Programa de Manejo de Aguas de Escorrentía

Transcripción

1 Introducción Para proteger la calidad de las aguas y garantizar el cumplimiento con las reglamentaciones estatales y federales, el Recinto Universitario de Mayagüez desarrollara e implantara un Programa de Manejo de Aguas de Escorrentía (MAE). Las aguas de escorrentía (aguas de lluvia) y otras aguas que se descargan al sistema pluvial del Recinto son generadas a través de varias otras fuentes (sistemas de acondicionadores de aire, destiladores, autoclaves, etc.) y finalmente llegan y entran en los cuerpos de agua cercanos (Quebrada de Oro, Río Yagüez y Bahía de Mayagüez). Estas descargas pueden afectar la calidad de las aguas receptoras que son reguladas por el Permiso Nacional de Sistemas de Eliminación de Descarga de Aguas de Escorrentía (NPDES, siglas en inglés) bajo la Ley Federal de Aguas Limpias (CWA, siglas en inglés) de la Agencia Federal de Protección Ambiental (EPA). Bajo el permiso NPDES, a las instalaciones con descargas de contaminantes en los cuerpos de aguas de Estados Unidos se les requiere el obtener un permiso de descarga. El Recinto mantiene un permiso general NPDES, el cual cubre las descargas de aguas de escorrentías sobre el terreno, el pavimento, los techos de los edificios y los lugares de construcción en el Recinto (Permiso General de Descarga Num. PRR040010). Política Universitaria Política Ambiental de la Universidad de Puerto Rico. Ley y Reglamentación Ley de Aguas Limpias ( Clean Water Act ) 40 CFR Parte Programas de Permisos Administrados por EPA: Permiso Nacional de Sistemas de Eliminación de Descarga de Aguas de Escorrentía (NPDES) Este documento provee unas guías basadas en las reglamentaciones aplicables y en el permiso NPDES del Recinto. El permiso regula y prohíbe que ciertos tipos de contaminantes entren en contacto o sean arrastrados por las aguas de escorrentía que corren por el sistema pluvial y son descargadas en los cuerpos de agua.

2 Programa de Manejo de Aguas de Escorrentía Resumen de los Requerimientos En 1987, el Congreso de Estados Unidos enmendó la Ley de Aguas Limpias y requirió a la EPA el desarrollo un programa de permisos de aguas de escorrentía. Anteriormente, la agencia requería permisos para la descarga de contaminantes sobre las superficies y aguas subterráneas bajo el programa de permisos NPDES, ahora el programa fue expandido para cubrir los asuntos con las aguas de escorrentía. El programa fue diseñado para reglamentar las descargas grandes de aguas de escorrentías, que incluyen aquellas asociadas con las actividades industriales con sistemas pluviales medianos y grandes separados de entidades ya permitidas bajo el programa NPDES y de otras descargas que contribuyen a las violaciones de los estándares de calidad de agua y que son consideradas como contribuyentes significativos de contaminantes a los cuerpos de agua. Acumulación de sedimento en Quebrada de Oro Reconociendo que sobre 100,000 entidades pueden tener requisitos significativos, dos tipos de permisos fueron provistos. Los permisos generales que fueron establecidos para la mayoría de las descargas grandes industriales. La reglamentación especifica los tipos de descargas que pueden cualificar para el permiso general. Las entidades deben cumplimentar una Notificación de Intención (NOI) con la agencia reguladora quien hará la determinación final para la emisión del permiso general. El permiso general contiene los requisitos estándar y las limitaciones, incluyendo la preparación de un Plan de Prevención de Contaminación de Aguas de Escorrentía (SWPPP, siglas en inglés). El permiso general esta disponible para las actividades industriales, actividades de construcción y sectores específicos industriales / comerciales. En algunos 2

3 casos, la agencia puede requerirle a la entidad el obtener un permiso individual. Para obtener este tipo de permiso la entidad debe cumplimentar una solicitud específica donde se identifiquen los puntos de descargas, los cuerpos de aguas receptores, la razón de flujo e información sobre los contaminantes. La agencia reguladora revisará la información, estableciendo específicamente las descargas de contaminantes y emitiendo el permiso individual. Este permiso también contendrá límites específicos de descarga para muchos parámetros químicos y físicos. Desde agosto de 2007, el Recinto esta cubierto bajo el Permiso General de Descarga Num. PRR Este permiso incorpora seis elementos como los requisitos mínimos que deben cumplirse para que el Recinto tenga la autoridad para descargar las aguas de escorrentía. Elementos Básicos del Programa Programa de Educación Pública Implantar y mantener un programa de educación al público que ayude a reducir las descargas de contaminantes en los cuerpos de agua causadas por las aguas de escorrentía. Este deberá contener información sobre los impactos de las descargas de aguas de escorrentía en los cuerpos de aguas receptores, el porque hay que controlar estas descargas es muy importante, y que pueden hacer las personas para reducir los contaminantes en las aguas de escorrentía. En un esfuerzo para ayudar a reducir los problemas que pueden causar las aguas de escorrentía, se debe enfatizar en la participación pública y evaluar las oportunidades para interactuar con los estudiantes y vecinos residenciales. Estas gestiones deben complementarse y promoverse con actividades tales como monitoreo de la trayectoria o curso de las aguas en el Recinto, siembra o protección de los árboles y la rotulación de los drenajes pluviales, entre otros. Identificación y Eliminación de Descargas Ilícitas Desarrollar, implantar y mantener un programa comprensivo para identificar y eliminar las conexiones ilícitas al sistema pluvial y de las descargas que no son de aguas de escorrentía. Este debe contener elementos que ayuden a identificar en el terreno todas las entradas y salidas de las aguas de escorrentía, desarrollar un mapa que muestre todo el sistema pluvial, procedimientos para forzar el cumplimiento y penalidades, procedimientos para atender derrames y depósitos ilegales de basura o escombros, así como de cualquier otro componente que sea necesario para asegurar que las descargas que no sean de aguas de escorrentía al sistema pluvial se eliminen o que estén permitidas bajo el permiso NPDES. Participación Pública Expandida 3

4 Programa de Manejo de Aguas de Escorrentía Plástico en verja como control de escorrentía Control de Aguas de Escorrentía en Estructuras Existentes Descarga del sistema pluvial a Quebrada de Oro Control de Aguas de Escorrentía en la Construcción En Puerto Rico, la Junta de Calidad Ambiental requiere planes de control de erosión y sedimentación (Plan CES) para todas las actividades de construcción que altere más de cinco mil pies cuadrados de terreno o 100 yardas cúbicas de movimiento de tierra. La reglamentación contiene procedimientos para la aprobación de los planos de construcción propuestos y del Plan CES antes de comenzar la construcción. El Recinto relega en este programa local la calificación de estos planes para que se cumpla con esta medida de control, pero velara que se cumpla a cabalidad con los mismos. El Recinto requerirá la implantación de medidas para el manejo de las aguas de escorrentía para los desarrollos en edificios o estructuras existentes de cualquier proyecto que altere cinco mil o más pies cuadrados de terreno. El Recinto será responsable de revisar, aprobar y asegurar la implantación de los planes de control de aguas de escorrentía requerido para cada proyecto. Prevención de Contaminación y Buenas Prácticas de Orden y Limpieza La implantación y mantenimiento de métodos y técnicas de prevención de contaminación y las buenas prácticas de orden y limpieza ( good housekeeping ) reducirán los contaminantes que se puedan generar en las operaciones y trabajos de mantenimiento que se llevan a cabo en el Recinto. Este control deberá incluir adiestramientos a los empleados para reducir las descargas de contaminantes en el sistema pluvial y en las aguas de escorrentía durante los trabajos de mantenimiento de los edificios y demás instalaciones, y en asegurar que todas estas actividades estén apropiadamente permitidas bajo el 4

5 permiso NPDES u otro programa de control de contaminación de aguas estatal o federal. Informes y Reportes El Recinto deberá someter informes periódicos a la EPA basado en las actividades llevadas a cabo para el cumplimiento con el permiso NPDES según establecido en el programa. El incumplimiento con cualquier límite de descarga permitido o descargas ilícitas deberá reportarse a la EPA en un plazo de 24 horas desde que se conoce el incumplimiento. Inspecciones El Recinto inspeccionará mensualmente las trampas de grasa y aceites de la cafetería colegial y del taller de mecánica, para asegurar que estén operando apropiadamente. La grasa, aceite y el sedimento acumulado deberá removerse antes que exceda la capacidad del tanque. Mantenimiento de Registros El registro y archivo de los documentos relacionados con el Programa de Manejo de Aguas de Escorrentía, tales como inspecciones, actividades de monitoreo, análisis de laboratorio, informes, mantenimiento de trampas y otros, deberán mantenerse por un periodo mínimo de tres años. Información adicional Oficina de Salud, Seguridad Ocupacional y Ambiental (OSSOA) Teléfonos: (787) extensiones 3221, 3506 Fax: (787) E_mail: torresr@uprm.edu Web Site: 5