PPRL.14. Procedimiento de Comunicación, Consulta y Participación en la P.R.L.

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1 P. de, Consulta y Participación en la P.R.L. PPRL.14. Procedimiento de, Consulta y Participación en la P.R.L. Página 1 de 19

2 P. de, Consulta y Participación en la P.R.L. REGISTRO DE CAMBIOS DEL PROCEDIMIENTO PPRL 14 Nº Revisión Fecha Páginas modificadas Revisado por Aprobado por Firma Elaborado por: Fecha Aprobado por: Firma Fecha Página 2 de 19

3 P. de, Consulta y Participación en la P.R.L. INDICE INDICE 3 1. OBJETO 4 2. ÁMBITO DE APLICACIÓN 4 3. RESPONSABILIDAD 4 4. DEFINICIONES 4 5. MÉTODO OPERATIVO PROCESO DE COMUNICACIÓN Interna Externa Interna + Externa. Temas y Órganos PROCESO DE CONSULTA Y PARTICIPACIÓN DISTRIBUCIÓN DE RESPONSABILIDADES CONEXIONES CON OTROS DOCUMENTOS NORMATIVA Y LEGISLACIÓN APLICABLE REGISTROS ANEXOS 19 Página 3 de 19

4 P. de, Consulta y Participación en la P.R.L. 1. OBJETO El objeto de este Procedimiento es establecer las pautas de comunicación, tanto interna como externa, en materia de Prevención de Riesgos Laborales en la empresa... Unido a ello también se establecen los mecanismos de actuación, para que cualquier trabajador realice consultas y participe en la Prevención de Riesgos Laborales y en su gestión. 2. ÁMBITO DE APLICACIÓN Este Procedimiento se aplica a todas las actuaciones de, Consulta y Participación en materia de Prevención de Riesgos Laborales que se realicen en la empresa. También es aplicable a todos los trabajadores que presten sus servicios para la empresa en los términos que se reflejan en el presente Procedimiento. 3. RESPONSABILIDAD La responsabilidad última de la, Consulta y Participación de los trabajadores, recae sobre la Dirección de la empresa. La responsabilidad de la ejecución, control y seguimiento de este Procedimiento en los términos recogidos en el mismo, recae sobre el Coordinador del Sistema. 4. DEFINICIONES COMUNICACIÓN: Proceso de transferencia de información interactiva a través de diferentes canales. CONSULTA: Proceso a través del cual se requiere la opinión de alguien. PARTICIPACIÓN: Proceso interactivo orientado a la construcción de una idea, decisión, organización, etc. en el cual las personas aportan valor añadido. DELEGADOS DE PREVENCIÓN: Son los representantes de los trabajadores con funciones específicas en materia de Prevención de Riesgos en el trabajo. Página 4 de 19

5 P. de, Consulta y Participación en la P.R.L. COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD: Es el órgano paritario y colegiado de participación destinado a la consulta regular y periódica de las actuaciones de la empresa en materia de Prevención de Riesgos. 5. MÉTODO OPERATIVO 5.1. PROCESO DE COMUNICACIÓN Esquema General (texto descriptivo a continuación): INTERNA a. DESCENDENTE COMUNICACIÓN b. ASCENDENTE EXTERNA COMUNICACIÓN EXTERNA [Texto descriptivo diagrama: Proceso de comunicación: esquema general. La comunicación puede ser Interna o Externa. Dentro de la interna tenemos 2 tipos descendente y ascendente.] Interna Internamente la comunicación puede ser descendente o ascendente a través de los distintos niveles de la empresa. Estos niveles jerárquicos son distintos según la razón de la empresa. Canales de Interna de la empresa. (texto descriptivo a continuación): Página 5 de 19

6 P. de, Consulta y Participación en la P.R.L. SERVICIO DE PREVENCIÓN CONSEJO ADMINISTRACIÓN COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUDO y/o DELEGADOS DE PREVENCIÓN DIRECCIÓN COMITÉ DE EMPRESA y/o DELEGADOS DE PERSONAL RESPONSABLE DE ÁREA (ENCARGADO, JEFE DE EQUIPO, ) OPERARIOS [Texto descriptivo diagrama: Canales de comunicación interna en la empresa. Del Consejo de Administración pasamos a la Dirección y de aquí fluye la información hacia el servicio de prevención y por el comité de seguridad y salud y/o los delegados de prevención. Desde la Dirección también fluye la información hacia el responsable del jefe de equipo ) y de él hacia los operarios. Finalmente, desde la Dirección fluye la información al Comité de Empresa y/o a los delegados de personal. El flujo de información también tiene una dirección ascendente que comienza desde los operarios, pasando por los eslabones descritos, hasta llegar al Consejo de Administración.] La comunicación interna será descendente o ascendente con los siguientes criterios: a Descendente La Dirección de la empresa, asesorada por el Coordinador del Sistema y Servicio de Prevención definen políticas, objetivos, metas y planes acerca de la Prevención de Riesgos Laborales y deciden las formaciones y gestiones a llevar a cabo en este tema. La Dirección de la empresa va transmitiendo información al personal acerca de la Prevención de Riesgos Laborales. Para ello se utilizarán las vías de comunicación instauradas en la empresa... El Servicio de Prevención, los Delegados de Prevención y el Comité de Seguridad y Salud apoyarán y colaborarán en materia de Prevención de Riesgos Laborales a la empresa... Página 6 de 19

7 P. de, Consulta y Participación en la P.R.L b Ascendente Los trabajadores deben comunicar a sus superiores, o directamente al Coordinador del Sistema o a sus representantes de cualquier sugerencia o aspecto destacable que aprecie en su puesto o área de trabajo o en el Sistema de Gestión orientado a la detección de peligros y sugerencias para su eliminación, minimización y control. La información (si no ha sido canalizada por los Delegados de Prevención o Comité de Seguridad y Salud) también podrá ser transmitida a estos. Y a su vez estos plantearán sugerencias y acciones a llevar a cabo Externa El Coordinador del Sistema es responsable de: Generar y aprobar las comunicaciones a proveedores y subcontratistas. Llevar a cabo el seguimiento y contestación a las partes interesadas externas. Preparar y difundir la preceptiva información a organizaciones e individuos ajenos a la empresa. Nota: A la Administración competente, según la ley obligatoriamente se le ha de comunicar los siguientes temas, (asegurando que la comunicación se lleva a cabo mediante el registro de comunicación): Evaluación de riesgos Auditoría reglamentaria cada 5 años (dependiendo del Servicio de Prevención adoptado por la empresa) Accidentes de > 1 día de baja Listado de accidentes (mensualmente) Delegados de Prevención. A las ETT s contratadas hay que comunicarle: Todos los daños a la salud de los trabajadores de la ETT(con accidente) La sistemática para mantener comunicaciones con el exterior es la que se muestra en el siguiente diagrama: Página 7 de 19

8 P. de, Consulta y Participación en la P.R.L. Diagrama del Método Operativo de la Externa (texto descriptivo a continuación): COMUNICACIÓN EXTERNA AL exterior DESDE el exterior a los principales clientes, proveedores, subcontratistas y a la Administración Cualquier parte interesada solicita información o comunica una sugerencia o reclamación relacionada con la P.R.L. Poner a su disposición información relacionada si procede Es una sugerencia o reclamación? NO SÍ Sugerencias y reclamaciones Resultados del seguimiento en caso de que originen algún incidente Se considera necesario adoptar una acción correctora? SÍ Resultados de homologaciones realizadas mediante auditoría Procedimiento de Adopción, Control y Seguimiento de Medidas Correctoras y Preventivas PPRL.10. Evaluaciones y auditorías realizadas Seguimiento y contestación a las partes interesadas Comunicaciones obligatorias según la ley Página 8 de 19

9 P. de, Consulta y Participación en la P.R.L. [Texto descriptivo diagrama: Diagrama del método operativo de la Externa:. Existen 2 vertientes: al exterior y desde el el exterior. al Exterior: se comunica a los principales clientes, proveedores, subcontratistas y a la Administración los siguientes puntos: Sugerencias y reclamaciones; Resultados del seguimiento en caso de que originen algún incidente; Resultados de homologaciones realizadas mediante auditoría; Evaluaciones y auditorías realizadas; Comunicaciones obligatorias según la ley. desde el exterior: Cualquier parte interesada solicita información o comunicación una sugerencia o reclamación relacionada con la P.R.L. A continuación, surge la pregunta: es una sugerencia o reclamación? Si la respuesta es negativa, se pondrá a disposición la información relacionada si procede. Si efectivamente se trata de una sugerencia o reclamación, se plantea otra pregunta: se considera necesario adoptar una acción correctora?. Si la respuesta es afirmativa, se seguirá el Procedimiento de Adopción, Control y Seguimiento de Medidas Correctoras y Preventivas PPRL.10., hasta concluir en su Seguimiento y contestación a las partes interesadas. Si la respuesta es negativa, se pone a disposición información relacionada si procede. Fin del texto descriptivo.] Interna + Externa. Temas y Órganos A continuación detallamos los temas relacionados con la Prevención de Riesgos Laborales que conviene tratar en la empresa y cómo tratarlos. Página 9 de 19

10 P. de, Consulta y Participación en la P.R.L. INFORMACIÓN ORIGEN DE LA INFORMACIÓN RECEPTORES CANALES MEDIOS PERIODICIDAD OBSERVACIONES Planificación de la prevención - Dirección de la empresa - Servicio Prevención - Responsable de área (encargado, jefe equipo..) - Todos los trabajadores - Reunión de colaboradores - Charlas informativas - Reuniones - Presentaciones - escrita Anual --- Organización de la prevención Dirección de la empresa Todos los trabajadores - A través de representantes - Responsable de jefe equipo...) escrita con firma de acuse de recibo En el momento de la decisión de qué organización de prevención adoptar Está sujeto al proceso de consulta que establece la ley de PRL Método de evaluación de riesgos - Dirección de la empresa - Coordinador del Sistema - Servicio Prevención Todos los trabajadores Representantes de los trabajadores o a través de la vía jerárquica escrita realice una evaluación de riesgos Está sujeto al proceso de consulta que establece la ley de PRL Riesgos específicos por puesto de trabajo - Servicio Prevención - Responsable de jefe de equipo...) Todos los trabajadores Responsable de jefe de equipo...) escrita con firma de acuse de recibo realice una evaluación de riesgos o se modifique la misma Requisito Legal Riesgos generales de las áreas de trabajo - Servicio Prevención - Coordinador del Sistema Todos los trabajadores Reuniones informativas Acta de reunión firmada por todos los trabajadores realice una evaluación de riesgos o se modifique la misma Requisito Legal Página 10 de 19

11 P. de, Consulta y Participación en la P.R.L. INFORMACIÓN ORIGEN DE LA INFORMACIÓN RECEPTORES CANALES MEDIOS PERIODICIDAD OBSERVACIONES Control de la gestión - Dirección de la empresa - Coordinador del Sistema - Servicio Prevención Responsable de área (encargados, jefes de equipo...) Línea jerárquica Reuniones... Mensual? Contratación de trabajadores de ETT s - Dirección de la empresa - Responsable de jefe equipo...) Delegados de prevención o representantes de los trabajadores Línea jerárquica escrita Cuando se dé una incorporación de trabajadores de ETT s requisito legal Contratación de trabajadores de ETT s (Riesgos genéricos del lugar de trabajo) - Responsable de jefe de equipo...) - Coordinador del Sistema. Empresa contratante ETT externa escrita con firma de acuse de recibo contrate a una ETT requisito legal Contratación de trabajadores de ETT s (Riesgos genéricos del lugar de trabajo) - Responsable de jefe de área...) - Coordinador del Sistema - Empresa contratante Trabajador de la ETT Vía línea jerárquica escrita con firma de acuse de recibo Antes de comenzar a trabajar requisito legal Página 11 de 19

12 P. de, Consulta y Participación en la P.R.L. INFORMACIÓN ORIGEN DE LA INFORMACIÓN RECEPTORES CANALES MEDIOS PERIODICIDAD OBSERVACIONES Información de accidentes con mas de 1 día de baja Servicio Prevención o Empresa Servicio de Mutua externa escrita en formato correspondiente produzca y antes de 10 días? requisito legal Información de accidente mortal La empresa Administración externa Telefónicamente, vía fax, correo electrónico produzca y antes de 24 horas requisito legal Información de accidente mortal La empresa Servicio de Mutua externa escrita produzca Requisito legal Relación de accidentes sin baja o con baja de menos de 1 día La empresa Servicio de Mutua externa Relación en formato escrito o electrónico según formato correspondiente Mensual? requisito legal Adquisición de nuevos equipos Responsable de jefe de equipo...) Representantes de los trabajadores interna escrita con firma de acuse de recibo compre un equipo l proceso de consulta que establece la ley de PRL Adquisición de nuevos equipos Responsable de jefe de equipo...) Trabajadores interna vía línea jerárquica escrita reuniones con acuse de recibo compre un equipo Requisito legal Página 12 de 19

13 P. de, Consulta y Participación en la P.R.L. INFORMACIÓN ORIGEN DE LA INFORMACIÓN RECEPTORES CANALES MEDIOS PERIODICIDAD OBSERVACIONES Adquisición de materias primas, nuevas tecnologías Responsable de jefe de equipo...) Representantes de los trabajadores interna escrita con firma de acuse de recibo compre un equipo l proceso de consulta que establece la ley de PRL Adquisición de materias primas, nuevas tecnologías Responsable de jefe de equipo...) Trabajadores interna vía línea jerárquica escrita reuniones con acuse de recibo compre un equipo Requisito legal Reclamaciones y sugerencias Trabajadores - Representantes de los trabajadores - Responsables de área (encargado, jefe de equipo...) Vía línea jerárquica? verbal Hoja de reclamaciones y sugerencias Cuando se realicen --- Página 13 de 19

14 P. de, Consulta y Participación en la P.R.L PROCESO DE CONSULTA Y PARTICIPACIÓN La Dirección de la empresa consultará a través de la representación de los trabajadores con la debida antelación la adopción de las decisiones relativas a: a) La planificación y la organización del trabajo en la empresa y la introducción de nuevas tecnologías. b) La organización y desarrollo de las actividades de protección de la salud y prevención, incluida la designación de trabajadores o el recurso a un servicio de prevención ajeno. c) La designación de trabajadores encargados de las medidas de emergencia. d) Los procedimientos de información y documentación. e) El proyecto y la organización de la formación. f) Cualquier otra acción que pueda tener efectos sustanciales sobre la seguridad y salud. Existe un plazo de 15 días, que una vez transcurridos, si no ha habido reclamación alguna por parte de los trabajadores, la Dirección de la empresa presupone la conformidad de los consultados, ya que no ha habido reclamaciones. En caso de que los trabajadores den su opinión a la consulta será estudiada y valorada por la Dirección. A modo resumen de este proceso de consulta y participación, se presenta la tabla resumen de los aspectos o requisitos a tener en cuenta: Página 14 de 19

15 P. de, Consulta y Participación en la P.R.L. REQUISITOS 1.- La información general que afecta a la empresa en su conjunto se realizará a través de los Delegados de Prevención o en su ausencia, a través de paneles informativos accesibles a todos los trabajadores a los que va dirigido, tablón de anuncios, reuniones informativas, etc. 2.- La Dirección de la empresa consultará a los trabajadores con la debida antelación la adopción de las decisiones relativas a: La planificación y la organización del trabajo en la empresa y la introducción de nuevas tecnologías. La organización y desarrollo de las actividades de protección de la salud y prevención, incluida la designación de trabajadores o el recurso a un servicio de prevención (ajeno, mancomunado, etc.) La designación de trabajadores encargados de las medidas de emergencia. Los procedimientos de información y documentación. El proyecto y la organización de la formación. Cualquier otra acción que pueda tener efectos sustanciales sobre la seguridad y salud. 3.- El número de Delegados de Prevención se debe ajustar a la escala definida en la Ley de Prevención de Riesgos Laborales 31/95 (LPRL) 4.- Los Delegados de Prevención deben de ser elegidos por y entre los representantes del personal 5.- La empresa debe permitir a los Delegados de Prevención ejercer sus competencias para: Acompañar a los técnicos en las evaluaciones de riesgos y a los inspectores de trabajo en sus visitas. Tener acceso a la información y documentación relativa a condiciones de trabajo. Estar informados sobre los daños a la salud de los trabajadores. Recibir las informaciones obtenidas por el empresario procedente de las personas o entidades encargadas de las actividades preventivas y organismos competentes. Realizar visitas a los lugares de trabajo para ejercer una labor de vigilancia y control Página 15 de 19

16 P. de, Consulta y Participación en la P.R.L. Recabar del empresario la adopción de medidas de carácter preventivo pudiendo efectuar propuestas al mismo, así como al Comité de Seguridad y Salud. Proponer al órgano de representación de los trabajadores, la adopción del acuerdo de paralización de actividades. Las garantías previstas en el artículo 68 del Estatuto de los Trabajadores. Ejercer sus funciones de representación dentro del tiempo disponible establecido por las Normas de Aplicación La formación necesaria en materia preventiva para el ejercicio de sus funciones 6.- Las decisiones negativas del empresario a la adopción de medidas preventivas propuestas por el Delegado de Prevención deben de ser motivadas. SI LA EMPRESA TIENE MÁS DE 50 TRABAJADORES 7.- Debe de tener un Comité de Seguridad y Salud. (CSS) 8.- El nº de representantes de los trabajadores debe de ser igual al de la empresa 9.- En el CSS deben participar los Delegados de Prevención El CSS se debe reunir, al menos trimestralmente 11.- El CSS se debe reunir cuando lo solicite alguno de los representantes del Comité 12.- Debe de haber normas escritas de funcionamiento 13.- El CSS debe de documentar los temas tratados en la reunión Página 16 de 19

17 P. de, Consulta y Participación en la P.R.L El CSS debe de ejercer sus competencias: El Comité debe de participar en la elaboración y puesta en práctica y evaluación de los planes y programas de prevención El Comité debe debatir sobre: La elección de nuevos equipos. La adecuación de las condiciones de trabajo. La organización en prevención de riesgos laborales. La organización de la formación El CSS debe conocer: La situación relativa a la Prevención de Riesgos en el centro de trabajo. Los documentos e informes relativos a las condiciones de trabajo. Los accidentes y enfermedades profesionales ocurridos en el centro de trabajo La memoria anual de los Servicios de Prevención La programación de los Servicios de Prevención. El CSS debe analizar los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales ocurridos en el centro de trabajo. El CSS debe proponer medidas preventivas oportunas tras el análisis de los accidentes y enfermedades profesionales ocurridos en el centro de trabajo. El CSS debe informar al resto de los trabajadores sobre la memoria y programación anual de las actividades en prevención de riesgos laborales. Página 17 de 19

18 P. de, Consulta y Participación en la P.R.L. 6. DISTRIBUCIÓN DE RESPONSABILIDADES Nº Coordinador del Sistema RRHH Responsable de área (encargado, jefe equipo ) 5.1 C R C 5.2 C R C R = RESPONSABLE C = COLABORA 7. CONEXIONES CON OTROS DOCUMENTOS Manual Plan de Emergencia Procedimiento de Identificación y Registro de Requisitos Legales PPRL.01 Procedimiento de Identificación, Evaluación y Registro de Riesgos PPRL.02 Procedimiento de Inspecciones Programadas PPRL.03 Procedimiento de Tratamiento de Sugerencias PPRL.04 Procedimiento de Control de Compras PPRL.05 Procedimiento de Cuidado y vigilancia de la Salud de los Trabajadores PPRL.06 Procedimiento de Control de Riesgos PPRL.07 Procedimiento de Selección y Control de EPI s PPRL.08 Procedimiento de Investigación de Sucesos PPRL.09 Procedimiento de Adopción, Control y Seguimiento de Acciones Correctoras y Preventivas PPRL.10 Procedimiento de Creación, Revisión, Control y Gestión de la Documentación PPRL.11 Procedimiento de Auditorías Internas PPRL.12 Procedimiento de Información y Formación de la Prevención de Riesgos Laborales PPRL.13 Procedimiento de Contratas, Subcontratas y ETT s PPRL NORMATIVA Y LEGISLACIÓN APLICABLE Todas las relacionadas con el ámbito de la Prevención de Riesgos Laborales que sean de aplicación en la organización, conforme se refleja en el Procedimiento de Identificación y Registro de Requisitos Legales PPRL REGISTROS El presente Procedimiento carece de Registros. Página 18 de 19

19 P. de, Consulta y Participación en la P.R.L. 10. ANEXOS El presente Procedimiento carece de Anexos. Página 19 de 19