Taller Regional de Capacitación para Países Costeros de África Occidental sobre el Curso en Línea del PNUD de Gestión y Diseño de Áreas Protegidas

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1 Taller Regional de Capacitación para Países Costeros de África Occidental sobre el Curso en Línea del PNUD de Gestión y Diseño de Áreas Protegidas Saly, Senegal - 10 al 12 de mayo del 2016 El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Instituto de la Francofonía y el Desarrollo Sostenible (IFDD), y el Programa Regional para la Conservación de Zonas Costeras y Marinas en África Occidental (PRCM) organizaron un taller regional para los países costeros de África occidental sobre Gestión y Diseño de Áreas Protegidas (AP), en Saly, Senegal, del 10 a 12 mayo del Los objetivos del taller fueron: Fomentar las capacidades y la confianza de los responsables políticos en temas de biodiversidad, para llevar a cabo cursos de capacitación sobre gestión y diseño de áreas protegidas; Mejorar las capacidades de los participantes en cuanto a la gestión de sistemas de áreas protegidas; Animar a universidades e institutos de investigación a incluir los módulos de aprendizaje en línea (PoWPA) en sus planes de estudio sobre áreas protegidas; Promover el curso en línea global sobre áreas protegidas- con una duración de ocho semanas, empezando el 1 de junio y culminando el 26 de julio del Los siguientes temas fueron discutidos en el taller: El propósito del taller fue el de ayudar a los participantes a adquirir una visión general de cuestiones fundamentales con respecto al diseño y a la gestión de los sistemas de AP, así como proporcionarles la oportunidad de interactuar con expertos regionales y responsables políticos. El plan de trabajo del taller se basó en el plan estudios y los módulos de aprendizaje en línea sobre áreas protegidas (PoWPA), del Convenio Sobre Diversidad Biológica (CDB). Puede acceder a ellos aquí: Tema 1: Introducción y estado de las áreas protegidas en el mundo Tema 2: Integración de las área protegidas a paisajes terrestres/marinos y a sectores económicos Tema 3: Zonas transfronterizas protegidas Tema 4: Tecnologías apropiadas para las áreas protegidas Tema 5: Movilización de recursos para las áreas protegidas Tema 6: Áreas protegidas y cambio climático Tema 7: Modelos de gobernanza en áreas protegidas Tema 8: Monitoreo de áreas protegidas El taller se inició a través del proyecto del CDB titulado, Desarrollo de capacidades de los países PRCM para cumplir con las obligaciones del CDB, y fue financiado por la Fundación MAVA. 1

2 El taller se llevó a cabo en la hermosa ciudad costera de Saly, Senegal. La metodología adoptada para la realización del taller fue la siguiente: Presentación de expertos e introducción al curso en línea; Participaron en el taller, administradores de AP, responsables políticos, así como expertos y académicos de siete países de África occidental: Cabo Verde, Guinea, Guinea- Bissau, Mauritania, Senegal, Sierra Leona y Gambia. Entre los participantes también se encontraban representantes del Convenio de Abijan; del Instituto de Biología Marina y Oceanografía de la Universidad de Freetown (Sierra Leona); de la Red Regional de Áreas Marinas Protegidas en África Occidental (RAMPAO); de la Universidad de Nouakchott (Mauritania); del Master GIDEL (Gestión Integrada y Desarrollo Sostenible en el Litoral de África Occidental), y de la Universidad de Dakar (Senegal). Discusiones en grupos de trabajo sobre la formación en línea y su funcionamiento; Presentación de grupos al pleno y discusiones plenarias. 2

3 (o falta de la misma); la gestión de corredores; los conflictos forestales con países limítrofes; las disputas fronterizas, y las prioridades de gobiernos y conflictos de interés (por ejemplo: desarrollo vs. conservación). Día I Resultados Sesión 1: Tendencias globales en áreas protegidas y biodiversidad: Los participantes observaron que, si bien hay un aumento en las AP de todo el mundo, hay una disminución relativa de los recursos de apoyo a las mismas, resultado de problemas de gobernanza, especialmente a nivel local. Otras tendencias incluyen la falta de participación de la comunidad, los conflictos entre los objetivos nacionales de desarrollo y la conservación, y los problemas relacionados con la gestión de paisajes. Los participantes expusieron factores regionales que afectan a la biodiversidad, incluyendo el aumento de la población de los humanos, la explotación agrícola, prácticas de negocio inadecuadas y la falta de canales de comunicación apropiados. También reconocieron a los principales sectores regionales que impulsan la pérdida de la biodiversidad, como la agricultura, la infraestructura, la energía, el turismo, las industrias extractivas, y la explotación forestal a escala. Sesión 2: Áreas protegidas transfronterizas: Los participantes subrayaron la importancia de la creación de áreas protegidas transfronterizas para la gestión eficaz y eficiente de redes de AP. Discutieron los desafíos y oportunidades de AP transfronterizas basando sus discusiones en casos localizados. Los temas más discutidos fueron las políticas y regulaciones de conflicto; la participación comunitaria Los pasos recomendados por los participantes para establecer y gestionar áreas protegidas transfronterizas con éxito incluyen: la colaboración, la coordinación, el desarrollo de capacidades y mejor comunicación entre países limítrofes; el cumplimiento de objetivos internacionales de conservación de la biodiversidad; la armonización de la legislación regional y el estado de los sitios transfronterizos, y la integración de la comunidades que habitan los corredores de áreas protegidas. Se hizo una lluvia de ideas con los participantes sobre la identificación y creación de nuevas áreas protegidas transfronterizas. Durante el día destacaron las iniciativas transfronterizas entre Mauritania y Senegal, Senegal y Gambia y Guinea y Sierra Leona. 3

4 Día II Resultados Sesión 3: Tecnologías apropiadas para las áreas protegidas: Los participantes compartieron sus conocimientos sobre ordenamiento territorial e instrumentos de teledetección, así como su utilidad para la realización de estudios de impacto ambiental (como por ejemplo el SIG, el GPS, o los drones). Discutieron la seguridad y la legalidad de las nuevas tecnologías como aviones no tripulados. También se habló sobre la capacidad de los participantes de adquirir y utilizar la tecnología - para gestionar y supervisar la biodiversidad en las áreas protegidas- y como ésta se puede ver obstaculizada por la falta de capacidades y recursos financieros. Sesión 4: Movilización de recursos para áreas protegidas: El documento de trabajo de BIOFIN proporciona una metodología para que los participantes puedan medir las inversiones en biodiversidad de su países, evaluar las necesidades financieras a mediano plazo, e identificar soluciones a los problemas de financiamiento para la biodiversidad. Haga clic aquí para acceder a los recursos de BIOFIN: Los participantes observaron que los presupuestos para el manejo de AP son insuficientes, dificultando la implementación de las actividades estratégicas. Representantes de Mauritania y Guinea Bissau compartieron su trabajo con respecto a la creación de fondos fiduciarios para llenar los huecos financieros. Los participantes también hablaron sobre estrategias adicionales para garantizar el financiamiento sostenible de las AP, incluyendo actividades de generación de ingresos como el turismo ecológico, y proyectos para fortalecer las asociaciones público- privadas. Sesión 5: Áreas protegidas y cambio climático: Los ecosistemas funcionales dentro de las AP permiten la mitigación y adaptación al cambio climático. Los participantes reconocieron que los aumentos de temperatura están cambiando los patrones del clima y 4

5 la lluvia, afectando a su vez a los ciclos migratorios y de crianza, y la pérdida de hábitats en el mundo. Los participantes reconocieron que los planes y las prácticas de manejo de AP pueden amortiguar el cambio climático a través de acciones como la restauración de los ecosistemas; la reforestación y forestación; utilización de nuevas técnicas de ahorro de agua en la agricultura; la fijación de dunas; la creación de barreras contra el viento, inundaciones y sedimentos, y la participación de las comunidades en la creación de barreras contra fuegos. el PNUMA- WCMC y el PNUD. Los socios incluyen BirdLife, Fridtjof Nansen, la UICN, la OCDE, TNC, RARO y WWF. El Foro cuenta con el apoyo y los aportes de 1,518 miembros de 178 países, y tiene un repositorio de 130 mejores prácticas y 900 recursos relacionados a las Metas de Aichi sobre Diversidad Biológica. El Foro distribuye boletines electrónicos bimensuales y seminarios mensuales. La plataforma también permite la revisión de las EPANB entre pares, permitiendo a expertos de equipos nacionales fortalecer sus EPANB antes de compartirlas con el CDB, y antes de adoptarlas como instrumento nacional. El Foro apoya a 124 países receptores de fondos GEF. Durante el taller, los participantes aprendieron a navegar por el foro EPANB y a hacer uso de sus recursos. Día III Resultados Sesión 6: El Foro EPANB: También aprendieron cómo publicar actualizaciones a consultas de país y cómo conectarse con expertos regionales y colegas que trabajan en el mismo campo. El Foro EPANB ( es una ventanilla única para la comunidad EPANB y parte integral del próximo curso en línea. El Foro está organizado conjuntamente por la Secretaría del CDB, Sesión 7: Modelos de gobernanza y monitoreo en áreas protegidas: Los participantes compartieron sus experiencias operando bajo diferentes modelos de gobernanza de AP, incluyendo la gestión privada de AP, la gestión comunitaria de AP y la gestión compartida. 5

6 Los participantes enfatizaron que el modelo más exitoso de gobernanza de AP es la gestión compartida con las comunidades. Los participantes observaron que los miembros de la comunidades que viven dentro y alrededor de las AP ayudan con el monitoreo de la biodiversidad, ocupan cargos en la estructura de gestión de AP y participan en la toma de decisiones, dando lugar a la implementación eficaz de los planes de manejo de AP. Los participantes destacaron los retos de la gestión compartida en AP transfronterizas en conflicto, como por ejemplo la presencia de guardias armados en un lado de la frontera, y representantes de la comunidad monitoreando y protegiendo AP en el otro. Los participantes participaron en una lluvia de ideas sobre el uso de diversos sistemas de monitoreo e indicadores prioritarios. Gambia y Mauritania hicieron hincapié en que la participación comunitaria en el monitoreo ayuda en la recaudación de información y proporciona una protección adicional para el control de las actividades ilegales. Sesión 8: Conservationtraining.org: Los participantes también aprendieron a navegar por el sitio web conservationtraining.org (capacitación para la conservación), mismo que será utilizado para llevar a cabo el próximo curso en línea. Una sesión detallada de preguntas y respuestas se llevó a cabo para aclarar dudas relacionadas con todos los aspectos del curso en línea. Sesión 9: Desarrollo de capacidades y el Plan de Difusión: Los participantes también tuvieron la oportunidad de preparar y presentar un plan de desarrollo de capacidades y de difusión nacional para la gestión eficaz de AP. Una acción clave fue incluir la utilización del curso en línea para desarrollar las capacidades de los administradores de áreas protegidas, políticos responsables, instituciones académicas, centros de excelencia, organizaciones de la sociedad civil, representantes de la comunidad y los medios de comunicación. Ejercicios nacionales para el desarrollo de capacidades de gestión de áreas protegidas se llevarán a cabo al culminar las 8 semanas del curso en línea, con financiamiento proveniente de este proyecto. Conclusión: El taller ayudó a los participantes a entender la aplicación de los objetivos y actividades del PoWPA del CDB, en el contexto de sus respectivas áreas protegidas. Se alentó a los participantes a tener en cuenta los costos y beneficios de las diversas opciones sociales, económicas y ambientales. Además, se exhortó a los participantes a considerar el uso de tecnologías apropiadas, así como diversas fuentes de financiación y cooperación técnica. 6

7 Los participantes estuvieron de acuerdo en que la tecnología de aprendizaje en línea tiene gran potencial para hacer frente a las necesidades de desarrollo de capacidades de una amplia gama de beneficiarios en países en vías desarrollo, ya que reduce costos y tiene un alcance muy amplio. El taller fue un excelente punto de parte para el inicio del curso en línea del Foro EPNAB sobre "Áreas Protegidas: Gestión y Diseño, del 1 de junio al 26 de julio del Regístrese aquí para el curso en línea: Contacte a Heena Ahmed, especialista en políticas (heena.ahmed@undp.org), para obtener ayuda o más información! 7