Plan Nacional de Desarrollo Colegio de Ingenieros Civiles de México 22 Julio, 2013

Transcripción

1 Plan Nacional de Desarrollo Colegio de Ingenieros Civiles de 22 Julio,

2 INTRODUCCIÓN: Plan Nacional de Desarrollo El Plan Nacional de Desarrollo (PND) destaca por los siguientes aspectos: 1. Es primero, un documento de trabajo que rige la programación y presupuestación de toda la Administración. 2. Es un ejercicio de reflexión que invita a la ciudadanía a pensar sobre los retos y oportunidades que el país enfrenta y sobre el trabajo compartido que debemos hacer como sociedad para alcanzar un mayor desarrollo nacional. 3. Expone la ruta que el Gobierno de la República se ha trazado para contribuir de manera más eficaz a que todos juntos podamos lograr que alcance su máximo potencial. 4. El PND establece una serie de indicadores para que la ciudadanía pueda evaluar el desempeño del gobierno. El presente documento describe la Estrategia General, los Indicadores y el Proceso de Consulta del PND. 2

3 Agenda. 1. Contenido 2. Indicadores 3. Proceso de consulta 3

4 DIAGNÓSTICO GENERAL: Plan Nacional de Desarrollo Actualmente, está experimentando la mejor etapa de su historia en cuanto a la disponibilidad de la fuerza laboral. La inversión en capital, por su lado, se encuentra en niveles comparables al de economías que han tenido un crecimiento económico elevado en años recientes (24% del PIB). No obstante, tiene un gran reto en materia de productividad: la productividad total de los factores en la economía ha decrecido en los últimos treinta años a una tasa del 0.7% promedio anual. Lo anterior debido a que existen una serie de barreras que limitan nuestra capacidad de ser productivos. Si bien el país enfrenta retos importantes, también existen grandes oportunidades que pueden detonar un desarrollo sostenido del país: Estabilidad macroeconómica: resultado de un manejo responsable y consistente de nuestra política económica. Gobernabilidad democrática: en hoy se vive un clima político de acuerdos. 4

5 DIAGNÓSTICO GENERAL: Existe la oportunidad para que seamos más productivos La productividad en se estancó desde los años 80, limitando el ritmo de crecimiento del país. Entre las causas del estancamiento de la productividad se pueden encontrar: la falta de regulación apropiada que fomente una competencia sana; la carencia de infraestructura en sectores estratégicos de la economía como energía, telecomunicaciones y transportes, y la falta de una política de fomento económico incluyente. Productividad Total de los Factores en (Índice, 1950 = 100) Crecimiento Promedio del PIB y la Productividad (crecimiento anual promedio, ) 250 Crecimiento Productividad Chile Irlanda Corea Fuente: INEGI. Fuente: Banco Mundial 5

6 ESTRATEGIA GENERAL: Plan Nacional de Desarrollo Objetivo General Llevar a a su Máximo Potencial Cinco Metas Nacionales 1. en Paz 2. Incluyente 3. Educación de Calidad 4. Próspero 5. Responsabilidad Global I) Democratizar la Productividad Tres Estrategias Transversales II) Gobierno Cercano y Moderno III) Perspectiva de Género 6

7 PLAN DE ACCIÓN: Fortalecer al Estado y garantizar la paz Cinco Metas Nacionales en Paz Incluyente Educación de Calidad Próspero Responsabilidad Global En un en Paz. Se garantiza el avance de la democracia, la gobernabilidad y la seguridad de la población. Se fortalecen las instituciones mediante el diálogo y la construcción de acuerdos con actores políticos y sociales, la formación de ciudadanía y corresponsabilidad social, el respeto y la protección de los derechos humanos, el combate a la corrupción y el fomento a una mayor rendición de cuentas, todo ello orientado a la consolidación de una democracia plena. Se responde a un nivel de inseguridad que atenta contra la tranquilidad de los mexicanos y en ocasiones, ha incrementado los costos de producción de las empresas e inhibido la inversión de largo plazo. Se busca abatir los delitos que más afectan a la ciudadanía mediante la prevención del delito y la transformación institucional de las fuerzas de seguridad. Se busca disminuir los factores de riesgo asociados a la criminalidad, fortalecer el tejido social y las condiciones de vida para inhibir las causas del delito y la violencia, así como construir policías profesionales, un nuevo sistema de justicia penal y un sistema efectivo de reinserción social de los delincuentes. 7

8 PLAN DE ACCIÓN: Integrar una sociedad con equidad, cohesión social e igualdad de oportunidades Cinco Metas Nacionales en Paz Incluyente Educación de Calidad Próspero Responsabilidad Global En un Incluyente. Se garantiza el ejercicio efectivo de los derechos sociales de todos los mexicanos, que vaya más allá del asistencialismo y que conecte el capital humano con las oportunidades que genera la economía en el marco de una nueva productividad social, que disminuya las brechas de desigualdad y que promueva la más amplia participación social en las políticas públicas como factor de cohesión y ciudadanía. Se da especial énfasis en proveer una red de protección social que garantice el acceso al derecho a la salud a todos los mexicanos y que evite que problemas inesperados de salud o movimientos de la economía sean un factor determinante en el pleno desarrollo de los mexicanos. Se promueve una seguridad social incluyente que termine con los incentivos a permanecer en la economía informal y permita a los ciudadanos enfocar sus esfuerzos al desarrollo personal y a la construcción de un más productivo. 8

9 PLAN DE ACCIÓN: Articular la educación, la ciencia y el desarrollo tecnológico para lograr una sociedad más justa y próspera Cinco Metas Nacionales en Paz Incluyente Educación de Calidad Próspero Responsabilidad Global En un Educación de Calidad. Se garantiza un desarrollo integral de todos los mexicanos para así poder contar con un capital humano preparado, que sea fuente de innovación y que lleve a todos los estudiantes a su mayor potencial. Se busca incrementar la calidad de la educación pública para que nuestra juventud tenga las herramientas necesarias para escribir su propia historia de éxito. Se promueven políticas que cierren la brecha entre lo que se enseña en las aulas y las habilidades que el mundo de hoy demanda desarrollar para un aprendizaje a lo largo de la vida. Se busca incentivar una mayor y más efectiva inversión en ciencia y tecnología que alimente el desarrollo del capital humano nacional, así como nuestra capacidad para generar productos y servicios con un alto valor agregado. 9

10 PLAN DE ACCIÓN: Eliminar las trabas que limitan el potencial productivo del país Cinco Metas Nacionales en Paz Incluyente Educación de Calidad Próspero Responsabilidad Global En un Próspero... Se puede detonar el crecimiento sostenido de la productividad en un clima de estabilidad económica y mediante la generación de igualdad de oportunidades. Se invierte en una infraestructura adecuada y el acceso a insumos estratégicos fomentan la competencia y permiten mayores flujos de capital, insumos y conocimiento hacia individuos y empresas con el mayor potencial para aprovecharlo. Se promueven condiciones favorables para el desarrollo económico a través de fomentar una regulación que permita una competencia sana entre las empresas y el desarrollo de una política moderna de fomento económico enfocada a generar innovación y desarrollo en sectores estratégicos. 10

11 PLAN DE ACCIÓN: Consolidar el papel constructivo de en el mundo Cinco Metas Nacionales en Paz Incluyente Educación de Calidad Próspero Responsabilidad Global En un Responsabilidad Global... Se busca ser una fuerza positiva y propositiva en el mundo, una nación al servicio de las mejores causas de la humanidad. Se tiene una actuación global que incorpora la realidad nacional y las prioridades internas, enmarcadas en las otras cuatro Metas Nacionales, para que éstas sean un agente definitorio de la política exterior. Se aspira a que nuestra nación fortalezca su voz y presencia en la comunidad internacional, recobrando el liderazgo en beneficio de las grandes causas. Se reafirma nuestro compromiso con el libre comercio, la movilidad de capitales, la integración productiva, la movilidad segura de las personas y la atracción de talento e inversión al país. Ante los desafíos que enfrentamos tenemos la responsabilidad de trazar una ruta acorde con las nuevas realidades globales. 11

12 ESTRATEGIAS TRANSVERSALES: La política pública del gobierno se impulsará mediante tres estrategias transversales. Democratizar la Productividad Democratizar la productividad significa que las oportunidades y el desarrollo lleguen a todas las regiones, a todos los sectores y a todos los grupos de la población. Cada programa de gobierno debe diseñarse en atención a responder cómo se eleva la productividad de un sector, una región o un grupo de la población. Gobierno Cercano y Moderno El desarrollo nacional no sólo avanza con las grandes reformas estructurales. El proceso de crecimiento del país también se puede impulsar desde los sectores privado, social y desde todos los órdenes de gobierno. La simplicidad deberá guiar la relación entre el gobierno y la ciudadanía. Perspectiva de Género Se contemplan medidas especiales orientadas a garantizar los derechos de las mujeres y erradicar las prácticas discriminatorias que impiden alcanzar la igualdad de oportunidades, de acceso y de resultados. La finalidad es fomentar un proceso de cambio profundo que comience al interior de las instituciones de gobierno. 12

13 Estadísticas descriptivas del PND El Plan se compone de 31 Objetivos, 118 Estrategias y 819 Líneas de Acción.* Destaca que el número de Líneas de Acción del Plan es significativamente mayor que el contenido en planes anteriores (por ejemplo, son más del doble que la administración anterior). Objetivos, Estrategias y Líneas de Acción Estadística Descriptiva del Plan Nacional de Desarrollo Cap. I Cap. II Cap. III Cap. IV Cap. V en Paz Incluyente Educación de Calidad Próspero Nota: PND : 5 ejes de gobierno, 52 objetivos, 82 estrategias y 381 líneas de acción. Responsabilidad Global Estrategias Transversales Objetivos N.A. 31 Estrategias Líneas de Acción Líneas de acción Líneas de acción transversales (específicas) Democratizar la Productividad Gobierno Cercano y Moderno Perspectiva de Género Indicadores Total 13

15 Introducción. El Plan establece 14 indicadores, 2 para cada Meta Nacional, y 4 para las Estrategias Transversales. Se procuró utilizar indicadores diseñados por organismos nacionales o por instituciones reconocidos internacionalmente que ofrecieran la posibilidad de realizar comparativos internacionales, así como asegurar la disponibilidad, calidad e imparcialidad de los indicadores. El decreto de aprobación del PND también instruye a que se de seguimiento a los Programas Sectoriales, Especiales y Regionales que emanen de éste, con base en indicadores. 15

16 El Plan contiene por primera vez Indicadores para su evaluación Indicador Fuente en Paz Índice del Estado de Derecho Banco Mundial Incluyente Educación de Calidad Tasa de Victimización Carencias promedio de la población en pobreza extrema Porcentaje de la población en pobreza extrema con carencia por acceso a la alimentación Evaluación Nacional del Logro Académico en Centros Escolares de la SEP (ENLACE) Eficiencia terminal INEGI CONEVAL CONEVAL Próspero Índice de Competitividad Global del Foro Económico Mundial Foro Económico Mundial SEP SEP Responsabilidad Global Crédito interno al sector privado (% del PIB) Banco Mundial Índice Elcano de Presencia Global (IEPG) Real Instituto Elcano Índice de Globalización. Escuela Politécnica Federal de Zúrich. Democratizar la Productividad Índice global de productividad laboral de la economía Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) e INEGI Gobierno Cercano y Moderno Perspectiva de Género Índice de Integridad Global Índice de Desarrollo de Gobierno Electrónico Índice de Desigualdad de Género (IDG) Global Integrity Organización de las Naciones Unidas Fondo de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). 16

18 Proceso de Consulta CONSULTAS: Resultados Generales 1 2 Encuesta ciudadana por internet (pnd.gob.mx) Propuestas ciudadanas en ventanillas físicas y electrónicas 250 Resultado de las consultas* (miles de participaciones) Foros Nacionales con 31 Páneles Foros Especiales con 40 Páneles Foros Estatales con 160 Páneles 122 Mesas Sectoriales 50 0 Consulta Internet Foros Propuestas** Total * La suma puede no coincidir por el redondeo. ** Incluye 3,916 propuestas en medios digitales entregadas en la página de Internet. 18

19 Encuesta ciudadana por internet: resultados generales. Cuál de los siguientes objetivos nacionales debería ser tratado de manera prioritaria por el Gobierno de la República? (Porcentaje) Mejorar el sistema educativo ( Educación de Calidad) Elevar el crecimiento económico ( Próspero) Apoyar a los sectores más vulnerables ( Incluyente) Reducir la violencia ( en Paz) Mayores de 65 Entre 30 y 65 años Menores de 30 Hombres Mujeres Total Retomar el liderazgo de en el mundo ( Responsabilidad Global)

20 Propuestas físicas y digitales: frecuencia de temas. El tamaño de la letra de las palabras de la siguiente figura está determinada en base a la frecuencia con que se encontró dicha palabra en las propuestas. En línea con los resultados de la encuesta por internet, la mayor preocupación es la educación. Sin embargo, en segundo lugar sobresalen temas relacionados con la seguridad, la salud y el empleo. Incidencia de palabras en las propuestas ciudadanas* *El ejercicio elaborado con la totalidad de las propuestas digitales que se recibieron en la página de internet (3,916). 20

21 Plan Nacional de Desarrollo Colegio de Ingenieros Civiles de 22 Julio,