PROCURADURÍA PARA LA DEFENSA DE LOS DERECHOS

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1 PROCURADURÍA PARA LA DEFENSA DE LOS DERECHOS Temas de impacto en los derechos económicos y sociales de la población, abordados por el Procurador para la Defensa de ios Derechos Humanos, licenciado Osear Humberto Luna Eljmbsidio al gas propanoy las nuevas disposiciones sobre el.reordenamíento al transporte colectivo de pasajeros L Racionalización del subsidio al gas propano En sociedades como la salvadoreña, donde;.enfrentamos serias dificultades derivadas de un modelo socioeconómico que no ha logrado atender en forma debida problemáticas como la pobreza y marginación de grandes segmentos poblacionales, y de manera más particular, ante la nueva crisis alimentaria internacional que ya se encuentra golpeando gravemente a nuestro país, es necesario mantener y fortalecer políticas de subsidios en distintos rubros de la economía dirigidos a los sectores más vulnerables del país. Los subsidios se crean para compensar los desajustes económicos en : las familias y en determinados sectores productivos que requieren el auxilio estatal para hacer frente a necesidades que no pueden ser cubiertas con los ingresos ordinarios, es por ello que los mismos deben ser aplicados de tal manera que se entreguen a las personas y sectores que verdaderamente lo necesiten, siendo indispensable que para el pago de los mismos contribuyan aquellos individuos y empresas que se encuentran-en mejores condiciones económicas en la sociedad, por lo que también es importante la implementación de adecuadas políticas fiscales y de redistribución de la riqueza.

2 Debido a ello, es necesario reconocer la legitimidad de toda aquella política o programa gubernamental orientado a focalizar o racionalizar los subsidios hacia los sectores más pobres y necesitados, corrigiendo las distorsiones históricas en su aplicación, en tanto que esta se haga de forma planificada y dotando a la población de todas las herramientas, facilidades e información clara y confiable para el adecuado goce de los mismos. En ese contexto, el Procurador para la Defensa de los Derechos Humanos, ha venido observando las acciones que el Órgano Ejecutivo y Legislativo han estado realizando para poner en vigor lo que han llamado la "Racionalización al Subsidio al Gas Propano", producto esencial para determinadas actividades productivas y de primera necesidad para la subsistencia de miles de familias salvadoreñas. Con dicha racionalización, el subsidio al gas propano ya no se aplicará al precio del producto como se venia haciendo antes, cubriéndole el costo a las empresas de gas, sino que ahora se entregará directamente a la población consumidora, tomando como base principalmente el consumo de la energía eléctrica consignado en la respectiva factura. Ha sido por tanto, motivo de mucha preocupación, algunas situaciones que en su momento se presentaron sobre falta de información y claridad sobre la nueva medida desde ya vigente, lo que en buena parte se ha estado solventado por una masiva campaña en diferentes medios de comunicación; no obstante, algunos sectores muy específicos de la sociedad todavía están resintiendo un previsible daño en sus actividades por la forma de ejecución del nuevo programa, por ejemplo, los pequeños negocios de comida instalados en los mercados municipales, plazas y otros lugares públicos. En ese sentido, la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos, se mantendrá vigilante para que el subsidio al gas sea otorgado a las personas realmente necesitadas del mismo, y en consecuencia, hace un llamado al Gobierno de la República y a la Asamblea Legislativa, para que bagan circular la suficiente información sobre as

3 nuevas disposiciones para su cancelación, y que además, se adopten los mecanismos que sean necesarios para atender de manera expedita las demandas que se presenten por parte de las personas y sectores que resulten indebidamente excluidos de dicho beneficio económico., -,,..-. II. Nuevas disposiciones sobre el reordenamiento al transporte colectivo de pasajeros Tal como lo ha expresado el Procurador para la Defensa de los Derechos Humanos en varias ocasiones, para el servicio público del transporte colectivo de pasajeros es imperiosa una transformación integral eii beneficio del país, pero de manera muy especial, en beneficio de las personas usuarias del; mismo que es la población con mayores necesidades económicas y que con su esfuerzo cotidiano contribuye al desarrollo económico y social de El Salvador. En los últimos días se ha puesto en evidencia esa cruda realidad, ante la ocurrencia de situaciones tan lamentables y dolorosas que nos reflejan lo anacrónico y el estado de impunidad en que se encuentra el actual sistema de transporte público. -, >.. - Esta Procuraduría reconoce que el actual Gobierno de la República ha expresado un compromiso serio por iniciar cambios estructurales que requiere la adopción de un nuevo modelo y ha iniciado desde el día de ayer algunas acciones orientadas a cumplir con tal compromiso. Tales acciones se refieren a la implementación de una "Zona de Exclusión" para la circulación del transporte público de pasajeros en,.el área general del Centro Histórico de San Salvador, enmarcado en el denominado, Sistema de Transporte del Área Metropolitana de San Salvador (SITRAMSS). La Zona-de Exclusión implementada, evidencia en su inicio algunos aspectos de improvisación y apresuramiento, al punto qne ya se han escuchado quejas por

4 deficiencias encontradas por la población usuaria y por los mismos transportistas, así como algunas zonas han aparecido intempestivamente como ejes preferenciales sin ninguna preparación o notificación previa; no obstante, se ha manifestado porgarte de los funcionarios encargados del plan, que se tiene bajo control la adopción de-todas las medidas necesarias para que esa fase de la operación tenga éxito, Como Procurador para la Defensa de los Derechos Humanos, hago el llamado para que se atiendan debidamente todos los aspectos que implica esta medida, entre ellos: * La debida cpordinación de las autoridades centrales con las empresas de transporte incluidas en, la medida y con el Gobierno Municipal de San Salvador; -..-.«La información clara y sencilla de la misma a las.personas usuarias;. El no : afectar con excesivos desplazamientos del público hacia las nuevas paradas de autobuses y microbuses, para no caer en un obligado "doble.pasaje"; * La realización de operativos de la Policía de Transito para la regulación del tráfico en horas de mayor incidencia vehicular;.k : ;. =- e La debida sincronización y mantenimiento en buen estado de los semáforos;» Las medidas de seguridad pública por parte de la Policía Nacional Civil (PNC), especialmente por los nuevos desplazamientos de lapoblacióausuaria; y,.. * El impacto socioeconómico que ocasionará en miles de personas que desarrollan actividades de comercio informal en la zona. -- :.^-x Está Procuraduría se mantendrá atenta a las dificultades;que.se presenten con las nuevas disposiciones del reordenamiento del transporte colectivo de pasajeros para la Zona de Exclusión antes mencionada, haciendo las recomendaciones respectivas al conocerse denuncias de las y los usuarios y de cualquier otro sector sobre problemáticas relacionadas con la medida adoptada, esperando el Gobierno de la República realice todas las

5 acciones que verdaderamente lo encaminen a la Reforma Integral del Transporte Público que tanto demanda la población salvadoreña. San Salvador, 14 de marzo de P rocmfatror nara

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