Resumen Ejecutivo Cd. Victoria, Tamp Cd. Victoria, Tamps Cd. Victoria

Transcripción

1 Resumen Ejecutivo El presente resumen ejecutivo tiene la finalidad de proporcionar a las autoridades municipales de la ciudad de Cd. Victoria, Tamp., la información del proyecto, de tal manera que cuenten, de manera ágil y oportuna, con los datos relevantes para la toma de decisiones y la concertación con la población o con los organismos crediticios para la obtención de los fondos que permitan su implementación o bien con las instituciones normativas correspondientes. El proyecto en cuestión, proporciona los elementos necesarios para que autoridades de la ciudad de Cd. Victoria, Tamps., cuenten con las especificaciones técnicas y costos estimados que les permitirán desarrollar los planes y programas para la ejecución de la obra civil y de control ambiental, necesarios para la adecuada disposición final de los residuos sólidos que se generan dentro de su jurisdicción territorial, integrándose también la evaluación de impacto ambiental correspondiente, que permite la identificación de los impactos que podrían afectar al ambiente o la salud humana, estando así en posibilidades de prever la implementación de las medidas de mitigación pertinentes. Dentro de las alternativas viables para el control de la disposición final de los residuos sólidos municipales, y conforme a las condiciones actuales del país, se cuenta con el método de relleno sanitario. Este sistema, es un método ingenieril, que consiste básicamente en depositar los residuos sólidos sobre el terreno, para conformarlos en capas, compactarlos posteriormente al menor volumen posible, haciendo transitar sobre ellos maquinaria pesada y cubrirlos finalmente al término de la jornada de trabajo, con una capa de material inerte, cuyo espesor dependerá de las características del material mismo. Además previo al depósito de los residuos sólidos, se realizan obras orientadas a prevenir y controlar los impactos negativos que pudieran presentarse durante y después del funcionamiento de este sistema de disposición final, dichas obras abarcan los siguientes elementos: canales externos e internos, sistema de control de lixiviados, pozos para extracción de gases, sistema de impermeabilización, entre las más importantes. El lugar considerado para el desarrollo del presente proyecto, se refiere al municipio de Cd. Victoria, capital del Estado de Tamaulipas, cabecera municipal del

2 municipio del mismo nombre. La cual está situada en amplio plano inclinado; al Este de la Sierra Madre Oriental, en ambas márgenes del curso superior del Río San Marcos (cuyo nacimiento está a corta distancia), a los de Latitud Norte y de longitud al oeste del meridiano de Greenwich y a una altura de 321 metros sobre el nivel del mar. El municipio colinda con los de Güemez, Villa de Casas, Jaumave y Llera y tiene 1, kilómetros cuadrados por lo cual ocupa un 2.05% de la extensión total de Tamaulipas, es el vigésimo cuarto en superficie entre los 43 municipios del Estado, con 243,906 habitantes estimadas en Cd. Victoria, capital del estado, se encuentra a 769 km de la ciudad de México, a 700 km de Guadalajara y 287 km de Monterrey. En lo que se refiere a los estudios efectuados en la ciudad de Cd. Victoria, Tamps., Tamps., se debe destacar que la evaluación de la generación y caracterización de los residuos sólidos, se realizó mediante estudios en campo. Considerando los resultados arrojados por el estudio, la generación per-cápita de residuos domiciliarios para cada uno de los estratos socioeconómicos es; kg/hab/día para el nivel alto, kg/hab/día para el nivel medio y kg/hab/día para el nivel bajo. Y con base en el porcentaje de la población, para cada uno de los estratos se puede establecer que la generación percápita promedio de residuos sólidos domiciliarios para Cd. Victoria, Tamps., es de kg/hab/día, determinándose un valor de generación per-cápita de residuos sólidos municipales de kg/hab/día, cifra que se utilizó para la proyección de la generación de residuos sólidos en la ciudad de Cd. Victoria, Tamps. Por otra parte, del mismo análisis se pudo determinar que la composición promedio tiene una proporción rica en materia orgánica, papel, cartón y plástico, componentes que son susceptibles de recuperar, siempre y cuando se determine la calidad de los mismos, así como su facilidad para la comercialización en la región y la viabilidad para las condiciones de la localidad estudiada. El valor máximo promedio del peso volumétrico fue de kg/m 3 En lo referente a la situación actual que guarda el sistema de aseo urbano, cabe mencionar que una práctica muy común en el municipio consiste en que la gente almacena sus residuos en bolsas de plástico (66%) y cuando éstas se llenan, las depositan en contenedores metálicos de diversas capacidades, localizados en las

3 esquinas de algunas calles. Parte de estos contenedores, se encuentran deteriorados por el uso, oxidados y con abolladuras resultado del manejo inadecuado y nulo mantenimiento. Por lo que se refiere al barrido, éste se realiza fundamentalmente en forma manual y en las calles que conforman el centro de la ciudad, las avenidas principales y en algunas colonias. El personal empleado en el barrido manual lo conforman 54 barrenderos, que desempeñan su actividad con el apoyo de tambos metálicos de 200 l, cada uno montado sobre un chasis con ruedas. El método de recolección es de tipo combinado, en el que se mezclan los métodos de acera y parada fija, contando actualmente con 20 unidades de las cuales 11 se encuentran en buenas condiciones, equipo con el cual cubre 32 rutas de recolección, con una eficiencia del 80% del total de la demanda urbana. Además, es importante señalar que el servicio de recolección es apoyado con equipo perteneciente al estado. De acuerdo con encuestas los habitantes de Cd. Victoria, consideran que el servicio de limpia en general es bueno. A nivel municipal, no se cuenta con ningún tipo de sistema para el tratamiento y/o la recuperación de los residuos sólidos, sin embargo de manera informal se realiza una separación de subproductos reciclables en diversas etapas del manejo de los residuos, ejemplos de esto pueden ser la selección de subproductos que se realiza en el actual tiradero municipal. El método de disposición final que actualmente se utiliza en el municipio Cd. Victoria, Tamps., es el tiradero a cielo abierto, en el cual lleva una operación controlada. El sitio se localiza en un predio de 5 Ha localizado aproximadamente a 10 kilómetros de la zona urbana, dentro de una propiedad privada a un costado de la carretera a Tampico. Dentro de este sitio, se cuenta con equipo pesado para el manejo de basura y se lleva a cabo la pepena de residuos, teniéndose en la actualidad alrededor de 74 pepenadores. Para resolver el problema actual de disposición final, se seleccionó un sitio considerando diferentes parámetros relacionados con la prevención de contaminación ambiental. El sitio corresponde a propiedad municipal y se encuentra localizado al este de la ciudad de Victoria, muy cerca del cruce de la carretera Victoria Soto la Marina y el Bulevar Naciones Unidas, a un costado del que fuera el autódromo de la ciudad de

4 Cistoria. Corresponde a un predio de más de 30 Ha, cuenta con una topografía sensiblemente plano y poco accidentada, con una vegetación medianamente intensa compuesta básicamente de matorrales espinosos y árboles (encinos, pinos y algunas variedades tropicales). Este sitio, cuenta con un solo acceso por el Bulevar Naciones Unidas, aproximadamente a 100 metros y, el cual está constituido por terracería y pavimento en buenas condiciones, lo cual representa una baja inversión. En lo referente a la geología, en la etapa del cenozoico, se tienen las siguientes formaciones: Formación Velasco (Cushman & Tragger, 1924) La litología de esta unidad consta de una alternancia de lutitas calcáreas y areniscas calcáreas de grano fino en color gris verdoso y pardo amarillento, en capas delgadas. El espesor de esta unidad oscila entre 600 y 1200 m de espesor y el ambiente deposito corresponde a una plataforma sumergida, cuyo deposito es un indicador sinorogénico. Su límite inferior está en discordancia con la formación Méndez y su límite superior dentro del área esta erosionado. Formación Ahuichila (Roger et al., 1961) Conglomerados constituidos par cantos de caliza en capaz masivas constituyen principalmente esta unidad. En su base contiene areniscas y limolitas con algunas intercaladas en capas delgadas. Todo el conjunto corresponde a un depósito de ambiente continental y presenta un espesor de 1000 m. Su contacto inferior es discordante sobre unidades mesozoicas, mientras su contacto superior esta erosionado o subyace discordantemente a calizas lacustres del Pleistoceno. El sitio se encuentra ubicado sobre una unidad geohidrológica denominada como Unidad de Material no Consolidado con Posibilidades Bajas, la cual se caracteriza por presentar suelos arcillosos impermeables de poco espesor, situándose principalmente al sur de la presa Vicente Guerrero. En el marco de la Manifestación de Impacto Ambiental, el número total de interacciones posibles asciende a 700, registrándose 256 interacciones ocurrentes. De éstas, 3 son adversas significativas con medida de mitigación y 36 son benéficas significativas.

5 Por otra parte, se presentan 77 impactos adversos no significativos, 35 adversos no significativos con medida de mitigación y 105 impactos benéficos no significativos. Adicionalmente, de esta matriz se puede ver que las acciones del proyecto con mayor impacto al ambiente, en formas adversas y por etapas, son: a) Preparación del sitio y construcción; Excavación del socavón. b) Operación y mantenimiento; Operación de bancos de material. c) Abandono del sitio; Clausura del sitio. Mientras que las acciones del proyecto con mayor impacto al ambiente, en forma benéfica y por etapas, son: a) Preparación del sitio y construcción; Forestación del área de amortiguamiento. b) Operación y mantenimiento; Manejo de lixiviados. c) Abandono el sitio; Forestación después de la clausura. En tanto que el elemento del ambiente que resulta más impactado, en forma adversa, es: a) Aire; por partículas suspendidas. b) Aire; por concentración de gases de combustión. c) Aire; por nivel de ruido. Y el elemento del ambiente que resulta más impactado, en forma benéfica, es: a) Rasgos socioeconómicos; por calidad de vida. b) Rasgos socioeconómicos: por opinión social. c) Rasgos socioeconómicos; por salud pública. La vida útil del sitio propuesto para relleno sanitario es de 15 años, conforme a las proyecciones tanto de población como de generación de residuos, ya que se tiene un potencial de recepción de residuos equivalente a un volumen total de 2,126, m 3, incluyendo residuos y material de cubierta. El proceso de llenado, se efectuará en cuatro grandes etapas. Inicialmente llegarán un total de toneladas diarias de residuos sólidos y la celda diaria que se conformará con estos residuos contará con dimensiones de 9.7 m X 9.7 m X 2.5 m al inicio de operaciones, mientras que para el último año serán

6 de m X m X 2.5 m. Para la disposición de los residuos se conformarán un total de cuatro etapas. El relleno contará con un camino de acceso al sitio y un camino de penetración, así como caminos temporales interiores de acceso a cada una de las etapas en las que se desarrollará el relleno. Adicionalmente se proveerá al sitio con un área administrativa que se ubicará próxima al acceso, contando con un edificio de oficinas, una caseta de vigilancia para el control de acceso y pesaje, así como un área de talleres para maquinaria pesada. Las celdas (Zanjas) de relleno serán impermeabilizadas con geomembrana plástica de polietileno de alta densidad (HDPE), con espesor de 40 milésimas de pulga. Se prevé también, la instalación de un sistema de control para los lixiviados que se generen en el sitio, conformado por trincheras y tuberías de conducción, así como por cárcamos de colección y rebombeo. Otro sistema de control que se propone, es el destinado al venteo del biogás generado por degradaciones de la materia orgánica contenida en los residuos depositados, el cuál constará de 48 pozos de tipo pasivo, pero que por su arreglo, distribución y diseño son susceptibles de conectarse a un sistema activo ya sea para su combustión o aprovechamiento. El costo total estimado para la construcción de la infraestructura del proyecto de relleno sanitario es de $ , y para el arranque del proyecto se requiere de una inversión inicial de 4 millones de pesos, recurso con el cual se podrá iniciar la primera celda del relleno para su respectiva operación, contando con la infraestructura mínima para su funcionamiento. Finalmente se propone que al término de su vida útil, el sitio sea rehabilitado como un área verde que pueda integrarse nuevamente a su entorno, la cual podría tener un alto potencial de uso como vivero municipal o comercial. En conclusión, como parte del diagnóstico se determinó la necesidad de que en la Ciudad de Victoria, se cuente con un sitio para la disposición final adecuada de los residuos sólidos generados dentro de su territorio, por lo que la implementación de este proyecto podrá resolver la problemática detectada, con la mínima afectación ambiental y beneficiando a la población que habita dicha ciudad.

7 Objetivos El presente proyecto tiene el objetivo general de elaborar el Diseño Ejecutivo del Relleno Sanitario para Cd. Victoria, TAMAULIPAS, de tal forma que permita contar con las especificaciones y lineamientos técnicos, para el desarrollo de las obras civiles y de control ambiental, necesarias para la adecuada disposición final de los residuos sólidos municipales que se generen en la localidad, así como contar con un instrumento de negociación para el financiamiento de dichas obras. Así mismo, de manera integral, se realizará la Manifestación del Impacto Ambiental en su modalidad general del proyecto mencionado, con el propósito de identificar sus impactos negativos, así como las medidas de mitigación pertinentes durante las fases de preparación, construcción, operación y clausura del Sistema de Disposición Final. La realización de esta actividad, generará los elementos técnicos para asegurar que en cualquiera de las etapas de desarrollo del relleno sanitario, no se impacte de manera negativa a las áreas aledañas al mismo, ni se afecte la salud de la población, siendo una importante herramienta para la concertación con la población y los grupos organizados, durante la fase de autorización del sitio propuesto. Objetivos Específicos. Elaborar un diagnóstico del estado que guarda el actual sitio de disposición final. Plantear el desarrollo de opciones que satisfagan las necesidades actuales y futuras del servicio de limpia dentro del horizonte de planeación. Llevar a cabo los estudios previos para la definición de parámetros. Recopilar y analizar la información existente, relativa al medio físico del sitio seleccionado. Llevar a cabo el análisis de la posible contaminación del suelo y del acuífero. Diseñar el sistema de disposición final de residuos sólidos municipales, con base en la técnica de relleno sanitario, estableciendo las bases para el desarrollo de las obras correspondientes, considerando una vida útil mínima de 15 años.

8 Diseñar los elementos complementarios del sistema de disposición final, para asegurar el adecuado funcionamiento del mismo, así como para prevenir los efectos negativos al ambiente. Redactar el manual de operación del relleno sanitario, de tal modo que el residente y los operarios conozcan los planes de preparación y funcionamiento. Elaborar los planos constructivos del sistema de disposición final, así como de las obras complementarias. Elaborar la Manifestación de Impacto Ambiental en su Modalidad General para el Proyecto Ejecutivo del Relleno Sanitario para Cd. Victoria. Identificar los impactos ambientales significativos y potenciales que provocará la obra propuesta. Recomendar las acciones para evitar, atenuar o controlar los impactos negativos, así como para maximizar aquellos que resulten positivos, en caso de que se considere conveniente. Informar al proponente de la obra acerca de los impactos benéficos y negativos que se generaran como resultado del proyecto. Dotar a las autoridades municipales con un instrumento de negociación para la obtención del financiamiento necesario para la construcción del relleno sanitario.