Carpeta N 1002 de 2007 Repartido N 621 Diciembre de A L.EV

Transcripción

1 Carpeta N 1002 de 2007 Repartido N 621 Diciembre de i.... i A L.EV ARTícUlO [J N... o , DE 12 D E. E'N_RÓtDE1.9~8:,.EiN LA REDACCION:DA:[)A.POREl.ARTíCUlO 15 DILAlEYN DE2DE < ' '.'.'.:\ N OVIEM:BREDE..2Q07,DE REPOBLAtMIENTO DÉ la CAMPAÑA,"-;....,:.',':'.., Se det9pel n~~oa"delci~dd; artículo *~~:~f~******** - Proyecto de ley con exposición de motivos presentado por el señor Senador Eber Da Rosa. - Disposiciones citadas. - Acta W 83 de la Comisión de Hacienda de la Cámara de Senadores.

2 1 EXPQSICION DE ~OTIVOS El proyc'cto adjunto pretende aclarar definitivamente una situación planteada al aprobarse recientemente la llamada Ley de Rcpoblamiento de la Campaña N" en virtud de la norma introducida con un COI1jlH to de modificaciones al proyecto original de los Señores Senadores Carlos Camy y Jorge Larrmiaga en el seno de la Cámara de Representantes. En efecto el rc[erido inciso 2 del artículo 3S,J<, la ley en su nueva redacción establece que en lada transacción sobre campos de más di: hectáreas indice CON EA'!" 100, el instituto Nacional de Colonización podr:í optar por comprar hasta un 20% del campo, que d,:herá ser en una sola tracción cuy! índice CONEAT sea similar al promedio del índice CONEAT total involucrado en la operación original. El referido inciso va más allá del propósito original del proyecto de ley de Repoblamiento de la Campaña que más bien apunta a fortalecer al Instituto Nacional de Colonización como herramienta para la colonización y el acceso a la tierra de aspirantes a colonos, que hoy superan los seis mil en todo el país, y de hijos de pequeños y medianos productores rurales que no tendrían posibil idades de seguir trabajando la tierra. Más bien dicho inciso, ha generado incertidumbre respecto a negocios sobre campos y se le atribuye carúcter perturbador de dichos negocios y Ulja e"cesiva intromisión del Estado en el ámbito de dichos negocios privados. En consecuencia resulta aconsejable proceder a derogar dicho inciso a la brevedad y eliminar los factores de incertidumbre que puedan atcctar negocios sobre tierras, sin que se atecte para nada los fines perseguidos por la ley EBER DA ROSA

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4 3 Artículo Único Derogase el inciso 2 del artículo 35 ck la ley de 12 dc enero de 1948, en la redacción dada por el articulo 15 de In ley N" ,k 2 de noviembre de 2007, de Repoblamiento de la Campaña. EBER DA ROSA

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6 ' ---' l r DISPOSICI()NES CITADAS I -,-_._-----'.-._----_. _.. _~----~

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8 7 ley N 11,.029 de 12 de EmerO I de _ M~I.!.Iº ;$fi," Dentro de las zonas que se señalen por de~reto del Poder E' 'cutivo, todo propietario, antes de vender un campo de una' extensión ',Jperior a rriilhectáreas, está obligado a ofrecerlo en primer término al Instituto c: que tendrá preferencia para la compra, en igualdad de condiciones. La declaración a que se refiere el párrafo anterior, podrá ser hecha ante cualqui~ra de las oficinas públicas que en lal reglamentación se indiquen. Estas declaraciones deberán ser comunicadas de inmediato al Instituto el que dispondrá de un plazo máximo de! diez dlas para manifestar si se interesa o no por la adquisición. La falta de cumplirrliento por parte del vendedor, lo hará pasible de una multa equivalente al Cinco por cienlto del aforo fiscal íntegro,

9 B LEY N 18.,187 de 2 de noviembre! de 2007 Articulo 15,- Sustitúyense los ilrtículos 28, 35, 70, 71 Y 101 de la Ley N 11,029, de 12 de enero de 1948, por los siguientes: ARTICULO 35.- Todo propietélrio, antes de enajenar un campo de una extensión igualo superior al (equivalente a 500. hectáreas de indice. de productividad CONEAT 100 está obligado a ofrecerlo, en primer término al Instituto Nacional de Colonización (INC), el que tendrá preferencia para la compra por igual valor y plazo de pago, Asimismo, en toda transacción mayor a hectáreas CONEAr 100, el INC podrá optar por comprar has/a un 2()%(veinfe por ciento) del campo, el que deberá ser en una sola fracción cuyo índice CONEAT sea similar al promedio del Indice CONEAT total involur:rado en la operación original, no pudiendo la diferencia. entre ambos indlces CONEAT ser mayor a un 10% (diez por ciento). Si fuere necesario proceder a un fraccionamiento para esta operación los.gastos correrán por cuenta del INe. A las fracciones así obtenidas por el INC sólo accederán empleados de explotaciones agropecuarias o grupos de éstos. La obligación preceptuada pur el inciso primero regirá también en el caso de enajenaciones forzosas y Eln aquellas en las cuales la contraprestación del adquirentl~ consls!, total o parcialmente en la entrega de acciones, valores, u otros bienes, muebles o inmuebles, El ofrecimiento no podrá condicionarse o ligarse a otras operaciones tales como la compra de semovientes, útiles, herramientas u otros bienes; y, en todos los casos, deberá consignarse el precio que se hubiere pactado o, en su caso, E~stimall' en moneda nacional el valor que la parte vendedora asigna a la contraprestación del adquirente, estimación que no podrá superar el valor real fijado al inmueble por la Dirección Nacional de Catastro, y que representará la suma mediante la cual ellnc podrá adquirirlo, No regirá con respecto al Entl" la necesidad de seña de especie alguna como garantía de ejecución del contrato que se hubiere podido pactar, El propietario que, con posterioridad a la vigencia de esta ley, haya fraccionado un campo qu'e fi,úna a.lguna de las condicjones establecidas en el inciso primero deberá, asimismo, ofrecer previamente al INC cada una de las p;arcelas que proyecta enaj,mar,

10 9 aunque aisladamente consideradas no alcancen el mfnimo de superficie indicado en el inciso primero, Los ofrecimientos a que se ref'lere este artículo deberán presentarse en la Sede Central del INC o en cualquiera de sus oficinas regionales y se ajustarán a los requisitos formales que establezca la reglamentación que se dicte en la materia, El INC dispondrá de un plazo máximo de veinte días hábiles para expedirse acerca de si acepta (1 no la oferta, transcurrido el cual sin que se expidiere, se entenderá que no hay aceptación, Aceptada la oferta, caducarán automáticamente las promesas de compraventa preexistentes resl'e;cto aloa los padrones obleto de la operaci6n,.procediendo los f~egistros Públicos a cancelar las inscripciones que de aquellas existieren, 11 simple solicitud delinc, La falta de cumplimiento de la parte enajenante de las obligaciones impuestas por este artículo, d,~terminará ta nulidad absoluta del negocio jurídico, la que operará elel pleno derecho, Sin perjuicio de ello, el enajemante será responsable del pago de una multa equivalente al 25% (veinticinco por ciento) del valor real íntegro fijado por la Direcci6n Nacional de Catastro, para el o cada uno de los predios comprendidos en la operaci6n, Serán subsidiariamente responsables las demás partes del negocio jurídico, así como el escribano qule otorgare la documentación que se va a inscribir en el respeclivo reflistro, Y el profesional remata dar en caso en que se haga efectivo un remate, Dicha multa será exigible por el IN'C y el importe de la misma ingresará al capital de éste",

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12 11 CÁMARA DE SENADORES COMISiÓN DE HAClIENDA XLVla. LEGISLATURA Tercer Período ACTA N 83 En Montevideo. el día veinte de diciembre del año dos mil siete, a la hora once y diez minutos, se reúne la Comisión de Hacienda de la Cámara de Senad ores ~ Asisten sus miembros, señores Senadores Carlos Baraibar, Juan José Bentancor, Alberto Breccia, Alberto Couriel, Luis A Heber, Rafael Michelini y Carlos Ramel a Faltan con aviso los señores Senadores Sergio Abreu y Jorge larrañaga, quienes remiten nota justificando su inasistencia Comienza presidiendo el señor Senador Juan José Bentancor, Vicepresidente de la Comisión, quien luego cede la presidencia al señor Senador Luis Alberto Heber, Presidente de la Comisión Actúa en Secretaría la señora Dinorah Amato, Secretaria de Comisión Abierto el acto se procede a tomar versión taquigráfica, cuya copia dactilografiada luce en el Distribuido Nro 2231/2007 que forma parte de la presente acta ASUNT()S E:NTRA[)()S ) Banco de la República Oriental del Uruguay. Comisión sobre las importaciones. Se eliminan sus alícuotas a partir del 1 0 de enero de Tasa consular. Se eliminan sus alícuotas a partír del 1 0 de enero de Carpeta N 101 0/2007- Distribuido N 2195/ ) El Ministro de Economía y Finanzas, contador Danílo Astori, remite informe producido por la Asesoría Tributaria de dicha Secretaría, en respuesta a las consultas realizadas por Senadores miembros de esta Comisión, según consta en notas Nros. 554 y 611, referente a un proyecto de ley por el que se exonera de los impuestos: al Valor Agregado (IV A), a las Rentas de las Actividades Económicas (IRAE), y a las Rentas de los No Residentes (IRNR), a los artistas extranjeros que actúen en salas pertenecientes o administradas por el Estado, que cumplan determinadas condiciones. Carpeta N 780/2007. Distribuido N 1576/ : ASLJNT()S C()NSI[)E:~[)()S ) INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZACiÓN. ARTíCULO 35 DE LA ley N , DE 12 DE ENERO DE 1948, EN LA REDACCiÓN DADA POR El ARTíCULO 15 DE LA LEY N , DE 2 DE NOVIEMBRE DE 2007, DE REPOBLAMIENTO DE LA CAMPAÑA SUSTITUCIÓN

13 12 CÁMARA DE SENADORES CClMISIÓN DE HACIENDA Proyecto de ley con exposlclon de motivos presentado por los señores Senadores Isaac Alfie y Julio María Sanguinetti. Carpeta 979/2007. Distribuido N 2104/ Proyecto de ley con exposición de motivos presentado por el señor Senador Eber Da Rosa. Carpeta N 1002/2007. Distribuido N 2161f ~ Proyecto de ley con exposición de motivos presentado por los señores Senadores Luis A. Heber y Francisco Gallina!. Carpeta N 1005/2007. Distri buido N 2162/2007. c Proyecto de ley con exposición de motivos presentado por señoras Senadoras y señores Senadores de la Bancada del Frente Amplio. Carpeta N 1009/2007. Distribuido N 2177/ La Comisión resuelve reconsiderar el citado artículo 35 y aprobar el proyecto de ley presentado por el señor Senador Eber Da Rosa, por el cual se deroga el inciso segundo del artículo 35 de la Ley N , de 12 de enero de 1948, en la redacción dada por el artículo 15 de la Ley N , de 2 de noviembre de 2007, de Repoblahliento de la Campaña c-. En consideraci ón: ~ Se vota: 7 en 7. Afirmativa. UNANIMIDAD Se designa miembro informante al señor Senador Alberto Breccia, quien lo hará en forma verbal Texto del proyecto de ley aprobado: "Artículo Único: Derógase el inciso segundo del artículo 35 de la ley de 12 de enero de 1948, en la redacción dada por el artículo 15 de la ley N de 2 de noviembre de 2007, de Repoblamiento de la Campaña." La Comisión resuelve integrar una subcomisión con los señores Senadores Alberto Breccia, Luis A. Heber y Carlos Ramela, a efectos de presentar una redacción sustitutiva del inciso cuarto del citado articulo ) BANCO DE LA REPÚBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY. Comisión sobre las importaciones. Se eliminan sus alícuotas a partir del 1 de enero de Tasa consular. Se eliminan sus alícuotas a partir del 1 de enero de Carpeta N 1010/2007- Distribuido N 2195/ En consideración: Artículo 1._ Se vota: 7.en 7. Afirmativa. UNANIMIDAD Artículo 2._ Se vota: 7 en 7. Afirmativa. UNANIMIDAD Artículo 3._ Se vota: 7 en 7. Afirmativa. UNANIMIDAD Artículo 4._ Se vota: 7 en 7. Afirmativa. UNANIMIDAD Artículo 5._ Se vota: 7 en 7. Afirmativa. UNANIMIDAD Se designa miembro informante al señor Senador Rafael Michelini quien lo hará en forma verbal A la hora doce se levanta la sesión

14 13 CÁMARA DE SENADORES COMISIÓN De: HACIe:NOA Para constancia se labra la presente Acta que, una vez aprobada, firman el señor Presidente y la señora Secretaria de la Comisión t ) r jy. RAH AMATO ecretaria