Recursos, retos y problemas hídricos en Iberoamérica

Transcripción

1 Recursos, retos y problemas hídricos en Iberoamérica Visión desde el campo de la ingeniería hidráulica Sectores urbano e hidroagrícola Nahún Hamed García Villanueva Victor Bourguett Ortiz 05/06/2013

2 Contenido Datos básicos de México Recursos hídricos Presión y demanda hídrica Datos e indicadores asociados a usos y servicios básicos Sector agua potable y drenaje Sector hidroagrícola Sugerencias para mejorar el uso y aprovechamiento del recurso agua Sector agua potable y drenaje Sector hidroagrícola

3 DATOS BÁSICOS DE MÉXICO

4 México: extensión territorial

5 2010: 87.4 millones de habitantes 2010: 24.9 millones de habitantes Distribución de la población (Fuente: INEGI, 2010) La población es predominantemente urbana con una cada vez mayor concentración en grandes zonas metropolitanas Evolución de la población nacional Tasa anual: 1.4% Población 2013: 118 millones Urbana Evolución en porcentaje Rural

6 RECURSOS HÍDRICOS

7 Disponibilidad de agua vs concentración de población 3 Relación: Relación: Relación: Relación: > 5 2 Relación: Relación: 0.85 Relación Región 1 >5 Australia y Oceanía América del sur América del norte África Europa Asia Fuente: Fernández-Jáuregui, 2006

8 Disponibilidad de agua por habitante al año Debido a la variación espacial, tanto de las condiciones climáticas medias como de la densidad de población, la disponibilidad por habitante no se distribuye de manera uniforme entre los países que conforman cada una de las seis regiones. 3,700 m 3 /hab/año (2013)

9 2,622,995 Mm 3 /año 2.3 Mm 3 /km 2 /año Colombia, con la mitad de la superficie de México, tiene 5.7 veces más disponibilidad total y 10 veces más por Km 2 458,100 Mm 3 /año 0.23 Mm 3 /km 2 /año

10 150,000 l/hab/día Colombia tiene una disponibilidad por habitante 15 veces mayor que la de México 10,000 l/hab/día

11 150,000 Mm 3

12 Número de grandes presas Porcentaje (%) de almacenamiento con respecto al escurrimiento

13 PRESIÓN Y DEMANDA HÍDRICA

14 1,913 l/hab/día 78,219 Mm 3 /año México, con respecto a Colombia, extrae el triple por habitante y 7.5 veces más en total. 625 l/hab/día 10,711 Mm 3 /año

15 325 l/hab/día Las extracciones para uso doméstico de Colombia y México son muy parecidas 313 l/hab/día

16 Presión sobre la disponibilidad M exicali Herm osillo I II Ascención VI Chihuahua Delicias M onclova 40 millones de habitantes se ubican sobre acuíferos sobreexplotados: 35.3 millones en localidades urbanas 4.7 millones en localidades rurales III San Luis Potosí Torreón, Lerdo, Góm ez Palacios Durango VII IX Querétaro, San Juan del Río I. PENÍNSULA DE BAJA CALIFORNIA II. NOROESTE III. PACÍFICO NORTE Aguascalientes VIII IV.BALSAS V.PACÍFICO SUR VI.RÍO BRAVO León, Irapuato VII.CUENCAS CENTRALES DEL NORTE VIII. LERMA-SANTIAGO-PACÍFICO Toluca IX.GOLFO NORTE X.GOLFO CENTRO XI.FRONTERA SUR XII.PENÍNSULA DE YUCATAN XIII. AGUAS DEL VALLE DE MÉXICO Y SISTEMA CUTZAMALA IV XIII V X Ciudad de M éxico, Texcoco Cuautitlán- Pachuca XI XII Más de 100 acuíferos sobrexplotados Datos calculados con base en el Conteo rápido de INEGI, 2005

17 Presión sobre la disponibilidad Gran parte de las Unidades de Riego y algunos Distritos también se encuentran sobre acuíferos sobrexplotados y sobreconcesionados Comités de aguas subterráneas, 2011 Condición de los acuíferos, 2010 Principales distritos de riego, 2011 Atlas del agua en México, 2012

18 DATOS E INDICADORES ASOCIADOS A USOS Y SERVICIOS BÁSICOS

19 Datos e indicadores sobre agua potable

20 El censo 2010 en México arrojó una población cinco millones de habitantes superior a la esperada, lo que afectó las estadísticas Meta sexenal: 95%/92% Actual: 91.6%

21 Meta sexenal: 99.5%/96.3% Actual: 95.4%

22 Meta sexenal: 80.4%/78% Actual: 78.8%

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26 Datos e indicadores sobre drenaje

27 Meta sexenal: 88%/90.5% Actual: 90.2%

28 Meta sexenal: 95.6%/96.7% Actual: 96.4%

29 Meta sexenal: 63%/70% Actual: 69.4%

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33 Indicadores económicos relacionados con los servicios de agua potable y drenaje

34 Evolución de la Inversión en el subsector 800 millones de dólares/año 1,000 millones de dólares/año 1,800 millones de dólares/año

35 Inversión vs Eficiencia física Eficiencia física Eficiencia física = Volumen facturado / Volumen producido La eficiencia y eficacia con que se aplica el gasto público requiere una mayor atención

36 80% 70% Eficiencia comercial (cobro en volumen) = Volumen cobrado entre facturado 76.89% 79.70% 73.12% 72.86% 72.72% 73.45% 75.16% 71.50% 72.35% 75.27% 75.49% 72.99% 71.72% 70.81% 71.96% 75.37% 70.05% 69.86% 64.65% 60% 50% EFICIENCIA COMERCIAL (%) - PIGOO

37 Fuente de información, Fundación Gonzalo Río Arronte, 2013 Autosostenibilidad de organismos operadores Son muy pocos los organismos operadores que tienen un balance positivo entre ingresos y egresos

38 Eficiencia global de los Organismos Operadores (2008) Fuente: Ardavín, 2008

39 Costo de actuación: Agenda del agua 2030 Impacto de no actuar: 36.8 millones de habitantes en 2030 sin cobertura de agua potable Impacto de no actuar: 40.5 millones de habitantes en 2030 sin cobertura de alcantarillado Inversión requerida: 17,000 millones de dólares en 20 años (850/año)

40 Mejorando la eficiencia física, con las fuentes existentes, se contaría con una dotación aceptable para el 2025: 292 l/hab/día

41 Efectos de la baja calidad del servicio, la falta de confianza y la influencia de la comercialización

42 0.5 l/hab/día (1/4 del consumo diario)

43 $45,000,000,000 (3,600,000,000 USD)

44 Datos e indicadores del sector hidroagrícola

45 27,600,000 ha

46 9,766,000 ha

47 2,744,000 ha

48 6,453,000 ha

49 4,313,000 ha

50 2,140,000 ha

51 5,802,000 ha

52 311,000 ha

53 143,000 ha

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56 1,913 l/hab/día

57 1,109,349 ton

58 10.8 ton/1000 ha

59 384,000 ha

60 Indicadores asociados a la productividad en distritos de riego

61 Fuente de información, Fundación Gonzalo Río Arronte, 2013 Clasificación por superficie CATEGORÍA (i): MENOR DE 10,000 Ha CATEGORÍA (ii): DE 10,000 Ha A 50,000 Ha CATEGORÍA (iii): DE 50,000 A 100,000 Ha CATEGORÍA (iv): MAYOR DE 100,000 Ha 85 DISTRITOS

62 Fuente de información, Fundación Gonzalo Río Arronte, 2013 INDICADORES Productividad hídrica (Kg m 3 ) = Producción (Kg) Volumen distribuido (m 3 ) Rendimiento hídrico $ m 3 = Productividad hídrica Kg m 3 Precio medio rural $ Kg Lamina de riego cm = Volumen distribuido m3 Superficie sembrada (m 2 ) 100

63 Fuente de información, Fundación Gonzalo Río Arronte, 2013 Productividad hídrica kg m³ <10,000ha <50,000ha <100,000ha Categoría (i) Categoría (ii) Promedio= 3.7 Promedio= Kg/m Kg/m 3 Kg/m 3 Kg/m 3 (iii) (iv)

64 Fuente de información, Fundación Gonzalo Río Arronte, 2013 Rendimiento hídrico $ m³ <10,000ha <50,000ha <100,000ha Categoría (i) Categoría (ii) (iii) (iv) Promedio= 4.74 $/m 3 Promedio= 3.73 $/m $/m $/m 3

65 Lamina de riego cm <10,000ha <50,000ha <100,000ha Categoría (i) Categoría (ii) (iii) (iv) Promedio= 107 cm Promedio= 143 cm 113 cm 82 cm DISTRITOS DE RIEGO QUE CUENTAN CON ÁREA FÍSICA EN QUE SE SEMBRÓ Y COSECHÓ DOS VECES EN EL AÑO AGRÍCOLA ( ); PROMEDIO 124 cm. DISTRITOS DE RIEGO CON UN SOLO CULTIVO EN EL AÑO AGRÍCOLA ( ); PROMEDIO 116 cm. Fuente de información, Fundación Gonzalo Río Arronte, 2013

66 SUGERENCIAS PARA MEJORAR EL USO Y APROVECHAMIENTO DEL RECURSO AGUA

67 Retos y acciones para el sector agua potable y drenaje

68 Retos y acciones para el sector urbano Cobertura de agua potable y drenaje Autosostenibilidad de organismos operadores Mejora y desarrollo de capacidades técnicas y administrativas Incremento poblacional en ciudades Envejecimiento de la infraestructura hidráulica Zonas periurbanas marginadas Crear, complementar, ampliar, conservar y rehabilitar redes de agua potable y drenaje de manera eficiente y a bajo costo. Alcanzar el equilibrio financiero entre ingresos y egresos Sistema profesional de carrera Cubrir la nueva demanda de servicios Atender rezago histórico en mantenimiento de infraestructura Regular y atender la demanda hídrica asociada al crecimiento de cinturones de miseria y marginación zonas urbanas. Generación de proyectos ejecutivos Supervisar, desde la federación, la ejecución de proyectos Obligatorio el binomio agua y saneamiento Esquemas tarifarios y modelos de cobro-pago justos Campañas de promoción, difusión y concientización social Mejora continua en la calidad de los servicios Programa de capacitación, actualización y certificación continua. Sistema profesional de carrera obligatorio en localidades con más de 25,000 habitantes Desarrollo de infraestructura sustentados en pronósticos y planes de crecimiento y desarrollo urbano territorial Énfasis en las ciudades de mayor índice de crecimiento y en las grandes metropolis Rehabilitar, renovar, sustituir y modernizar la infraestructura de agua y drenaje de las zonas más antiguas Inventario del estado actual de la infraestructura en centros históricos de ciudades capitales Atender la creciente demanda de servicios básicos de agua y saneamiento en las zonas periurbanas marginadas. Captación y uso de agua de lluvia para consumo e higiene humana, y el reúso de agua residual tratada para el desalojo de excretas y el riego de parques y jardines.

69 Retos y acciones para el sector rural Cobertura de agua, drenaje y saneamiento rural Operación y mantenimiento de pequeños sistemas de agua y saneamiento Pobreza extrema y dispersión rural Crear, complementar, ampliar, conservar y rehabilitar redes de agua potable y drenaje, y sistemas para el tratamiento del agua residual Cubrir la carencia recursos económicos y la falta de operadores, equipos e infraestructura apropiados. Atender los retos técnicos y el rezago de servicios en zonas marginadas Cobertura de agua potable, drenaje y tratamiento del agua residual a nivel unifamiliar o comunitario. Soluciones que contemplen la dispersión y las condiciones económicas y culturales. Promover la captación y uso del agua de lluvia así como el tratamiento local del agua residual. Modelos de gestión intermunicipal, operados por los Estados. Esquemas tarifarios y subsidios federales acordes a los niveles de pobreza. Inversión directa de la federación en proyectos y obras. Tecnología apropiada para comunidades con alto nivel de dispersión y marginación Programas de salud, educación e higiene; priorizados en escuelas rurales

70 Retos y acciones para el sector hidroagrícola

71 Retos y acciones para el sector hidroagrícola (1/2) Actualizar y respetar las políticas de extracción en presas para fines agrícolas, priorizando su manejo en sequías y condiciones de escasez. Reducir la sobrexplotación de los acuíferos y fuentes superficiales mejorando las eficiencias de conducción, distribución y riego, y respetando concesiones y vedas. Incrementar la eficiencia y la tecnificación del riego parcelario (en especial en zonas áridas y semiáridas) En zonas húmedas introducir sistemas de irrigación, subirrigación, drenaje controlado y drenaje parcelario Mejorar las eficiencias electromecánicas en pozos agrícolas (reducir los impactos económicos por subsidios) Incrementar la productividad hídrica en los grandes distritos Diversificación de cultivos para alcanzar mayores beneficios

72 Retos y acciones para el sector hidroagrícola (2/2) Reducir la contaminación por agroquímicos Rescatar suelos agrícolas salinizados (más económico que abrir nueva superficie al riego) Mejorar los inventarios y las estadísticas del sector Aprovechar el potencial disponible para Incrementar la superficie bajo riego Transformación de las zonas de temporal a zonas de riego Impulsar la agricultura empresarial, apoyando e integrando a los productores en sistemas de explotación de mas de 1,000 ha Mejorar las capacidades y conocimientos de los agricultores mediante esquemas de capacitación e intercambio de información Estudiar e impulsar esquemas para incrementar beneficios por metro cúbico

73 GRACIAS Nahún Hamed García Villanueva Victor Bourguett Ortiz 05/06/2013