REDUCIR EL CONSUMO NOCIVO DE ALCOHOL: COMPROMISOS DE LOS PRODUCTORES DE CERVEZA, VINO Y LICORES

Transcripción

1 Preámbulo Los productores internacionales de cerveza, vino, y licores reconocen que el consumo nocivo de alcohol causa un efecto grave sobre la salud pública y es un factor de riesgo para las enfermedades no contagiosas. Nos preocupan las personas que abusan del alcohol y el impacto negativo que esta conducta produce sobre ellos, sus familias y la sociedad. Por lo tanto, nosotros apoyamos la Estrategia Mundial para Reducir el Consumo Nocivo de Alcohol de la OMS y nos comprometemos con su visión de mejorar la salud y los resultados sociales de las personas, las familias, y las comunidades. Asimismo, nos tomamos en serio el rol positivo importante que los Estados Miembro han identificado para los productores, distribuidores, comerciantes, y vendedores de cerveza, vino, y licores de mejorar la acción global sobre este tema importante. Mantenemos el compromiso de trabajar con las partes interesadas locales, nacionales e internacionales para combatir el consumo nocivo de alcohol, a partir de nuestros esfuerzos actuales y de larga data y sobre la base de las siguientes creencias fundamentales: Respetamos el derecho de los adultos de elegir consumir bebidas alcohólicas - o elegir no consumirlas. Creemos que las bebidas alcohólicas que se venden en una sociedad deben ser reguladas de forma adecuada y eficaz. Creemos que los patrones de consumo de alcohol se ven ampliamente influenciados por factores culturales y religiosos. Creemos que la mayoría de las medidas viables y eficaces para reducir el consumo nocivo de alcohol se basan en evidencias, toman en cuenta los patrones de consumo de alcohol y apuntan a problemas específicos. Creemos que los gobiernos, productores y otras partes interesadas deben trabajar en conjunto de forma más intensa para reducir el daño relacionado con el alcohol no comercial y no registrado, dado que representa una proporción significativa de todo el alcohol que se consume globalmente, especialmente en muchos países con ingresos bajos y medios. Creemos que al reducir el consumo nocivo de alcohol se beneficiarán la sociedad y nuestros negocios por igual. 1

2 En respuesta al llamado de los Estados Miembro de la OMS, las compañías suscritas, por el presente, se comprometen a accionar en las siguientes cinco áreas muchas de las cuales se han inspirado en las mejores prácticas de varios países para intensificar y expandir los esfuerzos existentes y contribuir a reducir el consumo nocivo de alcohol en nuestro carácter de productores, distribuidores, comerciantes, y vendedores de cerveza, vino, y licores: Reducir el consumo de alcohol en menores de edad Intensificar y expandir los códigos de práctica de marketing Proporcionar información al consumidor e innovación responsable de productos Reducir la conducción de vehículos bajo los efectos del alcohol Captar el apoyo de los minoristas para reducir el consumo nocivo de alcohol Al reconocer que los compromisos globales requieren ejecución local (incluida la cooperación y participación de compañías locales y otras partes interesadas), invitaremos a otras compañías de bebidas alcohólicas de todas partes del mundo a participar junto con nosotros en la implementación de estos compromisos. Los siguientes compromisos se implementarán durante un periodo de cinco años que comenzará en 2013, y reconocemos que algunos se implementarán con efecto casi inmediato, mientras que la implementación de otros llevará un tiempo significativo. Designaremos organizaciones de terceros profesionalmente calificadas para auditar el cumplimiento de estos compromisos y poner a disposición del público los resúmenes de los resultados y, si fuese relevante, fomentaremos la investigación independiente para evaluar la eficacia de estas medidas. Informaremos a la comunidad internacional sobre el avance logrado de forma anual a partir de fines de

3 1. Reducir el consumo de alcohol en menores de edad Captamos y compartimos las inquietudes sobre el alcance y las consecuencias nocivas del consumo de alcohol en menores de edad según lo expresado por los gobiernos de todas partes del mundo, la Organización Mundial de la Salud, y otros organismos internacionales. En la mayoría de los países, existe una edad mínima para la compra y el consumo de alcohol; igualmente, el consumo de alcohol en menores de edad constituye una inquietud en muchas partes del mundo y puede generar graves consecuencias para la salud pública. El consumo de alcohol en menores de edad es un desafío social que solo puede evitarse mediante una cooperación extendida entre los gobiernos, organismos de ejecución, minoristas, padres, educadores y otras partes de la comunidad. Por lo tanto, a través de nuestros propios esfuerzos ampliados y el trabajo conjunto con otras partes interesadas, incluidos los minoristas, nos comprometemos a estimular a los gobiernos nacionales a fijar objetivos ambiciosos, pero realistas y mensurables, para reducir significativamente la compra y el consumo de bebidas alcohólicas en menores de edad para Al reconocer que solamente nuestros esfuerzos no serán suficientes, nos comprometemos a procurar activamente el cumplimiento de las disposiciones gubernamentales sobre compra y consumo en menores de edad en todos los países en los cuales comercializamos activamente y en los cuales se haya establecido una edad mínima para la compra y el consumo. En los países en los que no existen dichos límites, estimularemos (ya sea solos o junto con otras partes que comparten este objetivo) a los gobiernos a introducir una edad mínima para la compra y exigir su cumplimiento. Además, en relación con lo que antecede, tomaremos otras medidas significativas e importantes para ayudar a reducir la incidencia del consumo de alcohol en menores de edad: Nos comprometemos a intensificar nuestro trabajo con otras partes interesadas, incluidas ONG y OIG, para desarrollar, promocionar y difundir materiales y programas educativos diseñados para evitar y reducir el consumo y la compra en menores de edad, ya sea dirigidos a los mismos jóvenes o a personas que tienen influencia significativa sobre la conducta de los jóvenes. Esto incluirá consultas con especialistas sobre el desarrollo de materiales educativos de mejor práctica para ser utilizados por padres, escuelas y grupos comunitarios y en los medios sociales. 3

4 2. Intensificar y expandir los códigos de práctica de marketing Nosotros dirigimos nuestro marketing a personas en edad legal para consumir alcohol. Los códigos y procesos de nuestra compañía e industria están diseñados para garantizar que el marketing de nuestros productos solo promocione el consumo de alcohol responsable. Continuaremos intensificando nuestros códigos de práctica de marketing para prohibir el marketing que apunta principalmente a jóvenes menores de edad; y para prohibir la promoción de nuestros productos de forma tal que se estimule el consumo excesivo e irresponsable; y para tratar dichos incumplimientos de inmediato. Los códigos de práctica de marketing de compañías líderes han incluido estas y otras disposiciones durante muchos años. Los intensificaremos aún más, ampliando nuestros esfuerzos de autorregulación a través de nuestras iniciativas Global Actions on Harmful Drinking (Acciones globales sobre el consumo nocivo de alcohol), y ampliándolos para incluir a todos los países en los cuales comercializamos nuestras marcas de forma activa. Los medios digitales cada vez se usan más para el marketing de bebidas alcohólicas, de la misma forma que se usan para muchos otros productos, simplemente porque se está convirtiendo en una forma de vida de muchas personas que cada vez utilizan más las fuentes digitales para obtener e intercambiar información, y en algunos casos para realizar compras. Como esta tendencia emergente continúa y la tecnología avanza, admitimos que los comerciantes y vendedores de alcohol deben tener el cuidado de limitar el acceso a los menores de edad; y garantizar que el contenido del marketing a través de los medios digitales sea siempre responsable y no estimule el consumo de alcohol en menores de edad. Las compañías líderes ya están realizando esfuerzos para tratar estos temas, y muchos códigos de práctica de marketing han evolucionado para incluir a los medios digitales. Continuaremos intensificando y expandiendo estos esfuerzos. Nos comprometemos a tomar medidas verificables de forma independiente (utilizando información disponible de forma razonable) dentro de los próximos 12 meses para que los medios gráficos, electrónicos, de transmisión y digitales en los cuales publicitamos nuestros productos tengan una audiencia de adultos del 70% como mínimo. 4

5 2. Intensificar y expandir los códigos de práctica de marketing (continuación) Nos comprometemos a desarrollar, durante 2013, un grupo de principios globales rectores para el marketing de bebidas alcohólicas en los medios digitales que exigirán que el contenido del marketing en línea cumpla con las mismas normas exigentes que se aplican a nuestras actividades tradicionales de marketing. Con respecto a los sitios de medios sociales digitales, en los cuales tenemos una interacción directa con los consumidores, también nos comprometemos a implementar, en la medida de lo posible, controles para limitar el acceso de menores de edad y aplicar un mecanismo de confirmación de la edad del consumidor. Invitaremos a los proveedores de los medios sociales relevantes a trabajar con nosotros para lograrlo. Durante los próximos 5 años, nos comprometemos a tomar medidas para permitir la participación del sector ajeno a la industria, en caso de no existir actualmente, en los procesos de autorregulación que exigen el cumplimiento de las normas de los códigos, y nos comprometemos a acatar las decisiones que se tomen. Nos comprometemos a incluir disposiciones contractuales adecuadas en nuestros acuerdos con agencias de publicidad, cuando sea posible y legal, que las obligue a cumplir nuestros códigos de promoción y marketing responsable para nuestros productos. 5

6 3. Proporcionar información al consumidor e innovación responsable de productos La innovación de productos y empaquetados genera opciones para los consumidores, puede generar un mejor uso de los recursos ambientales, mejora la calidad de los productos y fomenta una competencia fuerte en el mercado. El incremento del surtido de bebidas alcohólicas es susceptible a los diferentes patrones de consumo de alcohol, incluida la introducción de bebidas con menores niveles de graduación alcohólica cuando fuese posible y cuando existiese una demanda suficiente de los consumidores. Al desarrollar nuevos productos, nuestros procesos internos están diseñados para evitar los productos que se dirigen principalmente a menores de edad o que insinúan que deben consumirse de forma excesiva. Reconocemos que se han manifestado inquietudes de salud pública sobre ciertas innovaciones de productos de bebidas alcohólicas: producción o promoción de bebidas alcohólicas que contienen cantidades excesivas de estimulantes agregados, tales como ingredientes que contienen las bebidas energizantes, uso de algunos saborizantes y algunos tipos de empaquetado. También creemos que el hecho de que un producto sea responsable o no depende de una combinación de factores, incluido su nombre, empaquetado, presentación y marketing. Nos comprometemos a no producir bebidas alcohólicas que contengan cantidades excesivas de estimulantes agregados, tales como cafeína, guaraná y taurina, y no comercializaremos bebidas alcohólicas ni promocionaremos combinaciones de bebidas alcohólicas como productos que producen efectos energizantes o estimulantes. 6

7 3. Proporcionar información al consumidor e innovación responsable de productos (continuación) También planificamos tomar medidas para comunicar cierta información sobre las bebidas alcohólicas, tal como grado alcohólico, como también información que recuerde a los consumidores los riesgos para la salud del consumo excesivo o inadecuado de alcohol para ayudarlos a decidir qué beber y cuándo, y si deben beber o no beber. Nos comprometemos a desarrollar, en 2 años, un conjunto estándar de símbolos de fácil comprensión o palabras equivalentes para desalentar (1) la conducción de vehículos bajo los efectos del alcohol (2) el consumo en menores de edad y (3) el consumo en mujeres embarazadas de aplicación global (salvo donde ya se exige o prohíbe información similar por ley o ya se proporciona por acuerdos voluntarios). Durante los próximos 5 años, dichos símbolos o palabras en estas tres áreas figurarán de forma individual o en combinación con nuestro empaquetado. Para complementar los símbolos o las palabras ya existentes, también crearemos un sitio web dedicado con información adicional, incluida la graduación de los productos alcohólicos y recordatorios sobre los peligros para la salud del consumo excesivo de alcohol, con detalles en nuestro empaquetado sobre cómo ingresar en el sitio web. A fin de desarrollar el contenido del sitio web, solicitaremos aportes y comentarios de especialistas en salud pública. 7

8 4. Reducir la conducción de vehículos bajo los efectos del alcohol La Asamblea General de las Naciones Unidas ha proclamado el período como el Decenio de Acción para la Seguridad Vial. El Grupo de Colaboración de las Naciones Unidas para la Seguridad Vial ha desarrollado un plan global para el Decenio de Acción. El Pilar 4 del plan establece un marco general para las actividades que se enfocan en mejorar la conducta de seguridad vial de los usuarios de vías de tránsito, incluida la reducción de la conducción bajo los efectos del alcohol. Específicamente, el plan invita a los gobiernos, agencias internacionales, organizaciones de la sociedad civil y el sector privado a usar el plan como documento rector para sus actividades. En este contexto, reconocemos el aporte evitable que la conducción bajo los efectos del alcohol genera para los accidentes de tránsito y los accidentes mortales. Las lesiones en accidentes de tránsito afectan a todos los grupos de edades, pero su impacto es más sorprendente entre los jóvenes, según ilustra el Informe de Estado Global 2009 de la OMS sobre Seguridad Vial. Creemos que al trabajar con los gobiernos y los socios de la sociedad civil, tenemos que desempeñar un rol importante para ayudar a prevenir y reducir la morbilidad y mortalidad de la conducción bajo los efectos del alcohol, y ya hemos demostrado nuestra buena predisposición para constituir asociaciones para lograr este objetivo. Por lo tanto, alentamos a los gobiernos a exigir el cumplimiento de las leyes y disposiciones existentes sobre conducción bajo los efectos del alcohol, y recomendaremos activamente la introducción de leyes eficaces sobre conducción bajo los efectos del alcohol, incluido un límite BAC (concentración de alcohol en sangre) y un límite BAC menor para los conductores principiantes, respaldado por la aplicación adecuada, en caso de que todavía no existan en los países donde comercializamos de forma activa. Trabajaremos con socios de salud pública y seguridad vial, incluidas las ONG, que comparten estos objetivos. Tenemos extensos antecedentes de participación mundial en programas para desalentar la conducción bajo los efectos del alcohol, incluidos los seis pilotos existentes de Global Actions sobre conducción bajo los efectos del alcohol en China, Colombia, México, Nigeria, Rusia y Vietnam ( A fines de 2014, nos comprometemos a evaluar estos pilotos y decidir cuáles son exitosos y sostenibles en el ámbito local. También nos comprometemos a repetir los pilotos que hayan resultado ser exitosos en seis países adicionales como mínimo, cubriendo todos los continentes, pero enfocándonos en el mundo en vías de desarrollo, en los próximos 5 años. 8

9 5. Captar el apoyo de los minoristas para reducir el consumo nocivo de alcohol Compartimos la opinión de los especialistas en salud pública que sostienen que es fundamental involucrar a los minoristas en los esfuerzos para fomentar ambientes seguros de consumo de alcohol y evitar el consumo nocivo de alcohol. Somos conscientes de la complejidad de este compromiso, dada la gran cantidad de comercios minoristas, su titularidad independiente, su diversidad (bares, cafés, restaurantes, hoteles, clubes nocturnos, supermercados, tiendas especializadas y de comestibles), los diferentes tipos de comercios minoristas (consumo en el lugar versus compras para el hogar/consumo para llevar) y las enormes diferencias en las prácticas del comercio minorista y los establecimientos del mundo en vías de desarrollo. Nos comprometemos a invitar a los principales minoristas internacionales con quienes tenemos relaciones comerciales a participar junto con nosotros en el lanzamiento de una iniciativa de comercio minorista responsable. El objetivo principal de la iniciativa será crear principios rectores para el comercio minorista responsable de bebidas alcohólicas, que se enfocará en identificar y catalogar directrices sobre mejores prácticas para el comercio minorista responsable de bebidas alcohólicas (incluyendo desalentar las promociones irresponsables con el alcance legalmente permitido; alentar el marketing y la promoción responsables en el punto de venta en establecimientos minoristas; compromisos adecuados de los minoristas para la venta responsable de nuestros productos y otras medidas para reducir el daño relacionado con el alcohol). La iniciativa también fomentará iniciativas locales de comercio minorista responsable para implementar los principios rectores que se enfocan en medidas para evitar el consumo de alcohol en menores de edad a través, por ejemplo, de requisitos sobre comprobantes de edad, y la capacitación del personal del comercio minorista en cómo identificar, evitar y controlar a los bebedores en estado de embriaguez. Signatarios: Anheuser-Busch InBev; Bacardi; Beam; Brewers Association of Japan; Brown-Forman; Carlsberg; Diageo; Heineken; Japan Spirits & Liqueurs Makers Association; Molson Coors; Pernod Ricard; SABMiller y UB Group. 9 de octubre de