Las personas en situación de calle en el mundo: los vaivenes políticos, sociales, económicos y culturales

Transcripción

1 Las personas en situación de calle en el mundo: los vaivenes políticos, sociales, económicos y culturales En Chile Todos Contamos: Hacia una Política Pública para las Personas en Situación de Calle B. Baranda. Santiago, junio del 2012

2 I. Qué sucede en el mundo con las personas en situación de calle? Son más de 100 millones de personas (ONU, 2005), dentro de los millones de personas viviendo en condiciones precarias (sin techo); Por lo menos el 60% de estas personas no duerme en albergues, lo hace en lugares públicos generalmente a la intemperie (en EEUU y Canadá es bajo el 40%); Cada año millones de adolescentes/jóvenes en todo el mundo, pero de preferencia en las grandes ciudades del occidente desarrollado, abandonan sus hogares (en EEUU más de 1 millón de jóvenes).

3 Historia: dinámicas socioculturales que se replican RECHAZO-CASTIGO RECLUSIÓN-MARGINACIÓN INCLUSIÓN REFORMADORA IDEALIZACIÓN VIRTUOSA PROTECCIÓN-TRANSFERENCIAS INTEGRACIÓN SIMÉTRICA

4 II. Respuestas: Estados de Bienestar y sus repercusiones Tipo de régimen Liberal Socialdemócrata Conservador Papel desempeñado por Familia Mercado Estado Marginal Marginal Central Central Marginal Marginal Marginal Central Subsidiario Individual Universal Parentesco Corporativismo Estatismo Modo de solidaridad predominante Lugar de solidaridad predominante Grado de desmercantilización Mercado Estado Familia Mínimo Máximo Alto (para el cabeza de familia) EEUU Suecia Alemania, Italia Ejemplos modales

5 Las miradas como consecuencia de los paradigmas (E. de Bienestar?) Aislamiento (reeducación/protección) vs. Integración social Represión/criminalización vs. Reconocimiento/participación Expulsión de lugares públicos vs. Libertad de asentamiento Lástima/caridad asistencial vs. Activación y promoción social Mantención- otra cultura vs. Asimilación, desmantelamiento

6 El estado de las organizaciones Organización total (H.O.M.E. EEUU; FSMP, Es.) Organización pseudo articulada (RAIS, Es.; C. Carita, It.) Organización articulada (ACE, EEUU; OSW, UK) Organización eslabón /especializada (Hospederías, viviendas auto gestionadas, colocadores laborales etc.) Organización denuncia/derechos (agrupaciones, coaliciones) Organización acompañadora (muy latino americano, p.e. ruta calle, voluntariado etc.) Organización asistencial (servicios: baños, ropero etc.)

7 La ciudadanía activa se despliega en participación social, en voluntad de transformación, en organizaciones solidarias. J.G.Roca

8 Las legislaciones y los programas de Gobierno Gobiernos nacionales o locales?, leyes y programas Las estrategias solucionadoras integrales (en el 1500 en Brujas/Bélgica; en el en San Antonio, TX/EEUU) La lucha por el reconocimiento y los derechos: asociaciones, coaliciones etc. Quién los escucha?, cómo se los escucha?, los mecanismos de voz etc. Las campañas de limpieza territorial (Recoleta/Santiago, Madrid, San Francisco, Bogotá, Nueva York, Bruselas, Sao Paulo )

9 Las grandes corrientes de trabajo Casa primero (Housing first) Hospedería (alojamiento de emergencia) Trabajo (empleos adecuados) Rehabilitación (salud/ salud mental) Formación/capacitación Revinculación: afectos, historia y resolución de conflictos

10 Los ejes actuales y sus tensiones: Alojamiento - vivienda Empleo/trabajo Ingresos económicos Acompañamiento psicosocial y sanitario Acogida, vinculo y cuidado

11 III. Aprendizajes para lo que viene: Paradigma de la política social: hacia un modelo mixto de Estado de Bienestar Como consecuencia: necesaria articulación entre Estado, Mercado y Sociedad civil Utilizando con insistencia los Mecanismos de Voz en el diseño de las estrategias y programas Construyendo una política (leyes) con claridad en el respeto a los derechos de las personas

12 a. Modelo Mixto de Estado de Bienestar

13 b. Articulación Estado, Mercado y Sociedad Civil Tenemos un mismo fin? Estamos dispuestos a utilizar caminos compartidos para obtener éxitos de TODOS? Qué prejuicios se anidan entre estos actores, dónde se encuentran las barreras que impiden la confianza? Reconocemos nuestros experticias, singulares y con riquezas únicas?

14 Fundamental: articulación responsable (información: MPHASIS) Diagnóstico Objetivos Investigación Sistemas de información Visión Planificación DATOS Evaluación Ejecución Metodologías Comunicación Presupuestos Infraestructuras Recursos humanos

15 TOLERANCIA, RESPETO Y CREATIVIDAD No podrá haber innovación sin un clima de tolerancia, diversidad y curiosidad. En un contexto demasiado rígido no hay espacio para la creatividad M. Yunus

16 c. Mecanismos de Voz Escucha Con todos los sentido, la vida ordinaria y sus estilos: los relatos El origen de las experiencias y la resolución de adversidades: las raíces Los patrones de integración: las herramientas Observación Trayectorias/compartir Espacios de existencia material y simbólica Rutinas diarias y vínculos frecuentes La posición del Estado nacional y local El rol de organizaciones y voluntariados

17 Qué dicen las personas en situación de calle? Otro tipo de alojamiento es necesario: más pequeño, personal (no colectivo, no hospedería) Atención en salud física y mental más expedita, a tiempo; acompañamiento familiar. Necesidad laboral (fuente de ingresos económicos autónomo, no bonos), capacitación/asesor Respeto en la calle y trato digno

18 d. Los derechos Aseguramiento desde el Estado, nacional y local, con complicidad de los otros actores (mercado y sociedad civil) Respeto a la persona, a su integridad y a sus decisiones libres Vivienda Salud Educación Trabajo Etc ( un Observatorio exclusivo y permanente o una especie de Ombudsman?)

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