ADMINISTRACION Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE GESTION PROCEDIMIENTO RECOLECCIÓN Y DISPOSICIÓN DE ESCOMBROS

Transcripción

1 Página 1 de GENERAL DEL PROCEDIMIENTO OBJETIVO: Describir las actividades necesarias para garantizar el adecuado manejo y disposición final de los escombros generados en la Universidad Nacional de Colombia sede Palmira, con la finalidad de prevenir la contaminación ambiental, proteger la salud de las personas y cumplir con la normatividad ambiental vigente. ALCANCE: Este procedimiento inicia con la generación de escombros y finaliza con el aprovechamiento y/o la disposición final de los mismos. DEFINICIONES: 1. Almacenamiento temporal primario o satélite: Recipientes o áreas, en las cuales el generador deposita los residuos temporalmente debidamente clasificados según el código de colores adoptado en el Manual uso eficiente de insumos y gestión integral de residuos de la Universidad Nacional de Colombia sede Palmira, para su posterior aprovechamiento, transformación, tratamiento y/o disposición final. 2. Agregados Sueltos: Grava, gravilla, arena y recebos y similares. (Resolución 541 de 1994) 3. Elementos: Ladrillo, cemento, acero, mallas, madera, formaletas y similares. (Resolución 541 de 1994) 4. Emisiones Fugitivas: Son emisiones episódicas que se producen en forma dispersa por acción del viento o de alguna acción antropogénica. 5. Escombro: Todo tipo de residuo sólido, resultante de demoliciones, reparación de inmuebles o construcción de obras civiles; es decir, los sobrantes de cualquier acción que se ejerza en las estructuras urbanas. (Ley 1259 de 2008). 6. Escombrera: Lugar, técnica y ambientalmente acondicionado para depositar escombros. (Ley 1259 de 2008). 7. Espacio Público: Son los inmuebles públicos o privados o los elementos arquitectónicos o naturales asociados a ellos, que están destinados por su naturaleza, uso o afectación a la satisfacción de necesidades colectivas. (Resolución 541 de 1994) 8. Materiales: Escombros, concretos y agregados sueltos, de construcción, de demolición y capa orgánica, suelo y subsuelo de excavación. (Resolución 541 de 1994) 9. Residuo sólido aprovechable: Es cualquier material, objeto, sustancia o elemento sólido que no tiene valor de uso directo o indirecto para quien lo genere, pero que es susceptible de incorporación a un proceso productivo. (Decreto 1713 de 2002, definiciones). 10. Residuos Inertes: Son aquellos que no se descomponen ni se transforman en materia prima y su degradación natural requiere grandes periodos de tiempo: entre estos se encuentran el icopor, algunos tipos de papel como el papel carbón y algunos plásticos. 11. Residuos Reciclables: son aquellos que no se descomponen fácilmente y pueden volver a ser utilizados en procesos productivos como materia prima. Entre estos residuos se encuentran: algunos papeles y plásticos, chatarra, vidrio, telas, radiografías, partes y equipos obsoletos o en desuso entre otros. 12. Reutilización: Es la prolongación y adecuación de la vida útil de los residuos sólidos recuperados y que mediante procesos, operaciones o técnicas devuelven a los materiales su posibilidad de utilización en su función original o en alguna relacionada, sin que para ello requieran procesos adicionales de transformación. 13. Separación en la fuente: Es la clasificación de los residuos sólidos en el sitio donde se generan para su posterior recuperación, reutilización y/o aprovechamiento. DOCUMENTOS DE REFERENCIA: 1. MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE. Resolución 541 de 1994: Por medio de la cual se regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposición final de escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos, de construcción, de demolición y capa orgánica, suelo y subsuelo de excavación. Bogotá: p. (Resolución 541)

2 Página 2 de MINISTERIO DE DESARROLLO ECONOMICO. Decreto 1713 de 2002: por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, la Ley 632 de 2000 y la Ley 689 de 2001, en relación con la prestación del servicio público de aseo, y el Decreto Ley 2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993 en relación con la Gestión Integral de Residuos Sólidos. Bogotá: p. (Decreto 1713). 3. CONGRESO DE COLOMBIA. Ley 1259 de 2008: por medio de la cual se instaura en el territorio nacional la aplicación del comparendo ambiental a los infractores de las normas de aseo, limpieza y recolección de escombros; y se dictan otras disposiciones.bogotá: p. (Ley 1259) 4. UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA SEDE BOGOTÁ. Proyecto de protocolos de Residuos Sólidos: protocolos para el manejo de escombros y materiales sobrantes de construcción. Bogotá: p. CONDICIONES GENERALES: 1. Se deberá cumplir con todo lo dispuesto en la Resolución 541 de Está prohibido mezclar los escombros con otro tipo de residuos líquidos o peligrosos y basuras, entre otros.(resolución 541 de 1994) 3. Está prohibido el cargue, descargue o el almacenamiento temporal o permanente de los materiales y elementos para la realización de obras públicas sobre zonas verdes, áreas arborizadas, reservas naturales o forestales y similares, áreas de recreación y parques, ríos, quebradas, canales, caños, humedades y en general cualquier cuerpo de agua. (Resolución 541 de 1994). 4. Disposición de escombros. Los escombros que no sean objeto de un programa de recuperación y aprovechamiento deberán ser dispuestos adecuadamente en escombreras cuya ubicación haya sido previamente definida por el Municipio o Distrito, teniendo en cuenta lo dispuesto en la Resolución 541 de 1994 del Ministerio del Medio Ambiente o la norma que la sustituya o modifique y demás disposiciones ambientales vigentes. (Decreto 1713 de 1002). 1 Generación de escombros La generación de residuos va directamente relacionada con el uso de la materia prima, por lo tanto debe garantizarse un uso adecuado y eficiente de los insumos. De igual manera deben examinarse todas las posibilidades de aprovechamiento y reutilización de los materiales generados con el propósito de generar la menor cantidad de residuos posible. APROVECHAMIENTO Y/O DISPOSICIÓN FINAL DE LOS ESCOMBROS GENERADOS EN LA SEDE PALMIRA

3 Página 3 de 10 Algunas posibilidades son 1 : Recoger y usar los residuos de asfalto en la preparación de nuevas mezclas asfálticas, de esta manera se evita la generación de este tipo de residuos. Usar los agregados y materiales de construcción producto de demoliciones como rellenos o terraplenes, de esta forma se reduce la cantidad de escombros y se ahorra dinero. Utilizar material normalizado y en las dimensiones ajustadas a las líneas arquitectónicas. Optimizar el suministro de materiales, mediante sistemas mecanizados o corredores de abastecimiento. Dotar a los trabajadores de elementos adecuados para la manipulación de los materiales. Descargar en forma ordenada y apilar los materiales y elementos correctamente. Coordinar los suministros y transportes con el ritmo de ejecución de la obra. No mantener niveles de almacenamiento muy altos en la obra. 1 UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA SEDE BOGOTA. Proyecto de Protocolos de Residuos Sólidos: protocolos para el manejo de escombros y materiales sobrantes de construcción. Bogotá: p.

4 Página 4 de 10 Incluir trabajos como descimbrado, limpieza y remoción de clavos y puntillas y apilamiento ordenado de la formaleta y su cimbra. Diariamente se recogerán los residuos y elementos extraños presentes en la zona donde se realicen las obras. La limpieza general se realizará, como mínimo, al finalizar la jornada, manteniendo en buen estado el sitio de trabajo En la Universidad existen tres tipos de recipientes de colores y logos distintivos para disponer los residuos generados separadamente de la siguiente manera: 2 Separación en la Fuente de Residuos Comunes Recipiente Azul para VIDRIO, PLÁSTICO y METAL. Recipiente Gris para PAPEL Y CARTÓN Recipiente Verde para RESIDUOS NO APROVECHABLES como icopor, chicles, servilletas, entre otros. Los recipientes ubicados en la Universidad para la disposición de residuos sólidos comunes no deben ser utilizados para funciones que los puedan deteriorar o que puedan dificultar las labores de recolección por parte del personal de la Universidad; como por ejemplo mezclar cemento, disponer escombros, depositar materiales pesados,

5 Página 5 de 10 3 Recolección de residuos sólidos comunes entre otros. Es la recolección de los residuos sólidos comunes según el procedimiento Manejo Integral de Residuos Sólidos Comunes del proceso servicios generales y apoyo administrativo. No se recogerán los recipientes que contengan escombros, materiales pesados, cemento entre otros materiales que no deban ser depositados en dichos recipientes y se pasará un informe a la oficina de planeación para que tome las medidas correctivas. El lugar para disponer temporalmente los escombros generados por cada obra debe acordarse previamente con la oficina de planeación de la Universidad. Sección de Servicios generales (aseo y ornato ) Auxiliar de servicios generales 4 Disposición Temporal de Escombros Cada obra que se desarrolle dentro de la Universidad debe tener un sitio especifico para la DISPOSICIÓN TEMPORAL de sus escombros, este lugar deberá ser debidamente delimitado, señalizado y optimizado al máximo su uso con el fin de reducir las áreas afectadas. Se prohíbe la utilización de zonas verdes, del campus, para la disposición temporal de escombros. Encargado obra Los materiales sobrantes a recuperar almacenados temporalmente en los frentes de trabajo no pueden interferir con el tráfico peatonal y/o vehicular, deben ser protegidos o cubiertos

6 Página 6 de 10 contra la acción erosiva del agua, aire y su contaminación. La protección de los materiales se debe realizar con elementos tales como plástico, lonas impermeables o mallas, que aseguren su permanencia, o mediante la utilización de contenedores móviles de baja capacidad de almacenamiento. 2 4 Recolección de Escombros En los sitios seleccionados como lugares de almacenamiento temporal, tanto para obras públicas como privadas, no deben presentarse dispersiones o emisiones al aire de materiales y cuando los materiales almacenados sean susceptibles de producir emisiones atmosféricas, ya sean o no fugitivas, deberán cubrirse en su totalidad o almacenarse en recintos cerrados. (Resolución 541 de 1994) El tiempo máximo permitido para el almacenamiento del material no podrá exceder de veinticuatro horas después a la finalización de la obra o actividad (Resolución 541 de 1994). En todos los casos, con posterioridad a la finalización de las obras se deberá recuperar y restaurar el espacio público utilizado, de acuerdo con su uso y garantizando la reconformación total de la infraestructura y la eliminación absoluta de 2 UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA SEDE BOGOTA. Proyecto de Protocolos de Residuos Sólidos: protocolos para el manejo de escombros y materiales sobrantes de construcción. Bogotá: p.

7 Página 7 de 10 los materiales, elementos y residuos, en armonía con lo dispuesto en esta resolución.(resolución 541 de 1994) Los vehículos destinados para tal fin deberán tener involucrados a su carrocería los contenedores o platones apropiados, a fin de que la carga depositada en ellos quede contenida en su totalidad, en forma tal que se evite el derrame, pérdida del material o el escurrimiento de material húmedo durante el transporte. (Resolución 541 de 1994) 5 Transporte de escombros La carga deberá ser acomodada de tal manera que su volumen esté a ras del platón o contenedor, es decir, a ras de los bordes superiores más bajos del platón o contenedor. Además, las puertas de descargue de los vehículos que cuenten con ellas, deberán permanecer adecuadamente aseguradas y herméticamente cerradas durante el transporte. (Resolución 541 de 1994) No se podrá modificar el diseño original de los contenedores o platones de los vehículos para aumentar su capacidad de carga en volumen o en peso en relación con la capacidad de carga del chasis. (Resolución 541 de 1994) Es obligatorio cubrir la carga transportada con el fin de evitar dispersión de la misma o emisiones fugitivas. La cobertura deberá ser de material resistente para evitar que se rompa o se rasgue y deberá estar sujeta firmemente a las paredes

8 Página 8 de 10 Disposición final de escombros exteriores del contenedor o platón, en forma tal que caiga sobre el mismo por lo menos 30 cm a partir del borde superior del contenedor o platón. (Resolución 541 de 1994) Si además de cumplir con todas las medidas a que se refieren los anteriores numerales, hubiere escape, pérdida o derrame de algún material o elemento de los vehículos en áreas de espacio público, este deberá ser recogido inmediatamente por el transportador para lo cual deberá contar con el equipo necesario. (Resolución 541 de 1994) Los escombros deben disponerse en escombreras dispuestas por el municipio y con licencia ambiental otorgada por la CVC. Para la disposición final de escombros deben comunicarse con el ingeniero encargado de la escombrera municipal en la Secretaría de Ambiente a los teléfonos ext o 2237 y solicitar autorización para la disposición de los escombros. Seguidamente deben trasladarse los escombros a la escombrera municipal de Palmira situada en el Sector de Coronado salida a Rozo. (Carrera 43 con Calle 64), lugar en el cual deben dar un documento que certifique que fueron dispuestos allí la cantidad de escombros autorizada. La cantidad de escombros aprovechados, reutilizados o dispuestos finalmente en la APROVECHAMIENTO Y/O DISPOSICIÓN FINAL DE LOS ESCOMBROS GENERADOS EN LA SEDE PALMIRA CERTIFICADO DE DISPOSICIÓN DE ESCOMBROS EXPEDIDO POR LA ESCOMBRERA MUNICIPAL

9 Página 9 de 10 escombrera municipal deben relacionarse en el registro Aprovechamiento y/o Disposición Final de los Escombros Generados en la Sede Palmira Seguimiento y Control Un inadecuado manejo de los escombros durante el desarrollo de la obra puede ser motivo de la suspensión del contrato. Se deberá supervisar y controlar todo lo estipulado en este procedimiento, deberá comprobar los datos consignados en el registro Aprovechamiento y/o Disposición Final de los Escombros Generados en la Sede Palmira y certificarlo con su firma, de igual forma deberá exigir el certificado de disposición de escombros entregado por la escombrera municipal y deberá anexarlo como soporte al registro referenciado anteriormente. Para dar por terminada la obra y proceder a ejecutar el último pago el interventor de la obra debe entregar a la oficina de planeación el registro Aprovechamiento y/o Disposición Final de los Escombros Generados en la Sede Palmira diligenciado, firmado y con el certificado de disposición como soporte. En caso que el material haya sido aprovechado los datos deben quedar documentados en el registro y la veracidad de la información será certificada por la firma del interventor. Auditor

10 Página 10 de 10 ELABORÓ EN LA SEDE REVISÓ EN LA SEDE APROBÓ EN LA SEDE Angela Nayibe Moreno Torres Martha Lucia González O. Luis Enrique Cortes Páez CARGO Ingeniera Ambiental CARGO Asistente Administrativo CARGO Coordinador SGA FECHA Agosto 1 de 2009 FECHA Agosto 20 de 2009 FECHA Agosto 25 de 2009