1.3) En el Municipio de Puebla, el rango de edad en la que se encuentra la mayor participación económica es el de años con un 76.24%; participando un 97.57% de los hombres y un 58.14% de las mujeres. En los rangos de edad entre 15 y 19 años encontramos una tasa del 23.53%, siendo en hombres del 32.27% y en mujeres de 14.88% observando ya una alta participación en población que debería estar

7 estudiando en el nivel de preparatoria, que como mencionamos anteriormente se da el abandono de la escuela para ingresar a formar parte del trabajo no calificado o informal; mientras que en el rango de 20 a 24 años la tasa aumenta al 53.07% siendo en hombres del 67.76% y en mujeres de 39.18%. A nivel Estatal y Nacional la participación económica en el rango de 15 a 19 años es mayor con un y respectivamente, también encontrando una mayor participación en hombres siendo esta del a nivel estatal y nacional. (Cuadros 3.1.1; y 3.1.3) La población ocupada en el Municipio de Puebla con un nivel de ingresos de 2 o menos salarios mínimos representa el 30.69% siendo la población con un menor nivel de ingreso y extrema pobreza. (Cuadro 3.2) La tasa de desocupación en el estado de Puebla, durante el cuarto trimestre del 2011, fue de 4.3 siendo en los hombres del 4.1 y en las mujeres de 4.5; a nivel nacional la tasa de desocupación en el mismo periodo es mayor con un 4.8; por otro lado la tasa de ocupación en el nivel informal en el estado de Puebla llego a 34.1 siendo en los hombres de 31.1 y observando una mayor participación en las mujeres con un 38.3; a nivel nacional la participación en este sector solo alcanzo el (Cuadro y 3.3.2) En el municipio de Puebla, existe una tasa de participación económica del 55.24% la cual es mayor que la estatal y la nacional, destaca que en mujeres es casi 7% mayor que a nivel nacional y casi 10% más alta que a nivel estatal, lo cual pone a los hijos de estas mujeres del municipio en mayor riesgo de consumo, pues tienen menos supervisión, especialmente los varones entre 15 y 19 años que se encuentran trabajando y pueden disponer de sus ingresos, los cuales son casi una cuarta parte de la población de esa edad y más del doble comparados con las mujeres de la misma edad y situación Otro factor de riesgo de consumo, es la tasa de desocupación que aunque es menor que la que se presenta a nivel nacional, supera el 4%. Preocupa especialmente la desocupación de los adultos, ya que ésta aumenta la probabilidad tanto de que ellos consuman sustancias, como de que se depriman y descuiden o agredan a sus hijos quienes podrían llegar a tomar una salida falsa, llegando al uso de drogas. Así es que, no se debe descuidar este factor. Violencia e inseguridad De acuerdo con el Índice de Inseguridad Ciudadana y Violencia 2010 del ICESI (Instituto Ciudadano de Estudios sobre la Inseguridad Ciudadana) el 41% de población poblana mayor de 18 años, considera inseguro su estado (promedio nacional: 49%). El Índice de inseguridad ciudadana y violencia asciende en el Estado de Puebla a 26.14,

8 que corresponde a un nivel moderado de inseguridad y violencia ciudadana (Cuadro 4). Síntesis Considerando lo antes mencionado, nos damos cuenta de que en Puebla existen varios factores de riesgo derivados de su contexto sociodemográfico, entre ellos se encuentra su densidad poblacional que es más que el doble que la nacional y que a su vez favorece el hacinamiento, el mayor porcentaje de mujeres jefas de familia y con una participación económica mayor que a nivel estatal y nacional, el abandono temprano de la escuela (en secundaria o preparatoria) y pronto ingreso a la vida laboral de nuestros jóvenes, así como la desocupación de los adultos entre los más importantes. De lo anterior se desprende entre otras cosas que, ya que muchas mujeres del municipio son jefas de familia con una participación económica importante se les brinde apoyos (guarderías, escuelas con horarios más amplios, entre otras) que faciliten que sus hijos se encuentren más supervisados y ocupados en actividades productivas. Por otra parte, el hecho de que el mayor porcentaje de nuestra población tenga entre 15 y 24 años hace necesario incrementar la labor preventiva tanto con ellos como con sus padres y maestros quienes pueden ser importantes estructuras de contención. Así pues, es relevante hacer dar énfasis en la labor preventiva tanto universal, como la selectiva e indicada para evitar que el consumo de sustancias continúe aumentando en nuestro municipio. Condiciones de vida del área de influencia de CIJ Como problema social y de salud pública, el consumo de drogas está relacionado con las condiciones materiales y sociales de vida imperantes. La estratificación de las zonas que conforman el área de influencia de CIJ, persigue brindar un parámetro para la evaluación de tales condiciones, en los núcleos poblacionales asentados en el municipio. Esta estratificación se llevó a cabo, previa actualización del número y localización de colonias en el área de influencia, mediante la aplicación de criterios socio urbanos que comprenden: condiciones de urbanización y equipamiento urbano (pavimentación, red de agua potable, alcantarillado, drenaje, alumbrado público, teléfonos públicos, etc.); suficiencia, accesibilidad y calidad de servicios públicos (electricidad, transporte, mercados, escuelas, centros de salud, vigilancia, etc.); calidad y condiciones de mantenimiento de las edificaciones, principalmente de las destinadas a casa-

9 habitación; existencia de zonas verdes y recreativas de uso común, y condiciones de seguridad o inseguridad pública. Los resultados obtenidos con base en lo anterior indican que CIJ localizó 646 colonias en el municipio de Puebla, de las cuales se estratificaron 469 que corresponden al 72.6% de la zona urbana del municipio de Puebla. La evaluación de las condiciones de vida prevalecientes en estas zonas con base en los criterios de estratificación señalados, permite identificar que 8.1 % (38 colonias) pertenecen a un estrato bajo, 48.2% (226 colonias) a un estrato medio bajo, 29% (136 colonias) a un estrato medio alto y 14.7% (69 colonias) a un estrato alto (Cuadro 5). Es importante señalar que como no se estratificó el total de colonias del municipio, los porcentajes de colonias pertenecientes a cada estrato pueden no coincidir con los que se hubieran obtenido de haberse estratificado el total del municipio, sin embargo el proceso de estratificación continuara durante el periodo Por otra parte vale la pena mencionar que, las colonias estratificadas fueron aquellas que cuentan con mayor accesibilidad para la realización de actividades preventivas y de tratamiento.