PROCEDIMIENTO ABIERTO PARA LA ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO DE SERVICIOS DE MANTENIMIENTO DE LAS INSTALACIONES DE CLIMATIZACIÓN DEL SENADO

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1 PROCEDIMIENTO ABIERTO PARA LA ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO DE SERVICIOS DE MANTENIMIENTO DE LAS INSTALACIONES DE CLIMATIZACIÓN DEL SENADO CLÁUSULA 1ª. Objeto. PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS El presente procedimiento tiene por objeto la adjudicación del contrato de servicios de mantenimiento de las instalaciones de climatización de los edificios del Senado, de conformidad con lo dispuesto en el presente pliego y con el pliego de cláusulas administrativas particulares. CLÁUSULA 2ª. Modalidad de los trabajos. Los trabajos objeto del presente pliego se clasifican, por su contenido y mecánica operativa, en la modalidad de mantenimiento preventivo, mantenimiento correctivo y gestión técnica del sistema. A efectos del presente pliego, se entiende por: - Mantenimiento preventivo: el conjunto de trabajos, realizados periódicamente, consistentes en limpieza, reposición o sustitución de los elementos desgastados o defectuosos por su normal funcionamiento e inspecciones de las instalaciones, de acuerdo con las especificaciones de los reglamentos industriales de obligado cumplimiento y de las recomendaciones de los fabricantes. - Mantenimiento correctivo: el conjunto de los trabajos que deban realizarse para subsanar, corregir o reparar las averías o deficiencias que impidan el normal funcionamiento de las instalaciones y aquellas que supongan mejora de las mismas encaminadas a obtener una mayor eficiencia energética, adecuación a la normativa, mejores prácticas y prestaciones más acordes con su función. - Gestión técnica del sistema: comprenderá todas las operaciones de conducción, explotación, regulación y vigilancia, en especial: puesta a punto, arranque, optimización energética, maniobras, comprobación y calibrado en protecciones y todas aquellas operaciones técnicas necesarias para que la instalación preste los servicios o atienda los requerimientos para los que fue diseñada. CLÁUSULA 3ª. Alcance. El adjudicatario realizará sobre las instalaciones objeto de este contrato las operaciones de mantenimiento preventivo, correctivo y gestión técnica necesarios para garantizar la mejor conservación de las mismas, para optimizar la economía de

2 su funcionamiento y para asegurar la obtención en cada momento de todas las prestaciones exigidas en su respectiva documentación técnica. En las instalaciones objeto del contrato de mantenimiento, se entienden incluidos todos sus equipos y elementos -que se relacionan de forma no exhaustiva en los anexos de referencia- y cualquier otro que fuese necesario para su correcto funcionamiento o control, incluyendo la conexión entre ellos. Las instalaciones que quedan incluidas en el presente contrato están integradas por los sistemas siguientes: Sistema de aire acondicionado, ventilación y calefacción. Comprende todos los elementos de producción y distribución, así como la instalación de control. Tanto los generales como los sistemas independientes que existan o puedan existir. Instalaciones de almacenamiento de combustible. Comprende tanto los depósitos de combustible como las regulaciones de los mismos y sus grupos de presión. Instalaciones de extracción de aseos, de garaje, cafetería y cocina, incluyendo la limpieza y desengrase de los circuitos de extracción de cafetería y cocina. Instalación de electricidad, agua caliente sanitaria y fontanería del edificio de la calle Pastor. CLÁUSULA 4ª. Mantenimiento preventivo. Los licitadores deberán incluir en su oferta una propuesta de plan de mantenimiento preventivo, indicando las gamas de mantenimiento aplicables a cada tipo de instalación y los tiempos estimados de ejecución. Dicha propuesta se ajustará a las prescripciones exigidas por la normativa técnica vigente, y en particular al Reglamento de Instalaciones Térmicas de los Edificios (RITE) y al RD 865/2003, por el que se establecen los criterios higiénicosanitarios para la prevención y control de la legionelosis. El plan de mantenimiento preventivo será introducido en la aplicación de gestión del mantenimiento asistido por ordenador (GMAO, en adelante), propiedad del Senado, durante el primer mes de vigencia del contrato. El personal encargado de introducir dichos datos en la aplicación no formará parte del personal presencial descrito en la cláusula 8ª. El personal presencial aportado por el contratista encargado de realizar las revisiones de mantenimiento preventivo deberá portar en todo momento un -2-

3 dispositivo electrónico portátil, con las características descritas en la cláusula 8ª. Recibirá las órdenes de trabajo a través de dicho dispositivo, y hará constar, en tiempo real, el inicio y fin de cada una de las operaciones de mantenimiento realizadas. Será responsabilidad del contratista la actualización del plan de mantenimiento preventivo en el GMAO, tanto por la incorporación de nuevos equipos, como por cambios normativos, por razones de eficacia o a solicitud del Senado. CLÁUSULA 5ª. Mantenimiento correctivo. El contratista solucionará las averías sobrevenidas a la mayor brevedad, incluso en horas ajenas a la jornada señalada en la cláusula 8ª en el caso de averías en equipos esenciales. Asimismo, contará con un servicio de atención de averías durante las 24 horas del día, operativo los 365 días del año. Este servicio se destinará a la atención de averías acaecidas en equipos esenciales que precisen reparación inmediata. Se indicará, para este caso, el sistema receptor de avisos y las unidades y componentes que atenderán el servicio. Durante el horario nocturno, fines de semana y festivos, el tiempo máximo de inicio de las operaciones correctoras será de tres horas. La prestación de este servicio correrá a cargo del contratista, incluso si se produce en horario nocturno, fines de semana o festivos. CLÁUSULA 6ª. Mantenimiento del sistema de control y de la aplicación de gestión del mantenimiento asistido por ordenador. El mantenimiento del sistema de control, además de las revisiones preventivas y actuaciones correctivas, de conformidad con las cláusulas 3ª y 4ª del presente pliego, incluirá el mantenimiento de todo software y hardware asociado a dicho sistema (SCADA, servidor informático, actualizaciones de software, etc). El mantenimiento de la aplicación del GMAO deberá incluir un servicio de consultas telefónicas o por correo electrónico para la resolución de incidencias. Asimismo, se incluirá el servicio de actualización de software para las licencias propiedad del Senado durante el período de vigencia del contrato. Será responsabilidad del contratista asegurar la conectividad de todos los dispositivos electrónicos PDA con la red del Senado, así como realizar su -3-

4 configuración y la parametrización necesaria para que funcionen y se integren adecuadamente al GMAO instalado en el Senado. CLÁUSULA 7ª. Nuevos equipos e instalaciones. Cuando el Senado proceda a la adquisición de nuevos equipos y materiales cuya instalación se lleve a cabo por la empresa contratista, el precio de la mano de obra será el ofertado por la misma en su propuesta económica, tanto si se lleva a cabo por el personal ordinario durante su horario de trabajo como si se exige la presencia de personal adicional. Cuando el Senado proceda a la contratación conjunta de equipos o materiales y su instalación a una misma empresa, siempre que tal empresa no sea la contratista, estas operaciones, por tratarse de prestaciones ajenas al contrato de mantenimiento, serán objeto de una licitación aparte que se regirá por las normas de contratación del sector público. CLÁUSULA 8ª. Medios personales. Para la ejecución de los trabajos que son objeto de esta contratación, el adjudicatario deberá emplear: - Personal presencial: personal propio que, con dedicación habitual, se destinará al Senado para la realización de las tareas normales de mantenimiento. - Personal no presencial: personal que, de forma discontinua, podrá intervenir en el caso de que se presenten incidencias o tareas periódicas que así lo exijan. Dicho personal podrá ser propio o subcontratado a empresas especializadas, bien porque la adjudicataria no disponga de técnicos idóneos, o porque se estime más funcional y eficaz la fórmula de la subcontratación, extremos éstos que deberán justificarse en la propuesta técnica. - Personal responsable: personal propio que realizará las tareas de gestión, coordinación, control y supervisión Personal presencial. El personal presencial consistirá en 5 operarios que deberán contar con una o varias de las siguientes cualificaciones profesionales: - Jefe de equipo - Oficial de 1ª Frigorista -4-

5 - Oficial de 1ª Electricista - Oficial de 1ª Calefacción y ACS - Oficial de 1ª Soldador autógeno y eléctrico. - Técnico de climatización El contratista realizará las tareas de mantenimiento de las instalaciones durante la jornada laboral ordinaria que a continuación se señala: - Lunes a viernes: 7.00 a horas, en dos turnos (mañana y tarde) - Sábados: 9.00 a horas El adjudicatario deberá proponer en su oferta una distribución horaria del personal, teniendo en cuenta los siguientes condicionantes: - La jornada de cada operario será completa (1.754 horas efectivas anuales). - El horario de 7.00 a 8.00 horas será cubierto únicamente por un técnico. - Se exigirá la presencia del Jefe de equipo de lunes a viernes de 9.00 a horas. El resto de horas, hasta completar su jornada, podrá realizarse tanto en jornada continua, como partida. - Los sábados serán cubiertos por un oficial de 1ª multidisciplinar. - El edificio de la calle Pastor será visitado cada dos semanas por un operario oficial de 1ª con la cualificación de electricista y de técnico de climatización. - En el horario de 8.00 a horas de lunes a viernes se exigirá la presencia simultánea, en todo momento, de 2 operarios, con la excepción de los días de visita al edificio de la calle Pastor, donde se exigirá la presencia de 3 operarios (2 en los edificios de Palacio y Ampliación, y 1 en el edificio de la calle Pastor). Asimismo, el Senado podrá requerir, por necesidades del servicio, un alargamiento de dicha jornada o la contratación temporal de técnicos adicionales. En estos casos la hora se facturará al precio por hora adicional ofertado en la proposición económica: - En el caso de alargamiento de jornada a partir de las horas, el contratista podrá facturar las horas adicionales. Para ello deberá presentar un documento donde figure la hora de finalización del servicio, sellado y/o firmado por personal funcionario del Senado. - En el caso de contratación de técnicos adicionales por un período de tiempo determinado, el Departamento de Gestión de Edificios e Instalaciones emitirá un certificado en el que constarán el número de personas y de días requeridos. -5-

6 8.2. Personal no presencial. El adjudicatario deberá detallar en su oferta los trabajos a desarrollar por el personal no presencial, indicando si dicho personal será propio o subcontratado Personal responsable. La empresa adjudicataria, durante el período de vigencia del contrato, designará un responsable de la empresa, que será el interlocutor oficial válido ante el Senado, y formará parte, al mismo tiempo, del personal técnico titulado adscrito al servicio. Dicho responsable ejercerá las funciones de coordinación, control, supervisión y gestión técnica de los trabajos objeto del contrato. Deberá realizar, al menos, una visita mensual, de la que debe emitir acta visada por el Departamento de Asesoramiento Técnico del Senado. Este representante tendrá la titulación, como mínimo, de Arquitecto Técnico o Ingeniero Técnico o equivalente, con experiencia probada, mediante currículo, en seguimiento y control de trabajos de mantenimiento de edificios e instalaciones. El licitador deberá presentar en su oferta técnica el curriculum de dicho responsable, así como el de su posible sustituto. El Senado se reserva el derecho de exigir un cambio en el interlocutor designado por la empresa Características del personal adscrito a la ejecución del contrato. El adjudicatario proporcionará al Senado toda la información necesaria para evaluar la solvencia técnica de las personas que van a prestar sus servicios, así como justificación documental de su relación contractual. Detallará, también, las subcontrataciones o personal ajeno a su empresa que vaya a intervenir en el mantenimiento ofertado. El licitador deberá adjuntar, en su oferta técnica, el curriculum vitae de cada uno de los cinco técnicos que propone para cubrir el servicio. Dichos curriculum vitae definirán el perfil mínimo obligatorio, que le será exigido al licitador en caso de que las personas que presten efectivamente el servicio no fueran las ofertadas en su proposición técnica. A efectos del presente contrato, para la valoración de la equivalencia de perfiles profesionales, se tendrá en cuenta la titulación, categoría profesional, experiencia en tareas similares y antigüedad en la empresa. -6-

7 El adjudicatario se compromete a mantener la estabilidad del personal que preste servicio, salvo que el mismo Senado solicite el cambio de algún trabajador. En caso de ausencia de alguna de las personas encargadas de prestar el servicio como consecuencia de enfermedad, vacaciones, asistencia a cursos de formación, u otras situaciones equivalentes, el adjudicatario procederá inmediatamente a su sustitución por otras personas con un perfil profesional igual o superior. En caso de huelga el adjudicatario será responsable de garantizar los servicios mínimos necesarios para realizar la conducción y el mantenimiento correctivo de las averías que impidan el correcto funcionamiento de algún elemento de la instalación Prevención de riesgos laborales. El adjudicatario será responsable de cumplir la normativa vigente en materia de prevención de riesgos laborales sobre su personal, tanto el presencial como el no presencial. A tal efecto, el personal deberá estar dotado de los equipos de protección individual necesarios y trabajar conforme a los procedimientos y protocolos definidos por la normativa técnica vigente en materia de prevención de riesgos. Si, como consecuencia de incumplimiento de alguno de los extremos descritos en el párrafo anterior, se produjesen daños materiales en las instalaciones o edificios del Senado, el adjudicatario será responsable de su reparación. Para ello empleará personal distinto al personal presencial de mantenimiento y se hará cargo del coste de todos los materiales y repuestos, devolviendo la instalación a su estado original. El contenido de esta cláusula tiene carácter esencial a efectos de la ejecución del contrato. CLÁUSULA 9ª. Medios materiales Equipos, herramientas y medios auxiliares. El adjudicatario deberá dotar a su personal de las herramientas necesarias, de acuerdo con las distintas especialidades, así como de los equipos de medida de uso manual para la verificación de los parámetros y características que definan el estado y funcionamiento de las instalaciones y unidades de obra incluidos en el mantenimiento. Este material debe ajustarse a la normativa vigente. Deberá proveer igualmente a su personal de un adecuado sistema de intercomunicación y localización inmediata. -7-

8 9.2. Materiales. El Senado pondrá a disposición del contratista todos los materiales necesarios para la correcta ejecución de las prestaciones objeto del contrato Equipos asociados a la gestión del mantenimiento asistida por ordenador. El contratista deberá proveer a cada uno de los cinco operarios que conforman su personal presencial de dispositivos electrónicos portátiles, que cumplan los siguientes requisitos: - Sistema operativo Windows Mobile o Android. - Conectividad Wi-Fi y GSM. - En el caso de que el sistema del GMAO no permitiese el trabajo offline, el contratista deberá aportar tarjetas SIM en cada PDA, para realizar la conectividad GSM. - Lector de código de barras incorporado. - Licencia de usuario técnico de mantenimiento compatible con la aplicación GIM v.8.8 para cada unidad portátil. El contenido de este apartado tiene carácter esencial a efectos de la ejecución del contrato. CLÁUSULA 10ª. Documentación técnica. El adjudicatario vendrá obligado a tener al día la siguiente documentación: A) Inventario y archivo de características técnicas, donde se recogerá toda la instalación técnica relevante de cada uno de los equipos que constituyen las diferentes instalaciones. En este sentido, el contratista deberá introducir en el GMAO el inventario y el archivo de características técnicas de todos los equipos inventariables y actualizarlo conforme se den altas o bajas de equipos. B) Libros de mantenimiento, tanto los de carácter oficial exigibles por la normativa vigente, como los orientados a una mejor gestión del servicio. C) Base documental normativa. En ella se recogerá, perfectamente actualizada, toda la normativa vigente en relación con las instalaciones objeto del mantenimiento y las condiciones o requisitos legales y administrativos de todo tipo sobre el desempeño de los trabajos que requiere dicho mantenimiento. -8-

9 Con carácter trimestral la empresa mantenedora presentará un informe en el que se analizará el desarrollo del servicio, el cumplimiento de objetivos y se propondrán actuaciones orientadas a mejorar la vida útil de las instalaciones. CLÁUSULA 11ª. Calidad. El nivel de calidad del servicio objeto del contrato vendrá determinado por el grado de cumplimiento de los objetivos de calidad del servicio, medidos a través de parámetros objetivos. El adjudicatario presentará en su oferta técnica una propuesta de sistema de indicadores de calidad que tenga en cuenta los siguientes indicadores: a) Indicador de mantenimiento preventivo. Este indicador pretende analizar los retrasos que puedan producirse respecto al plan de mantenimiento preventivo acordado. b) Indicador de mantenimiento correctivo. Este indicador pretende analizar los retrasos que puedan producirse respecto de la resolución de averías fuera del horario presencial. c) Indicador de desempeño del personal. Este indicador pretende valorar si se han producido ausencias no autorizadas del lugar de trabajo dentro de la jornada laboral por parte del personal de mantenimiento con presencia permanente. d) Indicador de gestión del servicio. Este indicador pretende valorar la gestión del servicio de mantenimiento por parte del personal responsable del contratista. e) Indicador global. Se procederá a calcular este índice mensualmente. Se define como la suma de los indicadores Indicador de mantenimiento preventivo, Indicador de mantenimiento correctivo, Indicador de desempeño de personal e Indicador de gestión del servicio. Los objetivos de calidad del servicio así evaluados tienen carácter esencial a efectos de la ejecución del contrato y su incumplimiento podrá dar lugar a la aplicación de penalidades por parte del Senado o, incluso, a la resolución del contrato. CLÁUSULA 12ª. Descripción de las instalaciones en los edificios. La descripción de las instalaciones que se indican se hace a título orientativo para la presentación de propuestas técnicas en el presente procedimiento de contratación. -9-

10 El objeto del procedimiento es la realidad de los edificios parlamentarios, debiéndose cubrir todo lo existente, tanto por exceso como por defecto, así como las nuevas instalaciones de que pudiera dotarse el Senado durante el período de vigencia del contrato o sus prórrogas. Como descripción de los elementos, nos remitimos al Anexo I y II. ANEXO I: Relación de edificios y superficies Palacio m 2 Ampliación m 2 Edificio Calle Pastor m 2-10-

11 ANEXO II: Relación de instalaciones PALACIO DEL SENADO CALDERAS DE CALEFACCIÓN: Sala de Calderas ALDINGAS Mini-Pack B kw (gas natural) ENFRIADORAS: Planta enfriadora DAIKIN EWD 300 D-SL Planta enfriadora DAIKIN AUWAM 100 GS UNIDADES TERMINALES Radiadores Equipos autónomos: 109 unidades interiores, 55 unidades exteriores Sistemas autónomos VRV: 12 unidades interiores, 5 unidades exteriores Climatizadores: 10 unidades Fan-coils: 77 unidades MOTOBOMBAS: 17 unidades RED DE DISTRIBUCIÓN: Conductos Tuberías Compuertas Difusores DEPÓSITOS: - Depósitos de inercia: 2 unidades de 1500 l - Vasos de expansión: 3 unidades de 600 l SISTEMA DE CONTROL: 1 autómata de control Landis & Staefa Sistema TREND para el control de la enfriadora DAIKIN EWD 300 D-SL (formado por tres autómatas y cableado) Elementos de campo (variadores, sondas, compuertas, válvulas, termostatos, etc) CUADROS ELÉCTRICOS: 20 unidades (mantenimiento preventivo y correctivo de todos los cuadros eléctricos asociados al sistema de climatización) -11-

12 EDIFICIO DE AMPLIACIÓN CALDERAS DE CALEFACCIÓN: Sala de calderas: 4 calderas SADECA, de kcal/hora c/u, dotadas de quemadores de gasóleo-c, con instalación de bombeo del tipo in line. ENFRIADORAS: 3 grupos refrigeradores de marca ROCA-YORK de Frig./hora c/u UNIDADES TERMINALES: Radiadores Equipos autónomos: 26 unidades interiores, 11 unidades exteriores Climatizadores: 28 unidades Fan-coils: 356 unidades (4 tubos, dotados de válvulas de tres vías) Recuperadores de energía: 1 unidad MOTOBOMBAS: 29 unidades RED DE DISTRIBUCIÓN: Conductos Tuberías Compuertas Difusores DEPÓSITOS: Torres de refrigeración abierta (2 unidades). Funcionamiento continuo. SISTEMA DE VENTILACIÓN Y EXTRACCIÓN Extractores: 26 unidades Extracción de CO de garaje Extractores de cafetería y cocina: 2 unidades Conductos de extracción de cafetería y cocina (limpieza y desengrase). SISTEMA DE CONTROL: 4 autómatas de control Kieback-Peter y consola de introducción de datos 1 autómata de control Siemens Elementos de campo (variadores, sondas, compuertas, válvulas, termostatos, etc). Software TREND y servidor informático CUADROS ELÉCTRICOS: 40 unidades (mantenimiento preventivo y correctivo de todos los cuadros eléctricos asociados al sistema de climatización) ALMACENAMIENTO DE COMBUSTIBLE: - 2 depósitos de litros para calefacción - 1 depósito de litros para grupos electrógenos -12-

13 EDIFICIO CALLE PASTOR Instalación de climatización (sala de calderas en planta garaje, equipos enfriadores en cubierta, fancoils). Instalación eléctrica Instalación de fontanería -13-