ACUERDOS POR LA SOLIDARIDAD DOCUMENTO DE POSICION ACUERDO POR LA SOLIDARIDAD DOCUMENTO DE POSICIÓN

Transcripción

1 ACUERDO POR LA SOLIDARIDAD DOCUMENTO DE POSICIÓN 1

2 1. Qué es un Acuerdo por la Solidaridad? Los acuerdos por la Solidaridad tienen su origen en la Asamblea General de Cruz Roja Española y en los diferentes encuentros y reuniones con representantes de los distintos Comités Provinciales y Autonómicos así como de presidentes de Asambleas Locales del conjunto de la organización. De esta forma las reflexiones y el trabajo común dan como resultado un instrumento capaz de facilitar la cooperación entre los diferentes ámbitos de la Institución para afrontar en las mejores condiciones, las actuaciones a llevar a cabo en favor de la población más vulnerable. De este modo, el Acuerdo por la Solidaridad podría definirse como un documento de cooperación y consenso entre ámbitos territoriales que tiene su origen en el proceso de trabajo emprendido entre los órganos de gobierno y los equipo de gestión de una Asamblea Local y un Comité Provincial. Este proceso o conjunto de tareas se identifican de forma común priorizandose las necesidades y determinando las acciones a emprender dependiendo de la capacidad de ejecución, de recursos y de compromiso conjunto. Este trabajo se recoge en un documento de consenso que permite visualizar los compromisos tanto de los órganos como de los equipos de los dos ámbitos, esto es, el alcance y compromiso de la Asamblea Local y del Comité Provincial. Los acuerdos corresponden al momento final de la fase de dinamización territorial. De esta forma, una vez realizado el análisis del entorno local e institucional y diseñado el Plan Anual de la Asamblea Local, se procederá a detallar los acuerdos que, una vez firmados, evaluaremos anualmente Es necesario recordar que el proceso para la firma del Acuerdo por la Solidaridad sigue el siguiente esquema Análisis del Entorno Local Análisis Institucional Plan Anual de la Asamblea Local Acuerdo por la Solidaridad Tanto los Acuerdos por la Solidaridad como los Planes Anuales tendrán la misma estructuración para permitir medir y analizar el nivel de progreso territorial de forma homogénea. 2

3 Estructura Composición y estructura Recursos Acción e Intervención Funcionamiento y gestión Cada una de las acciones de dinamización territorial y en concreto los Planes Anuales y los propios Acuerdos necesitaran de la definición de indicadores y fuentes de verificación (tanto de seguimiento como de resultados). Estos elementos de seguimiento serán consensuados entre la Asamblea Local y el Comité Provincial y formarán parte como anexo al Acuerdo. 2. Por qué un Acuerdo por la Solidaridad? Porque facilita la comunicación. Los Acuerdos por la Solidaridad son el resultado de un trabajo conjunto entre dos partes y para esto es necesario comunicarse, poner en común necesidades y propuestas de acción. Por esta razón los respectivos equipos de gobierno y gestión deben participar de un proceso de trabajo donde la comunicación es una parte fundamental. Porque fija lo que se habla. Es necesario cuando uno comparte dificultades y propuestas de trabajo que éstas se fijen de forma escrita.. Por otra parte, ayuda a resolver conflictos así como incluir las mejoras y llevarlas a cabo. Porque es un proceso. Un Acuerdo no se firma sin más. Los acuerdos son el resultado de un proceso de trabajo. De diversas reuniones y de compartir dificultades, retos y recursos. En los procesos se aprende cada día y esto nos permite mejorar cotidianamente. Los Acuerdos se valoran y la valoración nos proporciona nuevas informaciones para mejorar en próximos acuerdos. Porque participan todas las partes implicadas y se hace en equipo. Los Acuerdos marcan las actuaciones que se van a afrontar durante un año En esas estrategias participan equipos de órganos de gobierno, equipos de gestión y voluntariado del ámbito local y provincial. Porque marca las estrategias de trabajo conjuntas. Los equipos que participan en la elaboración y puesta en marcha de un Acuerdo seleccionan y priorizan las propuestas de mejora en la que van a colaborar conjuntamente basado en las capacidades de implicación y el entorno de trabajo. 3

4 Porque renuevan y fija los nuevos compromisos. Los Acuerdos son impulsores de compromisos solidarios, técnicos y de incorporación de nuevas herramientas y objetivos. 3. Cuándo se hace un Acuerdo por la Solidaridad? Los Acuerdos por la Solidaridad se firman una vez diseñado el Plan Anual de la Asamblea Local. Conviene recordar que el Acuerdo se sitúa entre las acciones de Dinamización Territorial del Plan de Desarrollo Local. El Acuerdo fortalece y facilita, a tratarse de un documento de consenso entre ámbitos territoriales, la consecución de los objetivos planificados por la Asamblea Local Los Acuerdos por la Solidaridad tendrán una vigencia anual y preferiblemente debe coincidir al inicio de la planificación de la actividad y del presupuesto de la Asamblea. Este momento se sitúa generalmente en el último trimestre del año. La valoración del Acuerdo se debe llevar a cabo una vez finalizada la ejecución de la actividad prevista por la Asamblea Local. 4. Qué contiene un Acuerdo por la Solidaridad? Un Acuerdo por la Solidaridad básicamente contiene dos tipos de acciones: Acciones comunes a todas las Asambleas Locales dirigidas a la creación o fortalecimiento de la red local. Responde a necesidades comunes a todas las Asambleas Locales a través de respuestas conjuntas. Así, las acciones comunes tendrán que ver con la mejora en la aplicación de los programas, el soporte a órganos de gobierno, el seguimiento y acompañamiento a la red local, el voluntariado, la información y gestión, entre otros. Estas acciones son sumamente enriquecedoras al realizarse por toda la red y así recuperar información, intercambiarla y transferir conocimiento. Acciones especificas a cada Asamblea y que responden a necesidades concretas y propuestas de mejora de cada Asamblea Local. Cada Asamblea tiene unas características específicas relacionadas con su equipo de trabajo, recursos, y actividad. Cada Asamblea está en un entorno diferente con características diferentes y por lo tanto tiene dificultades y oportunidades diferentes. Es importante recordar que Cruz Roja Española fija su estructura organizativa en la Asamblea Local en función de varias Áreas de trabajo. Esta orientación permite definir los elementos básicos de gestión y funcionamiento de la red local. A continuación se describen brevemente esta distribución en áreas 4

5 Área ACTIVIDAD. En la ACTIVIDAD se concentran aquellas acciones que faciliten y mejoren la intervención con colectivos específicos a través de los planes programas y proyectos definidos por la Institución. Es decir que podemos incluir: Apoyo a la realización y / o actualización del análisis de la realidad local. Información sobre los programas de intervención Conocimiento de las características técnicas de los programas. Organización de la actividad tanto para la identificación, formulación, ejecución, seguimiento y evaluación. Informes y gestión de la actividad Área ADMINISTRACIÓN. En el área de ADMINISTRACIÓN se especifican aquellas acciones que facilitan la gestión, administración, captación y transparencia. Podemos incluir: Realización de presupuestos. Gestión económica. Captación de fondos, sorteos, etc. Convenios y alianzas. Gestión de patrimonio. Informes de gestión. Contabilidad local Área PERSONAS. En el área de PERSONAS se concentran aquellas acciones que facilitan la acción que sustenta al resto de las áreas, es decir, aquellos que tengan que ver con los equipos de trabajo y órganos de gobierno. Soporte a órganos de gobierno. Soporte a equipos de trabajo. Proceso de gestión de voluntariado. Socios Participación. Vida Asociativa. 5

6 Formación Creación y generación de redes de trabajo. 5. Qué estructura tiene un Acuerdo por la Solidaridad? La estructura del acuerdo por la solidaridad se concreta en los ejes que hemos utilizado para analizar el entorno local e institucional de la asamblea. De este modo el acuerdo se generará entorno a 4 puntos o ejes (se acompaña anexo) 1. Composición y estructura Permite consensuar puntos relacionados con el marco normativo de la Institución en el ámbito local 2. Recursos Funcionamiento orgánico del Comité Local Cruz Roja Juventud Socio Voluntarios Permite abordar en el acuerdo elementos relacionados con la gestión y análisis de diferentes tipos de recursos Recursos económicos o Fuentes de financiación no finalistas Humanos o Gestión de voluntariado o Gestión de socios Infraestructura o Equipamiento o Accesos y equipos Informaticos 3. Acción e Intervención Se pueden establecer líneas comunes en consenso sobre elementos de actividad 6

7 Planes Programas Proyectos de actividad Acciones de comunicación Actividades de formación 4. Funcionamiento y gestión Aborda elemento de mejora continua en la gestión de recursos, actividad y estructura de órganos de gobierno y equipos de gestión local Administración Presupuestos Contabilidad Tesorería Justificación Inventario Otros. 6. Quién lidera un Acuerdo por la Solidaridad? Quien lidera el proceso y el resultado del Acuerdo, son los Órganos de Gobierno, Presidentes y Presidentas Provinciales, Locales y Autonómicos. Los Acuerdos por la Solidaridad son el resultado de un trabajo en equipo donde intervienen Órganos de Gobierno (Presidentes / as y representantes de Comités Locales), órganos de gestión, voluntarios y técnicos. Cada participante en el proceso de construcción de un Acuerdo por la Solidaridad tiene un papel y la conjunción de cada papel configura el equipo de trabajo que tendrá éxito en el proceso. Perfiles y tareas en la elaboración de un Acuerdo por la Solidaridad: 7

8 Presidentes y Presidentas de Asambleas Locales, Provinciales y Autonómicos.. Es quien promueve inicialmente el proceso apoyado por su equipo de trabajo. Es también quien ratifica y avala el resultado del acuerdo. El proceso por tanto es liderado por los Presidentes y Presidentas de Asambleas Locales, Provinciales y Autonómicos. Representantes del Comité Local/Provincial/ Autonómico. Es muy importante para ratificar, dar credibilidad y participación, que representantes del Comité Local y / o Provincial y /o Autonómico asignados por el / la Presidente / a participen activamente en este proceso. Secretario/a y Coordinador/a Provincial y/o Autonómico. Ambas figuras participan activamente en el proceso, avalan el mismo y orientan en las necesidades y propuestas de mejora. Conocen la realidad desde el punto de vista de la actividad, las personas la gestión y la administración. Aportan la visión sobre los recursos y la capacidad de consecución para apoyar las acciones detectadas y por tanto las posibles aplicaciones de técnicas necesarias para su mejor desarrollo Este conjunto de personas configura un equipo de trabajo con diferentes puntos de vista de la realidad y con diferentes técnicas y herramientas que pueden y deben aportar propuestas de mejora conjuntas. 7. Cómo se llega a un Acuerdo por la Solidaridad? Es un proceso de trabajo que se lleva a cabo relativamente rápido, pero que tiene que cumplir unos mínimos para que pueda tener éxito. Los mínimos relacionados con el proceso y las herramientas son los siguientes: Reunión de inicio del proceso y definición de objetivos locales para el acuerdo. Esta reunión tiene como meta analizar los ejes más importantes del Plan Anual de la Asamblea Local/Comité Provincial, una vez definidos tras el diagnóstico, y priorizar aquellas tareas que de forma compartida con el Comité Provincial/Comité Autonómico permitan general valor añadido a la actividad a desarrollar. Este valor podría concretarse en elementos como la gestión compartida de la formación específica, análisis de convenios de actividad y su efecto en la realidad de la Asamblea Local/Comité Provincial o en el impulso de medidas comunes con financiadores, por destacar 8

9 algunos ejemplos. Es necesario tener en cuenta en este primer enfoque del trabajo varias cuestiones relevantes El diagnóstico y análisis previo del entono local e institucional La necesidad del Plan Anual de la Asamblea Local derivado del análisis La posibilidad de intercambio y transferencia del conocimiento, El fortalecimiento de la acción voluntaria Cruz Roja Juventud. Dar respuesta a las necesidades de la población más vulnerables en el ámbito local potenciando los programas de intervención atendiendo a los criterios de Cruz Roja en la identificación, formulación, ejecución y evaluación. Reunión de debate y acuerdo Definidos los elementos dirigidos al consenso con el Comité Provincial se plantea una reunión de debate y acuerdo que culminará con la firma compartida entre el Presidente de la Asamblea Local / Comité Provincial y el presidente del Comité Provincial/ Comité Autonómico Lo que dará lugar al documento final del acuerdo Reunión de seguimiento Seguimiento del Acuerdo por la Solidaridad a lo largo del año. Se mantendrán reuniones de seguimiento y monitorización del Acuerdo por la Solidaridad con objeto de analizar las dificultades y desviaciones en la aplicación de los acuerdos y los ajustes precisos que se incorporen.. Reunión de valoración final Valoración final del Acuerdo con aportaciones a la mejora del siguiente tanto en los contenidos como en el proceso de trabajo. Estas incorporaciones nos permitirán ofrecer un conjunto de orientaciones, recomendaciones y lecciones aprendidas para el siguiente Acuerdo Tanto el cronograma del seguimiento como la valoración final se plasman a la firma del acuerdo 9

10 ANEXO FORMATO ACUERDO POR LA SOLIDARIDAD 10

11 ACUERDO POR LA SOLIDARIDAD Propuesta de acuerdo marco para el desarrollo y fortalecimiento de la Red Territorial. Como consecuencia de la V Asamblea General de C. R. Española donde se tomó entre otras la decisión de: Reforzar la presencia en el ámbito local, incrementando sus capacidades de intervención y promoviendo el carácter voluntario. El Comité Local / Comité Provincial de...y el Comité Provincial/Comité Autonómico de...se comprometen a apoyarse mutuamente en: Composición y estructura La Asamblea Local / Comité Provincial se compromete Comité Provincial / Comité Autonómico se compromete Cronograma de Trabajo 11

12 Recursos La Asamblea Local / Comité Provincial se compromete Comité Provincial/Comité Autonómico se compromete Cronograma de Trabajo Acción /Intervención La Asamblea Local / Comité Provincial se compromete Comité Provincial/Comité Autonómico se compromete Cronograma de Trabajo 12

13 Funcionamiento / Gestión La Asamblea Local / Comité Provincial se compromete Comité Provincial/Comité Autonómico se compromete Cronograma de Trabajo Cronograma de seguimiento Fechas previstas Valoración final Fecha prevista Presupuesto comprometido por al ámbito inferior Presupuesto comprometido por al ámbito superior 13

14 Firma Presidente Comité Provincial/Comité Autonómico Firma Presidente de la Asamblea Local / Comité Provincial Fecha de la firma Se adjuntarán los anexos con el conjunto de indicadores y fuentes de verificación del Acuerdo 14