AGENDA DE PARTICIPACIÓN INTERNACIONAL 2008

Transcripción

1 AGENDA DE PARTICIPACIÓN INTERNACIONAL INTRODUCCIÓN La participación en el ámbito internacional de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones se considera de significativa importancia, en la medida que permite obtener conocimientos del sector y coordinar esfuerzos para promover el desarrollo de las telecomunicaciones a escala mundial, desarrollando de esta manera ventajas para Colombia en este contexto. Es así como el acercamiento con Gobiernos de otros países y con organismos internacionales en diferentes eventos, permite acceder a nuevos temas regulatorios y nuevas tecnologías de comunicaciones que beneficiarán el conocimiento regulatorio por parte de la Entidad, con los consecuentes beneficios para proveedores de servicios de telecomunicaciones y de sus usuarios. Así mismo, la participación de la CRT en el ámbito internacional contribuye a desarrollar los temas previstos en la Agenda Regulatoria 2008, al tener en cuenta estudios, investigaciones y programas de trabajo en asuntos de telecomunicaciones realizados en otros países. Teniendo en cuenta lo anterior, y en coordinación con la participación internacional del Ministerio de Comunicaciones, se presentan a continuación los planteamientos y la justificación para la participación en reuniones y cursos ofrecidos por los distintos organismos internacionales, en línea con los proyectos prioritarios de la Agenda Regulatoria y la disponibilidad presupuestal de la Entidad. 2. METODOLOGÍA DE ANÁLISIS A nivel metodológico y para efectos del presente análisis, se toma como base el conjunto de proyectos que hacen parte de la Agenda Regulatoria 2008, y se cruza la información con los diferentes espacios que son ofrecidos por organismos internacionales, determinando aquéllos espacios en donde la participación de la CRT se considera conveniente, por cuanto permiten la interacción con diferentes reguladores y organismos gubernamentales a nivel regional y mundial. Para tal efecto, en la sección 3 se presentan las reuniones en las que se recomienda la participación de la CRT. Página 1 de 5

2 3. REUNIONES DE ORGANISMOS INTERNACIONALES A continuación se expone el listado de eventos en los cuales se propone tenga presencia internacional la CRT durante el año Asamblea Mundial de Normalización de las Telecomunicaciones (AMNT-08) Al realizar una revisión de los espacios de participación en el ámbito internacional, se considera pertinente en primera instancia la participación de la CRT en la Asamblea Mundial de Normalización de las Telecomunicaciones (AMNT-08), la cual se llevará a cabo en Johannesburgo, República Sudafricana, desde el 21 al 30 de Octubre de Este año se examinará la reducción de las disparidades en materia de normalización de las TIC en los países en desarrollo. De esta manera, se discutirá cómo los países en vía de desarrollo se pueden involucrar en el proceso de elaboración de estándares. A su vez, se examinarán además desafíos globales de los estándares de las TIC, tales como accesibilidad, el cambio climático y la colaboración entre organizaciones que desarrollan estándares. Ahora bien, la presencia en estos espacios se justifica en la medida que los conocimientos obtenidos serán aplicables en diferentes iniciativas que actualmente adelanta la CRT, entre otras, la regulación de redes en un ambiente de convergencia, la gestión de la numeración y los referentes a modelamiento de costos e interconexión, ya que en esta asamblea se establecen los temas de cada una de las Comisiones de Estudio de UIT T, tales como aspectos de explotación de la prestación de servicios, redes y calidad de funcionamiento, principios de tarificación y contabilidad, incluidos los temas relativos a economía y política de las telecomunicaciones, gestión de las telecomunicaciones, calidad de funcionamiento y calidad del servicio, redes de nueva generación, infraestructuras de las redes ópticas y de otras redes de transporte y redes de telecomunicaciones móviles. 3.2 XIII Reunión del Comité Consultivo Permanente I de la CITEL De la misma manera se estima también oportuno participar en la XIII Reunión del CCP.I, la cual se llevará a cabo en Argentina los días 5 al 8 de Agosto de 2008, organizada por la Comisión Interamericana de Telecomunicaciones. Lo anterior, con el fin de hacer seguimiento a los temas de carácter regulatorio allí tratados. Página 2 de 5

3 La presencia en este espacio se estima conveniente, en la medida en que se tratarán asuntos asociados a la coordinación de normas para redes y servicios de telecomunicaciones, cuestiones de políticas, reglamentarias y de asuntos económicos planteadas por la rápida evolución de las telecomunicaciones e iniciativas relativas a la introducción de tecnología y servicios las cuestiones tarifarias. Así mismo, en esta reunión se realizan informes y reuniones de los grupos de trabajo de diferentes grupos que tratan, entre otros temas, los referentes a tecnología, consideraciones de política y regulación, operación de redes y prestación de servicios y desarrollo. En particular, la CRT tiene interés en el seguimiento a los avances del grupo de trabajo sobre Consideraciones de Política y Regulación (GTCPR), dentro del cual se tratan elementos relativos a la seguridad de las redes de comunicación, aspectos económicos y principios de tarifas de los servicios de telecomunicaciones y regulaciones de las nuevas redes de telecomunicaciones. Dichas iniciativas son aplicables en forma directa al estudio que en materia de regulación de redes se adelanta actualmente por parte de la Entidad, así como sobre el estudio de condiciones asociadas a la implementación de una estrategia de ciberseguridad para Colombia. 3.3 Cooperación Técnica - Plan Puebla Panamá Adicionalmente, dentro del marco de la Cooperación Técnica que el Ministerio de Comunicaciones ha venido prestando a la Iniciativa de Telecomunicaciones del Plan Puebla Panamá, la Comisión Técnica Regional de Telecomunicaciones de Centroamérica COMTELCA- ha solicitado apoyo para el tema relacionado con el Modelo de costos en redes fijas y móviles para los reguladores de la región como parte de un programa de Contabilidad Regulatoria. En ese sentido, dado el conocimiento que la CRT posee sobre dicha materia, se considera importante su participación, a través de la transferencia de los conocimientos adquiridos en materia de modelamiento de redes fijas y móviles, así como en la fijación de cargos de acceso asociados a la interconexión entre operadores. Para tal efecto, en los espacios acordados en el marco de COMTELCA, se planteará que la CRT cuente con los espacios para transmitir su experencia sobre la materia objeto de estudio, así como la metodología a implementar para tal efecto. Página 3 de 5

4 3.4 Cumbre de Reguladores y Operadores REGULATEL/AHCIET, VII Cumbre de Presidentes de Reguladores Europeos y Latinoamericanos, y Plenario de REGULATEL Se considera a su vez conveniente que la CRT participe en la XI Cumbre de Reguladores y Operadores REGULATEL/AHCIET, la cual se celebrará en Brasilia (Brasil) el 7 y 8 de Julio de 2008, así como en la VII Cumbre de Presidentes de Reguladores Europeos y Latinoamericanos conjuntamente con la reunión de APEC-TEL, en Lima (Perú), los días 10 y 11 de Octubre de 2008, y finalmente en el plenario a celebrarse el 3 de Noviembre de 2008, en sitio por confirmar a la fecha. La participación en las cumbres de Reguladores se sustentan en la medida que las mismas representan reuniones sectoriales, en las que se discuten temas relacionados con el intercambio de importante información sobre el marco y la gestión regulatoria, los servicios y el mercado de telecomunicaciones, la armonización de la regulación de las telecomunicaciones e intereses regionales. Así mismo, dichos espacios son propicios para el intercambio de experiencias entre los reguladores asistentes, así como para el establecimiento de contactos y el estrechamiento de vínculos de cooperación mutua con otros organismos reguladores y autoridades de telecomunicaciones. 3.5 Tercera reunión de las Comisiones de Estudio 1 y 2 de la UIT - D De igual forma, es adecuado para la CRT la participación en ITU-D tercera reunión de la Comisión de Estudio 1, la cual tendrá lugar en Ginebra (Suiza), entre los días 9 y 12 de Septiembre de La presencia de la CRT en este evento contribuirá a analizar y desarrollar las cuestiones que se consideran al interior de dicha instancia, tales como la incidencia de las redes de próxima generación en la reglamentación de la interconexión, las políticas de reglamentación en materia de acceso universal a los servicios de banda, las políticas tarifarias, modelos de tarifas y métodos para determinar los costos de los servicios de las redes de telecomunicaciones nacionales, incluidas las de próxima generación, las facultades de las Autoridades Nacionales de Reglamentación de las Telecomunicaciones para hacer cumplir las leyes y los reglamentos de las telecomunicaciones, la implementación de la telefonía IP en los países en desarrollo y la garantía de seguridad en las redes de información y comunicación, prácticas óptimas para el desarrollo de una cultura de ciberseguridad. Página 4 de 5

5 Por su parte, la Comisión de Estudio 2 de la UIT-D, cuya reunión se llevará a cabo entre los días 15 y 19 de septiembre, vienen examinando temas de interés para la CRT, tales como el desarrollo y gestión de los servicios y redes de telecomunicaciones y aplicaciones de las TIC, estrategias de transición de las redes actuales a las redes de próxima generación en los países en desarrollo y un examen de las tecnologías de acceso para las telecomunicaciones de banda ancha. En este contexto, el resumen de las reuniones a las que se propone que asista la CRT y los respectivos funcionarios sugeridos para asistir se presenta en el siguiente cuadro: Reuniones Fecha País Funcionario Asamblea Mundial de Normalización de las Telecomunicaciones (AMNT-08) Octubre de 2008 República Sudafricana Felix Castro XIII CCP.I Agosto 5-8 de 2008 Argentina Nicolás Silva Cooperación Técnica - Plan Puebla Panamá - Modelo de costos en redes fijas y móviles para los reguladores de la región como parte de un programa de Contabilidad Regulatoria Junio 4 y 5 Otras por confirmar Guatemala Por confirmar Cristhian Lizcano Claudia Ximena Bustamante XI Cumbre de Reguladores y Operadores REGULATEL/AHCIET Julio 7 y 8 de 2008 Brasil Cristhian Lizcano ITU-D Third meeting of Study Group 1 Septiembre 9-12 de 2008 Suiza Lorenzo Villegas ITU-D Study Group 2 meeting Septiembre de 2008 Suiza Lorenzo Villegas VII Cumbre de Presidentes de Reguladores Europeos y Latinoamericanos conjuntamente con la reunión de APEC-TEL Octubre de 2008 Perú Cristhian Lizcano XI Plenario Regulatel Noviembre 3 de 2008 Por confirmar Cristhian Lizcano 4. OTROS ESPACIOS INTERNACIONALES Teniendo en cuenta que diferentes organizaciones internacionales poseen una variada oferta de cursos de formación en materia regulatoria, incluyendo aspectos técnicos, económicos y/o jurídicos, así como de desarrollo organizacional para la Comisión, los mismos serán analizados de manera puntual por la Entidad y, de ser pertinente, serán incluidos en el plan de capacitación de la CRT. Página 5 de 5

6 5. PRESUPUESTO El presupuesto estimado de los eventos a los que se propone que asista la CRT durante el año 2008 se presenta en el cuadro anexo. La presente Agenda de Participación Internacional para el año 2008 fue aprobada por el Comité de Expertos Comisionados, según consta en el Acta No. 595 del 14 de mayo de Página 6 de 5

7 ANEXO COSTO ESTIMADO DE ASISTENCIA A EVENTOS DE PARTICIPACIÓN INTERNACIONAL 2008 EVENTOS Fecha País Participantes Días Viaticos aprox.* ($) Tiquetes aprox.* ($) Costo aproximado ($)** CITEL XII CCP.I 5 al 8 de Agosto Argentina UIT Asamblea Mundial de Normalización de las Telecomunicaciones (AMNT-08) 21 al 30 de octubre República Sudafricana Tercera Reunión de las Comisiones de Estudio 1 y 2 de la UIT-D 9 al 18 de septiembre Suiza COOPERACIÓN TÉCNICA - PLAN PUEBLA PANAMÁ 4 al 5 de junio Guatemala Por confirmar Por Confirmar REGULATEL XI Cumbre de Reguladores y Operadores REGULATEL/AHCIET 7 y 8 de Julio Brasil VII Cumbre de Presidentes de Reguladores Europeos y Latinoamericanos 10 al 11 de Octubre Perú XI Plenario Regulatel 3 de noviembre Por Confirmar TOTAL * Calculado según cuadro del CSG y Dec. 399 de 2006 TRM = 1900