Boletín Modernización y Gobierno Electrónico Enero 2012

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1 Boletín Modernización y Gobierno Electrónico Enero 2012

2 Boletín de Modernización y Gobierno Electrónico #1 - Enero > Hacia un gobierno centrado en las Personas Estamos trabajando para modernizar nuestro Estado y ponerlo 100 por ciento al servicio de nuestros ciudadanos. Sólo un ejemplo: a todos nos han pedido certificados de nacimiento en oficinas estatales. Qué paradoja, no? Cuando es el propio Estado el que los otorga. Estamos trabajando para que ninguna oficina de gobierno exija a un ciudadano un certificado que ya está en poder del Estado. Adicionalmente, el Portal Digital de Servicios del Estado permitirá a los ciudadanos hacer más trámites electrónicamente, sin moverse de su hogar o lugar de trabajo. Queremos que el Estado se acerque a las personas y no que las personas tengan que peregrinar permanentemente por las distintas oficinas del Estado. Sebastian Piñera Echenique, 21 de Mayo 2011 Queremos darles la cordial bienvenida a nuestro primer boletín de Modernización y Gobierno Electrónico, donde les entregaremos información actualizada sobre los avances de diferentes iniciativas destinadas a entregar un mejor servicio a los ciudadanos. Durante el segundo semestre del 2011 dimos a conocer nuestro Plan de Gobierno Electrónico , ( donde consignamos varios de los principales proyectos que estamos impulsando a nivel central, los que, cabe señalar, representan solo una parte de los múltiples esfuerzos que llevan los diferentes servicios públicos actualmente. Es por esto que creemos de gran importancia contar con un medio informativo que de cuenta de estos avances y que permita el intercambio de conocimiento entre las diferentes instituciones. Este boletín es parte de un conjunto de herramientas en las que estamos trabajando, las que incluyen eventos, workshops y una nueva comunidad tecnológica gubernamental, para compartir buenas prácticas, comunicar noticias, organizar eventos y generar sinergias entre los diferentes expertos de gobierno.

3 Boletín de Modernización y Gobierno Electrónico 2 Boletín de Modernización y Gobierno Electrónico #1 - Enero Más allá de la necesidad de comunicación, estamos convencidos que para construir un gobierno digital que esté a la par de los líderes internacionales en estas materias, no basta con tener un equipo experto aislado, sino que se requiere de un grupo con múltiples miradas y experiencias que puedan aportar al debate y generación de nuevas iniciativas, donde cada uno de ustedes tiene un rol. En este número queremos profundizar en dos temas que estan íntimamente relacionados con la frase citada del Presidente Piñera en el discurso del 21 de mayo Queremos que el Estado se acerque a las personas y no que las personas tengan que peregrinar permanentemente por las distintas oficinas del Estado. El primero, la implementación de la red ChileAtiende,la red multiservicios del Estado. El segundo, una parte fundamental de esta: la Interoperabilidad entre instituciones públicas. > ChileAtiende: El Estado a tu Servicio Realizar trámites de diversas instituciones públicas en una única sucursal, consultar en línea información sobre más de servicios o recibir orientación sobre trámites telefónicamente y sin salir de la casa, ya es una realidad a través de ChileAtiende, la Red Multiservicios del Estado. El pasado lunes 09 de enero realizamos en el Palacio de la Moneda, el lanzamiento de ChileAtiende, la Red Multiservicios del Estado, en una ceremonia que contó con la presencia del Presidente de la República, Sebastián Piñera, el Ministro Secretario General de la Presidencia, Cristián Larroulet Vignau, la Ministra del Trabajo y Previsión Social, Evelyn Matthei, autoridades, funcionarios y ciudadanos usuarios de estos servicios. Esta iniciativa consiste en la implementación de una red multicanal y multiservicios que cuenta con tres canales: presencial, telefónico y digital para acercar el Estado a los ciudadanos.

4 Boletín de Modernización y Gobierno Electrónico #1 - Enero En esta etapa de marcha blanca, ChileAtiende dispone de 142 sucursales presenciales a lo largo de todo el país, las que permiten solicitar más de 70 trámites y beneficios de nueve instituciones públicas en un solo lugar. Esta red también posee un call center para que los usuarios puedan resolver sus dudas respecto a los servicios incluidos en esta primera fase de funcionamiento. Hoy día las personas, en más de la mitad de las comunas de Chile, en una sola oficina, en su propia ciudad, pueden acceder a una enorme cantidad de servicios, señaló el Presidente Piñera en el lanzamiento. En consecuencia, le estamos haciendo la vida más fácil a los ciudadanos, más grata, de forma tal de que no pierdan el tiempo haciendo trámites, sino que puedan disponer de su tiempo para las cosas importantes. Y esto es sólo el comienzo. A través de su canal digital, el Portal de Servicios del Estado, pone a disposición de las personas información sobre más de programas, trámites y beneficios ofrecidos por instituciones públicas, en un lenguaje claro, cercano y comprensible. Además, entrega diversas opciones de búsqueda para facilitar el acceso de los ciudadanos a orientación para satisfacer sus necesidades. Para las personas que saben lo que quieren encontrar, el sitio tiene una ventana tradicional de búsqueda, donde se ingresa el término requerido como en un buscador tradicional, detalla al respecto Rafael Ariztía, Coordinador Ejecutivo de la Agenda de Modernización y Gobierno Electrónico. Pero, gran parte de las personas no conoce necesariamente la oferta de servicios y beneficios que el Estado tiene para ellos. En este sentido, la innovación del portal ChileAtiende es que permite realizar búsquedas sobre temas y situaciones de vida particulares, lo que facilita a las personas consultar la oferta de servicios desde la óptica de su propia condición Otras características destacadas de consisten la inclusión de explicaciones paso a paso, uso de lenguaje ciudadano, presencia de flujos de trámites, el cumplimiento de estándares internacionales de accesibilidad y la disponibilidad de una versión móvil, para consultar fácilmente sus contenidos desde cualquier lugar. Cabe señalar que este proyecto, que muestra un avance concreto en el proceso de modernización del Estado es producto de una importante colaboración entre diversas instituciones, dentro de las que destaca el Instituto de Previsión Social que disponibilizó sus oficinas de atención para que se transformaran en las sucursales ChileAtiende.

5 Boletín de Modernización y Gobierno Electrónico #1 - Enero Al respecto, el ministro Larroulet sostuvo que el lanzamiento de ChileAtiende es un gran paso de la intensa agenda que impulsa el Gobierno del Presidente Sebastián Piñera para modernizar el Estado y hacerlo más cercano a las personas. Destacó la importancia que ha tenido en este proceso el trabajo mancomunado y el esfuerzo que han puesto las diferentes instituciones para acercar los servicios al ciudadano. En ese sentido, agradeció a todos los trabajadores del Instituto de Previsión Social, Fonasa, Sernac, Ministerio de Vivienda y Urbanismo, Ministerio de Bienes Nacionales, Instituto de Seguridad Laboral, Sence, Dipreca y Capredena, quienes hicieron posible el lanzamiento de esta iniciativa el día de hoy. A través del sitio web de ChileAtiende (info.chileatiende.cl) podrás conocer más información sobre las fases de esta iniciativa, los servicios actualmente disponibles y el funcionamiento de esta red. > ChileAtiende en cifras 143 oficinas presenciales desde Arica a Magallanes Más de 70 trámites y servicios disponibles 9 instituciones en convenio funcionarios capacitados trámites, servicios y Sobre atenciones beneficios en presenciales

6 Boletín de Modernización y Boletín Gobierno de Electrónico Modernización #1 - y Enero Gobierno 2012 Electrónico 5 > Interoperabilidad de servicios del Estado Para asegurar la entrega de un buen servicio a los ciudadanos, es fundamental la comunicación entre las instituciones públicas, con el fin de compartir la información que ya se posee y evitarles desplazamientos y trámites innecesarios. Actualmente, muchas instituciones deben pedir a los ciudadanos información que el Estado ya posee de ellos, agregando procesos y tiempos adicionales a la realización de trámites o servicios. Por otra parte, dentro del Estado, muchas veces es necesario contar con información de diferentes instituciones para determinar la entrega de beneficios o evaluar efectividad de políticas públicas. Para solucionar estas situaciones de manera transversal, se ha desarrollado una plataforma de interoperabilidad conocida como PISEE (Plataforma Integrada de Servicios Electrónicos del Estado). Esta plataforma orientada a servicios (SOA) actualmente integra más de 37 instituciones, potenciando a más de 98 trámites, con más de 1 millon y medio de transacciones mensuales. Para que esto sea posible, nuestro equipo de profesionales apoya a las instituciones mediante un proceso de acompañamiento que incluye desde la inscripción de los esquemas de datos, hasta la definición e implementación de webservices, asi como la integración a la plataforma Las ventajas de este enfoque son evidentes: un solo punto de configuración, apoyo en la integración, apoyo técnico especializado y monitoreo constante en una plataforma dedicada de alto rendimiento. En resumen, mayor seguridad y menor costo para las instituciones participantes. Además, hemos perfeccionado el proceso de integración, tanto a nivel de convenios como a nivel técnico, lo que nos ha permitido solo en el año 2011 integrar a más de 15 servicios con 20 trámites De este modo, el nivel de integración a la fecha en términos de instituciones y funciones:

7 Boletín de Modernización y Gobierno Electrónico #1 - Enero Instituciones Operando en PISEE Totales 22 Instituciones Proveedoras. 28 Instituciones Consumidoras. 98 Trámites. 35 Instituciones en la Plataforma Operando. 2 Instituciones Sin producción. 37 Instituciones Integradas. 59 Servicios. Algunas definiciones: Servicio: Un servicio, en el contexto de la Interoperabilidad, corresponde a información que es ofrecida por un organismo proveedor, de manera que un organismo consumidor pueda utilizar esa información para cumplir la ejecución de un trámite, ya sea éste interno o bien para el ciudadano.

8 Boletín de Modernización y Gobierno Electrónico #1 - Enero Trámite: En el contexto de la Interoperabilidad, un trámite consiste en una serie de pasos necesarios para obtener un determinado producto, ya sea éste un producto interno de la institución o bien un producto para el ciudadano. Este trámite requiere de servicios de información para poder llevarse a cabo, por lo tanto, para un trámite pueden ser necesarios 1 o más servicios de información. Solo a modo de resumen, listamos algunos de los trámites que hoy utilizan la plataforma para hacer más simples sus requerimientos de información: Pago Subsidio a la Clase Media - Postulación fondo solidario de vivienda, modalidad adquisición - Postulación fondo solidario de vivienda, modalidad construcción - Postulación subsidio rural - Pago de pensiones de gracia y premios nacionales - Autorización de asignación familiar - Bono por hijo - Solicitud de beneficios previsionales - Subsidio trabajador joven - Denuncias ciudadanas - Sistema pensión solidaria - Asignación por muerte - Becas MYPE - Chile emprende - Postulación a becas Chile - Subsidio al empleo joven. Otra noticia importante es que a partir de diciembre, hemos disponibilizado un sitio web dedicado a los temas de interoperabilidad en de modo de centralizar material actualizado, recibir sus consultas y actualizar estadísticas de uso de la plataforma. Los invitamos a visitarlo y revisar la información que hemos dispuesto, tanto a nivel técnico, como información a nivel ejecutivo como apoyo a las presentaciones en diferentes areas de su organización. Estamos abiertos a todo tipo de comentarios y sugerencias que nos permitan hacer de este sitio la fuente más útil en torno a la integración de sus instituciones. Durante el mes de diciembre fueron cursadas más de 1 millón 500 mil transacciones a través de la PISEE.

9 Boletín de Modernización y Gobierno Electrónico #1 - Enero Los 5 servicios de información más consumidos durante diciembre fueron: Organismo Proveedor SRCeI SII SRCeI SRCeI SII Servicio Información personal MINVU Unidad habitacional comuna Información personal IPS Información parentesco IPS Direcciones contribuyente Tx totales Los 5 trámites más invocados durante diciembre fueron: Organismo Consumidor MINVU MINVU IPS MINVU MINVU Servicio Pre-evaluación de personas interesadas en obtener un subsidio Solicitud de inscripción o actualización de antecedentes de contratistas Proceso de recaudación y carga a historial previsional Postulación fondo solidario de vivienda, modalidad adquisición Atención a la ciudadanía, información para el sistema SIAC, cartas y contáctenos. Tx totales

10 Boletín de Modernización y Gobierno Electrónico #1 - Enero > Hitos de Modernización y Gobierno Electrónico 2011 Consulta pública del sitio ChileAtiende.cl Presentación del sitio Ideas para Mejorar el Estado Presentación del Plan de Gobierno Electrónico Consulta pública Plan de Acción del Gobierno Abierto Primera fase Plan Hospital a Punto Lanzamiento del portal de Datos Abiertos Realización del Seminario C+G Ciudadanía y Gobierno Digital Primera fase Plan Hospital a Punto Durante el primer semestre de 2011 se diseñó y puso en marcha este programa impulsado por el Minsterio de Salud, cuyo objetivo es contribuir a la mejora de la satisfacción de los usuarios del sistema público de salud de los principales hospitales del país, a través de la capacitación de funcionarios, mejoras en infraestructura, remozamiento de salas de espera y el establecimiento de un orientador, que brinda información a los usuarios que ingresan a las salas de urgencia. La primera etapa comprende 12 hospitales, 10 de la Región Metropolitana y 2 de la Región de Valparaíso.

11 Boletín de Modernización y Gobierno Electrónico #1 - Enero Presentación del sitio Ideas para Mejorar el Estado A través de este sitio, los ciudadanos pueden enviarnos iniciativas para mejorar el Estado en materias de transparencia, digitalización de trámites, atención ciudadana o descentralización, las cuales son votadas por la comunidad y posteriormente discutidas para evaluar sus posibilidades de implementación. Lanzamiento del portal de Datos Abiertos A través de este portal, el primero de su tipo en América Latina, los ciudadanos, instituciones, la sociedad civil y miembros de la academia pueden acceder fácilmente a datos públicos generados por organismos del Estado, con el fin de reutilizarlos para la investigación, el desarrollo de nuevo conocimiento o el diseño de aplicaciones útiles a la comunidad. Presentación del Plan de Gobierno Electrónico A inicios de noviembre presentamos el Plan de Gobierno Electrónico, documento que describe los ejes que rigen nuestra labor y las iniciativas que impulsamos: un gobierno cercano a los ciudadanos, preocupado de sus necesidades; un gobierno abierto que vela por la transparencia y promueve la participación ciudadana; un gobierno eficiente, que vela por la optimización de la gestión a través de la mejora continua y el desarrollo de estándares.

12 Boletín de Modernización y Gobierno Electrónico #1 - Enero Realización del Seminario C+G Ciudadanía y Gobierno Digital C+G Ciudadanía y Gobierno Digital Para abrir un espacio de diálogo entre los diversos protagonistas del mundo digital, realizamos a fines de noviembre este seminario que fue inaugurado por el Presidente Sebastián Piñera y contó con la presencia de Vint Cerf, uno de los padres de internet, entre otros destacados invitados. Consulta pública del sitio ChileAtiende.cl Durante el mes de diciembre realizamos la consulta pública del nuevo Portal de Servicios del Estado para que, tanto expertos en diseño y usabilidad como ciudadanos, en base a su experiencia, pudieran entregarnos sus observaciones para mejorar esta plataforma, entregando un mejor servicio. Lanzamiento del Portal de Interoperabilidad A través de este sitio, disponibilizamos información para ayudar a comprender más fácilmente el proceso de Interoperabilidad, su impacto en las instituciones públicas y el modo en que simplifica los trámites para los ciudadanos, facilitándoles la vida y evitándoles gastos innecesarios en tiempo y dinero.

13 Boletín de Modernización y Gobierno Electrónico #1 - Enero Consulta pública Plan de Acción del Gobierno Abierto A fines de diciembre se lanzó a consulta pública este documento generado por Segpres que contiene los lineamientos de acción relativos a la transparencia de gobierno y participación ciudadana en las decisiones públicas, el cual es requerido como parte del proceso de ingreso a la Alianza de Gobierno Abierto (Open Government Partnership). En el próximo boletín hablaremos de Gobierno Abierto y su estado actual, así como también publicaremos nuestras primeras entrevistas, casos de éxito y mucho más. Esperamos contar con su colaboración para mejorar este informativo en las sucesivas ediciones. Modernización y Gobierno Electrónico Ministerio Secretaría General de la Presidencia Gobierno de Chile Dirección: Teatinos 333 Piso 4, Santiago de Chile