EL DEPORTE EN EDAD ESCOLAR EN LA CIUDAD DE MADRID Y LA COLABORACIÓN PÚBLICO - PRIVADA

Transcripción

1 EL DEPORTE EN EDAD ESCOLAR EN LA CIUDAD DE MADRID Y LA COLABORACIÓN PÚBLICO - PRIVADA por Dº José Manuel Candelas Núñez Departamento de Control de Centros Deportivos Dirección General de Deportes. Ayuntamiento de Madrid, España. 1

2 EQUIPAMIENTOS DEPORTIVOS DEL AYUNTAMIENTO DE MADRID Centros Deportivos Municipales Serie De estos 67 centros, 7 son gestionados mediante concesión de servicio público. Aparte de estos centros, también contamos con los grandes contenedores de espectáculos deportivos, como la Caja Mágica, el Madrid Arena o el Club de Campo. 2

3 EQUIPAMIENTOS DEPORTIVOS DEL AYUNTAMIENTO DE MADRID Instalaciones Deportivas Básicas de Acceso Libre y Acceso Controlado Serie También se utilizan los equipamientos deportivos existentes en los centros educativos para los Juegos Deportivos Municipales y Escuelas de Promoción Deportivas. 3

4 PROGRAMA DEPORTIVO MUNICIPAL PARA EL GRUPO DE EDAD ESCOLAR 2011 Se desarrolla, en los 70 Centros Deportivos Municipales, en las más de 550 instalaciones elementales, en los equipamientos de los centros escolares y entidades madrileñas, así como en las propias calles de la ciudad de Madrid. 4

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6 PROGRAMA DEPORTIVO MUNICIPAL PARA EL GRUPO ENSEÑANZA DEPORTIVA DE EDAD ESCOLAR 2011 ESCUELAS DEPORTIVAS CLASES DEPORTIVAS ESCUELAS DE PROMOCIÓN DEPORTIVA EN CENTROS ESCOLARES ESCUELAS EN COLABORACIÓN CON FEDERACIONES Y ENTIDADES PSICOMOTRICIDAD ACTIVIDADES PARA DISCAPACITADOS ESCUELAS DE DEPORTE ADAPTADO EN COLABORACIÓN CON ENTIDADES AULA DEPORTIVA MUNICIPAL AL AIRE LIBRE AULA DEPORTIVA MUNICIPAL DE ESGRIMA AULA DEPORTIVA MUNICIPAL DE PIRAGÜISMO COMPETICIONES Y ENCUENTROS DEPORTIVOS JUEGOS DEPORTIVOS MUNICIPALES Y ESCOLARES TORNEOS MUNICIPALES Y COPA PRIMAVERA FESTIVAL GIMNÁSTICO MEMORIAL JOAQUÍN ROSADO ENCUENTRO INTERCIUDADES 6

7 PROGRAMA DEPORTIVO MUNICIPAL PARA EL GRUPO DE EDAD ESCOLAR 2011 PROMOCIÓN DE LA PRÁCTICA DEPORTIVA MADRID SOBRE RUEDAS CIRCUITO DEPORTIVO FAMILIAR ACTIVIDADES DEPORTIVAS EN LA NIEVE ( ESQUÍ Y SONW ) PARA FAMILIAS JORNADAS DE PROMOCIÓN DEPORTIVA PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD TALLERES DE DEPORTES Y JUEGOS AUTÓCTONOS SUBVENCIONES Y PATROCINIO ENTIDADES DEPORTIVAS MADRILEÑAS ORGANIZACIÓN DE ACTOS DEPORTIVOS PATROCINIO DE PRUEBAS DEPORTIVAS DE ALTA COMPETICIÓN OTRAS ACTIVIDADES Y SERVICIOS PRESTADOS EN CENTROS DEPORTIVOS MUNICIPALES UTILIZACIÓN DE UNIDADES DEPORTIVAS RESERVA DE UNIDADES DEPORTIVAS PARA ENTRENAMIENTOS DE ENTIDADES RESERVA DE UNIDADES DEPORTIVAS A CENTROS ESCOLARES 7

8 Clases y escuelas en el año 2010 Plazas ofertadas en clases y escuelas deportivas Serie

9 Escuelas Municipales de Promoción Deportiva 9

10 Qué son las Escuelas de Promoción Deportiva? - El alumno practica 2 horas semanales de deporte en horario extraescolar. -Dirigido a alumnos de 3º, 4º, 5º y 6º de Ed. Primaria. -Las clases son impartidas por Monitores titulados de las Federaciones Madrileñas correspondientes. -Se desarrolla en las instalaciones de los colegios escuelas, 16 modalidades deportivas en 182 centros escolares, con una participación escolares. - Los alumnos abonan 3 euros mensuales. El importe recaudado revierte en la propia Escuela: camisetas 10

11 Quiénes intervienen en las Escuelas Municipales de Promoción Deportiva? Ayto. de Madrid Dir. Gral. de Deportes - Organización - Dotación económica para: - Viabilidad a través de los Convenios con las Federaciones. - Infraestructuras y equipamientos a los centros escolares. - Tiene la responsabilidad última Federaciones Madrileñas - Monitores Deportivos. - Desarrollo de la Programación General Anual. Colegios - Autorizar la implantación de la Escuela de Promoción Deportiva. - Facilitar la captación de alumnos y en general la colaboración de la comunidad educativa.. 11

12 Crecimiento del número de Escuelas Municipales de Promoción Deportiva Escuelas m unicipales de prom oción deportiva en colegios Serie

13 ESCUELAS MUNICIPALES EN COLABORACIÓN CON ENTIDADES DEPORTIVAS Y FEDERACIONES 13

14 Qué son las Escuelas en Colaboración? -Son escuelas dirigidas a alumnos de 6 a 16 años. -Se desarrollan en los C. Deportivos Municipales. -Se establece un convenio entre la entidad / Federación, y el Ayuntamiento de Madrid, de forma que estos aportan el profesorado y el Ayuntamiento una cantidad económica y cobra las clases. Escuelas deportivas en colaboración con entidades deportivas Serie

15 Qué son las Aulas Deportivas Municipales? -Aulas dirigidas a alumnos de 5º y 6º de Ed. Primaria. -Las clases son impartidas por Monitores titulados de las Federaciones Madrileñas correspondientes. -Se desarrolla en los Centros Deportivos Municipales en horario de mañana con una duración de un día. -Los colegios lo solicitan a la Dirección General de Educación. -Ofertamos aulas de Esgrima, Piragüismo, Aire libre y Escalada. -Una participación de más de alumnos al año. 15

16 Juegos Juegos Deportivos Deportivos Municipales Municipales 16

17 Disciplinas y categorías en los Juegos Deportivos Municipales en Madrid DEPORTES COLECTIVOS DISCIPLINAS DEPORTES INDIVIDUALES DISCIPLINAS Baloncesto Balonmano Fútbol Fútbol 7 Fútbol sala Hockey Voleibol Waterpolo Beisbol CATEGORÍAS Benjamín Alevín Infantil Cadete Juvenil Sénior (no todas las disciplinas contemplan todas las categorías) Aeróbic Ajedrez Atletismo Bádminton Campo a través Gimnasia artística Gimnasia rítmica Judo Kárate Natación Tenis Tenis de mesa CATEGORÍAS Benjamín Alevín Infantil Cadete. 17

18 Estructura y desarrollo de los Juegos Deportivos Municipales FASE DE GRUPO Octubre- Marzo Benjamín a Sénior Sistema de liga a doble vuelta Deportes Colectivos FASES Y CATEGORÍAS FASE DE DISTRITO Marzo FASE FINAL de Madrid Abril- Mayo Benjamín a Sénior Sistema de eliminatoria a 1 encuentro. Alevín a Juvenil Sistema de eliminatoria a 1 encuentro.. 18 FASE FINAL C. Madrid Junio Infantil: Encuentros deportivos en la sierra. Cadete: Fase final C. Madrid.

19 Cuándo y dónde se celebran los Juegos Deportivos Municipales? - Se desarrollan los fines de semana. -De octubre a mayo. Departamento De Programas Deportivos - Se celebran en instalaciones deportivas municipales: - Polideportivos. - Instalaciones deportivas elementales. - Centros escolares y otras entidades.. 19

20 Encuentro Municipal Interciudades 20

21 Qué es el Encuentro Municipal Interciudades? - Un encuentro deportivo, recreativo y cultural (no hay clasificaciones) - Dirigido a adolescentes entre 12 y 15 años. -Participan deportistas madrileños (campeones de los Juegos Deportivos Municipales) con los de otras ciudades europeas. -Con una duración de 4 días. -Se vienen realizando de forma ininterrumpida desde el año 1991 Una experiencia de convivencia deportiva. 21

22 Costes del Encuentro Municipal Interciudades Organización y desplazamientos durante los días del Encuentro Toda la organización (alojamiento, manutención, actividades deportivas, culturales y recreativas y responsabilidad del programa) Desplazamiento de la expedición de la ciudad invitada desde y hacia su punto de origen El desplazamiento de la expedición de la Ciudad invitada (ida y vuelta) A cargo de la Ciudad anfitriona A cargo de la Ciudad invitada Las expediciones se intercambian regalos y recuerdos 22

23 El deporte en edad escolar Juegos en la Ciudad de Deportivos Madrid y la Municipales colaboración público - privada 23

24 Análisis previo -El sector público empieza a reducir su actividad, pasando paulatinamente de ser prestador de actividades a regulador de las mismas. -Las iniciativas privadas están construyendo gimnasios, salas de wellness, spas, pero no pistas de atletismo, campos de rugby, pabellones polideportivos e incluso piscinas homologadas para la competición. 24

25 -La oferta surge de la televisión, de Internet, de la publicidad o del imperio de la moda, y por ello, se demandan actividades que en muchos casos, desconocemos, y que en la mayoría de los casos, nos debería obligar a una continua renovación de nuestra oferta. -Por todo ello, hemos pasado de un práctico monopolio en la prestación de servicios deportivos, a una competencia con el sector privado, ya que existe la posibilidad de negocio 25

26 Dónde se produce competencia? -Habrá competencia en actividades dirigidas de adultos, con un porcentaje de ocupación elevado y que se realicen en salas de dimensiones reducidas (entre 150 y 200 metros 2 ). -No existe competencia en actividades para la edad escolar o el grupo de mayores, ni en la realización de escuelas o competiciones para dicha edad escolar. Se trata, por tanto, de una competencia parcial, limitada a actividades económicamente rentable. 26

27 La colaboración público-privada puede ayudar a optimizar los recursos siempre y cuando: -Los pliegos reguladores del contrato se hayan realizado con profesionalidad. -Los estudios de viabilidad sean rigurosos. -Los riesgos estén distribuidos adecuadamente y estén fijadas las coberturas de los mismos. -Los precios a aplicar estén perfectamente definidos a lo largo de la vigencia del contrato. -Los equipamientos a construir sean los mínimos y necesarios para cumplir con los objetivos marcados. 27

28 Cómo vela el Ayuntamiento de Madrid en las concesiones, por el deporte en edad escolar? Tomando una serie de medidas en la elaboración de los pliegos, para que se de la importancia que se considere al deporte en edad escolar, traduciéndose esta importancia en la ponderación de los criterios de adjudicación y en qué actividades, oferta de plazas y reservas gratuitas de espacio haremos contractuales en los pliegos. Entre ellas, cabe destacar: 28

29 Equipamiento deportivo mínimom En los P.P.T. se debería establecer un programa mínimo de equipamiento deportivo, siendo a modo de ejemplo: Pabellón polideportivo cubierto de 51,00 x 45,00 x 8,50 m Campo de fútbol 7. 1 pista polideportiva exterior. Piscina cubierta, reglamentaria de 25,00 x 16,60 m. Si no se definen, nos encontraremos con salas de fitness, o piscinas donde no se pueden realizar competiciones, y por lo tanto, en equipamientos donde no se realizarán ni escuelas ni competiciones deportivas. Y no nos olvidemos que estos equipamientos no son rentables para la iniciativa privada. 29

30 Si a la administración le interesa la construcción de otros equipamientos deportivos, pero duda de que a las empresas les salga viable su plan de explotación, podría poner como criterio de adjudicación la mejora del anteproyecto, mediante el siguiente ejemplo:. Mejoras del Anteproyecto: Hasta X puntos. A)Campo de fútbol 11: hasta X/2 puntos. Se valorará: Hierba artificial e iluminación al campo de fútbol 11. Gradas en este equipamiento. 30

31 Elaboración n de unas normas de Programación n de Deportivas. Actividades Se deberían regular en un anexo, una serie de normas donde deberían quedar definidas a quién, en que horario y con qué frecuencia se tienen que desarrollar las actividades en los grupos en edad escolar. Si no es así, nos podremos encontrar clases masificadas, planificadas en horarios valles con el único objetivo de cumplir el contrato, aunque se vayan a quedar vacías, o con una duración de la sesión menor. 31

32 MODELO REDUCIDO DE ANEXO GRUPO INFANTIL De 2 hasta 14 años (ambos inclusive). ACTIVIDADES NÚMERO MÁXIMO DE ALUMNOS DURACIÓN MÍNIMA FRANJA HORARIA FRECUENCIA (semanal) PROGRAMA ( Hasta 5 años) ACTIVIDAD ACUÁTICA Natación Peques 3 años 5 De lunes a viernes entre las 1, 2 ó 3 sesiones Natación Peques 4 y 5 años 7 30 min. 16 y las 19 horas Matronatación 8 1 ó 2 sesiones ACTIVIDAD FÍSICA Educación Física de Base (4 y 5 años min. PROGRAMA ( 14 años) ESCUELAS DEPORTIVAS De lunes a viernes entre las 16 y las 19 horas 1, 2 ó 3 sesiones Escuela Actividad Acuática 1 CALLE 2 CALLES Nivel - 0. Piscina. 10 ó min. Nivel - 1. Piscina Nivel 2. Piscina De lunes a viernes entre las 16 y las 19 horas 1, 2 ó 3 sesiones Otras Actividades Acuáticas. Igual que Nivel 2 Escuela Polideportiva Escuelas Deportes Colectivos. 25 máx. 60 min Escuelas Deportes Individuales 32

33 Elaboración n de un Programa de Actividades Deportivas. En el P.P.T. se debería establecer a través de un anexo una oferta mínima de actividades, tanto en variedad como en las plazas a ofertar. MODELO REDUCIDO DE ANEXO ACTIVIDADES INFANTILES 6 a14 años JÓVENES 15 a 20 años DISCAPACITADOS Aeróbic 50 Natación GRUPOS Actividad Acuática Peques 70 Matronatación 32 Ed. Física de Base Peques 30 2 Escuelas Deporte Individual Escuelas Deporte Colectivo Escuela Polideportiva 50 TOTAL GRUPOS 33

34 Si una mayor oferta obligatoria en el grupo de edad escolar es un elemento prioritario en la gestión del centro, y en el caso del Ayuntamiento de Madrid así lo es, se potenciará en los criterios de adjudicación mediante la siguiente fórmula, y esa importancia vendrá condicionada en el porcentaje de puntos sobre el total. Ejemplo de criterio de adjudicación: Por la oferta de actividades deportivas para infantiles y jóvenes. Hasta X puntos. Nº de Plazas mensuales de Frecuencia 1 sesión semanal (A) Nº de Plazas mensuales de Frecuencia 2 sesiones semanales (B) Nº de Plazas mensuales de Frecuencia 3 sesiones semanales (C) Nº de plazas mensuales totales ponderadas A x 1+ B x 2+ C x 3 34

35 Reservas de unidades deportivas gratuitas para el Ayuntamiento de Madrid. Al querer el Ayuntamiento de Madrid potenciar las competiciones municipales, como medio de fomentar el deporte en edad escolar, en los P.P.T. habría que incluir un anexo donde se especifique que se reserva el uso gratuito, de las unidades deportivas y por los tiempos y días de la semana detallados que se pormenorizan en el ejemplo siguiente: Anexo : Reserva de unidades deportivas gratuitas para el Ayuntamiento de Madrid. El pabellón polideportivo completo por un tiempo máximo de 5 horas por fin de semana. 35

36 Con el mismo criterio de valoración de ofertas plasmado anteriormente, se podría aplicar una ponderación en función de las horas reservadas a dichas competiciones mediante el siguiente modelo de adjudicación: Por la ampliación de horarios para reservas gratuitas para el Ayuntamiento de Madrid en el pabellón polideportivo. Hasta X puntos. Unidad Deportiva Nº Horas Semanales (adicionales ofertadas) 36

37 Reservas de unidades deportivas para entrenamientos a entidades deportivas. Si no obligamos a reservar unos horarios mediante cesiones a los clubs, las empresas dedicarán estos espacios para la impartición de clase a adultos o a alquilarlos. También habría que especificar en qué franjas horarias habría que reservarlos, ya que si no es contractual, las programarían entre el horario de apertura y el mediodía (lógicamente, en el horario valle), con lo que los equipos en edad escolar no podrían hacer uso de estas reservas y tendrían que ir a otras horas mediante el sistema de alquiler, lo que a muchos equipos les supondría su desaparición. A continuación se incluye un modelo de anexo que plasma lo anteriormente expuesto: 37

38 Anexo : Entrenamientos a entidades deportivas mediante tarjeta de temporada (cesiones). El horario de entrenamientos, estará comprendido entre las 17:00 h. y las h. de lunes a viernes (excepto festivos). PABELLÓN: Se reservarán 5 horas semanales de pabellón completo (o su equivalente en tercios de pabellón). OTRAS UNIDADES DEPORTIVAS: Si en el Centro Deportivo existiese dotación de otras unidades deportivas, se reservará como mínimo cada unidad deportiva, durante 2 horas semanales. 38

39 Al igual que en los casos anteriores con los criterios de valoración de ofertas, se podría aplicar una ponderación en función de las horas reservadas, mediante el siguiente modelo de adjudicación: Por la ampliación de horarios para entrenamientos a entidades deportivas mediante tarjeta de temporada. Hasta x puntos. Se otorgará la máxima puntuación a la oferta que presente mayor número de horas adicionales a lo exigido en el P.P.T. y se valorará proporcionalmente el resto. 39

40 Retribución n del concesionario El Ayuntamiento de Madrid ha fijado como podría el concesionario obtener remuneraciones: A) Servicios de carácter deportivo: Tarifas a abonar por los usuarios: Precios públicos, con bonificaciones para la edad escolar B) Otros ingresos por otros servicios no deportivos. Usos asociados. C) Aportaciones públicas a la explotación. El estudio de viabilidad sería el crisol donde se tiene que introducir y fundir todos los elementos contractuales. 40

41 Reflexión: A los 15 años existen más ex-deportistas que deportistas. Esta debilidad del deporte escolar se traduce en un problema desde la óptica del deporte municipal. Por ello, uno de nuestros retos, al margen de incrementar la práctica de actividad física y deportiva de nuestra población en edad escolar, es consolidar los valores educativos y éticos del deporte evitando su debilitamiento puesto que ello si constituiría una verdadera crisis para el sector deportivo, independientemente de su forma de gestión. 41

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45 45 Muchas gracias por su atención