LOS RETOS DE LA ADOPCIÓN TECNOLÓGICA EN EL SECTOR HÍDRICO DE LATINOAMÉRICA

Transcripción

1 LOS RETOS DE LA ADOPCIÓN TECNOLÓGICA EN EL SECTOR HÍDRICO DE LATINOAMÉRICA Participación de usuarios en el manejo de acuíferos: El caso de los Comités Técnicos de Aguas Subterráneas Dr. Rogelio Vázquez González Departamento de Geofísica Aplicada, CICESE México, D.F. 3-5 de diciembre 2013

2 PRINCIPALES ASPECTOS SOBRE EL TEMA DEL AGUA Normatividad y Marco Jurídico. Aspectos Técnicos del Agua. Participación de los Usuarios en el Proceso de Gestión.

3 Normatividad y marco jurídico de la gestión del agua en México

4 Normatividad y Marco Jurídico CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Artículo 4o. Derecho al agua Artículo 27o. Aguas Nacionales Ley de Aguas Nacionales Reglamento LAN Programa Nacional Hídrico ( ) Otras Normas Oficiales Mexicanas

5 El derecho al agua en México es constitucional El Estado debe garantizar el derecho al acceso, disposición y saneamiento de agua para consumo personal y doméstico en forma suficiente, salubre, aceptable y asequible. "El Estado definirá las bases, apoyos y modalidades para el acceso y uso equitativo y sustentable de los recursos hídricos estableciendo la participación de la federación, las entidades federativas, los municipios, así como la participación de la ciudadanía para la consecución de dichos fines". Articulo 4º Constitución

6 Aguas Nacionales Son aquellas referidas en el párrafo quinto del artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, entre las que se encuentran las aguas de: Los ríos y sus afluentes directos o indirectos. Los lagos interiores de formación natural. Los manantiales. Del subsuelo. Los mares territoriales.

7 Ley de Aguas Nacionales Regula el uso o explotación de los recursos hídricos propiedad de la nación y se realiza mediante concesiones otorgadas por el Ejecutivo Federal. El aprovechamiento, uso o explotación de Aguas Nacionales superficiales o subterráneas se lleva a cabo mediante un Título de Concesión que para tal efecto otorgue la CONAGUA

8 Organismos de administración del agua Ejecutivo Federal Comisión Nacional del Agua (CNA) Consejo de Cuenca Organismos de Cuenca Comités Técnicos de Aguas Subterráneas (COTAS)

9 los Consejos de Cuenca y los Comités Técnicos de Aguas Subterráneas COTAS, son órganos colegiados de integración mixta, y no están subordinados a la Comisión Nacional del Agua o a los Organismos de Cuenca.

10 Participación de los Usuarios en el Proceso de Gestión de los Recursos Hídricos Consejos de Cuenca Comités Técnicos (COTAS) Consejos Consultivos Organizaciones de usuarios

11 Importancia del Agua Subterránea El agua subterránea es el agua que llena las grietas y los espacios entre las rocas y los sedimentos bajo la superficie de la Tierra. Más del 90% del suministro de agua potable del mundo procede del subsuelo.

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13 COMITE TÉCNICO DE AGUAS SUBTERRÁNEAS Con fundamento en el Art. 13 BIS 3 de la LAN, son figuras asociativas creadas por la Comisión Nacional del Agua, con el propósito de lograr que los usuarios que participan en el aprovechamiento de las Aguas Subterráneas concesionadas, coadyuvenenlareglamentaciónyusoeficientede losrecursosnaturales,entérminosdedesarrollo con sustentabilidad

14 Desde el año de 1988 se han creado Comités Técnicos de Aguas Subterráneas (COTAS) para el uso sustentable del agua en los acuíferos del país. Al 31 de diciembre de 2011 se habían creado 82 COTAS. Más del 50 % de estos se encuentran instalados en las regiones hidrológicas I, VI y VIII Comités Técnicos de Aguas Subterráneas 2011 (COTAS) No. Región hidrológica Número de COTAS I Península de Baja California 19 II Noroeste 5 III Pacífico Norte 5 IV Balsas 3 V Pacífico Sur 1 VI Río Bravo 12 VII Cuencas Centrales del Norte 9 VIII Lerma Santiago Pacífico 17 IX Golfo Norte 7 X Golfo Centro 3 XI Frontera Sur 0 XII Península de Yucatán 0 XIII Aguas del Valle de México 1 Total 82 Fuente: Conagua.

15 Consejo de Cuenca de Baja California Los Comités Técnicos de Aguas Subterráneas, se conformaron a partir de la creación del Consejo de Cuenca de Baja California, el 7 de diciembre de 1999 y en fechas posteriores se conformaron los Comités Técnicos de Aguas Subterráneas de los acuíferos de: Consejo de Cuenca: Baja California COTAS 1 Acuífero de Camalú 2 Acuífero de la Colonia Vicente Guerrero 3 Acuífero de San Quintín 4 Acuífero de San Simón 5 COTAS de San Rafael, A,C. 6 Acuífero de San Telmo 7 COTAS del Acuífero de San Vicente, A.C. 8 Acuífero de Santo Tomás Comité Técnico de Aguas Subterráneas del Acuífero de 9 Maneadero, A.C. Comité Técnico de Aguas Subterráneas del Valle de 10 Guadalupe, A.C. Comité Técnico de Aguas Subterráneas del Acuífero de 11 Ojos Negros, A.C. 12 Comité Técnico de Aguas del Valle de Trinidad, A.C.

16 Objetivo general de COTAS: Establecer una estrategia de gestión de aguas subterráneas de los usuarios organizados en COTAS, con el propósito de que a través de este tipo de organizaciones hagan un uso sustentable del recurso, sean autorreguladas y sostenibles en el tiempo. Pablos Hach, 2003

17 Para la implantación de esta estrategia es necesario Incorporar la opinión y participación de diferentes grupos; regional, estatal y pequeños de usuarios. Capacitar al personal de la CNA de las áreas relacionados con el desarrollo de los COTAS, Promover y hacer partícipes a los gobiernos de los estados. Capacitar a usuarios de aguas subterráneas, pertenecientes a los COTAS, en la gestión de aguas subterráneas.

18 COTAS La participación de los sectores sociales en la gestión de los recursos hidráulicos de uso común, se debe promover y fomentar, para que cada grupo colabore de una manera Organizada. Comprometida. Responsable. Informada.

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21 Proyectos de participación CICESE COTAS Valle de Guadalupe, A.C. El Valle de Guadalupe se localiza dentro del Municipio de Ensenada, Baja California. Extensión total de 896 km 2 Capacidad de almacenamiento Mm 3 Extracción de Mm 3 Recarga de Mm 3 Las actividades principales de los usuarios del agua del acuífero del Valle de Guadalupe son agrícolas, pecuarias, domésticas, industriales y comerciales.

22 Proyectos de participación CICESE COTAS ( ) Estudios técnicos para la gestión integrada del agua en el Valle de Guadalupe y elaboración del plan de fortalecimiento del COTAS. 2.5 P-254-R Fecha 1/20/2007 1/25/2007 1/29/2007 2/3/2007 2/8/2007 2/13/2007 2/18/2007 2/22/2007 2/27/2007 3/4/2007 3/9/2007 3/13/2007 3/18/2007 3/23/2007 3/28/2007 4/2/2007 4/6/2007 4/11/2007 4/16/2007 4/21/2007 4/26/2007 Nivel del Agua [m] comportamiento del nivel de agua en los pozos

23 Estudios y plan de fortalecimiento del COTAS. OBJETIVOS Elaboración de estudios técnicos, asesoría y programa integral de manejo de el acuífero. Determinación de la disponibilidad y calidad del agua subterránea en el acuífero. Establecimiento de un plan integral para el uso sustentable del acuífero. Monitoreo del nivel de agua del acuífero. Elaboración del plan de fortalecimiento del COTAS y capacitación en tecnologías de medición del agua.

24 Proyectos de participación CICESE COTAS Monitoreo geohidrológico y capacitación para la evaluación del impacto de la sobreexplotación del acuífero del Valle de Guadalupe. Trabajo de Campo red de monitoreo: Instalación de medidores del nivel de agua en pozos.

25 Monitoreo geohidrológico y capacitación para la evaluación del impacto de la sobreexplotación del acuífero del Valle de Guadalupe. Instalación de la red de monitoreo del nivel del agua del acuífero del Valle de Guadalupe. Evaluación del impacto de la sobreexplotación del acuífero. Definición de un plan integral del manejo del agua subterránea. Capacitación al personal asignado por COTAS.

26 CONCLUSIONES El uso de la tecnología ha permitido generar información sobre las condiciones de operación del acuífero, así como el establecimiento de una red de pozos de monitoreo para la observación del comportamiento del mismo. Los resultados obtenidos permiten establecer un proyecto integral del uso sustentable del acuífero del Valle de Guadalupe, con la participación organizada y especializada de los usuarios organizados en el COTAS, a fin de reforzar y garantizar el cumplimiento de sus objetivos, así como las actividades y proyectos para el uso sustentable del acuífero del Valle de Guadalupe.

27 GRACIAS Dr. Rogelio Vázquez González Departamento de Geofísica Aplicada CICESE