A. LA PARTICIPACION SOCIAL Y LOS PROCESOS DE PROMOCION DEL DESARROLLO RURAL

Transcripción

1 Vejarano M., Gilberto, Comp. Conocimiento de la realidad, educación, organización popular y otros procesos sociales desde la perspectiva de la instrumentación en la investigación participativa Félix Cadena A. LA PARTICIPACION SOCIAL Y LOS PROCESOS DE PROMOCION DEL DESARROLLO RURAL 1 El proceso eje Dentro de la concepción nuestra, el proceso que sirve de soporte y que da sentido al trabajo promocionar en campo, es el del diseño, ejecución y evaluación de proyectos de desarrollo rural, por lo que habremos de considerarlo como el proceso eje básico (PEB). Las relaciones sociales que configuran cada fase de ese proceso pueden estar enfocadas a la producción de bienes materiales, o de servicios, y también a la satisfacción de necesidades culturales que sistematizadas dan lugar a proyectos productivos o de desarrollo sociocultural. Este PEB, para el caso del campo mexicano, está influido en procesos más amplios de la planeación del desarrollo rural y del desarrollo global del país. Sobre todo a partir de 1977, el Gobierno Federal ha ido instaurando una serie de mecanismos, procedimientos y normas, que buscan articular dentro de un sistema integrado de planeación a todos los sectores, siendo el rural uno de los que más instrumentación han tenido en los últimos años. Incrementar la participación consciente, capaz, organizada, de los productores rurales en todos los ámbitos del proceso eje, es una de las tareas propias de la promoción en el campo. Biblioteca Digital CREFAL

2 LA INVESTIGACION PARTICIPATIVA EN AMERICA LATINA. Lo participativo no se reduce a la vigencia de ciertos criterios, ni es un valor abstracto, o solo una resultante, o la concreción de un momento determinado, como puede ser una asamblea, o elecciones en una democracia formal; se genera y se concreta en determinadas prácticas y procesos. En el caso del desarrollo rural, ello implicará que durante todo el proceso eje estén subsumidos o incidan otros procesos que hagan realidad la participación. Estos procesos básicamente son los siguientes: -de investigación para el conocimiento de la realidad; - de organización para la conjunción válida de los esfuerzos en la búsqueda colectiva de satisfactores comunes; -de educación, capacitación y adiestramiento; - de comunicación social. Indudablemente, la realidad concreta de una comunidad está conformada por varios procesos sujetos a múltiples determinaciones históricas y de toda índole, y al enunciar los anteriores sólo queremos privilegiar aquellos que consideramos como determinantes para el trabajo del personal de campo. 2. La participación en la formulación de proyectos Ante todo debemos precisar, que para lograr en cada fase del PEB los procesos concurrentes y constituyentes tengan una connotación participativa, implica una especificación respecto del enfoque de tales procesos, lo cual da lugar a: una OPCION y a un METODO consecuente con tal opción. Ello habrá de traducirse en acciones programáticas y de instrumentación posteriormente. 2.1 El conocimiento de la realidad. Indispensable en cualquier momento del actuar humano, el conocimiento cabal y oportuno de la realidad es decisivo a la hora de formular un proyecto y constituye sobre todo el capítulo de diagnóstico. Esta participación en la investigación para lograr el conocimiento de la realidad concreta local, no encuentra sentido si se hace con técnicas manipuladoras. ni con el simple recurso de tomar como informante calificado al productor rural. Requiere la puesta en práctica de una opción y concepción metodológica diferentes, en las que la comunidad rural no es un objeto de estudio de sujetos investigadores externos, sino que se autoinvestiga, con el apoyo y colaboración comprometida del promotor.

3 Vejarano M., Gilberto, Comp. El método que en esta fase asegura tal participación, es el de la INVESTIGACION-ACCION PARTICIPATIVA. 2.2 La organización. Aquí debemos hacer énfasis en otra opción y en su método consecuente: la promoción debe tener como referente siempre a sujetos organizados, o en posibilidad concreta de estarlo. El trabajo con individuos aislados, que no constituyan una organización, ni forman parte de alguna, creemos que es no sólo estéril, sino contradictorio, como se verá más adelante. De ahí pues, que el trabajo en ésta etapa implica el identificar las comunidades en que se den procesos de organización suficientes para iniciar ese autodiagnóstico, o cuando no es posible elegir, el reto se traduce en encontrar las bases sociales mínimas para impulsar ese proceso de organización. Congruente con la opción de lo participativo, la organización aquí deberá estar conformada por prácticas y mecanismos de tal tipo que den una organización democrática y autogestionaria. Sobre esto abundaremos en el apartado siguiente. 2.3 El proceso de investigación de la realidad concreta generará conocimientos nuevos, y a la vez requerirá de la socialización de otros anteriores. La opción de llevar a cabo este proceso de manera participativa, conduce a tomar como alternativa metodológica la educación popular. 2.4 Los resultados en cada uno de los momentos de la investigación y sobre todo al tener un diagnóstico que dé base a una discusión y análisis para tomar la alternativa que se traduzca en proyecto de ejecución, requieren de procesos y medios de comunicación social colectiva. La opción de hacerlo participativamente, nos lleva a buscar una comunicación horizontal, dialógica y creativa en todos sus momentos: producción, circulación, consumo y retroalimentación. Biblioteca Digital CREFAL

4 LA INVESTIGACION PARTICIPATIVA EN AMERICA LATINA. 3. La participación en la ejecución de proyectos 3.1 Las acciones sobre la realidad, para la ejecución de los proyectos requieren de la acción organizada de los productores rurales; pero para asegurar una eficacia en las tareas y que estos se conduzcan conforme a sus intereses, dicha ejecución deberá estar fincada sobre organizaciones democráticas y autogestionarias, de otra manera, la concepción de la respuesta, se irá distorsionando en su consecución y en la distribución de los beneficios o responsabilidades resultantes. 3.2 La participación en la producción, circulación y consumo del bien o servicio objeto del proyecto, tiene múltiples fases específicas y requerimientos diversos en términos de capacidades para allegarse recursos y ponerlos en práctica. Y aquí nos referimos tanto a la acción sobre la naturaleza, como a las estructuras sociales o las internas psicológicas de los productores. Una vez más, la educación popular, sobre todo en sus especies de capacitación y adiestramiento jugará un papel insustituible. 3.3 La comunicación horizontal y dialógica, como apoyo a las acciones de capacitación, o para socializar los avances y balances en la ejecución del proyecto serán también partes constituyentes de la opción y prácticas consecuentes. 4. La participación en la evaluación de los proyectos Concebida como un componente esencial y permanente de todo el proceso, la evaluación requiere de la investigación-acción y de la organización autogestionaria, además de una constante posibilidad de socialización del conocimiento. Esta socialización participativa del conocimiento, requiere, como método, de la puesta en práctica de procesos y medios de comunicación social participativa. A partir de lo anterior, trataremos de enfatizar las relaciones e interacciones entre cada uno de los procesos que son concurrentes o constituyentes con el PEB, a fin de contar con más elementos para una adecuada y eficaz instrumentación de los mismos.

5 Vejarano M., Gilberto, Comp. B.INTERRELACIONES ENTRE LOS PROCESOS PROMOTORES DE LA PARTICIPACION SOCIAL 1. La investigación-acción y la educación popular La investigación-acción, no sólo permite el mejor conocimiento de la realidad, para lograr una adecuada identificación de las necesidades a resolver por las comunidades rurales y de los recursos a movilizar, sino que en sí misma tiene un importante efecto educativo ya que: a) deja a las comunidades dotadas de un método para continuar e incrementar sus posibilidades de conocimiento sobre la realidad local, en relación a la sociedad global; b) interioriza valores que permiten un acercamiento crítico a esta realidad; e) esta práctica, es una de las que más alta transferencia pueden tener a otros ámbitos del quehacer humano; d) hace operativos como ninguna, los postulados de la educación popular, ya que asegura que el diagnóstico sobre la realidad y la consecuente respuesta, sea formulada de acuerdo y para los intereses de los productores rurales. 2. La organización democrática-autogestionaria y la educación popular Para el desempeño de las tareas que exige una ODA, se requiere de las acciones de socialización de conocimientos, en términos tales que refuercen dichas prácticas horizontales y participativas; la educación popular, tanto por sus contenidos, como por su forma, favorece la vida autogestionaria en una organización. Por otra parte, la educación popular, no puede, por esencia, cumplir sus cometidos. si no es en términos de trabajar con grupos organizados. Es por esencia opuesta al trabajo con individuos que no pertenezcan a una organización de base. Biblioteca Digital CREFAL

6 LA INVESTIGACION PARTICIPATIVA EN AMERICA LATINA. 3. La organización democrática-autogestionaria y la investigación acción Si bien el momento fundamental para la investigación-acción es la formulación del diagnóstico, ésta habrá de quedar como una práctica constante para todos los momentos de ejecución que requieran el análisis de algún problema. Por otra parte, sabemos que una organización popular, para que efectivamente se mantenga, requiere, no sólo de estar fincada sobre la búsqueda de una necesidad de interés del grupo sino que la respuesta que va logrando, deba ser alcanzada, para que dé confianza. Es este un punto de relación entre ambas. 4. La organización democrática-autogestionaria y la comunicación participativa Son múltiples los momentos que se dan de comunicación social entre los miembros de una organización, así como múltiples momentos que se requieren del empleo de medios de comunicación social; el poder entender y aplicar criterios de horizontalidad en cada una de las fases: producción, circulación, consumo y retroalimentación de un mensaje, resulta fundamental; en la práctica diaria de los diversos intervinientes, sean funcionarios o no de la organización, así como en la circulación eficaz de los mensajes en todo el cuerpo organizativo. 5. El logro de objetivos básicos de la educación popular, requiere de la presencia de organización, tanto por las prácticas de reflexión sobre la praxis, como de construcción de los proyectos alternativos de los contenidos que vayan construyendo un proyecto contra-hegemónico, acorde con sus intereses. 6. Finalmente, la comunicación participativa, no podrá darse desvinculada de la existencia de procesos como los anteriores, ya que entre individuos que no estén compartiendo un proyecto que responda a un interés común, válidamente aceptado, con base en una organización democrática, conformada por procesos de educación popular, que se proponen la creación de visiones alternas de las relaciones sociales, poca viabilidad tendría, y se reduciría en muchas ocasiones a una novedad o ritualidad.