INSTITUTO COLOMBIANO DE DESARROLLO RURAL PROGRAMACION PRESUPUESTAL. INVERSIÓN Vigencia 2014

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1 INSTITUTO COLOMBIANO DE DESARROLLO RURAL PROGRAMACION PRESUPUESTAL INVERSIÓN Vigencia 2014 NOMBRE DE PROYECTO: IMPLEMENTACIÓN PROGRAMA PARA LA RECUPERACIÓN DE PREDIOS DESPOJADOS A LA NACIÓN Y A LAS FAMILIAS RURALES, A NIVEL CLASIFICACION DEL GASTO Tipo de gasto Sector Denominación Código Denominación Código 1. COMPONENENTE DE INFORMACIÓN BÁSICA 1.1. INFORMACIÓN BÁSICA Datos básicos. Descripción problema o necesidad CODIGO BPIN La ocupación desordenada del sector rural ha derivado en conflictos de uso y tenencia de la tierra, los cuales se manifiestan en aspectos como el uso irracional e inapropiado de los recursos naturales, la falta de claridad jurídica sobre la propiedad de los predios rurales, la ocupación desequilibrada del territorio, y la inequidad en el acceso a los factores productivos por parte de los pequeños y medianos productores, entre otros aspectos críticos. El estado no regulado de la ocupación rural, frena los procesos de formalización, los cuales son determinantes en el desarrollo eficiente de la ruralidad, en tanto permiten lograr la articulación de los pequeños y medianos productores a la oferta institucional y al fortalecimiento productivo regional. El Incoder como entidad responsable de la ejecución de la política agropecuaria y de desarrollo rural, se inspira en el mandato constitucional de garantizar el acceso progresivo a la tierra de los trabajadores agrarios, a partir de lo cual erige como su primer objetivo,

2 promover y consolidar la paz, a través de mecanismos encaminados a lograr la justicia social, la democracia participativa y el bienestar de la población campesina. Dichas obligaciones constituyen un determinante de la acción administrativa que la entidad debe desplegar en el marco del desarrollo del conjunto de medidas judiciales, administrativas, sociales y económicas, individuales y colectivas, en beneficio de la población rural. En atención al volumen de situaciones que la entidad atiende y al rezago administrativo que aún tiene la entidad en relación con los procesos administrativos tendientes a ordenar la propiedad rural, es necesario focalizar la actuación administrativa sin perjuicio del curso normal de las actuaciones de la entidad, y con ello dar cumplimiento oportuno a las demandas de la política pública, atendiendo eficazmente los compromisos que el INCODER, y en particular la Subgerencia de Tierras Rurales adquiere en relación con la recuperación de tierras de la nación, que posteriormente permitan atender la demanda de la misma por parte de campesinos sujetos de reforma agraria. Este proceso que espera atender de forma eficaz y eficiente las obligaciones y la misión de la entidad, se soporta en tres líneas. Una primera línea que materializa el proceso de focalización, desarrolla el diagnóstico jurídico y técnico y establece la ruta jurídica en zonas de alta importancia para el cumplimiento de los propósitos que demarcan el proyecto. Una segunda línea que obra en el saneamiento de la propiedad rural, permitiendo avanzar en los procesos agrarios necesarios para clarificar la situación sobre la propiedad rural y con ello recuperar las tierras de la nación soportando materialmente el cumplimiento de los objetivos de la política de tierras. La tercera línea a la que se hace referencia, está relacionada con generar mecanismos eficientes que faciliten la documentación de los procesos y de inventario de las tierras recuperadas para la nación; a través de la implementación de un proceso de gestión documental eficiente y de los instrumentos técnicos adecuados para el seguimiento y control, garantizando de esta manera, la gestión eficiente del Estado. En este sentido es de vital importancia para el Instituto organizar y dar celeridad a las acciones que se requieran en este marco, para lo cual se ha contemplado el proyecto de inversión que se desarrolla a continuación. MARCO LÓGICO Problema: Limitaciones para atender de manera prioritaria, rigurosa y expedita, la recuperación de los predios baldíos despojados a la nación y a las familias rurales.

3 Causas directas: Falta de identificación, caracterización y determinación de los predios baldíos de la nación. Insuficiente capacidad institucional para adelantar los procesos agrarios que permitan clarificar la situación sobre la propiedad rural y con ello recuperar las tierras de la nación soportando materialmente el cumplimiento de los objetivos de la política de tierras. Escasa capacidad para atender los procesos de recuperación y debilidad en la articulación interinstitucional para el logro eficiente de los propósitos misionales. Efectos generados por el problema: Ocupación desordenada y desequilibrada del territorio rural. Inequidad en el acceso a los factores productivos por parte de los pequeños y medianos productores rurales. Uso irracional e inapropiado de los recursos naturales. OBJETIVOS DEL PROYECTO OBJETIVO GENERAL: Restablecer los derechos sobre la propiedad de las tierras de la Nación y los predios que pueden ser objeto de recuperación para la atención a la población víctima, utilizando las herramientas establecidas en la Ley 160 de 1994, mediante la restitución. OBJETIVO GENERAL (propuesto): Restablecer el dominio el Estado, regulando y ordenando la ocupación sobre los bienes baldíos de la nación. OBJETIVOS ESPECÍFICOS: 1. Contar con un diagnóstico jurídico y técnico de zonas de alta importancia para la recuperación de tierras baldías de la nación, estableciendo las rutas jurídicas necesarias para avanzar en el proceso de ordenamiento y saneamiento de la propiedad rural. 2. Recuperación jurídica de los predios despojados a la nación y a la población rural, a partir de la aplicación de la Ley 160 de Contar con un inventario documentado de los predios de la nación recuperados, que proporcionen información oportuna y veraz, facilitando la gestión eficiente del Estado. Objetivo específico 1: Contar con un diagnóstico jurídico y técnico de zonas de alta importancia para la recuperación de tierras baldías de la nación, estableciendo las rutas

4 jurídicas necesarias para avanzar en el proceso de ordenamiento y saneamiento de la propiedad rural. Productos: Diagnóstico técnico y jurídico-ruta administrativa de intervención, que contenga los predios identificados e individualizados sujetos de intervención administrativa- expedientes conformados Actividades: Priorizar territorios para desplegar estrategia de focalización e intervención. Acopiar información técnica y jurídica de las áreas a intervenir y documentar la estrategia jurídica frente al área, individualizando e identificando los predios sujetos de intervención administrativa. Conformación de expedientes para el inicio de los procedimientos. Objetivo específico 2: Recuperación jurídica de los predios despojados a la nación y a la población rural, a partir de la aplicación de la Ley 160 de Productos: Recuperación jurídica de de has. Trámite administrativo culminado (impulso procesal), atendiendo a las regulaciones sustanciales y procesales en materia administrativa y agraria. Actividades: Dar Impulso y realizar los trámites correspondientes a las diligencias previas. Impulso y realización de los trámites correspondientes a actuaciones administrativas (etapa inicial, etapa probatoria y decisión de fondo hasta su ejecutoria). Objetivo específico 3: Contar con un inventario documentado de los predios de la nación recuperados, que proporcionen información oportuna y veraz, facilitando la gestión eficiente del Estado. Productos: Inventario de bienes baldíos que por efectos de la actuación administrativa ingrese al dominio de la nación o cuya ocupación se declare indebida, y que sean potencialmente adjudicables. Actividades:

5 Mantener el Archivo documental organizado y Digitalizado de todas las actuaciones administrativas derivadas de los procesos de recuperación, según los lineamientos de la Ley 594 de Elaborar el Inventario sistematizado de los predios intervenidos. Realizar el seguimiento a los procedimientos llevados a cabo en cumplimiento de la Ley 160 de ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN Alternativa: Restablecer los derechos sobre la propiedad de las tierras de la Nación y los predios que pueden ser objeto de recuperación. Descripción de la alternativa: El Plan Nacional de Desarrollo establece que en materia de adjudicación de tierras, se completará el inventario de tierras baldías 1 de la Nación, con miras a agilizar los procesos de titulación de los predios con vocación productiva. En coherencia con lo anterior, este proyecto forma parte de la Política integral de tierras, que el Estado colombiano ha trazado a través del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, para contribuir al desarrollo sostenible y acortar las brechas de inequidad. La Ley 160 de 1994, dio facultades al Incoder, para titular, regular, y dar uso y aprovechamiento a las tierras de la Nación según su vocación y con sujeción a las políticas de conservación del medio ambiente, de los recursos naturales renovables, de los criterios de ordenamiento y de propiedad privada. Los instrumentos legalmente establecidos en la Ley 160 de 1994, de los cuales dispone el Incoder, para dar aplicación a la norma son los procesos administrativos de: 1. Extinción del derecho de dominio, 2. Clarificación de la propiedad, 3. Recuperación de tierras indebidamente ocupadas, 4. Proceso de deslinde o delimitación de las tierras de la Nación, 5. Procesos de revocatoria directa, 6. Proceso de reversión, 7. Reglamentos de uso y manejo de playones y sabanas comunales, 8. Procesos de titulación de baldíos, entre otros. Para atender el problema enunciado, el Incoder, en el marco del presente proyecto pretende concentrar acciones en relación con: 1) Recuperación de tierras baldías: implica la restitución de las tierras a la Nación y se pretende adelantar a través de la ejecución de procedimientos agrarios de recuperación de baldíos indebidamente ocupados, y, la revocatoria directa de adjudicaciones hechas sin el cumplimiento de las normas legales y reglamentarias vigentes en el momento de la adjudicación, así como procesos de reversión del dominio de bienes adjudicados como baldíos. Este componente, involucra la realización de procedimientos que en su actuar 1 Los baldíos se definen como bienes sobre los que no es posible acreditar propiedad privada, bien sea porque nunca han salido del patrimonio de la Nación, o bien, porque pese a haber sido de un particular, su titularidad retornó a la Nación por alguno de los procedimientos previstos por la Ley.

6 administrativo le han sido encomendados al INCODER, mediante los cuales se pretende acopiar tierras que están siendo indebidamente ocupadas o apropiadas, todas las cuales ingresarán como baldíos de la Nación, respecto de las cuales podrá disponer el Estado en cabeza del INCODER. Debe aclararse que la concepción de este componente parte de los supuestos, según los cuales i) la apropiación de la propiedad rural es altamente irregular en Colombia, ii) que la relación de tenencia con la tierra de un alto porcentaje de la población que fue desplazada por la violencia era en calidad de poseedor, ya de predios baldíos, ya de predios ociosos iii) que una buena parte de los baldíos nacionales han sido apropiados irregularmente 2, por lo que resulta de gran utilidad la realización de procedimientos agrarios, entre otros procesos administrativos de saneamiento, pues dichos procesos propenden por la regularización de la propiedad rural y su redistribución de acuerdo con los parámetros que señala el Artículo 63 de la Carta Política, desarrollados por la Ley 160 de Ahora bien, en el normal desarrollo de los procesos de recuperación y acopio de tierras, se espera que concurran tanto casos en los que los predios hayan sido objeto de despojo y respecto de los mismos se requiera la recuperación para el retorno de la familia que fue despojada 3, como aquellos casos en los que sin que concurra dicha circunstancia, puedan ser utilizados para reubicación de las familias o dotación de tierras. 2) Liberación de zonas inadjudicables, a través de procedimientos tales como la sustracción en zonas de Ley 2ª de 1959, este componente parte del análisis según el cual existen vastos 2 En ese sentido, según el numeral del Atlas de la Distribución de la Propiedad Rural en Colombia, se describe: En 2009, registros son propiedad del Estado, (ver tabla 28 y 29) de los cuales 34.8 por ciento son presumiblemente predios baldíos y, en conjunto, con los predios de los municipios, departamentos y veredas, alcanzan el 82 por ciento de los predios estatales. Esta misma distribución se replica para el área del terreno que alcanza 17,7 millones de has. Cabe anotar que se incluyen las llamadas Vacantes Catastrales, las cuales representan predios en los que no se logró establecer ninguna propiedad en el momento que se realizó el levantamiento de la ficha predial. Un alto porcentaje de dichos predios son probablemente baldíos del Estado. Sin considerar las vacantes catastrales, los predios baldíos ascienden a un poco más de 12 millones de hectáreas, mientras los predios bajo propiedad de municipios, departamentos y veredas ascienden a 1.36 millones de hectáreas, mientras que otras instituciones estatales reúnen 4, 252,093 has. Atlas de la Distribución de la Propiedad Rural en Colombia Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC). 3 Ejemplo: Caso Hacienda Las Pavas, en el corregimiento de Buenos Aires, San Martín de Loba, Sur de Bolívar, caso La Porcelana, municipio de Cáceres, departamento de Antioquia, caso Bellacruz, municipio de la Gloria, departamento del Cesar.

7 sectores del territorio nacional, que han sido afectados como zonas de reserva forestal, en donde se han adelantado procesos de colonización que han modificado el estado de tenencia y utilización de dichas áreas. Frente a este presupuesto, el INCODER, plantea la puesta en marcha de planes de sustracción que cuenten con el concepto favorable del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, que permitan liberar tierras aptas para la colonización y el reordenamiento del territorio, e involucren procesos de recuperación ambiental, a través de la puesta en marcha de proyectos agroforestales. 4) Así mismo, el INCODER cuenta con programas, como los que se describen a continuación, los cuales pueden contribuir a garantizar el acceso progresivo a la tierra como factor productivo a la población campesina sujeto de refroma agraria, a partir de la identificación de tierras aptas que posteriormente puedan ser puestas a disposición para los procesos de restitución i) Bienes del Fondo Nacional Agrario, ii) Bienes de la Dirección Nacional de Estupefacientes, iii) Compra Directa (Capítulos V y VI de la Ley 160 de 1994) iv) Procedimientos de reversión de titulación de baldíos por uso en cultivos ilícitos y v) Demandas de nulidad en casos de indebida concentración (Artículo 72 de la Ley 160 de 1994) En lo que atañe a este proceso específicamente, la estrategia contempla la ejecución de actuaciones administrativas, que son puntualmente las descritas en los objetivos del proyecto. Para el desarrollo de los procesos de recuperación, se plantea una dinámica de trabajo, que difiere de la que regularmente deben manejar los proyectos que actualmente están en curso, esto es, los procedimientos administrativos agrarios de saneamiento de la propiedad, en cabeza de las Direcciones Técnicas de Baldíos y de Procesos Agrarios, que efectúan procesos por demanda, atendiendo así a las solicitudes de los ciudadanos que requieren de la formalización de sus tierras, ya a través del agotamiento previo de la ejecución de un procesos agrarios de extinción, clarificación, recuperación o deslinde, ya a través del enderezamiento de actividades irregulares, como adjudicaciones espurias o predios indebidamente utilizados, o de la titulación de sus tierras baldías en tenencia informal, estas acciones del Estado en cabeza del INCODER, se ejecutan entonces uno, a uno, lo que hace que aun cuando la actuación administrativa, pueda ser eficaz, no lo sea eficiente y económica. Así las cosas, como el Estado ha sido históricamente usurpado de sus tierras, esta estrategia, no se centra en las necesidades individuales de los solicitantes, sino en el diagnóstico por barrido para detectar irregularidades indicativas de posibles usurpaciones a la Nación, para luego efectuar, también por barrido los procesos de saneamiento de la propiedad, estos procesos, además de ser focalizados, se ocuparán sólo de predios de grandes y medianas extensiones, las cuales se definirán según la UAF de cada zona, dejando los pequeños minifundios y microfundios a la actuación regular de las Direcciones Técnicas y Territoriales. Esta estrategia, pretende la acción coordinada del INCODER, con el IGAC y Superintendencia de Notariado y Registro y se implementará en zonas del país priorizadas, que resultan prolíferas para la ejecución de los procedimientos administrativos, los cuales ejecuta un grupo interinstitucional, en el que interactúan funcionarios de las tres entidades, que son las que proveen de los insumos necesarios para el saneamiento, cuyo fin

8 de devolverle las tierras al Estado Colombiano para la realización de sus fines de redistribución y asignación de tierras a campesinos sin tierra, sujetos de reforma agraria. Una vez recuperadas jurídicamente las tierras, se procederá con su recuperación material, en los casos en los que ello corresponda, momento a partir del cual serán bienes baldíos, que el Estado podrá adjudicar a familias campesinas sujetos de reforma agraria. Descripción y cuantificación de las metas físicas de la alternativa: Nombre y Descripción de la meta Unidad de medida Valor de la meta para el año 2014 Número de predios diagnosticados, identificados para intervención administrativa. Número 600 Trámite administrativo culminado (impulso procesal), atendiendo a las regulaciones sustanciales y procesales en materia administrativa y agraria. Número 300 Hectáreas recuperadas Número Porcentaje de avance en la la sistematizacion del inventario. Porcentaje 100 Informes de seguimiento Número 4 Documentos insumo elaborados Número 4

9 Descripción y valoración de los costos por actividad. ACTIVIDAD Valor total de la actividad para el año 2014 Priorizar territorios para desplegar estrategia de focalización e intervención $ Acopiar información técnica y jurídica de las áreas a intervenir y documentar la estrategia jurídica frente al área, individualizando e identificando los predios sujetos de intervención administrativa. Conformación de expedientes para el inicio de los procedimientos Dar Impulso y realizar los trámites correspondientes a las diligencias previas. Impulso y realización de los trámites correspondientes a actuaciones administrativas (etapa inicial, etapa probatoria y decisión de fondo hasta su ejecutoria) Mantener el Archivo documental organizado y Digitalizado según los lineamientos de la Ley 594 de 2000 $ $ $ $ $ Elaborar el Inventario sistematizado $ Realizar el seguimiento a los procedimientos llevados a cabo $ TOTAL $ Descripción de los principales beneficios del proyecto: 1. Recuperación de las tierras de la Nación y su vinculación al desarrollo rural de acuerdo con su vocación y uso, en lo que corresponde a los procesos de recuperación de baldíos indebidamente ocupados, mediante el diagnóstico masivo de irregularidades en la tenencia de la tierra 2. Vinculación de predios a los procesos de titulación de baldíos de la nación, como resultado de los procesos de recuperación.

10 3. Promover el uso y explotación eficiente de los predios rurales a través de los procedimientos de recuperación de baldíos indebidamente ocupados, mediante una estrategia por barrido 4. Contribuir a la sostenibilidad de los recursos naturales, propiciando el adecuado uso y explotación de los recursos productivos y la protección de los recursos naturales, en áreas protegidas. El proyecto se enmarca en las siguientes normas: 1. Ley 160 de Por la cual se crea el Sistema Nacional de Reforma Agraria y sus decretos reglamentarios en particular decretos 2663, 2664 y 2665 de Ley 99 de 1993, "Por la cual se crea el Ministerio de Medio Ambiente, se reordena el sector público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental - SINA y se dictan otras disposiciones". 3. Ley 387 de Por la cual se adoptan medidas para la prevención del desplazamiento forzado; la atención, protección, consolidación y estabilización socioeconómica de los desplazados internos por la violencia en la República de Colombia. 4. Decreto 3759 de Por el cual se aprueba la modificación de la estructura del Instituto Colombiano de Desarrollo Rural -INCODER y se dictan otras disposiciones. 5. Ley 1450 de Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo, Decreto 019 de "Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trámites innecesarios inexistentes en la Administración Pública". En su capítulo VII artículo Decreto 1465 de Por el cual se reglamentan los capítulos X, XI y XII de la Ley 160 de 1994, relacionados con los procedimientos administrativos especiales agrarios de clarificación de la propiedad, delimitación o deslinde de tierras de la Nación, extinción del derecho de dominio, recuperación de baldíos indebidamente ocupados o apropiados, reversión de baldíos y se dictan otras disposiciones. Política nacional y/o sectorial que respalda el proyecto de inversión En la propuesta de Plan de Gobierno y el Plan Nacional de Desarrollo : "Prosperidad para Todos" y el Documento Bases para el Plan Nacional de Desarrollo, adoptado mediante la Ley 1450 de 2011, se reconoce el potencial de crecimiento económico del sector agropecuario asociado con la disponibilidad de tierras para el desarrollo rural, por lo que la política de tierras debe mejorar la capacidad para generar ingresos a la población rural, familias campesinas sin tierra que sean sujeto de reforma agraria incrementando el acceso, en calidad y cantidad a tierras con vocación agropecuaria a través de la adjudicación de baldíos nacionales con clara vocación agropecuaria, asegurando los derechos de propiedad.

11 Localización. Región Departamento Municipio AMAZONÍA AMAZONÍA CENTRO ORIENTE CENTRO ORIENTE CENTRO ORIENTE CENTRO ORIENTE CENTRO ORIENTE OCCIDENTE CAQUETÁ PUTUMAYO HUILA NORTE DE SANTANDER BOYACÁ SANTANDER TOLIMA ANTIOQUIA Albania, Belén de los Andaquies, Cartagena del Chaira, Curillo, El Doncello, El Paujil, Florencia, Milán, Montanita, Morelia, Puerto Rico, San José del Fragua, San Vicente del Caguan, Solano, Solita, Valparaíso Colon, Mocoa, Orito, Puerto Asís, Puerto Caicedo, Puerto Guzmán, Puerto Leguizamo, San Francisco, San Miguel, Santiago, Sibundoy, Valle del Guamuez (La Hormiga), Villagarzon Acevedo, Agrado, Aipe, Algeciras, Altamira, Baraya, Campo Alegre Colombia, Elías, Garzón, Gigante, Guadalupe, Hobo, Iquira Isnos, La Argentina, La Plata, Nataga, Neiva, Oporapa, Paicol, Palermo, Palestina, Pital, Pitalito, Rivera, Saladoblanco, San Agustín, Santa Marí, Suaza, Tarqui, Tello, Teruel, Tesalia, Timana, Villavieja, Yaguara Ataco, Chaparral, Coyaima, Natagaima, Planadas, Purificación, Rioblanco Puerto Boyacá Barrancabermeja, Betulia, Bolívar, Cimitarra, El Carmen, El Peñón, Landazuri, Puerto Parra, Puerto Wilches, Rionegro, Sabanas de Torres, San Vicente de Chucuri, Simacota Ataco, Chaparral, Coyaima, Natagaima, Planadas, Purificación, Rioblanco Anorí, Briceño, Cáceres, Caucasia, El Bagre, Ituango, Nechí, Taraza, Valdivia, Zaragoza OCCIDENTE CHOCÓ Acandi, Carmen del Darién, Riosucio, Unguia ORINOQUÍA CASANARE ORINOQUÍA VICHADA Pendiente definir ORINOQUÍA META REGIÓN CARIBE BOLÍVAR REGIÓN CARIBE CESAR REGIÓN CARIBE CÓRDOBA Aguazul, Chameza, Hato Corozal, La Salina, Maní, Monterrey, Nunchia, Orocue, Paz de Ariporo, Pore, Recetor, Sabanalarga, Sacama, San Luis de Palenque, Tamara, Tauramena, Trinidad, Villanueva, Yopal Acacias, Barranca de Upia, Cabuyaro, Castilla la Nueva, Cubarral, Cumaral, El Calvario, El Castillo, El Dorado, Fuente de Oro, Granada, Guamal, La Macarena, Lejanias, Mapiripam, Mesetas, Puerto Concordia, Puerto Gaitán, Puerto Lleras, Puerto López, Puerto Rico, Restrepo, San Carlos de Guaroa, San Juan de Arama, San Juanito, San Martin, Uribe, Villavicencio, Vistahermosa Arenal, Cantagallo, Morales, Regidor, Rioviejo, San Pablo, Santa Rosa del Sur, Simiti, Achi, Altos del Rosario, Barranco de Loba, El Peñón, Montecristo, San Jacinto del Cauca, San Martin de Loba, Tiquisio (Puerto Rico), Arjona, Arroyohondo, Calamar, Cartagena de Indias, Cartagena de Indias, Cicuco, Clemencia, Córdoba, El Carmen de Bolívar, El Guamo, Hatillo de Loba, Hatillo de lobagangue, Mahates, Margarita, María la Baja, Mompos, Pinillos, San Cristóbal, San Estanislao, San Fernando, San Jacinto, San Juan Nepomuceno, Santa Catalina, Santa Rosa, Soplaviento, Talaigua, Nuevo Turbaco, Turbana, Villanueva, Zambrano Agustín Codazzi, Astrea, Becerril, Bosconia, Chimichagua, Chiriguana, Curumani, El Copey, El Paso, González, La Jagua de Ibérico, La Paz, Manaure Balcón del Cesar, Pailitas, Pelaya, Pueblo Bello, Rio de Oro, San Diego, Tamalameque, Valledupar, Ayapel, Canalete, Aguachica, Gamarra, La Gloria, San Alberto San Martin Ayapel, Canalete, Cerete, Chima, Chinu, Ciénaga de Oro, Cotorra, La Apartada, Lorica, Los Córdobas, Momil, Monitos, Montería, Planeta Rica, Pueblo Nuevo,

12 Región Departamento Municipio REGIÓN CARIBE MAGDALENA Puerto Escondico, Purísima, Sahagún, San Andrés de Sotavento, San Antero, San Bernardo del Viento, San Carlos, San Pelayo, Buenavista, Montelibano, Puerto Libertador, Tierralta, Valencia Algarrobo, Aracataca, Ariguani, Cerro de San Antonio, Chivolo, Ciénaga, Concordia, El Banco, El Piñón, El Reten, Fundación, Guamal, Nueva Granada, Pedraza, Pijino del Carmen, Pivijay, Plato, Pueblo Viejo, Remolino, Sabanas de San Ángel, Salamina, San Sebastián de Buenavista, San Zenón, Santa Ana, Santa Bárbara de Pinto, Santa Marta, Sitio nuevo, Tenerife, Zapayan, Zona Bananera (Prado-Sevilla) REGIÓN CARIBE SUCRE Buenavista,Caimito, Chalan, Coloso, Corozal, Corozal, Coveñas, El Roble, Galeras, Guaranda, La Unión, Los Palmitos, Majagual, Morroa, Ovejas, Palmito, Sampues, San Benito Abad, San Juan de Betulia, San Marcos, San Onofre, San Pedro, Since, Sincelejo, Sucre, Tolú, Toluviejo 1.2. BENEFICIARIOS Cuantificación y localización. Departamento No. Beneficiarios Casanare 47 Arauca 14 Magdalena 2 Vichada 93 Norte de Santander 57 Bolívar 37 TOTAL Criterios de focalización. Población campesina sin tierra, sujetos de reforma agraria COMPONENTES Y ACTIVIDADES Actividades y cronograma.

13 ETAPA Inversión Inversión Inversión Inversión Inversión Inversión ACTIVIDAD Priorizar territorios para desplegar estrategia de focalización e intervención Acopiar información técnica y jurídica de las áreas a intervenir y documentar la estrategia jurídica frente al área, individualizando e identificando los predios sujetos de intervención administrativa. Conformación de expedientes para el inicio de los procedimientos Dar Impulso y realizar los trámites correspondientes a las diligencias previas. Impulso y realización de los trámites correspondientes a actuaciones administrativas (etapa inicial, etapa probatoria y decisión de fondo hasta su ejecutoria) Mantener el Archivo documental organizado y Digitalizado según los lineamientos de la Ley 594 de 2000 Valor total de la actividad para el año 2014 Fecha Inicial Fecha final Ruta Crítica $ /01/14 31/12/14 NO $ /01/14 31/12/14 NO $ /01/14 31/12/14 SI $ /01/14 31/12/14 NO $ /01/14 31/12/14 NO $ /01/14 31/12/14 NO Inversión Elaborar el Inventario sistematizado $ /01/14 31/12/14 NO Inversión Realizar el seguimiento a los procedimientos llevados a cabo $ /01/14 31/12/14 NO

14 1.4. INDICADORES Indicadores de producto. Indicador Unidad de medida Meta 2014 Peso porcentual Número de predios diagnosticados, identificados para intervención administrativa. Número Trámites administrativos culminados (impulso procesal). Número Hectáreas Recuperadas Número Inventario sistematizado de bienes baldíos recuperados Porcentaje Indicadores de gestión Indicador Unidad de medida Meta 2014 Peso porcentual 1000G614-Documentos de insumo elaborados Porcentaje de avance en la organización y sistematización del inventario documental. Número 4 40 Porcentaje G082 - Informes presentados Número Regionalización de Indicadores de producto Departamento No. Predios diagnosticados Casanare 113 Arauca 34 Magdalena 5 Vichada 222 Nte Santander 137 Bolívar 89 TOTAL 600

15 1.5. ESQUEMA FINANCIERO Fuentes de financiación y costo total del proyecto Registrar en el siguiente cuadro, los montos (Cifras en pesos corrientes) que necesita el proyecto y las fuentes de financiación (Nación o propios), para cumplir sus objetivos y desarrollar sus componentes y actividades: Distribución de recursos fuente de financiación PGN (Nación y propios) Recursos Recursos solicitados 1-Recursos Nación $ Recursos Propios y/o Contrapartida Registrar en el siguiente cuadro el total de los recursos solicitados para la vigencia. Total Recursos PGN y otros Entidad Recursos Solicitados PGN Recursos Solicitados Otros INSTITUTO COLOMBIANO DE DESARROLLO RURAL - INCODER 0$ Costo de las actividades ACTIVIDAD Priorizar territorios para desplegar estrategia de focalización e intervención Acopiar información técnica y jurídica de las áreas a intervenir y documentar la estrategia jurídica frente al área, individualizando e identificando los predios sujetos de intervención administrativa. Valor total de la actividad para el año 2014 $ $ Conformación de expedientes para el inicio de los procedimientos $ Dar Impulso y realizar los trámites correspondientes a las diligencias previas. Impulso y realización de los trámites correspondientes a actuaciones administrativas (etapa inicial, etapa probatoria y decisión de fondo hasta su ejecutoria) Mantener el Archivo documental organizado y Digitalizado según los lineamientos de la Ley 594 de 2000 $ $ $ Elaborar el Inventario sistematizado $

16 Valor total de la ACTIVIDAD actividad para el año 2014 Realizar el seguimiento a los procedimientos llevados a cabo $ Regionalización recursos TOTAL $ Departamento No. Predios diagnosticados VALOR Casanare 113 $ Arauca 34 $ Magdalena 5 $ Vichada 222 $ Nte Santander 137 $ Bolívar 89 $ Nivel Central $ TOTAL 600 $ Focalización de los recursos Los recursos se aplicarán a población víctima de desplazamiento, en riesgo de desplazamiento y sujetos de reforma agraria Cadena de valor del Proyecto En documento adjunto Diligenciamiento Funcionario de la Subgerencia responsable: Cargo: Director Técnico de Procesos Agrarios Institución: Teléfono. Fecha: Ciudad: Visto Bueno del Subgerente: