El Agua en la Minería Mexicana; su aporte a la sustentabilidad Hídrica

Transcripción

1 El Agua en la Minería Mexicana; su aporte a la sustentabilidad Hídrica Administración del Agua hacia el sector Propuesta, Coordinación de Acciones por el Agua Huatulco, Oaxaca, 27 de junio

2 Marco Legal El artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos prevé la existencia de aguas de propiedad de la Nación. En cuanto a volúmenes, los cuerpos de agua que pueden ser regulados por las Entidades Federativas y que pueden ser apropiados por los particulares, no representan más del 1% de las aguas nacionales, el resto corresponde a aguas que por el cuerpo donde se depositan o almacenan, son de propiedad de la Nación.

3 Marco Legal Artículo 4. De la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.- Toda persona tiene derecho al acceso, disposición y saneamiento de agua para consumo personal y doméstico en forma suficiente, salubre, aceptable y asequible. El estado garantizará este derecho y la ley definirá las bases, apoyos y modalidades para el acceso, uso equitativo y sustentable de los recursos hídricos, estableciendo la participación de la federación, las entidades federativas y los municipios, así como la participación de la ciudadanía para la consecución de dichos fines. Ello involucra la coparticipación de los 3 niveles de gobierno y de la sociedad organizada, para garantizar el abasto del agua para uso doméstico y exige de la Administración del Agua, eficiencia en el uso del agua y eficacia en su administración.

4 Marco Legal LEY DE AGUAS NACIONALES Y SU REGLAMENTO LEY GENERAL DE EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE Y SUS REGLAMENTOS LEY FEDERAL SOBRE METROLOGÍA Y NORMALIZACIÓN Y SU REGLAMENTO LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO LEY MINERA Y SU REGLAMENTO

5 Disponibilidad de Agua en México En 60 años, la disponibilidad de agua per cápita ha disminuido 4 veces 18, millones de mexicanos sufren la poca disponibilidad de agua en calidad y cantidad Metros cúbicos/habitantes/año Alta (superior a 10,000) Media (entre 5,000 y 10,000) 4,210 3,910 Baja (menor a 5,000)

6 El cambio climático, en perspectiva: Ha modificado el ciclo del agua. Mayor presión sobre los recursos hídricos Impacto negativo para la calidad del agua y su impacto en la salud pública. Para implementar soluciones, el pasado ya no es un óptimo indicador para el futuro. Debemos pensar, innovar y poner en marcha de inmediato nuevas soluciones. Algunos de sus reflejos: La mayor sequía de los últimos años. Inundaciones, que afectan a las regiones hidrológico administrativas mayormente Valle de México, Frontera Sur, Golfo Centro y que requieren inversiones para su contención mayor a 107 mil millones de pesos en los próximos 20 años.

7 Situación Actual de Aguas Subterráneas 653 acuíferos en total 101 sobrexplotados 333 en suspensión de libre alumbramiento 653 acuíferos en total 101 sobrexplotados 333 en suspensión de libre alumbramiento 1 de cada 6 acuíferos del país está sobrexplotado. De ellos se extra el 50% del agua que utilizamos.

8 1,471 cuencas 96 sin disponibilidad Del escurrimiento de aguas superficiales, se aprovecha el 55%.

9 Situación Actual Derechos Agua Subterránea $ $ $ $ $ 7.92 $ 7.16 $ 5.39 $ 1.91 $ 1.43

10 Clasificación de zonas de disponibilidad de aguas subterráneas por acuífero Zona Disponibilidad 1 Déficit 2 Equilibrio 3 Disponibilidad 4 Abundancia

11 Situación Actual Derechos de Agua Superficial

12 Clasificación zonas disponibilidad aguas superficiales por cuenca Zona Disponibilidad 1 Déficit 2 Equilibrio 3 Disponibilidad 4 Abundancia

13 Volúmenes de Agua por Uso Uso Volumenes en Mm3 % respecto al total Distribucion por fuente Superficial Subterráneo Total Superficial Subterráneo Superficial Subterráneo Total Agrícola 36, , , % 34.40% 16.91% 66.80% 22.75% Industrial 4, , , % 25.23% 2.00% 5.09% 2.37% Público Urbano 4, , , % 50.07% 2.18% 16.46% 3.85% Múltiples 2, , , % 54.15% 1.08% 9.60% 2.08% Gen. Electrica* 166, , % 0.00% 77.08% 0.01% 68.05% Otros 1, , % 26.46% 0.75% 2.04% 0.90% Totales 216, , , % 11.72% * El volumen de agua superficial para energía eléctrica no tiene uso consuntivo Datos al 31 de marzo de 2013

14 Atención de CONAGUA hacia el Sector Otorgar concesiones y permisos de descarga. Dar certeza jurídica a los usuarios a través del REPDA. Medir consumo de aguas nacionales. Monitorear calidad descargas de aguas residuales y de laboreo de minas. Promover intercambio, reúso y recirculación de agua. Autorizar transmisiones de derechos. Desarrollar proyectos conjuntos de mejora integral. Extinción concesión por caducidad total o parcial del volumen concesionado. Extracción de materiales pétreos. Ocupación de zonas federales.

15 Posible problemática de la minería con respecto al Agua Descargas sin permiso o excediendo la norma. Rezago en reusó, tratamiento, reinyección del recurso. Utilización de mayor volumen de agua al concesionado. Contaminación de cauces y acuíferos que presenten alta permeabilidad derivado del proyecto, construcción, operación o post operación de presas de jales. Ocupación de zonas federales y cauces sin permiso en operación de minas o construcción de presas de jales. Utilizar o extraer materiales pétreos sin permiso. Modificar o desviar cauces.

16 Algunos retos enfocados hacia la sustentabilidad 1. Consolidar la medición directa de volúmenes utilizados 2. Extinción de la concesión por caducidad total o parcial del volumen concesionado 3. Aplicación de la cuota de garantía 4. Inversiones en Programas de uso eficiente 5. Intercambio de agua; 6. Mejora en el tratamiento de las aguas residuales 7. Rehúso de agua tratada y de laboreo 8. Generación de fuentes limpias de energía para auto abasto o aportación a la generación de energía eléctrica regional (Mini hidroeléctricas).

17 En la agenda y compromiso del Sector Minero se encuentra la ocupación por la sustentabilidad, entre ellos, la Sustentabilidad Hídrica* Impacto al Medio Ambiente Traerá la Mejora de la Imagen y Reputación del Sector, basada en: Compromiso CAMIMEX en Sustentabilidad Su enfoque de responsabilidad social corporativa Mejor relación con la Comunidad Desarrollo Comunitario Contar con alianzas * Fuente: Página web y publicaciones de la Cámara.

18 Acciones a tomar vinculadas con el agua Eficiente procesos para lograr un menor consumo de agua. Llegar a un índice de cero contaminación con el tratamiento total de las aguas utilizadas y descargadas así como las provenientes del laboreo. Reinyectar el agua extraída por el laboreo de minas para beneficiar acuíferos por medio de pozos de absorción. Reutilizar el recurso, sobre todo en zonas de veda, de cero o baja disponibilidad, regiones con fuertes sequías, obteniendo el título de concesión, que además podría preferencial (Ley Minera, Artículo 19, Fracción VI). Consolidar sinergias para su reuso con acuerdos entre empresas mineras, gobiernos estatal, municipal, federal y solicitantes de volúmenes de agua. Depositar volúmenes no usados en Bancos de Agua regionales, para ordenar los mercados locales de agua. Lograr una mayor sustentabilidad hídrica Cumplir con la Responsabilidad Social que busca el sector Mejorar la imagen de la industria La industria minera y CONAGUA concretarían una alianza para Ganar-Ganar

19 Muchas Gracias!! Ing. Francisco José Muñiz Pereyra Subdirector General de Administración del Agua Insurgentes Sur #2416, * Piso 11, * Ala Sur Copilco el Bajo, Delegación Coyoacán francisco.muniz@conagua.gob.mx