Presupuestos Generales del Estado de Enero de 2019

Transcripción

1 Presupuestos Generales del Estado de Enero de 2019

2 Presupuestos Generales del Estado 2019 OBJETIVOS Proteger el crecimiento económico Fortalecer las políticas sociales Reducir el déficit y la deuda pública PRESUPUESTOS PARA UNA ESPAÑA MEJOR 2

3 Contexto Económico Moderación del crecimiento económico global 1,2 Crecimiento intertrimestral del PIB real (en %) 1,0 0,8 0,6 0,4 0,2 España Zona Euro 0,0 Pese a la desaceleración global, España continúa registrando tasas de crecimiento superiores a las de las principales economías de nuestro entorno 3

4 Crecimiento diferencial 3,0 2,5 Crecimiento diferencial del PIB real 2019 (en %) 2,2 2,0 1,8 1,6 1,9 1,5 1,2 1,2 1,0 0,5 0,0 Italia Alemania Francia Reino Unido Zona Euro España Fuente: Previsiones de Otoño de la CE y MINECOE Las previsiones de los organismos internacionales apuntan al mantenimiento del crecimiento diferencial de España 4

5 Evolución Tasa de Paro Tasa de Paro (en % de la población activa) 14% p 2019p La creación de empleo hará bajar la tasa de paro al 14% 5

6 Senda de Estabilidad Objetivo -1-1,3 Déficit real -2-2,8-2,2-1,8 Nueva Senda -3-2, ,2-5,2-4,3 Nueva Senda M para Estado de Bienestar Déficit mayor al compromiso inicial con la UE 6

7 Objetivos de Estabilidad Subsectores Objetivo aprobado CM 7/7/ Avance Liquidación cierre 2018 Objetivo aprobado ACM 7/7/2017 (En % PIB) Objetivo aprobado ACM 7/12/2018 Administración Central -0,7-1,4-0,3-0,4 Comunidades Autónomas -0,4-0,3-0,1-0,3 Corporaciones Locales 0,0 0,5 0,0 0,0 Fondos de la Seguridad -1,1-1,5-0,9-1,1 Social Administraciones Públicas -2,2-2,7-1,3-1, millones de euros menos para Inversiones y Estado de Bienestar 7

8 Presupuestos para las personas Jóvenes 14,3 millones Mayores 9,5 millones Mujeres e Infancia 19,9 millones y 8 millones Desempleados Clase Media 10 millones de hogares PGE 2019 Empleados Públicos

9 Presión Fiscal Comparada Presión Fiscal España vs Zona Euro, 2017 (% PIB) 45,0 40,0 35,0 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 41,4 Zona Euro 34,5 España Fuente: IGAE, CE Presión fiscal: Impuestos y cotizaciones sociales (incluyendo las imputadadas), descontando los ajustes por recaudación incierta, en porcentaje del PIB. 9

10 Conceptos Fuente: AEAT, IGAE, MINHAC Presupuesto 2018 Avance de Liquidación Presupuesto 2019 en millones de euros (1) (2) (3) (3)/(1) (3)/(2) 1.INGRESOS TRIBUTARIOS (antes de cesión a Entes ,3 9,5 Territoriales) IRPF ,4 4,9 SOCIEDADES ,7 14,1 IVA ,4 11,7 IIEE ,7 11,8 Otros Ingresos Tributarios ,7 16,4 2. INGRESOS TRIBUTARIOS (después de cesión a Entes Territoriales) ,4 11,9 3. INGRESOS NO TRIBUTARIOS ,6-2,6 4. TOTAL INGRESOS NO FINANCIEROS (2+3) (después de cesión a Entes Territoriales) Ingresos Públicos % ,5 9,2 10

11 Medidas para mejorar la justicia social IRPF: Subida de dos puntos para rentas superiores a y de cuatro puntos para rentas que superan los IRPF: Aumento de cuatro puntos a partir de de rentas del ahorro IS: Tipo mínimo del 15% para grandes empresas, del 18% para la banca y empresas de hidrocarburos y reducción en un 5% de la exención por dividendos IS: Rebaja del tipo nominal del 25% al 23% para pequeñas empresas 328 millones en millones en millones millones contribuyentes (0,4% del total) contribuyentes (0,1% del total) empresas (0,7% de empresas que tributan por IS) empresas (24% de empresas que tributan por IS) I. Patrimonio: Supresión del carácter temporal e incremento para grandes patrimonios 339 millones contribuyentes SOCIMI: Gravamen para incentivar el reparto de dividendos 10,5 millones 224 SOCIMI 11

12 Rebaja de impuestos y Fiscalidad Verde IVA: Rebaja del 10% al 4% del IVA de los productos de higiene femenina -18 millones Perspectiva de género IVA: Rebaja del 21% al 10% del IVA de los servicios veterinarios -35 millones Protección y sanidad animal IVA: Rebaja del 21% al 4% del IVA de libros, periódicos y revistas electrónicos Fiscalidad Verde: Reducción de la bonificación del impuesto especial sobre el gasóleo -24 millones 670 millones Sector cultural Medio Ambiente y Sanidad 12

13 Comparación de tipos sobre gasolina y gasóleo (UE) Comparativa del Impuesto especial sobre gasolinas y gasóleos en otros Estados miembros de la UE Euros / litros España, sin tipo autonómico España, con tipo autonómico máx Francia Portugal Alemania Italia Reino Unido Gasolina 95 IO Gasóleo automoción Gasóleo bonificado y calefacción 424,69 472,69 650,7 659,2 669,8 728,4 663, ,7 471,11 485,7 617,4 663,66 84,71 96,71 118,9 346,95 61,01 / 76,35 (*) 403,21 127,58 En rojo, los valores superiores a los aplicados por España. (*) El primer dato para empresas y profesionales, el segundo para particulares. 13

14 Impacto de las medidas de ingresos MEDIDA IMPACTO (M ) Impuesto sobre Sociedades: Limitación de las exenciones y tributación mínima Impuesto sobre Sociedades: Rebaja del tipo para PYMES -260 Creación del Impuesto sobre Transacciones Financieras 850 Creación del Impuesto sobre Determinados Servicios Digitales Incremento del IRPF 328 Fiscalidad verde 670 Rebaja del IVA de los servicios veterinarios -35 Rebaja del IVA productos de higiene femenina -18 Rebaja del IVA del libro electrónico -24 Incremento del Impuesto de patrimonio 339 Limitación de los pagos en efectivo 218 Reforzar la lista de morosos 110 Adopción de las mejores prácticas internacionales en la prevención y lucha contra el fraude TOTAL IMPACTO

15 Presupuestos del Estado Consolidados Clasificación Económica. Capítulos I a IX en millones de euros Capítulos Presupuesto 2018 Presupuesto 2019 Variación % I. Gastos de personal ,9% II. Gastos corrientes en bienes y servicios ,5% III. Gastos financieros ,5% IV. Transferencias corrientes ,3% OPERACIONES CORRIENTES ,4% V. Fondo de contingencia y otros imprevistos ,9% VI. Inversiones reales ,3% VII. Transferencias de capital ,3% OPERACIONES DE CAPITAL ,8% TOTAL OPERACIONES NO FINANCIERAS ,3% VIII. Activos financieros ,6% IX. Pasivos financieros ,0% TOTAL OPERACIONES FINANCIERAS ,5% TOTAL PRESUPUESTO ,1% Incluye el préstamo del Estado a la Seguridad Social 15

16 Presupuesto no financiero por Secciones SECCIONES Variación M % D SECCIONES 01 a ,5 12: Mº DE ASUNTOS EXTERIORES, UNIÓN EUROPEA Y COOPERACIÓN ,6 13: Mº DE JUSTICIA ,8 14: Mº DE DEFENSA* ,5 15: Mº HACIENDA ,3 16: Mº DEL INTERIOR ,6 17: Mº DE FOMENTO ,7 18: Mº DE EDUCACIÓN Y FORMACIÓN PROFESIONAL ,8 19: Mº DE TRABAJO, MIGRACIONES Y SEGURIDAD SOCIAL ,4 Sin transferencia reequilibradora de la Seguridad Social ,2 20: Mº DE INDUSTRIA, COMERCIO Y TURISMO ,6 21: Mº DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACIÓN ,9 22: Mº DE POLÍTICA TERRITORIAL Y FUNCIÓN PÚBLICA ,1 23: Mº PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA ,0 24: Mº DE CULTURA Y DEPORTE ,5 25: Mº DE LA PRESIDENCIA, RELACIONES CON LAS CORTES E IGUALDAD ,5 26: Mº DE SANIDAD, CONSUMO Y BIENESTAR SOCIAL ,9 27: Mº DE ECONOMÍA Y EMPRESA ,0 28: Mº DE CIENCIA, INNOVACIÓN Y UNIVERSIDADES ,4 SECCIONES 32 a ,7 TOTAL SECCIONES ,0 TOTAL - Sección 36- Prog. Especiales Defensa ,2 * Incluye programas especiales de Defensa. Pro memoria: Límite de gasto ,4 El LGNF del Estado crece un 4,4 % si comparamos PGE 2018 con PGE No obstante en 2018 hay que añadir la transferencia reequilibradora de la SS por importe de M, que fueron introducidos por enmienda durante la tramitación de los PGE 2018, pero sin el correspondiente reflejo presupuestario, lo que lleva al 3,2 %.

17 Presupuestos del Estado Consolidados en millones de POLÍTICAS PRESUPUESTO PRESUPUESTO euros % s/total % s/total % Δ Servicios Públicos Básicos , ,7 3,9 Pensiones , ,1 6,2 Otras Prestaciones Económicas , ,3 8,6 Servicios Sociales y Promoción social , ,0 38,6 Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia , ,6 59,3 Fomento del empleo , ,6 4,7 Desempleo , ,0 4,0 Acceso a la Vivienda y Fomento de la Edificación 481 0, ,2 41,0 Gestión y Administración de la Seguridad Social (1) , ,9-3,5 Sanidad sin incluir Asistencia sanitaria del Mutualismo Administrativo , ,6 1,7 Asistencia sanitaria del Mutualismo Administrativo , ,6 0,3 Educación , ,7 5,9 Cultura 869 0, ,3 9,7 Agricultura, Pesca y Alimentación , ,1 0,2 Industria y Energía , ,6 0,5 Comercio, Turismo y P.Y.M.E.S , ,2 1,3 Subvenciones al transporte , ,7 13,1 Infraestructuras , ,1 39,9 Investigación, Desarrollo e Innovación Civil , ,8 5,6 Investigación, Desarrollo e Innovación Militar 679 0, ,2 0,8 Otras Actuaciones de Carácter Económico 639 0, ,2 14,1 Deuda Pública , ,6-0,5 Otras Actuaciones de Carácter General , ,4 9,9 CAPÍTULOS 1 A ,0% ,0 3,1 (1) Excluido Préstamo del Estado a la Seguridad Social 17

18 Medidas pensiones y dependencia Pensiones la mayor dotación histórica, millones de euros Subida de 4 puntos base reguladora pensiones de viudedad Supresión del copago farmacéutico Aumento del 59,3% para la dependencia hasta alcanzar millones de euros Permiso de paternidad de 8 semanas, 825 millones de euros Ampliación Inversiones Financieramente Sostenibles y 30 millones de euros 9,5 millones de pensionistas beneficiarios 6,8 millones de beneficiarios beneficiarios familias Universalización escuela 0 y 3 años 18

19 Medidas para la igualdad de oportunidades Becas y ayudas Empleo Vivienda Incremento del 10,2%, millones de euros Incremento del 4%, millones de euros Incremento del 41%, 679 millones de euros Duplicación dotación libros de texto y material didáctico, 100 millones de euros Incremento del 22,3% del Salario Mínimo Interprofesional Plan viviendas en alquiler a precios asequibles, 137 millones de euros Reducción tasas universitarias Planes de empleo para Andalucía, Canarias y Extremadura 490 millones de euros para Plan de Vivienda 19

20 Medidas para I+D y transición energética I+D+i civil millones de euros Aportación al ICO, 60 millones de euros para eficiencia energética IDAE 300 millones de euros para impulsar energías renovables y eficiencia energética Fondo de Carbono para una economía sostenible, 32 millones para descarbonificación y reducción de emisiones 20

21 Financiación de las CCAA: Incremento de recursos Comunidad Autónoma/ Ciudad 2018 PGE 2019 Total recursos percibidos Total recursos provisionales Diferencia M Cataluña , , ,84 Galicia 7.296, ,65 374,30 Andalucía , , ,32 P. Asturias 2.696, ,04 138,16 Cantabria 1.768, ,12 83,02 La Rioja 946, ,62 59,38 R. Murcia 3.207, ,66 208,64 C. Valenciana , ,30 566,50 Aragón 3.528, ,95 147,72 Castilla-La Mancha 4.844, ,74 290,81 Canarias 4.876, ,64 410,41 Extremadura 3.002, ,60 149,06 Baleares 2.574, ,77 133,27 C. Madrid , ,70 944,22 Castilla y León 6.371, ,54 338,99 Total CCAA , , ,62 Melilla 35,95 36,97 1,03 Ceuta 43,67 44,99 1,32 Total Ciudades 79,62 81,97 2,34 Total general , , ,97 21

22 Sostenibilidad Seguridad Social Incremento de los ingresos un 7% Incremento bases mínimas y máximas Incremento tipo cotización autónomos Incremento 1,25% bases mínimas autónomos Ampliación subsidio desempleo 52 y 55 años Recuperación cotización cuidadores no profesionales Préstamo del Estado de millones 22

23 Presupuestos Generales del Estado 2019 Presupuestos que Garantizan la Sostenibilidad de las Cuentas Públicas Presupuestos que Modernizan nuestra Economía Presupuestos que Mejoran la vida de Toda la Ciudadanía Presupuestos que Revitalizan la DEMOCRACIA 23

24 Presupuestos Generales del Estado de Enero de 2019