Sostenibilidad, desarrollo y economía

Transcripción

1 Sostenibilidad, desarrollo y economía Conferencia Luis Enrique Gutiérrez Casas Universidad Autónoma de Ciudad Juárez

2 Paradigma economicista Asignación eficiente de recursos Desarrollo como crecimiento (centralidad en el cambio cuantitativo y premisa de recursos inagotables y condiciones Sociales neutras ) Procesos automáticos Relaciones mecánico-lineales Economicista 02

3 Teorías Crecimiento Perspectiva económica Oferta Demanda Teoría neoclásica del crecimiento TNC Teoría del multiplicador regional TMR Teoría del crecimiento endógeno TCE Teoría de la base de exportación TBE Teoría de la innovación TIN Teoría de la dotación de infraestructura TDI Teoría del cambio estructural TCS Teoría de los ciclos económicos TCL Teoría de los polos de crecimiento TPO Y Territorio Teoría de la causación acumulativa TCA Teoría de los rendimientos crecientes TRC 03

4 Modelo 4D El sistema económico genera efectos que anulan o revierten el potencial que propicia el proceso de desarrollo, y por lo tanto retrasan el logro de un mayor nivel de bienestar y arriesgan su propia sostenibilidad. Dependencia Deterioro del medio natural y social Desigualdad y pobreza D D D D Desequilibrio y divergencia Sostenibilidad ecológica o de sistemas socioeconómicos 04

5 Paradigma sistémico Políticas públicas y subsidiariedad Desarrollo como capacidad y potencial (centralidad en cambios cuantitativos-cualitativos. La actividad económica impacta en la naturaleza y afecta las precondiciones socioeconómicas) Procesos divergentes y asimétricos Complejidad, redes y multidimensionalidad Sistémico 05 El concepto de desarrollo

6 Desarrollo sostenible En mi opinión, la idea central del pensamiento ecologista es la idea de límite. Al fin y al cabo, qué quiere decir sustentabilidad, sino vivir dentro de los límites de los ecosistemas? Qué quiere decir desarrollo sostenible, sino vivir dentro de los límites de la naturaleza con justicia social y con una vida humana plena? Riechmann Sostenibilidad implica reconocer los límites de los recursos naturales, de las condiciones sociales y de las bases del crecimiento económico 06

7 Desarrollo sostenible Informe Brundtland, 1987 El desarrollo sostenible es el desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades Definición ética o definición cuestionable 08

8 Desarrollo sostenible Ambigüedad del término Esta ambigüedad esencial de la idea de desarrollo sostenible puede contemplarse desde dos puntos de vista diferentes. Desde el primero de ellos, eminentemente teórico, Herman Daly definió el concepto como un oxímoron, es decir, una expresión que contiene palabras de significado opuesto y que da lugar a sentidos inesperados. Lo que Daly ponía de manifiesto era la incompatibilidad fundamental del desarrollo y de la sostenibilidad ecológica aunque, como veremos después, tenía en mente una determinada concepción del desarrollo como mero crecimiento económico. Desde el segundo ángulo se acentúan los vaivenes de su evolución histórica como responsables de la vaguedad del término. Pues a pesar de la corta edad de la idea de desarrollo sostenible, la disparidad de las prácticas sociales que afirman favorecerlo ha contribuido paulatinamente a reforzar la sensación de que es indefinible e inalcanzable. 09

9 Nuevos enfoques Enfoques heterodoxos y multidisciplinarios Teoría del cambio institucional Teorías culturales Teorías del capital social Revaloración de los Propósitos de la economía Desarrollo sostenible Desarrollo lo cal Desarrollo humano 10

10 Paradigma del desarrollo Mejor situación o condición más favorable Crecimiento sostenido Equilibrio (convergencia) Sostenibibilidad Equidad/cohesión/inclusión Bienestar Crecimiento/Desarrollo Crecimimiento sostenido Y Desarrollo Cambios cualitativos Y Cambios cuantitativos Crecimiento Y 11

11 Economía y sustentabilidad Tiene la economía respuestas ante el nuevo paradigma del desarrollo? Economía ambiental --- Ecología Economía --- desarrollo Sustentabilidad --- Bienestar 12

12 Economía y sustentabilidad Happy Planet Index 13

13 Economía y sustentabilidad 14

14 Concepto de desarrollo Objeto El desarrollo es un proceso complejo/ sistémico de cambio/ transformación/ evolución/ adaptación de origen exógeno/ endógeno sea reactivo/ estimulado/ intervenido/ inducido- y de carácter cualitativo/ cuantitativo, mediante el cual grupos sociales/unidades económicas/ territorios son dotados/ adquieren/ generan una nueva capacidad/ competencia/ cualidad que los potencia/ habilita para lograr/ alcanzar una mejor condición o situación más favorable y sostenible que se traduce en un mayor ingreso/ calidad de vida/nivel de bienestar. Resultado Sujeto A t A t+1, donde A t+1 > A t Siendo A el sujeto del desarrollo y t el tiempo 15

15 Sostenibilidad y política pública Educación, innovación, I+D Equilibrio territorial Infraestructura Sustentabilidad (enfoque integral) Temas esenciales, emergentes y transversales de política pública regional Género e inclusión Pobreza, desigualdad y marginación (desarrollo humano) Participación y democratización Descentralización y financiamiento Instituciones Redes y bases de confianza Agendas: Económica Social Territorial Política 16

16 Políticas de desarrollo Políticas de sustentabilidad Políticas educativas y formación de capital humano Estímulo a la inversión y ampliación de capacidad productiva Políticas de consolidación de mecanismos de crecimiento endógeno Políticas Tipo I Políticas Tipo II Políticas de infraestructura y generación de externalidades Políticas de desarrollo para centros de crecimiento Regiones atrasadas Regiones desarrolladas Políticas culturales y de identidad Políticas de gestión y administración regional Políticas de reconversión sectorial Políticas de ordenamiento territorial Crecimiento Equilibrio Sustentabilidad Equidad Políticas sociales y de inclusión Políticas de innovación y desarrollo tecnológico Políticas de atención a la pobreza Políticas de incentivos a los factores productivos Políticas de redistribución espacial del ingreso 17 Políticas de desarrollo local

17 Enfoque de los capitales El capital es un bien que produce bienes. Su dotación/ formación/conservación permite a las regiones generar bienestar; crea potencial (precondiciones) Capital humano Inversión Externalidades Capital físico (privado y social) Capital social Capital natural Capital institucional Reducción de costos de producción, costos de transacción y costos sociales Bases sustentables Sostenibilidad Bienestar Productividad social para la producción de bienestar Desarrollo 18