ACTA DE LA SESION 12/15, EXTRAORDINARIA, CELEBRADA POR EL AYUNTAMIENTO-PLENO EL DIA 20 DE NOVIEMBRE DE 2015.

Transcripción

1 ACTA DE LA SESION 12/15, EXTRAORDINARIA, CELEBRADA POR EL AYUNTAMIENTO-PLENO EL DIA 20 DE NOVIEMBRE DE Sres. ASISTENTES Sr. Alcalde D. José Miguel Hernández García Sres. Concejales Dª Mª Francisca Pardo Vilchez Dª Jennifer Sánchez Larios Dª Mª Isabel Jiménez Moral D. José Manuel Fernández Álvarez Dª Ana Mª Morales Cano D. José Cara González D. Antonio José Navarro Martín Dª Dolores Durán Pomares D. Amador Ruiz Luque Dª Elvira Escobar Pérez D. Javier Morales Salvador D. Francisco Navarro Navarro Sra. Secretaria General Dª Ana Mª Sánchez Calvache Sr Interventor D. Eduardo A. Viciana García En La Mojonera, Provincia de Almería, siendo las diez horas y veinte minutos del día veinte de noviembre de dos mil quince, se reúnen en el Salón de Sesiones de la Casa Consistorial, los señores que al margen se relacionan al objeto de celebrar sesión extraordinaria, en primera convocatoria, del Pleno del Ayuntamiento, para la que habían sido convocados con la suficiente antelación y en forma reglamentaria. La Presidencia considerando procedente la celebración de la sesión, declara abierto el acto a la hora indicada, pasándose seguidamente al examen del siguiente ORDEN DEL DIA PUNTO PRIMERO.- APROBACION DEL ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR.- Pregunta el Sr. Presidente si existe alguna observación que formular al acta de la sesión nº 11/15, de fecha 22 de octubre de Por la Secretaria General se solicita el uso de la palabra para indicar que es necesario realizar una corrección en el listado de concejales asistentes que figura en el acta de la sesión anterior de tal forma que; Donde dice: Sres. ASISTENTES. Sres. Concejales Dª Mª Francisca Pardo Vilchez Dª Jennifer Sánchez Larios Dª Mª Isabel Jiménez Moral 1

2 D. José Manuel Fernández Álvarez Dª Tamara Fernández Carreño D. José Cara González D. Antonio José Navarro Martín Dª Dolores Durán Pomares D. Amador Ruiz Luque Dª Elvira Escobar Pérez D. Javier Morales Salvador D. Francisco Navarro Navarro Debe decir: Sres. ASISTENTES. Sres. Concejales Dª Mª Francisca Pardo Vilchez Dª Jennifer Sánchez Larios Dª Mª Isabel Jiménez Moral D. José Manuel Fernández Álvarez Dª Ana Mª Morales Cano D. José Cara González D. Antonio José Navarro Martín Dª Dolores Durán Pomares D. Amador Ruiz Luque Dª Elvira Escobar Pérez D. Javier Morales Salvador D. Francisco Navarro Navarro Por el Presidente se somete a votación la rectificación indicada del acta de la sesión anterior quedando aprobada dicha rectificación por siete votos a favor del Grupo Municipal de la Agrupación de Electores tod@s y del Grupo Municipal del PSOE de La Mojonera y seis abstenciones del Grupo Municipal del Partido Popular Por tanto, queda aprobada el acta de la sesión nº 11/15, de fecha 22 de octubre de 2015 con la corrección citada, por aplicación del artículo 91 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las entidades locales. PUNTO SEGUNDO.- APROBACION INICIAL, SI PROCEDE, DE LA MODIFICACION PUNTUAL Nº 5 DEL PGOU DE LA MOJONERA 2

3 PARA SU ADAPTACION A LA LEY DE ORDENACION URBANISTICA DE ANDALUCIA.- De conformidad con lo dispuesto en el artículo 93 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Corporaciones Locales, por la Secretaria que suscribe se dio lectura al DICTAMEN FAVORABLE por tres votos a favor y cuatro abstenciones de los siete miembros presentes, de la Comisión Informativa de Urbanismo, Obras Públicas, Patrimonio y Medio Ambiente, tras la corrección efectuada en el acta de dicha sesión, que dice: A petición del Ayuntamiento de La Mojonera se ha redactado por los Servicios Técnicos de la Excma. Diputación Provisional de Almería el documento de Innovación 5 del PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANISTICA DE LA MOJONERA. Dicho documento se redacta con objeto de la corrección de errores materiales localizados en el documento del PGOU de La Mojonera. De todo lo anterior y a la vista del estudio realizado, y visto el informe técnico emitido por los Servicios Técnicos de la Excma. Diputación Provincial de Almería y por el Vicesecretario General del Ayuntamiento, que constan en el expediente instruido, tengo a bien elevar al Ayuntamiento Pleno, la aprobación inicial de dicha innovación en el siguiente sentido: Primero: Aprobar inicialmente la Innovación nº 5 mediante modificación del PGOU de La Mojonera, promovida por este Ayuntamiento, redactada por el arquitecto D. Cesar Arteaga Fernández, perteneciente a los Servicios Técnicos de la Excma. Diputación Provincial de Almería. Segundo: Someter la Modificación puntual inicialmente aprobada y todo lo actuado a información pública durante UN MES mediante anuncio a insertar en el Boletín Oficial de la Provincia, publicación en uno de los diarios de mayor difusión de la provincia y en el tablón de anuncios de la Corporación. Durante dicho periodo quedará el expediente a disposición de cualquiera que quiera examinarlo y se podrán deducir las alegaciones pertinentes. Tercero: Transcurrido el periodo de información pública todo lo actuado será elevado al Ayuntamiento Pleno para que proceda a resolver las alegaciones presentadas y a la aprobación definitiva de la Modificación Puntual, en su caso, previo informe preceptivo de la Consejería correspondiente de la Junta de Andalucía. No obstante, la Corporación, con superior criterio, acordará lo más conveniente. Toma la palabra el Sr Concejal don José Cara González para dar cuenta de toda la tramitación que se siguió hasta la aprobación del PGOU de La Mojonera y de las cuatro modificaciones puntuales anteriores felicitando al redactor de la modificación nº 5. 3

4 La Corporación, por doce votos a favor del Grupo Municipal de la Agrupación de Electores tod@s y del Grupo Municipal del Partido Popular y una abstención del Grupo Municipal del PSOE de La Mojonera, que constituye el quórum de la mayoría absoluta del número legal de miembros de la Corporación, acordó de conformidad con el dictamen de la Comisión Informativa, que antecede transcrito, elevándolo en su totalidad a acuerdo plenario. PUNTO TERCERO.- APROBACION INICIAL, SI PROCEDE, DEL EXPEDIENTE DE MODIFICACION DE CREDITOS Nº 03/15, MEDIANTE TRANSFERENCIA DE CREDITOS ENTRE APLICACIONES DE DISTINTAS AREAS DE GASTO Y DISTINTO CAPITULO.- De conformidad con lo dispuesto en el artículo 93 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Corporaciones Locales, por la Secretaria que suscribe se dio lectura al DICTAMEN FAVORABLE, por cuatro abstenciones del Grupo Municipal del Partido Popular y Grupo Municipal del PSOE de La Mojonera y tres votos a favor del Grupo Municipal de la Agrupación de Electores tod@s, de la Comisión Informativa de Economía, Hacienda, Personal, Régimen Interior, Bienestar Social, Contratación y Especial de Cuentas, que dice: A efectos de dar cobertura presupuestaria a numerosos gastos contraídos sin la debida consignación presupuestaria así como para atender gastos de diversas inversiones de índole menor, así como los derivados de la aportación municipal a los Planes Provinciales correspondientes al corriente ejercicio, se hace necesario dotar el oportuno crédito para hacer frente a dichas obligaciones mediante una modificación presupuestaria por transferencias de créditos entre aplicaciones de distinta Área de Gasto. Según informe de la Intervención Municipal, la modificación presupuestaria propuesta se ajusta a los requisitos exigidos en los artículos 179 y 180 del R.D.L. 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales; 41 a 43 del Real Decreto 500/90, de 20 de abril y en las Bases de Ejecución del Presupuesto municipal. Por todo lo expuesto, se propone al Pleno de la Corporación la adopción del siguiente acuerdo: Primero.- Aprobar inicialmente el expediente modificación de créditos MC Nº 003/2015, en la forma siguiente: Aplicación de baja Denominación Importe Intereses B.B.V.A ,00 4

5 Intereses Cajamar , Intereses La Caixa , intereses tesoreria cajamar , gastos formalizacion, modificacion y cancelacion , intereses de demora ,00 Total Capítulo III , amortizacion prestamos cajamar , amortizacion prestamos b.b.v.a ,00 Total Capítulo IX ,00 TOTAL BAJAS ,00 Aplicación de alta Denominación Importe Total Seguridad y orden público. 200, Seguridad y orden público. 458, Seguridad y orden público. 426,95 Primas de seguros Mantenimiento de vías públicas 512, Mantenimiento de vías públicas ,00 Material de oficina Mantenimiento de vías públicas , Recogida de residuos 515, Limpieza viaria 166,05 Maquinaria, instalaciones técnicas y utillaje Limpieza viaria 200,00 Total vinculación I , Asistencia social primaria 4.000,00 Edificios y otras construcciones Asistencia social primaria 5.000,00 Edificios y otras construcciones Total vinculación II , Bibliotecas públicas 124,25 Arrendamientos de maquinaria, 5

6 instalaciones y utillaje Centro docentes preescolar y primaria , Centro docentes preescolar y primaria , Instalaciones deportivas 1.150, Bibliotecas públicas 58, Asistencia social primaria 58, Instalaciones deportivas 118,16 Total vinculación III , Mercados, abastos y lonjas ,00 Material de oficina Mercados, abastos y lonjas 2.000,00 Material de oficina Total vinculación IV , Administración general ,00 Material de oficina Órganos de gobierno 250, Órganos de gobierno 500, Órganos de gobierno 850, Órganos de gobierno 428, Gestión de la deuda y la tesorería ,00 Trabajos realizados por otras empresas y profesionales Total vinculación IX , Servicio de prevención y extinción de incendios ,20 A consorcios Total vinculación I , Asistencia social primaria ,04 A Diputaciones, Consejos o Cabildos insulares Total vinculación II ,04 6

7 Accesos a nucleos de población ,00 Otras inversiones en infraestructuras y bienes destinados al uso general Mantenimiento de vías públicas ,00 Otras inversiones en infraestructuras y bienes destinados al uso general Alumbrado público ,31 Maquinaria, instalaciones técnicas y utillaje Movilidad urbana 7.300,00 Maquinaria, instalaciones técnicas y utillaje Total vinculación I , Instalaciones deportivas ,00 Otras inversiones en infraestructuras y bienes destinados al uso general Instalaciones deportivas 8.638,04 Maquinaria, instalaciones técnicas y utillaje Instalaciones deportivas ,00 Maquinaria, instalaciones técnicas y utillaje Hospitales, centros de salud ,42 Gastos e inversiones gestionadas para otros entes públicos Total vinculación III , Sociedad de la información 2.000,00 Maquinaria, instalaciones técnicas y utillaje Total vinculación IV , Administración general 5.000,00 Maquinaria, instalaciones técnicas y utillaje Total vinculación IX , Transferencias a entes locales territoriales ,00 Total vinculación IX ,00 TOTAL ALTAS ,00 Segundo.- Exponerlo al público durante quince días a efectos de reclamaciones, con la indicación de que el mismo se considerará definitivamente aprobado si durante el citado plazo no se formula reclamación alguna. Tercero.- Modificar, una vez sea aprobado definitivamente este expediente de modificación de créditos, el Anexo de Inversiones del vigente Presupuesto General para reflejar las nuevas inversiones que se recogen en el mismo. 7

8 Toma la palabra el Sr Concejal don José Cara González para señalar que se trata de una modificación presupuestaria realizada unilateralmente por el equipo de gobierno sin que su Grupo haya participado en su redacción; que cuando ellos realizaron modificaciones se preocuparon siempre de saber que concejales iban a estar de acuerdo e iban a votar a favor y cuales no y que no votan a favor porque no han participado en su redacción. El Sr Concejal don Francisco Navarro Navarro indica que es un contrasentido hacer una modificación de créditos de un presupuesto en el que el informe es desfavorable y por tanto, su Grupo no va a ir en contra de la ley. La Sra Concejal doña Mª Isabel Jiménez Moral le indica al Sr Portavoz del Grupo Municipal del Partido Popular que él ha hecho modificaciones siempre que le ha hecho falta y al Sr Portavoz del Grupo Municipal del PSOE le señala que su excusa son siempre los informes desfavorables pero que en este caso, el informe de Intervención es favorable. Por último el Sr Alcalde señala que en el último Pleno el Sr Portavoz del Grupo Municipal del Partido Popular dijo que no aprobaban esta modificación porque no habían tenido tiempo de estudiarla y por cortesía, se le ha remitido la documentación a su domicilio. La Corporación, por seis votos a favor del Grupo Municipal de la Agrupación de Electores tod@s y siete votos en contra del Grupo Municipal del Partido Popular y del Grupo Municipal del PSOE de La Mojonera, RECHAZÓ este punto del orden del día, por lo que no fue elevado a acuerdo plenario. PUNTO CUARTO.- APROBACION DEFINITIVA, SI PROCEDE, DE LA CUENTA GENERAL DEL PRESUPUESTO DE Seguidamente se dio lectura a la propuesta de la Alcaldía, que dice: Visto el expediente tramitado para la aprobación de la Cuenta General correspondiente al ejercicio 2014 formada por la Intervención e informada por la Comisión Especial de Cuentas, reunida en sesión 02/15 celebrada el día 22 de septiembre de Atendido que la misma ha sido expuesta al público mediante anuncio insertado en el Boletín Oficial de la Provincia número 190, de 1 de octubre de 2015 durante el periodo legalmente establecido sin que se hayan formulado reparos u observaciones. Visto que la Cuenta General contiene todas y cada una de las cuentas que establece la Regla 98,1 de la Instrucción de Contabilidad para la Administración Local aprobada por Orden EHA/4041/2004, de 23 de noviembre, y que se haya debidamente justificada y de acuerdo con los libros de contabilidad, de conformidad con el Dictamen de la Comisión Especial de Cuentas, se propone al Pleno de la Corporación, la adopción de los siguientes ACUERDOS: 8

9 Primero.- Aprobar la Cuenta General del Presupuesto de Segundo.- Rendir la Cuenta General a los órganos de control externo competentes conforme a lo establecido en los apartados 2 y 3 de la Regla 104 ICAL No obstante, la Corporación acordará lo más conveniente a los intereses municipales. Sometida a votación la aprobación definitiva de la Cuenta General del presupuesto de 2014, el resultado de la votación fue de empate por seis votos a favor Grupo Municipal del Partido Popular, seis votos en contra del Grupo Municipal de la Agrupación de Electores tod@s y una abstención del Grupo Municipal del PSOE de La Mojonera. Repetida de nuevo la votación, el resultado de la votación fue por segunda vez de empate por seis votos a favor Grupo Municipal del Partido Popular, seis votos en contra del Grupo Municipal de la Agrupación de Electores tod@s y una abstención del Grupo Municipal del PSOE de La Mojonera, por lo que la propuesta que antecede trascrita quedó RECHAZADA al operar el voto de calidad del Alcalde, por lo que no fue elevada a acuerdo plenario. PUNTO QUINTO.- APROBACION INICIAL, SI PROCEDE, DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL PARA EL EJERCICIO De conformidad con lo dispuesto en el artículo 93 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Corporaciones Locales, por la Secretaria que suscribe se dio lectura al DICTAMEN DESFAVORABLE, por cuatro votos en contra del Grupo Municipal del Partido Popular y Grupo Municipal del PSOE de La Mojonera y tres votos a favor del Grupo Municipal de la Agrupación de Electores tod@s, de la Comisión Informativa de Economía, Hacienda, Personal, Régimen Interior, Bienestar Social, Contratación y Especial de Cuentas, que dice: Por esta Presidencia se ha procedido a formar el Presupuesto General para el ejercicio de 2016, integrado, exclusivamente, por el del Ayuntamiento de la Mojonera, que se eleva en su estado de gastos a SEIS MILLONES TRESCIENTOS QUINCE MIL CUATROCIENTOS euros y a SEIS MILLONES NOVECIENTOS CINCUENTA Y SEIS MIL euros en el de ingresos.. Vistos los informes emitidos por la Intervención, la documentación complementaria y anexos preceptivos, se propone al Pleno la adopción de los siguientes acuerdos: Primero: Aprobar inicialmente el Presupuesto General de este Ayuntamiento para 2016, integrado exclusivamente por el del Ayuntamiento de La Mojonera en la misma forma en 9

10 que ha sido presentado, con el siguiente resumen por capítulos: ESTADO DE INGRESOS A) OPERACIONES NO FINANCIERAS A.1) Operaciones corrientes CAPITULO 1.- IMPUESTOS DIRECTOS CAPITULO 2.- IMPUESTOS INDIRECTOS CAPITULO 3.- TASAS Y OTROS INGRESOS CAPITULO 4.- TRANSFERENCIAS CORRIENTES CAPITULO 5.- INGRESOS PATRIMONIALES , , , , ,00 A.2) Operaciones de capital CAPITULO 6.- ENAJENACION DE INVERSIONES REALES 0,00 CAPITULO 7.- TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 0,00 B) OPERACIONES FINANCIERAS CAPITULO 8.- ACTIVOS FINANCIEROS CAPITULO 9.- PASIVOS FINANCIEROS ,00 TOTAL PRESUPUESTO INGRESOS ,00 ESTADO DE GASTOS A) OPERACIONES NO FINANCIERAS A.1) Operaciones corrientes CAPITULO 1.- GASTOS DE PERSONAL ,00 CAPITULO 2.- GASTOS EN BIENES CORRIENTES Y SERVICIOS ,00 CAPITULO 3.- GASTOS FINANCIEROS ,00 CAPITULO 4.- TRANSFERENCIAS CORRIENTES 10

11 CAPITULO 5.- FONDO DE CONTINGENCIA A.2) Operaciones de capital CAPITULO 6.- INVERSIONES REALES CAPITULO 7.- TRANSFERENCIAS DE CAPITAL B) OPERACIONES FINANCIERAS CAPITULO 8.- ACTIVOS FINANCIEROS CAPITULO 9.- PASIVOS FINANCIEROS , , , ,00 0, ,00 TOTAL PRESUPUESTO DE GASTOS ,00 RESUMEN GENERAL ESTADO IMPORTE INGRESOS ,00 GASTOS ,00 SUPERÁVIT/DÉFICIT INICIAL ,00 Segundo: Aprobar, en consecuencia, la Plantilla de Personal que en dicho Presupuesto se contempla. Tercero: Aprobar las Bases de Ejecución del Presupuesto General. Cuarto: De conformidad con lo establecido en el artículo 169 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, en consonancia con lo establecido en el artículo 86.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Publicas y del Procedimiento Administrativo Común, que el Presupuesto inicialmente aprobado se exponga al público por un periodo de quince días hábiles previo anuncio que se insertará en el "Boletín Oficial de la Provincia" y en el Tablón de Anuncios de la Corporación, durante los cuales los interesados a que se refiere el artículo 170 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, podrán examinarlo y presentar las reclamaciones que estimen oportunas. Quinto: El acuerdo aprobatorio y el Presupuesto inicialmente aprobado serán 11

12 considerados como definitivos de no producirse reclamaciones contra los mismos durante el plazo de exposición pública, entrando en vigor en el ejercicio al que se refiere una vez cumplido lo dispuesto en el artículo de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, facultándose a la Alcaldía para dictar cuantas resoluciones sean necesarias encaminadas a tal fin. No obstante, la Corporación acordará lo conveniente a los intereses municipales. Toma la palabra la Sra Concejal doña Mª Isabel Jiménez para señalar que en la memoria del presupuesto hay un error en el importe de las guardias ya que no son 400 euros sino 300 euros. A continuación toma la palabra el Sr Concejal don José Cara González para señalar que su Grupo no ha participado en la redacción de este presupuesto; que éste dista mucho de favorecer al interés general, que no tiene inversiones ni mejoras de servicios públicos y que carece de herramientas para seguir impulsando el municipio. El Sr Concejal don Francisco Navarro Navarro indica que no va a ir en contra de la ley, visto el informe del Interventor. La Sra Concejal doña Mª Isabel Jiménez Moral explica que en lo que a inversiones reales se refiere, el Partido Popular consignó euros en 2014 y ahora se han consignado euros. Por último, el Sr Alcalde indica que si no se aprueba el presupuesto, el problema va a ser para los ciudadanos y para los proveedores a lo que se une que se elevarán los intereses por la operación de tesorería. La Corporación, por seis votos a favor del Grupo Municipal de la Agrupación de Electores tod@s y siete votos en contra del Grupo Municipal del Partido Popular y del Grupo Municipal del PSOE de La Mojonera, RECHAZÓ este punto del orden del día, por lo que no fue elevado a acuerdo plenario. PUNTO SEXTO.- DAR CUENTA DE LA PRORROGA DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL DE Seguidamente se dio cuenta del acuerdo adoptado por la Junta de Gobierno Local en sesión nº 21/15, de fecha 15 de octubre de 2015, que dice: Es dada cuenta de la propuesta presentada por la Concejal Delegada de Hacienda, que dice: Considerando que a la fecha actual no se ha procedido a la aprobación del Presupuesto del ejercicio corriente y no existiendo previsiones al respecto, resulta preciso adoptar las 12

13 medidas precisas para verificar formalmente la prórroga del presupuesto, ajustando a la baja los gastos de inversión financiados mediante enajenación de bienes inmuebles y manteniendo las inversiones financiadas mediante recursos propios. Considerando el informe de Intervención de fecha 29 de septiembre de 2015 y de conformidad con lo establecido en los artículos del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, y 21.4, segundo párrafo, del Real Decreto 500/1990, de 20 de abril, se propone a la Junta de Gobierno Local la adopción de los siguientes acuerdos: Primero.- Proceder a la prórroga el Presupuesto para el año 2015, del siguiente resumen: A) OPERACIONES NO FINANCIERAS A.1) OPERACIONES CORRIENTES CAPÍTULO INGRESOS GASTOS , , , , , , , , , ,00 A.2) OPERACIONES DE CAPITAL CAPÍTULO INGRESOS GASTOS 6 0, ,00 7 0, ,00 B) OPERACIONES FINANCIERAS CAPÍTULO INGRESOS GASTOS 8 0,00 0,00 9 0, ,00 TOTAL , ,00 Segundo.- Dar cuenta de la presente Resolución al Pleno de la Corporación. 13

14 La Junta de Gobierno Local vista la propuesta presentada y visto el informe emitido por la Intervención municipal, por unanimidad de los cinco miembros presentes, por unanimidad acuerda su aprobación en la misma forma que ha sido presentada. La Corporación quedó enterada. Y no siendo otro el objeto de la sesión, fue ésta levantada de orden de la Presidencia siendo la diez horas y veinte minutos del día de la fecha. Y para constancia de lo tratado extiendo la presente acta que firma, conmigo, el Sr. Alcalde. Doy fe. Vº Bº EL ALCALDE 14