GRUPO INTERSECRETARIAL DE MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS

Transcripción

1 GRUPO INTERSECRETARIAL DE MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS Dirección de Negociaciones Sanitarias y Fitosanitarias Subsecretaría de Negociaciones Comerciales Internacionales Secretaría de Economía

2 ESCENARIO COMERCIAL DE MÉXICOM México, país con la más extensa red de Tratados de Libre Comercio (TLC s). Ha suscrito TLC s con 32 países. Se suman 10 países por la ampliación de la Unión Europea. En 2004 se firmará un TLC con Japón y entra en vigor el TLC con Uruguay. Este escenario representa un mercado potencial de más de 900 millones de consumidores. Oportunidad importante para exportadores agroalimentarios e inversionistas mexicanos.

3 Escenario Comercial de México ESCENARIO Escenario Comercial COMERCIAL de DE México MÉXICOM TLCAN EUA Canadá OMC TLC Colombia Venezuela TLC Bolivia TLCUE Francia España Inglaterra Irlanda Alemania Italia Portugal Bélgica Luxemburgo Holanda Dinamarca Austria Grecia Finlandia Suecia TLC Islandia Liechtenstein Noruega Suiza ACE Uruguay GATT APEC OCDE TLC Costa Rica TLC Nicaragua TLC Chile TLC Israel TLC Guatemala Honduras El Salvador ACE Brasil

4 LAS MEDIDAS EN EL COMERCIO AGROALIMENTARIO Las medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF) juegan un papel estratégico en el comercio agroalimentario. Protegen la salud y la vida de las personas y de los animales y preservan los vegetales. Regulan y facilitan el comercio agroalimentario internacional. Pueden ser un instrumento proteccionista de los mercados nacionales. Pueden ser utilizadas como obstáculos o restricciones injustificadas del comercio agroalimentario internacional.

5 LAS MEDIDAS EN LOS TRATADOS DE LIBRE COMERCIO Por su importancia estratégica, una de las disciplinas incorporadas en los TLC s es el capítulo MSF: Se establecen principios y reglas para facilitar el comercio agroalimentario a partir de la aplicación MSF. Se constituyen Comités MSF Foros o instancias resolutivas para alcanzar acuerdos mutuamente aceptables entre las Partes.

6 Por la importancia estratégica de las MSF en el comercio agroalimentario nacional e internacional, y para hacer frente a las nuevas exigencias y desafíos en la materia, se constituye un Grupo Intersecretarial de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, integrado por dependencias con responsabilidad en este ámbito.

7 Integración Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria. Dirección General de Sanidad Vegetal Dirección General de Salud Animal Dirección General de Inspección Fitozoosanitaria Dirección General de Inocuidad Agroalimentaria, Acuícola y Pesquera Secretaría de Economía Dirección de Negociaciones Sanitarias y Fitosanitarias.

8 Integración Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales Dirección General de Gestión Forestal y de Suelo Comisión Nacional de Pesca

9 Coordinación La Dirección de Negociaciones Sanitarias y Fitosanitarias de la Secretaría de Economía es la responsable de coordinar el GIMSF y convocar a las reuniones correspondientes. El GIMSF se reunirá bimestralmente y las sedes podrán ser designadas por los integrantes del mismo.

10 Funciones Instrumentar estrategias y acciones para hacer frente a las nuevas exigencias SyF. Coordinar acciones para administrar los capítulos MSF de los TLC s e implementar las decisiones del Comité MSF/OMC. Acordar prioridades, metas y dar seguimiento a los compromisos derivados de los Comités MSF Definir estrategias de negociación bilateral con otros países Participar en los Comités MSF y en los Grupos de Trabajo Técnicos (GTT) ad hoc.

11 Objetivos Apoyar y facilitar el comercio de productos agroalimentarios mexicanos a través de: administración de los capítulos de medidas sanitarias y fitosanitarias de los TLC s acuerdos de complementación económica otros acuerdos bilaterales, y participación en la OMC y otros foros internacionales u organismos multilaterales.

12 Políticas Otorgar prioridad a TLC s que representen mercados favorables a las exportaciones agroalimentarias mexicanas. de TLC s y del Acuerdo MSF/OMC y de su Comité. Aplicar derechos y obligaciones. obstáculos al comercio agroalimentario mexicano. Negociar y solucionar posibles restricciones SyF para facilitar el acceso de productos agroalimentarios mexicanos a mercados internacionales.

13 Estrategias Acordar líneas de acción para hacer frente a restricciones SyF por parte de otros países. Apoyar la consolidación y diversificación de mercados, desde el punto de vista SyF. Instrumentar mecanismos de consulta con los Gobiernos de los Estados, sectores productivos, ASERCA, BANCOMEXT, entre otros. Elaborar lista de productos, con estatus SyF, de acuerdo a los mercados de interés para México. Definir la agenda temática de los Comités MSF.

14 Componentes de la estrategia 1. Reuniones de negociación de Comités MSF a) El GIMSF tendrá como responsabilidad: Vigilar por los intereses de los productores agroalimentarios mexicanos Eliminar restricciones SyF impuestas por otros países Recurrir, cuando sea el caso, a las instancias de solución de controversias (TLC s/omc).

15 Componentes de la estrategia b) El GIMSF trabajará bajo tres vertientes: Dar mayor funcionalidad a los Comités MSF, para que sean una estancia resolutiva de problemas sanitarios o fitosanitarios Establecer acuerdos o protocolos en materia de armonización, equivalencia, análisis de riesgo y regionalización Establecer acuerdos por producto y caso por caso, para el acceso expedito a los mercados internacionales

16 Componentes de la estrategia c) Revisará el estatus de los GTT acordados en los Comités MSF y definir criterios de operación. d) Diseñará un sistema Intranet con datos actualizados, para apoyar la toma de decisiones: seguimiento de acuerdos, compromisos y problemas de cada Comité, y acuerdos OMC, ALCA y APEC. balanza comercial agroalimentaria (exp/imp) productos mexicanos con potencial exportador y con el soporte técnico respectivo principales características de los sistemas sanitarios y fitosanitarios de los socios comerciales.

17 Componentes de la Estrategia 2. Revisar y dar seguimiento a los acuerdos derivados de los Comités y de sus GTT. 3. Incorporar nuevos intereses de México en las agendas de los organismos internacionales y foros multilaterales y definir las líneas de acción respectivas (OIE/IPPC/CODEX/OMC/ALCA/APEC). 4. Calendarizar y programar las reuniones de los Comités MSF.

18 Programa de Trabajo 2004 La Dirección de Negociaciones de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias presenta al GIMSF una propuesta de Programa de Trabajo con los siguientes temas: I. Administración de Tratados de Libre Comercio II. Tratados de Libre Comercio en proceso de negociación III. Acuerdos y negociaciones bilaterales (Asia/Pacífico), Acuerdos de Complementación Económica IV. Organismos y Foros Multilaterales (OMC/ALCA/CODEX/OIE/IPPC) V. Nuevos desafíos.