INFORME ESTUDIO DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD VIAL ITANSUCA NOVIEMBRE DE 2011 ELABORADO POR:

Transcripción

1 o INFORME ESTUDIO DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD VIAL ITANSUCA NOVIEMBRE DE 2011 ELABORADO POR:

2 BOGOTÁ D.C., DICIEMBRE DE 2011 TABLA DE CONTENIDO 1. Introducción 2. Objetivos 3. ECOPETROL ECP-DHS-R-001 REGLAMENTO 4. OXY Programa Seguridad Vial ITANSUCA SIG-MS-H-020-R1 Programa de seguridad vial 6. Conclusiones acerca del programa de seguridad vial 7. Conclusiones acerca de los resultados de las pruebas prácticas del personal Hoja 2 de 14

3 8. Propuesta plan de acción / Programa de seguridad vial 9. Propuesta plan de acción / Intervención a los conductores 1 Introducción En el desarrollo de las actividades de interventoría y auditoria que ITANSUCA ejecuta para su cliente OXY en el Proyecto La Cira - Infantas en jurisdicción de la ciudad de Barrancabermeja, la compañía debe cumplir con los estándares de seguridad establecidos por cliente para el proyecto, que obedecen a los estándares que Ecopetrol fija para sus operaciones. Esto incluye el mantenimiento de unos indicadores de desempeño en el área de seguridad vial que afectan la calificación de los contratistas e ITANSUCA debe cumplir con ellos, estos indicadores colocan a ITANSUCA con cuatro (4) incidentes de seguridad vial que no generaron incapacidad o daños en las personas, pero sin embargo son calificados por OXY como accidentes. En ese sentido y para dar cumplimiento a los requisitos del cliente ITANSUCA adelanto algunas actividades puntuales de su programa de seguridad vial en el proyecto, estas actividades incluyeron pruebas de conducción a los funcionarios de ITANSUCA y capacitación básica en manejo defensivo; adicionalmente dio inicia al estudio de seguridad de rutas el 24 de noviembre con el objeto de identificar los riesgos de carácter permanente y transitorio presentes en las vías del proyecto y que pudieran estar contribuyendo con la accidentalidad para sus funcionarios en el campo. Para dar paso a la obtención del diagnóstico integral del programa de seguridad vial en el proyecto, la compañía adelantó la revisión del programa de seguridad vial de ITANSUCA, cruzando la información con el programa de seguridad vial de OXY, Hoja 3 de 14

4 estableciendo los vacíos y necesidades existentes y proponiendo los cambios o mejoras necesarios para el establecimiento de un programa de seguridad vial de ITANSUCA para el proyecto La Cira Infantas. Adicionalmente, se llevó a cabo el análisis técnico de las pruebas prácticas de conducción adelantadas al personal de ITANSUCA con el ánimo de establecer un plan de acción orientado a la corrección de los diferentes hallazgos y que mejoren la técnica de conducción contribuyendo a la seguridad propia y del proyecto. 2 Objetivos Los objetivos específicos del proyecto en lo relacionado al programa de seguridad vial de ITANSUCA en esta materia son los siguientes: 1. Establecimiento del diagnóstico del estado actual del programa de seguridad vial de ITANSUCA contra el programa de seguridad vial de OXY en la parte que correspondería a ITANSUCA. 2. Presentación de una propuesta de elementos a incluir en el programa de seguridad vial de ITANSUCA. 3. Ejecutado el análisis a las pruebas de conducción adelantadas al personal de ITANSUCA en Barrancabermeja, presentar una propuesta de intervención que permita el mejoramiento de la técnica de conducción de los funcionarios de ITANSUCA y que complemente los recursos del programa de seguridad vial. Hoja 4 de 14

5 4. Presentar una propuesta de plan de intervención que incluya el mejoramiento de todos los aspectos a mejorar según los resultados del presente estudio. Estructura del programa de seguridad vial Los programa de seguridad vial se estructuran con lo siguientes cuatro (4) elementos y conforme a estos elementos se evalúan, califican y proyectan. La Persona El Vehículo La Vía Parte Normativa - Documental 3 ECOPETROL ECP-DHS-R-001 REGLAMENTO 4 OXY Programa Seguridad Vial ITANSUCA SIG-MS-H-020-R1 Programa de seguridad vial Hoja 5 de 14

6 6 Conclusiones acerca del programa de seguridad vial Se llevó a cabo la revisión y análisis de los programas de seguridad vial de OXY e ITANSUCA conforme a la estructura que deben llevar los programas de seguridad vial encontrando que la base de los mismos es el programa de seguridad vial de Ecopetrol y que incluye desde aspectos administrativos hasta los formatos para el levantamiento de riesgos viales, adicionalmente cada una presenta elementos distintos conforme a sus propias necesidades. Se encontró que el programa de seguridad vial de ITANSUCA es bastante bueno y ajustado a sus necesidades, con un estilo muy corporativo en cuanto al tema de seguridad en la línea, es decir las responsabilidades por cargos y orientado con los programas de salud ocupacional, seguridad industrial y medio ambiente; esto está bien, pero debe ser complementado con los elementos que se relacionan a continuación: 1. El programa de seguridad vial no cuenta en este momento con un responsable directo y permanente de sus actividades, esto lo hacen los responsables de HSE; pero debe contar con un administrador de tiempo completo, que coordine y ejecute todas las actividades el programa y que sea el responsable de este tema tanto con el proyecto y la compañía como para con el cliente. 2. Se deben adelantar pruebas prácticas de conducción (selección de conductores) al personal que ingresa a la compañía antes de su contratación o en el proceso de contratación, así como para la autorización de conducción al personal que deba ir al campo, ya que en este momento esta actividad no se adelanta por parte d ela compañía; esta es una actividad que debe adelantar la compañía por cuenta propia o través de un proveedor. 3. El proceso de inducción en la compañía debe incluir el programa de seguridad vial de la compañía y la forma en que se debe aplicar y cumplir en el campo o en las instalaciones del cliente. Hoja 6 de 14

7 4. El documento del programa debe incluir unos objetivos específicos en cuanto a los resultados esperados del mismo así como con las metas, esto no solo orienta mejor a las personas sino que permite establecer indicadores de desempeño. 5. Se debe incorporar a la investigación de los accidentes el componente de tránsito, ya que en este momento está muy orientado a la investigación del accidente de trabajo y eso puede dejar vacíos a la hora de establecer las actividades preventivas y correctivas. 6. Se debe establecer dentro del manual del programa de seguridad vial un elemento que permita adelantar el análisis y la evaluación de accidentes de tránsito. 7. Existe en el programa de seguridad vial de OXY un capítulo de restricciones y prohibiciones para los conductores que ITANSUCA debe incorporar a su programa de seguridad vial. 8. Se debe modificar en el manual de seguridad vial de ITANSUCA el elemento correspondiente al uso y manejo de la velocidad debido a que en este momento no resulta claro a la interpretación de la persona. 9. Se debe conseguir que las actividades del programa de seguridad vial de la empresa se puedan calificar dentro de la evaluación de desempeño del funcionario y que en casos de comportamientos inseguros repetitivos, infracciones y faltas graves, éstas puedan ser manejadas incluso de manera disciplinaria por parte de la compañía. 10. Ajustar el programa de seguridad vial a la medida exacta de las necesidades de la compañía y los requisitos del cliente de forma tal que sea posible implementarlo en cualquier nuevo proyecto sin problema. Hoja 7 de 14

8 7 Conclusiones acerca de los resultados de las pruebas prácticas del personal El análisis llevado a cabo a los resultados de las pruebas prácticas de conducción que fueron adelantadas a los funcionarios de ITANSUCA en Barrancabermeja, arrojan como resultado varias conclusiones de tipo técnico y de comportamiento de la persona como se relacionan a continuación: 1. En general la calificación del grupo en promedio es buena, es decir, saben conducir, pero en la calificación individual cada persona tiene algún aspecto que debe mejorar o corregir conforme a los resultados de las pruebas que fueron revisados y socializados por el instructor que practicó las pruebas. 2. Los conductores no demuestran el conocimiento necesario acerca de los equipos que conducen, al parecer, más por falta de familiarización con este tipo de equipos o por falta de practica en conducción de vehículos que por otra cosa, esto se observa a la hora de inspeccionar el vehículo desde la parte técnica hasta la parte documental, requisitos y desconocimiento del tipo de seguridad que requiere cada equipo. 3. También se observa de manera sucesiva el mal uso del embrague de los vehículos, pero eso obedece más a la forma o técnica con la que aprendieron a conducir; esto se pueda corregir, pero no servirá de nada si los conductores no reciben más información en este y otros temas o no cambian la actitud presente hoy día, que se percibe como un poco de indiferencia hacía estos temas de seguridad. 4. En general tienen malos hábitos en la conducción de vehículos como mantener el píe en el embrague, pisar el embrague a la hora de frenar, llevar el timón con una sola mano, desconocen el funcionamiento de los vehículos de tipo 4 X 4, encender el vehículo usando el acelerador, entre otros. 5. En la técnica de conducción, se observó que no conocen la forma apropiada de usar el freno de mano, esto se hace evidente en situaciones como arrancar en pendiente; el no mantenerse en un solo carril en la vía, no tener experiencia en el manejo de los espejos y la ubicación espacial al estacionar. Hoja 8 de 14

9 6. Con respecto a las observaciones como el desconocimiento y aplicación de normas y procedimientos de tránsito, olvidarse del cinturón de seguridad de los pasajeros, el manejo de la velocidad a la hora de llegar a intersecciones o señales de tránsito, adelantar en curva e incluso usar equipos de comunicación mientras conducen nos indican entre otras, dos cosas importantes, la primera es la falta de información acerca de riesgos asociados de la conducción de vehículos y la segunda una actitud un poco indiferente hacia estos temas como se mencionó anteriormente. 7. Se debe seguir trabajando en el fortalecimiento de la cultura de seguridad al interior de la compañía haciendo uso de todos los recursos disponibles. 8. Se debe establecer un programa de capacitación y entrenamiento específico y orientado a llenar los vacíos detectados durante las pruebas de conducción y que incluya los demás aspectos relacionados con este tema como las vías, los vehículos y las normas. 9. En los programas de prevención de accidentes se debe insistir en lo relacionado con los accidentes de tránsito ocasionados por el comportamiento anterior de las personas. 10. Adelantar actividades permanentes de prevención, información y motivación relacionadas con la seguridad vial. 11. Crear un programa de formación para administradores, responsables o encargados del programa de seguridad vial de la compañía, que incluya el aprendizaje de la administración de los programas de seguridad vial, que aprendan a seleccionar conductores, que conozcan la forma apropiada de tratar un accidente de tránsito y su investigación, dar la inducción en campo para el personal nuevo, emitir reportes, tratar el tema con los representantes del cliente y demás. 12. Participar en los comités de seguridad vial del cliente. 13. Integrar estas sugerencias al plan general de acción para el proyecto y para la compañía. Hoja 9 de 14

10 ANEXO 4 INFORME PRUEBAS CONDUCTORES ANEXO 5 ANALISIS PRUEBAS DE CONDUCCIÓN 8 Propuesta de plan de acción / Programa de seguridad vial de riesgos por parte de Touring & Automóvil Club de Colombia El plan de intervención para las actividades generales del programa de seguridad vial de ITANSUCA conforme a las conclusiones del estudio adelantado se presenta en el orden siguiente: Programa de seguridad vial Actividad Revisión, intervención y ajuste del documento del programa de seguridad vial de ITANSUCA Revisión, intervención y ajuste de los formatos del programa de seguridad vial de ITANSUCA Socialización del programa de seguridad vial al personal de ITANSUCA en Barrancabermeja para 113 personas 9 Propuesta de plan de acción / Intervención a los conductores por parte de Touring & Automóvil Club de Colombia Hoja 10 de 14

11 El plan de intervención para las actividades generales del programa de seguridad vial de ITANSUCA conforme a las conclusiones del estudio en lo referente a los conductores así: Intervención de los conductores Fase 1 Capacitación y entrenamiento Actividad Capacitación y entrenamiento en conocimiento de equipos 4X4, parte técnica y mantenimiento básico / en Barrancabermeja para 113 personas Capacitación y entrenamiento en normas, procedimientos y señales de tránsito, manejo y aplicación / en Barrancabermeja para 113 personas Capacitación y entrenamiento en técnicas de conducción en campo, situaciones extremas y solución de emergencias / en Barrancabermeja para 113 personas Estrategia 1. Desarrollar un seminario taller orientado a cubrir los vacíos detectados durante las pruebas de conducción así como a las necesidades que en materia de seguridad vial requiera el proyecto y la compañía. 2. Incluir en este formato los temas sugeridos en el cuadro superior. 3. Programar el desarrollo del taller en un (1) solo día, durante cinco (5) días, y hacer la programación de asistencia del personal de forma tal que todo el personal del proyecto se distribuya en estos días y no se impacte de forma importante la operación. 4. Esto permite que cada área o proceso pueda programar su personal según sus necesidades y disponibilidad. Fase I1 Pruebas prácticas de conducción controladas en simulador Actividad Hoja 11 de 14

12 Pruebas prácticas de conducción controladas por el instructor en el simulador MNMNMNM orientadas a que el conductor identifique sus falencias y hábitos inseguros así como la posibilidad de retornar a la conciencia del riesgo / Barrancabermeja para 50 personas Estrategia 1. Este sistema de simulación recrea exactamente todos los componentes de un vehículo así como los diferentes tipos de riesgos en las vía. 2. Permite al conductor observar desde otro punto de vista su propia técnica de conducción, hábitos y ejercita la atención. 3. Permite al conductor corregir inmediatamente los defectos o las fallas que él mismo detecta así como con las observaciones y preguntas que le haga el instructor. 4. El sistema le permite obtener una calificación totalmente objetiva. 5. El conductor tendrá más elementos para una operación segura de vehículos por la recordación que este tipo de práctica genera en las personas. 6. Se hace la programación del personal según la disponibilidad de cada persona y/o la operación. 7. El tiempo aproximado de duración de cada prueba es de cuarenta y cinco (45) minutos. Cada prueba tiene una duración de cuarenta y cinco (45) minutos aproximadamente. Actualmente la compañía se encuentra efectuando pruebas que garanticen el correcto funcionamiento del equipo para atender las necesidades específicas de ITANSUCA de acuerdo a los resultados de las primeras pruebas prácticas. Hoja 12 de 14

13 Al finalizar cada prueba el conductor recibe la retroalimentación correspondiente como sucede con las pruebas prácticas en vehículo, recibirá observaciones, instrucciones y también deberá hacer compromisos. Fase I1I Pruebas prácticas de conducción en vehículo Actividad Pruebas prácticas de conducción en vehículo, manejo comentado, revisión y evaluación de la prueba práctica inicial más los resultados de las pruebas en el simulador / Resultados de la evaluación / Barrancabermeja para 50 personas El análisis de los resultados de estas pruebas finales orientará el cronograma de actividades continuadas para el programa de seguridad vial de ITANSUCA. Fase 1V Capacitación y entrenamiento administradores del programa de seguridad vial y responsables de la investigación de accidentes Hoja 13 de 14

14 Actividad Capacitación y entrenamiento en el conocimiento, administración y ejecución del programa de seguridad vial de la compañía, todos sus elementos / Grupo máximo de 8 personas Capacitación y entrenamiento en atención, tratamiento e investigación de accidentes de tránsito / Todos los elementos / Grupo máximo de 8 personas Capacitación y entrenamiento en técnicas de capacitación y entrenamiento en seguridad para adultos / Todos los elementos / Grupo máximo de 8 personas Preparado por: Javier Rodríguez Cedeño, CPP Seguridad vial y corporativa A.C.C. Hoja 14 de 14