LISTADO DE PREGUNTAS BÁSICAS PARA LA ASIGNATURA DERECHO ADMINISTRATIVO II

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1 LISTADO DE PREGUNTAS BÁSICAS PARA LA ASIGNATURA DERECHO ADMINISTRATIVO II En el presente listado figuran las preguntas básicas correspondientes a la asignatura Derecho Administrativo II, impartida en las siguientes titulaciones: - Grado en Derecho - Doble Grado en Derecho y Administración y Dirección de Empresas - Doble Grado en Derecho y Ciencias Políticas y de la Administración En este listado, estructurado de conformidad con el Temario oficial de la asignatura, quedan identificados los contenidos básicos que el alumnado debe dominar para poder superar la asignatura. A tales efectos, bajo el Régimen Ordinario de Evaluación previsto por el Departamento de Derecho Administrativo para esta asignatura, el presente listado constituirá la base sobre la cual se practicará el sorteo que definirá las preguntas para la composición del Examen Único, instrumento de evaluación central previsto en la Guía Docente (accesible en la web oficial del Departamento: ). Por tanto, a través de la publicación del presente listado de preguntas básicas, el Dpto. proporciona al alumnado de esta asignatura una información fundamental para garantizar, en relación con la prueba escrita del Examen Único, una adecuada orientación de los alumnos para ejercer su libertad de selección bibliográfica y su propia organización autónoma del estudio. La Dirección del Departamento de Derecho Administrativo UNIVERSIDAD DE GRANADA LISTADO DE PREGUNTAS BÁSICAS: TEMA 1: LA REVISIÓN DE LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA (21 preguntas). 1. Clasifica los diferentes medios de revisión de la actividad administrativa que prevé el ordenamiento jurídico español en vía administrativa. 2. Qué es un recurso administrativo? Cuál es su naturaleza jurídica? Notas características que los diferencian de otras figuras. 3. Formación del sistema de recursos y funcionalidad. 4. Clasifica y sistematiza los recursos administrativos atendiendo a los siguientes criterios: generales y especiales, obligatorios y potestativos, ordinarios y extraordinarios, y actos que pueden ser objeto de impugnación. 5. Los sujetos de los recursos administrativos: recurrente y Administración recurrida. 6. Los actos impugnables mediante los recursos administrativos. 7. Recursos frente a los actos definitivos, trámite y trámite cualificados. 8. Es posible impugnar el acto firme, firme en vía administrativa y firme a todos los efectos? En caso afirmativo, mediante qué recurso? 1

2 9. Causas que fundamentan la interposición de los recursos administrativos ordinario y extraordinario de revisión. 10. Disposiciones específicas del procedimiento administrativo de recurso. 11. Régimen jurídico del recurso de alzada: naturaleza, objeto, órgano administrativo, plazo de interposición y regulación, silencio, efectos, etc. 12. Régimen jurídico del recurso de reposición: naturaleza, objeto, órgano administrativo, plazo de interposición y regulación, silencio, efectos, etc. 13. Régimen jurídico del recurso extraordinario de revisión. 14. Los procedimientos sustitutivos de los recursos administrativos. 15. La reclamación administrativa previa a la vía civil y social: cuestiones generales, régimen y tramitación. 16. Pueden revisarse en cualquier tiempo los actos nulos de pleno derecho? 17. La revisión de oficio de actos y disposiciones nulas de pleno derecho: concepto, requisitos y procedimiento. 18. La declaración de lesividad de los actos anulables: concepto, requisitos y procedimiento. 19. La revocación de los actos administrativos. 20. La rectificación de errores materiales o de hecho de los actos administrativos supone su exclusión del mundo jurídico? Cuál es su efecto jurídico-material? 21. La suspensión de los actos administrativos objeto de recurso. TEMA 2: JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA (15 preguntas). 22. Situación actual de la justicia administrativa en España. 23. Evolución histórica del control de la actividad administrativa. 24. Los órganos y sus competencias en la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. 25. Las partes en el proceso contencioso-administrativo. 26. La legitimación y la postulación. 27. El objeto del recurso contencioso-administrativo. 28. Interposición del recurso contencioso-administrativo. 29. El procedimiento ordinario. 30. El procedimiento abreviado. 31. Los procedimientos especiales. 32. El procedimiento de protección de los derechos fundamentales. 33. Otras formas de terminación del proceso. 34. Las medidas cautelares. 35. Los recursos contra las sentencias. 36. La ejecución de la sentencia. TEMA 3: LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA (18 preguntas). 37. El concepto de responsabilidad patrimonial. Antecedentes y regulación actual. 38. Caracteres del sistema de responsabilidad patrimonial. 39. Causas de exoneración de la responsabilidad patrimonial. 40. El criterio de la imputación del daño a la Administración Pública: La cláusula del funcionamiento de los servicios públicos. 41. La antijuridicidad del daño. 42. Ámbito objetivo. El daño. Cuándo se tiene el deber jurídico de soportar un daño? 2

3 43. La responsabilidad del Estado juez. 44. La responsabilidad del Estado legislador. 45. La responsabilidad de las autoridades y personal al servicio de las Administraciones Públicas. 46. La relación de causalidad. 47. La concurrencia de causas que generan un daño. 48. La antijuridicidad del daño. 49. Las vías de reclamación de la responsabilidad patrimonial. 50. El procedimiento administrativo de reclamación de responsabilidad patrimonial. 51. Ámbito subjetivo: el perjudicado y el autor del daño. 52. El orden jurisdiccional competente en materia de responsabilidad patrimonial. 53. La «cláusula de progreso». 54. La valoración e indemnización. TEMA 4: LA EXPROPIACIÓN FORZOSA. 55. Concepto general, naturaleza jurídica y fundamento de la expropiación forzosa. 56. Cuál es la diferenciación entre la expropiación forzosa y la responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas? 57. Retrospectiva histórica de la expropiación forzosa. 58. Previsiones constitucionales y régimen jurídico actual de la expropiación forzosa. 59. Sujetos de la expropiación: el expropiante, el beneficiario y el expropiado. 60. El objeto de la expropiación. 61. Causa expropiandi. 62. Procedimiento expropiatorio. 63. La necesidad de ocupación de bienes o de adquisición de derechos. 64. Concepto y naturaleza jurídica del justiprecio. 65. La extensión de la indemnización: el valor de lo expropiado o cuantía del justiprecio. 66. Procedimiento de fijación del justiprecio: el mutuo acuerdo y la fijación contradictoria del justiprecio. 67. El Jurado Provincial de Expropiación. 68. Pago y toma de posesión del bien o derecho expropiado. 69. La responsabilidad por demora. 70. La expropiación urgente: cuáles son las peculiaridades del procedimiento de urgencia? Reflexionar sobre la desnaturalización del procedimiento ordinario y la generalización del procedimiento expropiatorio urgente. 71. Expropiaciones especiales, concepto y clases. 72. Protección frente a las vías de hecho. 73. La reversión, cuáles son los supuestos en los que procede y los plazos para solicitarla? 74. En qué consisten las ocupaciones temporales y cuáles son los supuestos en los que proceden? TEMA 5: LA POTESTAD SANCIONADORA DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS 75. Justifique el origen de la potestad sancionadora de la Administración. 76. Concepto de sanción administrativa. Distinción con otras medidas que no tienen esa naturaleza. 77. Explique el principio de legalidad sancionadora en su doble manifestación formal y material. 78. Comente las singularidades del principio de legalidad sancionadora en el ámbito local. 79. Explique justificadamente el principio de tipicidad en el Derecho administrativo sancionador. 3

4 80. En qué consiste el principio de culpabilidad en el Derecho administrativo sancionador? Razone su respuesta. 81. Quiénes pueden ser sujetos responsables por la comisión de una infracción administrativa? 82. Explique el principio de proporcionalidad. 83. Comente el principio de presunción de inocencia. 84. En qué consiste el principio non bis in idem? Razone su respuesta. 85. Explique las consecuencias jurídicas que se derivan del principio non bis in idem. 86. Comente el principio de prescripción. 87. Cuál es la sanción administrativa por excelencia? Justifique su respuesta. 88. Comente las medidas accesorias de carácter sancionador. 89. Explique las reglas estructurales en el procedimiento administrativo sancionador. 90. La iniciación del procedimiento administrativo sancionador. 91. La instrucción del procedimiento administrativo sancionador. 92. La terminación del procedimiento administrativo sancionador. 93. Causas de extinción de las infracciones y sanciones. 94. Qué requiere una sanción administrativa para ser ejecutiva? Consecuencias jurídicas de su impugnación judicial. TEMA 6: CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO (10 preguntas). 95. Entes contratantes del sector público. Niveles de aplicación del TRLCSP. 96. Capacidad del contratista. Aptitud para contratar. 97. Clases de contratos del sector público: régimen jurídico y control. 98. Adjudicación. Procedimiento y criterios. 99. Formalización del contrato Prerrogativas de la Administración Principio de equilibrio económico del contrato Extinción del contrato administrativo Cesión y subcontratación Control del contrato del sector público. TEMA 7: LOS RECURSOS MATERIALES DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS: LOS BIENES PÚBLICOS 105. La distribución constitucional de competencias en materia de bienes públicos El concepto de dominio público en el Código Civil y en la Ley del Patrimonio de las Administraciones Públicas Las clases de bienes y derechos que integran el patrimonio. Los bienes del dominio público afectos Origen, concepto y situación actual de los bienes comunales Los actos y formas de afectación de los bienes públicos Los actos y formas de desafectación de los bienes públicos Concepto de afectación, desafectación y mutación demanial Principios que regulan la gestión y administración de los bienes y derechos de dominio público Los modos de adquisición del patrimonio: definición y clases La adquisición de bienes por la Administración por atribución de la ley. 4

5 115. La adquisición de bienes por la Administración a título oneroso y la adquisición de bienes por la Administración a título gratuito La enajenación del patrimonio de la Administración y los procedimientos para ello La protección y defensa del patrimonio. Definición, enumeración de todas las técnicas y potestades y explicación de tres de las potestades La protección y defensa del patrimonio. Definición, enumeración de todas las técnicas y potestades y explicación del inventario patrimonial y el régimen registral La protección y defensa del patrimonio. Definición, enumeración de todas las técnicas y potestades y explicación del ejercicio de acciones de defensa por entidades locales o vecinos Enumerar los tipos de uso del dominio público por particulares y explicar el uso del dominio público por la Administración Concepto de uso común general, uso común especial y uso privativo del dominio público (excluida la concesión demanial) El uso privativo del dominio público y la concesión demanial Diferencias en el uso y utilización del dominio público: los bienes patrimoniales y los bienes comunales La cooperación y asistencia para la gestión y administración de los patrimonios públicos. TEMA 8: LOS RECURSOS ECONÓMICOS: LA CONSTITUCIÓN ECONÓMICA (19 preguntas) Concepto y función del Derecho público económico Caracteres del modelo actual de intervención pública en la economía La consecución del mercado interior europeo La Directiva de servicios Los servicios de interés económico general y los servicios de interés general no económicos Modelo económico que consagra nuestra Constitución La libertad de empresa en la Constitución española Principio de neutralidad en el artículo CE El sector público económico Situaciones que distorsionan la libre competencia Regulación comunitaria y nacional de la libre competencia y su aplicación Órganos y funciones de la Comisión Nacional de la Competencia La unidad del orden económico estatal Distribución de competencias económicas Estado-CCAA Principios que rigen la actuación de los entes reguladores La planificación general de la economía (art. 131 CE) La Ley de Presupuestos y sus contenidos El principio de estabilidad presupuestaria en la Constitución española Breve descripción de los sectores económicos de intervención administrativa más importantes. 5