PLAN LOCAL DE SEGURIDAD VIAL

Transcripción

1 Bucaramanga, en acción hacia una Movilidad segura sostenible PLAN LOCAL DE SEGURIDAD VIAL Resumen Ejecutivo Versión 3 Final Fuente: CDM Smith Inc. 29 de Agosto de

2 Bucaramanga, en acción hacia una Movilidad segura sostenible Consultoría Para Elaborar Los Estudios Y Diseños De Los Planes Locales De Seguridad Vial PLAN LOCAL DE SEGURIDAD VIAL Resumen ejecutivo Versión 2 Final CONTRATO No (10 de diciembre de 2012) Tabla de contenido 2 1. Antecedentes Resumen de diagnóstico de la seguridad vial en Bucaramanga Condición actual del municipio en seguridad vial... 6

3 2.2 Riesgos viales en Bucaramanga Tendencia ascendente de la siniestralidad vial en Bucaramanga Los motociclistas los más afectados por los siniestros viales en Bucaramanga Patrones de la siniestralidad vial en Bucaramanga Localización espacial de los siniestros viales en Bucaramanga Condición actual de la seguridad vial en Bucaramanga Visión, misión, objetivos, metas y principios básicos Visión Misión Objetivo general Metas Principios básicos Programas y acciones Programas relacionados con los aspectos institucionales Programas relacionados con el comportamiento de los usuarios Programas relacionados con los vehículos Programas relacionados con la infraestructura vial Programas relacionados con el sistema de atención de víctimas Costos de implementación Plan de implementación Programa de comunicación y difusión del Plan Municipal de Seguridad Vial Objetivos de la comunicación y difusión del Plan Municipal de Seguridad Vial de Bucaramanga Público objetivo de la comunicación y difusión del Plan Municipal de Seguridad Vial de Bucaramanga Estrategias y herramientas para la comunicación y difusión del Plan Municipal de Seguridad Vial de Bucaramanga Conclusiones y recomendaciones

4 Listas de tablas Tabla 1 Información básica de la ciudad de Bucaramanga, Tabla 2 Riesgo de resultar lesionado en los siniestros de tránsito en Bucaramanga, Tabla 3 Programas relacionados con los aspectos institucionales...26 Tabla 4 Programas relacionados con el comportamiento de los usuarios...32 Tabla 5 Programas relacionados con los vehículos...37 Tabla 6 Programas relacionados con la infraestructura...40 Tabla 7 Programas relacionados con el sistema de atención de las víctimas de tránsito...45 Tabla 8 Niveles y rangos del modelo de costos...46 Tabla 9 Clasificación de los programas según los rangos de los costos...47 Tabla 10 Niveles y rangos del plazo de implementación...49 Tabla 11 Clasificación de los programas según los tiempos de ejecución...50 Lista de gráficas Gráfica 1 Evolución de la cantidad de siniestros ocurridos en Bucaramanga, Gráfica 2 Evolución de la cantidad de víctimas de tránsito en Bucaramanga, Gráfica 3 Condición de usuario de las víctimas de tránsito en Bucaramanga, Gráfica 4 Patrón de los siniestros viales en Bucaramanga, Gráfica 5 Líneas de acción del Plan Municipal de Seguridad Vial...24 Gráfica 6 Programas para el fortalecimiento institucional...25 Gráfica 7 Programas enfocados al comportamiento de los usuarios...31 Gráfica 8 Programas relacionados con los vehículos...36 Gráfica 9 Programas relacionados con la infraestructura vial...39 Gráfica 10 Programas relacionados con el sistema de atención de las víctimas de tránsito...44 Lista de mapas Mapa 1 Localización de los siniestros ocurridos en la ciudad de Bucaramanga Mapa 2 Localización de los siniestros equivalente ocurridos en la ciudad de Bucaramanga Mapa 3 Localización de los sitios más críticos de siniestros equivalente HH ocurridos en la ciudad de Bucaramanga

5 Antecedentes 1. Antecedentes El Ministerio de Transporte mediante la Resolución No del 30 de marzo de 2012, adoptó el Plan Nacional de Seguridad Vial, , el cual está integrado por cinco líneas de acción desarrolladas para el logro de los objetivos nacionales. Las estrategias de acción contempladas por el plan nacional son: aspectos institucionales, estrategias sobre el comportamiento humano, estrategias sobre los vehículos automotores, estrategias sobre las vías y entorno y el sistema de atención y rehabilitación de víctimas. La resolución de adopción del Plan Nacional de Seguridad Vial establece, que los Planes de Seguridad Vial que desarrollen los departamentos, las áreas metropolitanas, los municipios y los distritos se deben elaborar con base en los fundamentos y políticas definidos en el plan nacional. En merito de lo anterior y para la implementación de la políticas del plan nacional, el gobierno nacional reforzando el compromiso con las regiones y con el propósito de promover un trabajo conjunto en el desarrollo de experiencias y conocimientos técnicos en materia de seguridad vial, a finales del 2012, suscribió a través de Ministerio de Transporte un convenio con 10 Alcaldías con el objeto de formular el Plan Local de Seguridad Vial. En este trabajo de cooperación intervienen además, la Alta Consejería para la Convivencia y Seguridad Ciudadana y el Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo FONADE. Para la realización de la asesoría técnica prevista en el acuerdo mencionado y en ejecución del convenio interadministrativo No entre Ministerio de Transporte y FONADE, dicho Fondo abrió la convocatoria OCC 076 del 2012, para la contratación de una consultoría cuyo objeto era la elaboración de los estudios y diseño de los Planes Locales de Seguridad Vial PLSV para diez ciudades del país. Dentro de este proceso se seleccionó a la firma consultora CDM SMITH, por su experiencia en soluciones integrales en temas de transporte y seguridad vial en varios países del mundo con el sector público y privado, lo cual se concreto con la suscripción del contrato No , del 10 de diciembre de 2012, con

6 Resumen de diagnóstico de la seguridad vial en Bucaramanga el objeto de formular entre otros el Plan Local de Seguridad Vial PLSV para 10 ciudades de Colombia, y cuyo resumen ejecutivo se presenta a continuación. El trabajo de consultoría contó con la interventoría de la firma Projekta Ltda., Ingenieros Consultores. 2. Resumen de diagnóstico de la seguridad vial en Bucaramanga 2.1 Condición actual del municipio en seguridad vial El municipio de Bucaramanga tiene una extensión de 165 Km 2, de los cuales el 36% corresponde a suelo urbano y el 64% restante a suelo rural, sin embargo su población es eminentemente urbana, de los habitantes proyectados para el 2012, (98.7%) residen en el área urbana y tan solo (1.3%) en sector rural (DANE, 2005). El parque automotor matriculado asciende a vehículos (2012), lo que da como resultado una tasa de motorización para la ciudad de 305 vehículos por cada habitantes. Cuenta con 628 Km de vías, distribuidos, 501 Km como vías vehiculares y 127 Km como vías peatonales. El 55% de los viajes se producen utilizando el transporte público y 45% restante en transporte particular (UIS, 2010). Su red vial y su sistema de movilidad se encuentran influidos por los vehículos y personas provenientes de los demás municipios del área metropolitana. Diariamente circulan entre Floridablanca y Bucaramanga vehículos de los cuales son motos y entre Girón y Bucaramanga vehículos, incluidas motos (Proyecto POT , 2013). El sistema de transporte masivo cuenta con una red de Km de rutas troncales, 35,5 kilómetros de corredores pretroncales y 80,1 kilómetros de corredores alimentadores, moviliza pasajeros diarios a través de 34 rutas entre troncales, pretroncales y alimentadoras, operando 327 buses que incluyen articulados, padrones y alimentadores.

7 La interrelación de estas y otras características del sistema de movilidad de la cuidad están generando un elevado número de siniestros de tránsito, que tan solo en el año 2012 produjeron la muerte de 78 personas y lesiones a más. El resumen de estos datos que caracterizan el sistema de movilidad de la ciudad se muestra en la Tabla 1 con base en la información proporcionada por la Dirección de Tránsito de Bucaramanga, Metrolínea, el Plan Maestro de Movilidad y el DANE.

8 Resumen de diagnóstico de la seguridad vial en Bucaramanga Tabla 1 Información básica de la ciudad de Bucaramanga, 2012 Variable Unidad Total Extensión Kilómetros cuadrados 165 Población total Habitantes Población urbana Habitantes Población rural Habitantes Parque automotor total Vehículos Tasa de motorización Vehículos por habitantes 305 Malla vial total (2010) kilómetros 628 Malla vehicular (2010) Kilómetros 501 Malla peatonal (2010) Kilómetros 127 Vías trocales SITM Kilómetros 20.1 Buses SITM Vehículos 327 Rutas SITM Rutas 34 Pasajeros SITM Pasajeros día Viajes transporte público % de viajes (2010) 55 Viajes transporte particular % de viajes(2010) 45 Siniestros Casos Muertos Personas 78 Heridos Personas Fuentes: Dirección de Tránsito de Bucaramanga, Metrolínea, PMM y DANE. 2.2 Riesgos viales en Bucaramanga Al relacionar el total de víctimas por siniestros viales con la población y el parque automotor, se concluye que durante el 2012 el riesgo para las salud a consecuencia de los siniestros de tránsito ocurridos en Bucaramanga, fue de 15 muertos o 471 heridos por cada 100 mil habitantes, mientras el riesgo en el tránsito fue de 49 muertos o heridos por cada 100 mil vehículos registrados. Ver Tabla 2. 8

9 Resumen de diagnóstico de la seguridad vial en Bucaramanga Tabla 2 Riesgo de resultar lesionado en los siniestros de tránsito en Bucaramanga, 2012 Población Parque automotor Muertos en siniestros Heridos en siniestros Riesgo en la salud Riesgo en el tránsito 15 muertos por 100 mil habitantes 471 heridos por 100 mil habitantes 49 muertos por 100 mil vehículos heridos por 100 mil vehículos Fuente: Cálculos propios con base el información de la Dirección de Tránsito de Bucaramanga y del DANE. 2.3 Tendencia ascendente de la siniestralidad vial en Bucaramanga Entre el 2009 y el 2012 tanto los siniestros como las víctimas de tránsito vienen presentado una tendencia creciente, con aumentos hasta del 25% de un año a otro y con un elevado número de muertos y heridos. En este período se presentaron siniestros viales los que dejaron como consecuencia 307 personas muertas y más heridas. Esta situación representa un grave problema de salud pública que afecta la calidad de vida de los ciudadanos y requiere la inversión de una gran cantidad de recursos. Evolución de los siniestros viales 9

10 Resumen de diagnóstico de la seguridad vial en Bucaramanga En cuanto de los siniestros viales se observa un aumento progresivo en el número casos, partiendo de en el 2009 a en el 2012, lo que representa un incremento del 25%. En el último año el incremento fue del 9% con relación al año inmediatamente anterior (2011). La evolución ascendente en el total de los siniestros de tránsito en el período se observa en la Gráfica 1. Gráfica 1 Evolución de la cantidad de siniestros ocurridos en Bucaramanga, Años Fuente: Dirección de Tránsito de Bucaramanga Evolución del total de las víctimas en siniestros viales, Aunque se registró una reducción significativa en las muertes del 23.9% entre el 2009 y el 2010 al pasar de 88 a 67 decesos, lo cual puede obedecer a cambios en las condiciones de los registros como considerar solo los siniestros ocurridos en el municipio, se comienza evidenciar una tendencia creciente en los decesos por siniestros viales, alcanzando 78 muertes en el 2012 con un incremento del 5.4% con relación al El comportamiento histórico del total de muertes de tránsito en el período 2009 a 2012 se presenta en la Gráfica 2. 10

11 Resumen de diagnóstico de la seguridad vial en Bucaramanga Gráfica 2 Evolución de la cantidad de víctimas de tránsito en Bucaramanga, Muertes Heridos Años Años Fuente: Dirección de Tránsito de Bucaramanga No obstante, que los totales de lesionados presentados en el 2009 y el 2010 son prácticamente iguales con una pequeña diferencia de 25 heridos menos en el 2010, se inicia a partir de dicho año una tendencia creciente en el total de heridos pasando heridos a en el 2011 con un incremento del 24%, y a en el 2012, en este caso con aumento del 7% entre el 2011 y Conclusión Existe una clara tendencia creciente tanto en los siniestros como en las víctimas que se viene presentando hace varios años, particularmente en el período en el caso de los siniestros y en los dos últimos años ( ) para los muertos y lesionados. Este comportamiento al alza debe ser controlado, con el objeto de proteger la vida e integridad de la población y obliga a la Administración Municipal y a los organismos de prevención a no ahorrar 11

12 Resumen de diagnóstico de la seguridad vial en Bucaramanga esfuerzos en este sentido y hace que se constituya en el uno de los principales objetivos del Plan Municipal de Seguridad Vial, cuyo resumen se presenta en este documento. 2.4 Los motociclistas los más afectados por los siniestros viales en Bucaramanga Los motociclistas son los usuarios que están sufriendo con mayor rigor las consecuencias de los siniestros viales y están ocupando desde hace varios años el primer lugar en las muertes y lesiones causadas en el tránsito. Gráfica 3 Condición de usuario de las víctimas de tránsito en Bucaramanga, 2012 Muertes en siniestros viales Lesionados en siniestros viales Conductor 5 % Pasajero 8 % Ciclista 4 % Peatón 36 % Pasajero 25 % Ciclista 2 % Peatón 15 % Motociclista 47 % Conductor 7 % Motociclista 51 % Fuente: Dirección de Tránsito de Bucaramanga Muertes según la condición de usuario, 2012 Durante el 2012 los motociclistas acumularon 47% del total de muertes, seguidos de los peatones con 36%. Entre estas dos clases de usuarios se acumula 83% de las víctimas fatales por siniestros viales, cada uno con sus condiciones de vulnerabilidad inherentes, los motociclistas con relación al resto de vehículos y los peatones respecto a todos los vehículos y en particular con las motos dada la alta participación de este vehículo en la circulación. Ver Gráfica 3. Lesionados según la condición de usuario,

13 Resumen de diagnóstico de la seguridad vial en Bucaramanga Como en el caso de las muertes los motociclistas son también los protagonistas de las lesiones por siniestros de tránsito con el 51.4%, les siguen los pasajeros con 25% y después los peatones con el 15%. Entre motociclistas y transeúntes se acumula el 66,4% de las víctimas no fatales. Se destaca también las lesiones a pasajeros con una cuarta parte de los heridos y 10 % más que los peatones. Ver Gráfica 3. Conclusión Indiscutiblemente, tanto los motociclistas como los peatones deben ser objeto de intervenciones del Plan Municipal de Seguridad vial. Al igual que en el caso de los siniestros, la creciente participación de estos usuarios como víctimas del tránsito debe ser intervenida y los esfuerzos se deben dirigir de igual manera a reducir al mínimo las muertes y lesiones de motociclistas y peatones. 2.5 Patrones de la siniestralidad vial en Bucaramanga En la Gráfica 4 se presenta el patrón trazado por los siniestros por tránsito ocurridos en la ciudad de Bucaramanga. Este modelo leído de izquierda a derecha como lo señala la flecha colocada en la parte superior muestra de manera secuencial las principales características de la siniestralidad vial, dentro de las cuales se destaca el siguiente comportamiento: 13

14 Resumen de diagnóstico de la seguridad vial en Bucaramanga Patrón de la siniest ralidad vial en Bucaramanga La mayor parte de los siniestros corresponde a solo daños con 62.9% del total, seguido de los siniestros con heridos con el 35.7%. Predominan los choques con el 90.4%, mientras los atropellos suman el 7.7%. Son los automóvi les los que tienen una mayor participación con el 49.3 % seguidos de las motos con el 21.1% La hora pico de siniestros viales son la 12 del medio día con el 7.9% de los casos Prevalecen los siniestros diurnos con el 68.8,% del total El sábado es día pico con el 17.3% El fin de semana acumula el 44.2% de los siniestros Octubre y diciembre son los meses con el de mayor número de siniestros con el 9.1% y 9.3% respectivamente. 14

15 Resumen de diagnóstico de la seguridad vial en Bucaramanga

16 Gráfica 4 Patrón de los siniestros viales en Bucaramanga,

17 ACCIDENTALIDAD GRAVEDAD de los accidentes CLASE de los accidentes TIPO Vehículos involucrados en accidentes. SERVICIO Vehículos involucrados en accidentes. FACTOR Temporalidad Fuente: Registro Nacional de Accidentes de Tránsito ACCIDENTES VEHÍCULOS TIEMPO 13 Solo daños 62.9 % Con heridos 35.7 % Con muertos 1.4 % Choques 90.4 % Atropellos 7.7 % Volcamiento 1.1 % Automóviles 49.3 % Motos 21.1 % Colectivo 13.6 % Camioneta 6.9 % Carga 5.2 % Bicicleta 0.2 % Particular 62.9 % Público 34.1 % Hora pico 12 m horas (7.9%) Diurnos 68.8 % Sábado 17.3 % Fin de semana 44.2 % Octubre - Diciembre 9.1 %,9.3%

18 Resumen de diagnóstico de la seguridad vial en Bucaramanga 2.6 Localización espacial de los siniestros viales en Bucaramanga Con el objeto de observar la distribución espacial y la concentración de los siniestros viales ocurridos sobre la red vial se procedió a georreferenciar la base de datos del RNAT con el siguiente nivel de fidelidad: el 52% de los siniestros (7.701 siniestros) fueron ubicados en la malla vial de la ciudad con una exactitud del 100%, el 14% (2.081 siniestros) tienen una exactitud entre el 80% y 99% y el 34% no fue posible georreferenciarlo debido a dos posibles causas: a) La información de la localización de los siniestros carece de integridad para obtener sus coordenadas geográficas y b) Por falta de actualización de la malla vial de la ciudad no se pueden obtener las coordenadas geográficas del siniestro. En total de localizaron siniestros. A partir de esta información espacial, en el Mapa 1 se presenta la localización de los siniestros totales sucedidos en el municipio de Bucaramanga durante los años 2009 a 2011, como una gran nube de puntos compuesta por los siniestros que fue posible georreferenciar, los cuales dejaron como consecuencia 405 muertos y heridos (RNAT), que se extiende a lo largo y ancho de la ciudad y que parece afectar a todas las comunas del municipio, cargada hacia los principales ejes viales. En el Mapa 2 se localizan los siniestros aplicando los factores de equivalencia utilizada en estudios de puntos críticos de peatones realizados para la Corporación Fondo de Prevención Vial, de la siguiente manera: Siniestro equivalente = lesionados * fallecidos * 12. De la aplicación de este criterio a los registros de siniestros del 2009 a 2011 (RNAT), se obtuvo los siguientes resultados: con valor de siniestros equivalentes entre 1.5 y 32.25, sitios, entre y 63.0, 14 sitios, entre y 93.75, 0 sitios y entre y 124.5, 2 sitios. Esto dos últimos ubicados, uno en la carrera 1 con calle 1 y el otro en la carrera 15 con calle 1. Finalmente, en el Mapa 3 se ubican los puntos más críticos utilizando el índice de Morán identifica con las letras HH (Alto- alto). Con este procedimiento de identificaron 42 puntos con valores equivalentes que varían entre 4,5 y 25,5, la mayor parte localizados sobre el corredor carrera 15 diagonal 15.

19 14

20 Resumen de diagnóstico de la seguridad vial en Bucaramanga 20

21 Mapa 1 Localización de los siniestros ocurridos en la ciudad de Bucaramanga

22 Fuente: Elaboración propia a partir de Información Geográfica del SIGOT (Sistema de Información Geográfica para el Ordenamiento territorial) y las Bases de Datos de Siniestralidad ( RNAT - Ministerio de Transporte).. 22

23 Resumen de diagnóstico de la seguridad vial en Bucaramanga 23

24 Mapa 2 Localización de los siniestros equivalente ocurridos en la ciudad de Bucaramanga

25 (1.532) (14) (0) (2) Fuente: Elaboración propia a partir de Información Geográfica del SIGOT (Sistema de Información Geográfica para el Ordenamiento territorial) y las Bases de Datos de Siniestralidad ( RNAT - Ministerio de Transporte). 25

26 Resumen de diagnóstico de la seguridad vial en Bucaramanga Mapa 3 Localización de los sitios más críticos de siniestros equivalente HH ocurridos en la ciudad de Bucaramanga

27 HH (45) HH = Alto - Alto Fuente: Elaboración propia a partir de Información Geográfica del SIGOT (Sistema de Información Geográfica para el Ordenamiento territorial) y las Bases de Datos de Siniestralidad ( RNAT - Ministerio de Transporte). 27

28 Resumen de diagnóstico de la seguridad vial en Bucaramanga 2.7 Condición actual de la seguridad vial en Bucaramanga El diagnóstico de la situación actual de la seguridad vial en el municipio de Bucaramanga realizado como fase previa a la formulación del Plan Local de Seguridad Vial con la participación de las entidades municipales y de los sectores de la actividad local interesados, ha permitido identificar los aspectos que se deben comenzar atender a fin de iniciar un proceso sistemático, sostenible y progresivo que lleve a la ciudad en un mediano plazo a contar con un sistema de movilidad seguro, donde se privilegie la protección de los usuarios vulnerables y se garantice derecho a la salud y bienestar de la población. Este numeral resume los principales factores que afectan la seguridad vial en el municipio y sobre los cuales se ha construido este instrumento de planeación donde se fijan objetivos, metas, prioridades y acciones enmarcados en programas y actividades cuyo fin es superar la problemática identificada, clasificados dentro de las líneas del acción del Plan Nacional de Seguridad Vial, el cual hace parte de la política de estado para seguridad vial. Aspectos institucionales Uno de los primeros pasos dados por la Administración Municipal para comenzar a conjurar los problemas que afectan la seguridad vial y cambiar las tendencias crecientes en los siniestros y víctimas que se vienen presentando en los últimos años, fue la constitución del Comité Municipal de Seguridad Vial. La Administración Municipal ha venido tomando acciones que le han merecido el reconocimiento nacional y que tienen que ver con la protección de los usuarios vulnerables, como son los ocupantes y conductores de motocicleta. Sin embargo, es necesario fortalecer algunos aspectos en la organización municipal para iniciar o mejorar la gestión de la seguridad vial en los distintos niveles de la administración local relacionados con la movilidad, comenzando por la coordinación interinstitucional que permita articular las decisiones, concertar medios y esfuerzos, y disponer el desarrollo metódico de las acciones que promuevan la seguridad vial desde el punto de vista multisectorial. De igual manera, se debe reforzar la capacidad técnica, incorporando especialistas, capacitando el personal, desarrollando procesos de investigación en seguridad vial y revisando la posibilidad de fortalecer las estructuras organizacionales de las dependencias municipales con la creación de oficinas o asignación de funciones y recursos para la seguridad vial.

29 Resumen de diagnóstico El área operativa y de control vial debe ser igualmente robustecida, con el aumento de personal y la introducción de equipo y tecnología moderna para la vigilancia tanto preventiva como reactiva, de tal manera que pueda acentuar su acción de fiscalización del comportamiento de los usuarios con relación, el uso de los elemento de seguridad y los factores promotores de siniestros como el exceso de velocidad, la conducción bajo los efectos del alcohol, o utilizando teléfonos móviles u otros elementos. La planeación, gestión y seguimiento del sistema de movilidad para la seguridad vial requiere de la reforma de algunos los criterios que ha prevalecido en las decisiones operativas no solo en Bucaramanga de la seguridad vial en Bucaramanga sino en muchas ciudades colombianas, anteponiendo la circulación vehicular sobre la seguridad de los usuarios, para lo cual es preciso la reeducación de los técnicos. Así como, de la incorporación de algunas herramientas de apoyo como la creación de un sistema de información georreferenciada y de un observatorio de movilidad, haciendo parte de un sistema de gestión de seguridad vial, caminando hacia la certificación de la norma ISO de 2012: Sistemas de gestión de la seguridad vial. Requisitos y recomendaciones de buenas prácticas. Aspectos relacionados con el comportamiento de los usuarios No se desconocen las acciones y esfuerzos realizados por las autoridades de tránsito para incidir y lograr el comportamiento seguro de los usuarios en el tránsito, pero por la magnitud del problema, la capacidad para llegar a toda la población es insuficiente. El comportamiento altamente riesgoso de peatones, la agresividad de conductores y la conducción temeraria de los motociclistas que se observa en la ciudad, pone de manifiesto la necesidad de buscar acciones y programas de formación y cultura ciudadana y ampliar la cobertura de las intervenciones, para lo cual es indispensable investigar, conocer y saber las razones del comportamiento de los usuarios. Los pactos ciudadanos promovidos por la administración municipal son un buen camino para lograr la convivencia y seguridad en el sistema de movilidad, pero deben ser extendidos a todas las esferas de la sociedad, involucrando a los patronos, empresarios, gremios, acción comunal, academia, entre otros, dentro de una gran cruzada por la seguridad vial municipal, mejorando la percepción del riesgo, pues actualmente las conductas en el tránsito no son consideradas como peligrosas. Los lineamientos fijados por la Ley 1503 de 2011 son un gran reto para el municipio, además de constituirse en una obligación puede convertirse en una dimensión prioritaria del Plan, pues en ella se establecen líneas de acción, no solo para los entes territoriales, sino para las instituciones educativas escolares, universidades, empresas, establecimientos comerciales, juntas de acción comunal, que seguramente van

30 Resumen de diagnóstico a beneficiar en distintos plazos, la seguridad vial municipal. Un tema importante que debe ser vigilado por la Secretaria de Educación Municipal, lo constituye, la enseñanza obligatoria en todos los establecimientos oficiales o privados que ofrezcan educación formal, para el desarrollo de conductas y hábitos seguros en materia de seguridad vial, en los niveles de la educación preescolar, básica y media, como lo dispone la Ley referida. Se debe acentuar la sensibilización ciudadana por medios masivos de comunicación, como apoyo a las acciones y programas pedagógicos, de cultura ciudadana y control, dentro de acciones y programas integrales de intervención, para lo cual es necesario atraer a los organismos de prevención y al sector privado hacia la financiación de campañas de índole regional de acuerdo con la cultura e idiosincrasia de la población de Bucaramanga. de la seguridad vial en Bucaramanga Aspectos relacionados con los vehículos Este aspecto relacionado con los vehículos dentro del Plan Municipal de Seguridad Vial, se circunscribe a la necesidad de mejorar los niveles de revisión técnico mecánica de los automotores en el municipio y a promover el mantenimiento periódico de los mismos, para lo cual es necesario, además de las acciones y programas de sensibilización, intensificar los controles policivos. Otro de los aspectos que ponen en riesgo a los usuarios y que se debe trabajar para erradicarlo, es la modificación de los sistemas originales de los vehículos especialmente de las motocicletas, como por ejemplo el cambio en las dimensiones del manubrio, la eliminación de los espejos o la modificación del sistema de escape de gases. Finalmente, la promoción del uso de los sistemas de retención infantil es una necesidad imperiosa en el municipio, con el objeto de dar garantías al transporte de niños tanto vehículos particulares como en el transporte escolar y mejorar los niveles de utilización de los mismos. Aspectos relacionados con la infraestructura El tema de convertir la infraestructura vial existente en infraestructura vial segura sostenible, debe convertirse por sus dimensiones en uno de los retos del Plan Municipal de Seguridad Vial mediante un plan de acción gradual.

31 Resumen de diagnóstico Es necesario implantar cambios en los criterios de planeación, diseño y construcción de proyectos viales introduciendo y controlando el cumplimiento de los principios de seguridad vial, a nivel de los manuales de diseño, pliegos de condiciones, términos de referencia e idoneidad de los contratistas. Uno de los mecanismos que debe ser adoptado para garantizar racionalmente son las Auditorías de Seguridad Vial como un proceso sistemático que verifica el cumplimiento de los estándares de seguridad vial e identifica los posibles riesgos para todos los usuarios potenciales del proyecto. La presencia de puntos y sectores críticos por siniestralidad de tránsito a través de los años, hace necesario diseñar y desarrollar programas de análisis e intervención, para corregir las deficiencias en la red vial que ofrecen peligros a los usuarios o definir otro tipo de acciones cuando se concluye que la concentración de los siniestros no es atribuible a la infraestructura. La deficiente red vial peatonal, con andenes angostos u obstruidos, en unos casos por obstáculos y en otros invadidos por vehículos y ventas ambulantes, requiere ser intervenida con el objeto de garantizar el desplazamiento de los transeúntes y evitar que éstos ocupen las calzadas con los riesgos que esto implica para su seguridad. La red de peatones debe ser habilitada para su tránsito seguro y en especial de las personas con capacidad reducida y proporcionar toda la señalización necesaria en cruces e intersecciones que garanticen la prioridad y desplazamiento a pie. La deficiencia y la insuficiencia la señalización horizontal y vertical, el rezago tecnológico y la falta de semaforización de cruces, es otra de las situaciones por la que atraviesa la infraestructura vial y sus de la seguridad vial en Bucaramanga elementos para el control y regulación del tránsito en el municipio, que debe ser recuperada, para contar con un sistema de movilidad ordenado, seguro y sostenible, que ofrezca a los usuarios la información necesaria para interactuar. Aspectos relacionados con la atención de víctimas La atención de las víctimas de los siniestros viales es uno de los problemas más delicados que afronta el sistema de salud del municipio con relación a la seguridad vial y tiene que ver con la atención inicial de los lesionados, cuando desafortunadamente se producen los siniestros viales graves y para lo cual deben estar preparados los sistemas de urgencias municipales. El municipio no cuenta con un sistema de atención de las víctimas de los siniestros viales para la atención en el sitio y el traslado de los lesionados a los centros de urgencia, esta labor está en manos de los

32 Resumen de diagnóstico organismos de emergencias como los bomberos, Defensa Civil y las Cruz Roja. Las ambulancias son insuficientes y no se atienden oportunamente los casos que se presentan. Adicionalmente, no se tiene conocimiento de los tiempos de respuesta una vez ocurrido el siniestro, ni los tiempos empleados para poner los lesionados en manos de los centros de urgencias, no existen protocolos unificados para la atención de los lesionados de tránsito, cada institución maneja sus propios protocolos, no existe seguimiento ni acompañamiento a las víctimas de los siniestros de tránsito, no existe capacitación ciudadana sobre qué hacer en caso de ocurrir un siniestro de tránsito.

33 Visión, misión, objetivos, metas y principios básicos 3. Visión, misión, objetivos, metas y principios básicos 3.1 Visión El plan municipal de seguridad vial de la ciudad, deberá orientar y fijar las estrategias que permitan construir un sistema de movilidad urbana y rural, con la reducción de víctimas de tránsito acorde con el Plan Nacional de Seguridad Vial y una ciudadanía con buenas prácticas cotidianas de cultura vial. 3.2 Misión Garantizar la protección de la vida y la integridad física de todos los usuarios del sistema de movilidad de la ciudad de Bucaramanga, fomentando pautas de autocontrol y cultura ciudadana que propicien el ejercicio de una movilidad segura y sostenible. 33

34 3.3 Objetivo general Construir progresivamente un sistema de movilidad que ofrezca seguridad a todos los usuarios, motivando el compromiso ciudadano, adoptando reglas de conducta con autoridad y dentro de un espacio público apropiado para la circulación eficiente y sostenible, que proteja la vida e integridad física de la población. Visión, misión, objetivos, metas y principios básicos 3.4 Metas Disminuir las muertes como consecuencia de los siniestros de tránsito a 50 en el 2016, esto es un 25% partiendo como base el año Disminuir los heridos como consecuencia de los siniestros de tránsito a 1747, esto es un 25% partiendo como base el año

35 3.5 Principios básicos La vida y la integridad física prevalecerán por encima de cualquier otro criterio en el sistema de movilidad. Prevalecerá la seguridad de las personas por encima de la fluidez del tránsito. Toda acción que repercuta en la necesidad de movilizar o transportar, deberá tener como prioridad la seguridad. Prevalecerán los medios de transporte públicos, los cuales deben ser adecuadamente seleccionados, para que se adapten con su entorno y brinden las mejores garantías de seguridad vial. El primer nivel de prevalencia será el peatonal el cual propenderá por las mejores prácticas por su seguridad Adoptar criterios del uso eficiente del espacio con seguridad para potenciar la convivencia de los espacios del sistema de movilidad. Programas y acciones 4. Programas y acciones El Plan de Seguridad Vial Bucaramanga, en acción hacia una movilidad segura sostenible , orienta la política y las actuaciones municipales en materia de seguridad vial para los próximos años, El Plan está compuesto por un grupo de programas con objetivos precisos, integrados a su vez por acciones 35

36 y medidas, definidos a partir de la identificación colectiva de los problemas que afectan el desempeño de la seguridad vial en el sistema de movilidad de la ciudad y ordenados según líneas de acción desarrolladas en el Plan Nacional de Seguridad Vial , tal como se indica en la Gráfica 5. Gráfica 5 Líneas de acción del Plan Municipal de Seguridad Vial Comportamiento de los usuarios Infraestructura vial Estrategias sobre los vehículos. Plan Municipal de Seguridad Vial Atención de las víctimas Aspectos institucionales Fuente: Elaboración propia Programas y acciones 36

37 4.1 Programas relacionados con los aspectos institucionales La gestión municipal de la seguridad vial debe estar soportada en una estructura institucional sólida, organizada bajo los principios de coordinación, participación e investigación y sustentada en una adecuada y suficiente capacidad técnica y operativa, con recursos tanto humanos como económicos. Bajo estos criterios se definieron los nueve programas mostrados en la Gráfica 6, con la misión de mejorar la capacidad de la organización pública municipal para hacer frente a los retos para alcanzar las metas y objetivos del Plan Municipal de Seguridad Vial y controlar la tendencia ascendente de los siniestros y víctimas de tránsito. Del apoyo institucional depende en gran medida el éxito de todos los programas propuestos. Gráfica 6 Programas para el fortalecimiento institucional Participación multisectorial. Fortalecimien to estructura administrativa Modernización del sistema de vigilancia Control factores recurrentes Aspectos institucionales Fortalecimiento a capacidad técnica institucional. Control uso de los elementos de seguridad Creación de un sistema de información Normatividad protección usuarios vulnerables. Planificación, y control del sistema de movilidad Fuente: Elaboración propia En la Tabla 3 se presentan las acciones definidas para cada uno de los programas establecidos para abordar el fortalecimiento institucional. 37

38 Programas y acciones Tabla 3 Programas relacionados con los aspectos institucionales No. Programa Objetivo Acciones Declaración de la seguridad vial como una política pública municipal que trascienda a todos los programas y proyectos municipales Fortalecimiento de la estructura administrativa para la gestión de la seguridad vial en el municipio Mejorar el nivel de coordinación institucional e interinstitucional para la gestión de la seguridad vial. Creación de una entidad de nivel superior que articule las acciones para mejorar la seguridad vial con autoridad sobre los niveles de la Administración Municipal relacionados con la gestión de la seguridad vial. Definición y adaptación de los procesos y procedimiento para la coordinación entre las entidades municipales para el trabajo integral en la prevención, atención y seguimiento de la seguridad vial, aplicado a las funciones propias de cada dependencia Realización de mesas de trabajo para el fortalecimiento de la relaciones con las entidades de carácter nacional como el Ministerio de Transporte, la Agencia Nacional de Infraestructura y el INVIAS, para la gestión de la seguridad vial. 38

39 Programas y acciones No. Programa Objetivo Acciones Fortalecimiento de la estructura administrativa para la gestión de la seguridad vial en el municipio que puede contemplar la creación de una oficina de seguridad vial en las dependencias municipales Modernización de sistema para la vigilancia y control de la movilidad en el municipio y aumento de la capacidad operativa. Aumentar la capacidad y eficiencia del control del tránsito en el municipio Aumento del pie de fuerza para la vigilancia y control del tránsito de tal manera que responda al tamaño de la ciudad y de su sistema de movilidad. Incorporación de equipos con tecnología moderna para el control y vigilancia del tránsito y transporte. Adquisición y dotación de la Dirección de Tránsito con la infraestructura y el soporte para el uso de las nuevas tecnologías. 39

40 Programas y acciones No. Programa Objetivo Definición de las líneas de dirección Acciones y dependencia entre la Dirección de Tránsito y la Dirección de Tránsito de la Policía Nacional. Establecimiento de los canales de comunicación y coordinación entre la Dirección de Tránsito y la Dirección de Tránsito de la Policía Nacional 1.03 Fortalecimiento de la capacidad técnica institucional para la gestión de la seguridad vial. Fortalecer la capacidad técnica institucional mediante procesos de actualización en ingeniería de tránsito y seguridad vial, la incorporación de especialistas y la transferencia de tecnología. Elaboración y desarrollo de un plan de actualización del personal técnico de la administración municipal en la identificación de riesgos y la aplicación de las técnicas de seguridad vial, tanto en vías nuevas como en operación. Refuerzo del personal técnico municipal con la incorporación de especialistas en seguridad vial. Promoción y vinculación de las universidades y/o contratación de consultoría especializada con la participación obligatoria de técnicos de la administración municipal para lograr la transferencia de conocimiento y tecnología en seguridad vial. Diseño y funcionamiento de un observatorio de movilidad urbana 1.04 Creación de un sistema de información para el análisis y monitoreo de las características de los siniestros de tránsito. Disponer de información veraz y oportuna sobre las características de la siniestralidad vial que permita la realización de análisis permanente del comportamiento y variación de las mismas. Realización de procesos de coordinación necesarios con el Ministerio de Transporte para lograr el acceso ilimitado del RNAT, con el propósito de realizar los análisis y estudios de siniestralidad que se requieran y eliminar la doble digitación. Integración del sistema de información para el estudio y monitoreo de la características de los siniestros viales, complementado con el seguimiento de las acciones de intervención adelantadas para mejorar la seguridad vial y hacerlo sostenible. Creación, administración y gestión de un sistema de información 40

41 Programas y acciones No. Programa Objetivo Acciones 41

42 Programas y acciones No. Programa Objetivo geográfica de los siniestros de tránsito que ocurran en la ciudad Acciones que permita entre otras cosas, conocer y monitorear los sectores de concentración de siniestros. Análisis permanente sobre las variaciones de las características de los siniestros y victimas, generando un sistema de alerta temprana para diseñar intervenciones que prevengan y contrarresten los posibles efectos. Desarrollar mesas de trabajo interinstitucionales con los sectores relacionados como, tránsito, salud, medicina legal para adoptar definiciones en el tratamiento y análisis de los datos de los datos. Expedir normas locales y desarrollar los manuales de procedimiento correspondientes y suscribir los convenios interinstitucionales que sustenten las decisiones. Incorporación de un sistema de gestión de la seguridad vial a nivel municipal e implementar un sistema de fiscalización electrónica del tránsito Planificación, gestión y regulación del sistema de movilidad para la seguridad vial. Fortalecer los procesos de planeación, administración, gestión y seguimiento de la seguridad vial en la ciudad. Desarrollo de mesas de trabajo para sensibilizar a los encargados de la planeación y ejecución de proyectos viales sobre el principio básico de protección de la vida mediante la eliminación de los riesgos para los usuarios del proyecto Realización de foros de discusión y análisis sobre la prioridad de los usuarios vulnerables en el sistema de movilidad y el principio de protección de la vida. Ajustes a los manuales de funciones y procedimiento a nivel de dependencia y cargo, para la incorporación de los principios y prioridades en la seguridad vial y difundirlos institucionalmente. Desarrollo de procesos de retroalimentación o reingeniería 42

43 Programas y acciones No. Programa Objetivo Acciones 43

44 Programas y acciones No. Programa Objetivo Acciones 44

45 Programas y acciones No. Programa Objetivo Acciones la generación de siniestros viales en la ocurrencia de los siniestros viales alcohol u otra sustancias que alteren la conducción, o superando los límites de velocidad permitidos o utilizando teléfonos celulares u otro elementos electrónicos. Establecimiento de mecanismos de coordinación con las entidades de carácter privado para el trabajo conjunto de la prevención, atención en y seguimiento de la seguridad vial Participación multisectorial en la prevención de la siniestralidad vial Promover la participación ciudadana, empresarial y universitaria en la ejecución de acciones para mejorar la seguridad vial. Realización de foros y mesas de discusión sobre la problemática de la seguridad vial, buscando la participación de los distintos sectores y su vinculación efectiva al desarrollo del PMSV. Diseño o aprovechamiento y ejecución de los mecanismos existentes para vincular manera efectiva y masiva a la comunidad en la adopción de comportamientos seguros cuando se hace parte del tránsito. Fuente: Elaboración propia 45

46 46 Programas y acciones

47 47 Programas y acciones

48 Programas y acciones 4.2 Programas relacionados con el comportamiento de los usuarios Esta dimensión del Plan Municipal de Seguridad Vial es una de la más importantes dentro de las líneas de acción, pues va dirigida a quienes de una otra forma, ya sea por acción o por omisión son los responsables en un gran porcentaje de la ocurrencia de los siniestros y de los daños a las persona y cosas y de quienes por la adopción de decisiones positivas es posible obtener cambios en los comportamientos. Los seis programas abordan temas como la investigación del comportamiento de los usuarios, la educación escolar, la formación de los colectivos ciudadanos, generación de conciencia colectiva sobre los riesgos de los siniestros de tránsito y los pactos empresariales por la seguridad vial. Ver Gráfica 7. Gráfica 7 Programas enfocados al comportamiento de los usuarios Investigación comportamiento Promoción elementos de seguridad. Educación y formación en seguridad vial Comportamiento de los usuarios Pactos empresariales Formación e información grupos de interés Generación conciencia colectiva Fuente: Elaboración propia

49 En la Tabla 4 se presentan las acciones definidas para cada uno de los programas establecidos para transformación del comportamiento de los ciudadanos. 31

50 Programas y acciones Tabla 4 Programas relacionados con el comportamiento de los usuarios No. Programa Objetivo Acciones 2.01 Investigación y seguimiento del comportamiento ciudadano en materia de seguridad vial Conocer cómo se desarrolla el comportamiento de los ciudadanos en el sistema de movilidad e identificar sus motivaciones, causas, conductas, proponer intervenciones y hacer seguimiento una vez se produzcan las acciones de intervención. Realizar estudios e investigaciones que permitan identificar las causas y motivaciones de los comportamientos riesgosos de los usuarios de la vía que sirvan de sustento a los programas de cultura ciudadana, control y sensibilización. Desarrollar procesos sistemáticos de seguimiento del comportamiento ciudadano y establecer los cambios producidos como resultados de las intervenciones Educación y formación escolar en seguridad vial. Desarrollar procesos tendientes a fortalecer la educación vial, encaminados a la adopción de comportamientos seguros por parte de los estudiantes de escuelas y colegios. Desarrollo de acciones complementarias para fortalecer el proceso escolar para la de comportamientos seguros en estudiantes, como patrullas escolares y tarjetas 1 de compromisos. Desarrollo de los procesos de capacitación de docentes encargados de impartir la enseñanza en seguridad vial 1 Ley 1503 de 2011 ARTÍCULO 19. TARJETA DE COMPROMISO PERSONAL CON LA SEGURIDAD VIAL. Las Entidades Territoriales emitirán la tarjeta de compromiso personal con la seguridad vial. Esta tarjeta será para el uso de los funcionarios y servidores públicos, peatones o transeúntes, pasajeros y conductores en general. La tarjeta es un formato que contiene enunciadas las medidas de seguridad vial que el titular se compromete a respetar y aplicar. En el caso de los conductores, la tarjeta será visible en el vehículo automotor o no automotor. La reglamentación de las características de las tarjetas corresponde al Ministerio de Transporte y la definición de los enunciados a la Administración Municipal. 50

51 Programas y acciones Vigilancia por parte de Secretaria de Educación para verificar que se está impartiendo la instrucción para el desarrollo de conductas y hábitos materia de seguridad vial, haya sido incorporada al currículo y se desarrolle a través todo el plan de estudios. No. Programa Objetivo Acciones 2.03 Formación colectivos ciudadano información e grupos de interés o de Ejecutar procesos de formación e información a los diferentes usuarios del sistema de movilidad en el tema de la seguridad vial, encaminados a la adopción de comportamientos de autorregulación, solidaridad y corresponsabilidad. Difusión dentro de los estudiantes universitarios a través de los programas de bienestar y prevención vial, los principios de seguridad vial y comportamiento seguro. Promoción de la adopción de pactos entre autoridad y ciudadanos para afianzar el respeto de las normas de comportamiento en el tránsito, que involucren la autorregulación y armonicen la cultura ciudadana con el sistema de movilidad. Desarrollo de la tarjeta de compromisos en materia de seguridad vial para funcionarios, peatones, pasajeros y conductores de que trata la Ley 1503 de La tarjeta es un formato que contiene enunciadas las medidas de seguridad vial que el titular se compromete a respetar y aplicar. En el caso de los conductores, la tarjeta será visible en el vehículo automotor o no automotor. La reglamentación de las características de las tarjetas corresponde al Ministerio de Transporte y la definición de los enunciados a la Administración Municipal de Bucaramanga. 51

52 Programas y acciones Promoción de la integración de equipos y/o líderes que puedan generar en los ciudadanos conciencia en el uso seguro del sistema de movilidad, cultura ciudadana y educación vial. Desarrollo un programa permanente de capacitación a las empresas y conductores del transporte público de pasajeros, generando conciencia sobre su responsabilidad en la seguridad vial y en el trato adecuado de las personas de movilidad reducida. Desarrollo un programa permanente de capacitación a las empresas y conductores del transporte público de carga generando conciencia sobre su responsabilidad en la seguridad vial. 52

53 Programas y acciones No. Programa Objetivo Acciones 2.04 Generación de colectiva sobre los riesgos de los siniestros de tránsito. conciencia Mejorar los niveles de percepción de los ciudadanos de los riesgos, las condiciones de vulnerabilidad y las amenazas que ofrece el sistema de movilidad y generar actitudes hacia la protección de la vida Diseño e implementación de campañas permanentes de educación y sensibilización para mostrar los riesgos a que se está expuesto, cuando no se cumplen las normas mininas de seguridad y promover el comportamiento seguro en las vías, dirigidas a todos los usuarios. Difusión masiva periódica de los resultados estadísticos de las consecuencias de los siniestros viales ocurridos en la ciudad y el cumplimiento de metas municipales. Generar eventos de carácter simbólico, cultural o artístico en los puntos críticos de siniestralidad vial, con el propósito de comunicar y hacer pedagogía en materia de hábitos, comportamientos y conductas seguros en la vía Pactos empresariales seguridad vial. por la Involucrar a las empresas para que en desarrollo de su responsabilidad social empresarial, fomente el conocimiento y cumplimiento de las normas de comportamiento y aumentar la percepción de los riesgos del tránsito por parte de sus empleados Formación de redes empresariales para el desarrollo de estrategias de formación de sus empleados para actuación en el tránsito y la ejecución de programas de salud ocupacional con relación a la seguridad vial, dirigidos a los distintos roles en el tránsito ya sea peatón, pasajero, conductor, motociclistas o ciclistas Celebración de pactos entre autoridad y los sectores comerciales de expendio y consumo de licores, para la promoción del consumo responsable frente a la conducción de vehículos. Participación de los patronos en la promoción del uso seguro de la motocicleta u otros vehículos, cuando se utilizan para el cumplimiento de los objetivos o servicios empresariales. 53

54 Programas y acciones Comprobación del diseño y ejecución de los Planes de Seguridad Vial por parte de la empresas del municipio ordenados por la Ley 1503 de 2011, para del sector público o privado que para cumplir sus fines misionales o en el desarrollo de sus actividades posea, fabrique, ensamble, comercialice, contrate, o administre flotas de vehículos automotores o no automotores superiores a diez 54

55 Programas y acciones No. Programa Objetivo Acciones (10) unidades, o contrate o administre personal de conductores. Impulso a los planes estratégicos de seguridad vial de las empresas de transporte público colectivo y masivo de pasajeros para que contemplen programas y acciones relacionadas con las jornadas laborales o trabajo y con los esquemas de contratación y servicio, en beneficio de la seguridad vial. Promoción de la utilización de los cinturones de seguridad tanto en los asientos delanteros como traseros, según las normas vigentes Promoción del equipamiento para la conducción segura de vehículos. Promover y fortalecer el uso de los dispositivos y elementos de seguridad de los vehículos y por parte del casco por parte de los conductores de moto. Ejecución de estrategias para promover que los motociclistas abrochen el casco y utilicen casco homologados. Producción de estrategias para fomentar la utilización de los sistemas de retención infantil en vehículos particulares. Realización de estrategias de sensibilización para motivar la selección de vehículos con el equipamiento de seguridad activa y pasiva en los vehículos. Fuente: Elaboración propia 55

56 Programas y acciones 4.3 Programas relacionados con los vehículos El funcionamiento adecuado de los vehículos es un factor importante para contribuir a la desempeño seguro del sistema de movilidad. En este orden de ideas, las acciones que integran esta línea de acción tienen como objetivo primordial velar porque los vehículos operen en buenas condiciones mecánicas, con todos sus sistemas trabajando correctamente, no hayan sido sometidos a modificaciones peligrosas que afecten su seguridad y cuenten con los dispositivos mínimos de seguridad. En consecuencia, los siete programas dispuestos para atender las áreas mencionadas se orientan a mejorar los niveles de revisión técnico-mecánica obligatoria de los automotores conforme lo ordenado por las normas sobre la materia, promover el mantenimiento permanente de los mismos, controlar la circulación de vehículos con modificación a los sistemas originales que ponen en riesgo a los usuarios, y vigilar que los vehículos tengan instalados los cinturones de seguridad y éstos funcionen correctamente. Ver Gráfica 8. Gráfica 8 Programas relacionados con los vehículos Control de la revisión vehicular obligatoria. Plan de chatarrización de vehículos obsoletos Desestimulo a las modificaciones peligrosas de los vehículos Estrategias relacionadas con los vehículos Uso obligatorio de los sistemas de retención infantil. Promoción del mantenimiento vehicular. Control del porte de cintorones de seguridad. Elección sistemas seguridad activa pasiva.

57 Fuente: Elaboración propia En la Tabla 5 se presentan las acciones definidas para cada uno de los programas establecidos para ejercer control y supervisión sobre los vehículos y los equipos de seguridad de los mismos. 36

58 58 Programas y acciones