Contexto actual del territorio e identificación de los proyectos de gran impacto en el área de influencia del proyecto páramos.

Transcripción

1 Contexto actual del territorio e identificación de los proyectos de gran impacto en el área de influencia del proyecto páramos Fuente: PNN

2 LA IMPORTANCIA DEL PÁRAMO PARA BOGOTÁ

3 Páramo: Delimitación basada en distribución de comunidades vegetales en un gradiente altitudinal Términos amplios: Áreas altas, frías y nubladas con vegetación abierta a arbustiva ubicados en las cordilleras, entre el bosque andino y las nieves perpetuas. Área vulnerable y protegida mantenimiento de biodiversidad, procesos ecológicos y servicios ecosistémicos Particularidades: suelos (temperatura vegetación), variaciones de temperatura y radiación vegetación característica (matorrales, pajonales, y bosques achaparrados) * No adaptados a disturbios de alta intensidad

4 BOGOTÁ EN LOS PÁRAMOS Páramo de Sumapaz: Uno de los de mayor extensión Departamentos de Huila, Meta y Cundinamarca En el Distrito Capital: localidades de Usme, Ciudad Bolívar y Sumapaz. Veredas: Centro Usme, Usme Rural y Rural II, Chisacá Ciudad Londres Rural, Curubital, el Uval rural, el Hato, La Regadera, la Unión, Las Margaritas, Los Andes, Mochuelo Alto Rural y Urbano, Olarte, Pasquilla, Pasquilla Urbana, Pasquillita, San Benito, Santa Bárbara y Santa Rosa. Cuenca Magdalena (Río Sumapaz) y Orinoco (ríos Blanco, Ariari, Guape y Duda

5 Importancia del páramo para Bogotá Dependemos de los páramos para la provisión de agua Fuentes y reguladores hídricos. Fuente : Captación de agua de precipitación Captura de humedad (niebla vegetación) Regulador: Suelo, lagunas y turberas Desarrollo de actividades en páramo: Daños irreversibles * Afecta función de los suelos Cambios en estructura * Remoción de vegetación Exposición de suelos = desecamiento Estructura dinámica del ecosistema * Cambios en la función del páramo diversidad y composición, redes *Cambio régimen hidrológico

6 Municipios área de estudio Sumapaz Chingaza Guerrero La Calera Ubaque Bogotá: Cerros Orientales, Sumapaz y Río Tunjuelito Choachí Fomequé Guasca Junín Sesquilé El Calvario San Juanito Tausa Sopó Nemocón

7 CONTEXTO REGIONAL

8 Metodología Estado Municipio Área Monto Empresarios Articulación con actores locales Articulación con actores internacionales Operación en áreas protegidas Prácticas culturales sobresalientes Programa de participación desde el proyecto Actores locales (nombre y carácter) Posición frente al proyecto de gran impacto Acciones emprendidas o pliegos de peticiones por parte de actores locales Hallazgos Licencia Ambiental Plan de Manejo de Ambiental Planes de viabilidad Concesión Elementos físicos y químicos estresores ambientales Elementos ecológicos expuestos a contaminantes

9 PROYECTOS DE ALTO IMPACTO MINERIA: 281 títulos Vías: 41 proyectos Hidrocarburos: 6 proyectos Represas: 2 proyectos Tendidos eléctricos: 3 proyectos

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12 Tendidos eléctricos Fragmentación de hábitat: se pierde continuidad dentro de un ecosistema, se forman parches en el área. Afecta dispersión de los organismos Ruido Minería Afectación de acuíferos y nivel freático: se disminuyen o agotan las aguas subterráneas Pérdida de vegetación (cobertura vegetal) Hidrocarburos Alteración de paisaje Erosión Vías AMBIENTAL Embalses

13 SOCIAL Minería Ha constituido una fuente de empleo relevante en veredas y municipios enteros. Para los proyectos donde se presentan reclamaciones de actores sociales se tiene como centro la discusión el agua y la relación empresa-población. Para la mayoría de procesos de legalización de minería de hecho en la región se tiene en cuenta el título de propiedad sobre el suelo. (Minería de hecho constituye un 36,36% de los proyectos revisados) Existe relación entre la economía campesina y algunas formas de minería (Según la zona, generalmente asociada a minería de pequeña escala) Tendidos eléctricos Afectación directa sobre la propiedad y la cultura campesina Fragmentación del paisaje. No se contó con procesos participativos Afectaciones sobre sistemas de captación de agua locales y comunitarios Afectación de lugares sagrados

14 SOCIAL Vias Movilidad local de municipios particulares. Posibilidades de mercado. Competencia con grandes productores agrícolas (Usos y formas de uso) Relación directa con «sacar productos» Afectaciones sobre formas de gestión del agua locales. Hidrocarburos Generación de expectativas y otras formas de trabajo. Demandas relacionadas con agua y acueductos comunitarios. Juntas de Acción Comunal como actores claves. Represas Relación directa con la cultura campesina y la propiedad rural.

15 EMPRESARIAL E INSTITUCIONAL EMPRESARIOS MINEROS - 65% personas naturales = has - 30% Privados = has - 0,83% públicos=74,39 has Ladrillera Santafe S.A, Brinsa S.A, Suministros De Colombia S.A. Sumicol, Agregados De La Sabana S.A., Colminas S.A, Inversiones Pinzon Martinez S.A., Carbones Las Americas S.A, Holcim (Colombia) S.A, Cosargo S.A, Concretos Argos S.A, Cemex Colombia S.A., Columbia Coal Company S.A, Arcilla Y Derivados De La Sabana S.A. "Ardesa S.A, Ladrillera Helios S A, Sociedad Bienes Y Comercio S.A, Gres La Fontana Ltda, Ladrillera San Joaquin Ltda EMPRESARIOS TENDIDOS ELECTRICOS: 2 Privados y 1 público. EPM REPRESAS: 2 públicos VIAS: financiadas con recursos públicos y empréstitos Áreas de influencia por Autoridad Ambiental AUTORIDAD AMBIENTAL ÁREA (ha) Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca, CAR Corporación Autónoma Regional del Guavio, CORPOGUAVIO Corporación Autónoma Regional de la Orinoquia, CORPORINOQUIA Corporación para el Desarrollo Sostenible del Área de Manejo Especial de La Macarena, CORMACARENA Secretaria Distrital de Ambiente no disponen de información actualizada - Ordenamiento ambiental del territorio en cuencas hidrográficas sin priorización - vacíos y debilidades en la información climatológica - información poco detallada y veraz para regular la demanda de agua - no cuenta con los equipos e instrumentos tecnológicos - Baja participación social en la toma de decisiones, en los territorios

16 JURIDICO Proyectos mineros 1. Ilegalidad: 70% sin licencia ambiental. 2. Falta de procesos de seguimiento y control por parte de la autoridad ambiental respecto a PMA, LA, PMRA. 3. Procesos sancionatorios iniciados pero inefectivos, no hay rigurosidad ni continuidad en los procesos. 4. Información incompleta en varios de los proyectos consultados. 5. Manejo sin permisos ambientales requeridos. Disposición inadecuada de residuos. Proyectos vialesplanificación: Perimetral de oriente de Cundinamarca- en - Conflictos sociales - Sin permisos requeridos. - Extracción de material de los ríos sin autorización - Derrame de hidrocarburos Hidrocarburos- Perforación bloque Sueva sector Norte: - Cuenta con licencia ambiental - ANLA acepta adquisición de predios en zonas de páramo para su conservación, por cumplimiento de desmantelamiento y abandono del área del proyecto. Tendidos eléctricos: Proyecto Villa Esperanza: - Presentó demoras en el tramite de licenciamiento ambiental en su primera etapa, recomiendan modificar obras del proyecto por encontrarse en zonas de importancia ambiental - no se ha dado concertación con comunidad.

17 Presencia de proyectos por cuenca 11% 1% 1% 20% Sin información Rio Teusaca 34% 1% 1% 2% 1% 2% El chuscal Rio Guavio; humedal laguna negra y Q. siecha Rio monotoque Río Neusa 26% Rio Checua Sin presencia Rio tunjuelo Rio cuaevas

18 Análisis de los proyectos UBICACIÓN DE MINAS ACTIVAS Área de las Minas Activas Bogotá Guasca Junin - Gacheta La Calera Nemocón Nemocón - Cogua Nemocón - Tausa Nemocón-Tausa-Cogua Sopó Tausa Sin información Desde en adelante= Grande Desde hasta m2= Mediana Desde 0 hasta m2= Pequeña

19 Minas Activas en Áreas Protegidas Sin información No Si Programa de participación desde el proyecto. Cantidad Descripción de la posición local frente al proyecto de gran impacto Si No Sin información Insuficiente Sin Información Desaprobación Aprobación

20 Acciones emprendidas o pliegos de peticiones por parte de actores locales Cuenta con Licencia Ambiental sin información Acto administrativo cartas de queja Sin información No SI derechos de petición, Cuenta con Plan de Manejo de Ambiental Cantidad Existe plan de viabilidad Concesión de agua Cantidad Sin información Si No En tramite Sin información Si No Solicitada En tramite

21 Elementos físicos y químicos estresores ambientales Sin información Estresores atmosféricos Estresores hidrológicos Estresores del suelo Contaminación por ruido Manejo de residuos solidos Vertimiento de residuos Alteraciones Edafológicas No genera

22 BOGOTA D.C.

23 PROYECTOS MINERIA = 14 PROYECTOS 4 proyectos en Quiba 1 proyecto La Campiña 4 proyectos en Usme 1 proyecto Ciudad Bolívar, predio El Fiscal 1 proyecto Vereda Olarte. Predio Los Volcanes 1 proyecto Sin Información 1 proyecto Mochuelo Bajo 1 proyecto Santa Librada REPRESAS = III Etapa Control de crecientes del Río Tunjuelo-Embalse Cantarrana TENDIDO ELECTRICO NUEVA ESPERANZA

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25 Tipo de mineral extraídos en la cuenca del rio Tunjuelo 14% 18% 41% Materiales para construccion Arcillas DEMAS CONCESIBLES Arenas 27%

26 AMBIENTAL Impactos minería: algunos puntuales y temporales y otros irreversibles Inestabilidad de laderas Pérdida de suelo por escorrentía superficial Pérdida de productividad Ruido Emisión de partículas y contaminación Cambio estructural y propiedades de suelo Pérdida vegetal Fragmentación de hábitat Pérdida de biodiversidad Afectación de paisaje Cambio de caudales Pérdida de acuíferos

27 SOCIAL Minería Esta actividad se relaciona con procesos de conurbación y crecimiento de la ciudad. (Materiales de construcción) Su ubicación está sobre todo en el sur de la ciudad, en especial en distintos sectores de Ciudad Bolívar, Usme, Tunjuelito y Mochuelo. Se evidencian fuertes procesos de denuncia y desaprobación por parte de la comunidad y organizaciones frente a los impactos sociales y ambientales - ejemplo las distintas movilizaciones contra la expansión ilegal de Canteras Unidas La Esmeralda en Ciudad Bolívar, las cuales lograron el cierre de la cantera Cerro Colorado. La explotación es clasificada mayoritariamente como mediana y gran minería a cielo abierto, donde se extraen materiales para la construcción. Existe expedición de títulos mineros antes de la declaración del Sistema de áreas protegidas del Distrito Capital. Se presenta sobre posición con la Reserva Forestal Protectora Productora y con el Páramo Cruz Verde- Sumapaz.

28 EMPRESARIAL Ladrillera Santafe S.A, Suministros De Colombia S.A. Sumicol,(una empresa del grupo Corona) Holcim (Colombia) S.A, (extranjera) Ladrillera Helios S A, = RL = Ladrilleras Yomasa LTDA. Sociedad Bienes Y Comercio S.A, Ladrillera Prisma S.A.S = RL = Ladrillera Zigurat LTDA. ZIGUL LADRILLERA ALEMANA S.A Anafalco, Asociacion Nacional De Fabricantes De Ladrillo Ladrillera Los Tejares Ltda Unidad Administrativa Especial De Rehabilitacion Y Mantenimiento Vial Proyectos De Ingenieria Y Geologia Colombiana Proingecol S.A.S. Vicpar S A Compaðia Minera La Sacan S.A.S Fundacion San Antonio Promotora Minera Y Constructora Ltda Productora De Agregados S A = RL = Central De Mezclas Y Cemex Colombia S.A. Miner Group S.A.S. Alfagres S.A (Grupo Empresarial Alfa) Sociedad Minera Santa Marta

29 JURIDICO Mayor porcentaje de intervención en el área derivada de proyectos mineros. Se realiza en la zona actividad minera de forma ilegal (Sin LA ni permisos ambientales), contratos de concesión con termino vencido y sin caducidad declarada a pesar del incumplimiento. Se han interpuesto solicitudes de amparo administrativo en el caso de proyectos mineros. Mecanismos de participación ciudadana utilizados 1. Derechos de petición información y queja, en su mayoría por parte del titular del contrato de concesión.