Fuente: Compendio de Indicadores Estratégicos del Sector Rural y Pesquero. SAGARPA-FAO
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- Francisco Javier Ferreyra Peña
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1 Política Agroalimentaria para Fortalecer el Financiamiento Rural D é c i m o E n c u e n t r o N a c i o n a l G a n a d e r o Ricardo Aguilar Castillo Subsecretario de Alimentación y Competitividad Ciudad de México, a 15 de noviembre de
2 Cuál es la situación actual de sector en términos de financiamiento? 2
3 Unidades Económicas Rurales En México, se estiman alrededor de 5.4 millones de Unidades Económicas Rurales. 3
4 Situación actual de crédito al sector Escaso acceso al financiamiento. Sólo 6.2% de las unidades económicas rurales tiene acceso al crédito. Unidades Económicas Rurales CON acceso a crédito Unidades Económicas Rurales SIN acceso a crédito Créditos a tasas poco competitivas. Fuente: Compendio de Indicadores Estratégicos del Sector Rural y Pesquero. SAGARPA-FAO
5 Financiamiento al Sector Rural en relación al Producto Interno Bruto Fuente: Elaboración propia con diversas fuentes nacionales e internacionales como Financieral Rural, FIRA, INEGI, ODEPA, Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de Argentna, Banco Central do Brasil, Turkish Statistical Institute. 5
6 Actualmente, con qué herramientas cuenta la SAGARPA para incentivar el crédito? 6
7 Componente de Garantías A través del Componente de Garantías, el productor puede acceder al financiamiento, con tan sólo el 10% del monto del crédito como garantía. De no contar con este apoyo, el productor tendría que aportar al menor el 30% del crédito como garantía. 7
8 Componente de Garantías De 2008 a 2013, el presupuesto asignado al Componente de Garantías ha sido de 8,811 mdp. Presupuesto Asignado Con este presupuesto asignado, se han logrado detonar 142,913 mdp en crédito durante el periodo. Crédito Detonado 8
9 Componente de Garantías De 2008 a 2013, el Componente de Garantías ha permitido la colocación crediticia de 11,926 mdp para el sector ganadero. Y en tan sólo 10 meses de la presente administración, el sector ganadero ha recibido 2,435 mdp gracias a la garantía SAGARPA. 9
10 Para el 2014, el componente Acceso al Financiamiento Productivo y Competitivo incluirá 10
11 Componente de Acceso al Financiamiento Productivo y Competitivo Este Componente contará con los siguientes conceptos de apoyo: 1. Servicio de Garantías. 2. Reducción del Financiamiento. o Costo del Se reducirá la tasa de interés, hasta por 3 puntos porcentuales, para el productor según el tipo de crédito, el tamaño del productor y si es nuevo sujeto de crédito. 3. Capital de Riesgo. 11
12 Programa de Repoblamiento del Hato Ganadero Objetivo: iniciar la repoblación del pie de cría de bovinos y ovinos vía financiamiento. Estados participantes: Puebla, Estado de México, Morelos, Tabasco, Veracruz, Chiapas, Campeche, Quintana Roo y Yucatán. Comité de Guerrero, Evaluación y Selección: Gobiernos Estatales, SENASICA, SIINIGA y FIRA. Conceptos de Apoyo: Tlaxcala, SAGARPA, Oaxaca, CNOG, Se apoyará hasta el 50% del valor de referencia por especie en incentivo directo. La garantía del productor podrá ser a través de la garantía SAGARPA o de los fondos de los estados y municipios. El vientre gestante adquirido forma parte de la garantía prendaria. 12
13 Qué queremos lograr a partir de un papel más relevante del financiamiento? 13
14 Plan Nacional de Desarrollo Objetivo 4.10 Construir un sector agropecuario y pesquero productivo que garantice la seguridad alimentaria del país. 14
15 El Gobierno del Presidente Enrique Peña Nieto ha puesto especial énfasis en la productividad del sector porque 15
16 Productividad En los últimos 30 años, la productividad en el sector agropecuario mexicano se ha estancado en un nivel cuatro veces menor que el promedio de los países miembros de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE). Valor Agregado por Trabajador en el Sector Agropecuario x 3x Brasil y Chile han triplicado y duplicado su productividad. 16 Fuente: Banco Mundial. Miles de dólares constantes de el año 2000.
17 Y por primera vez, un gobierno mexicano posiciona el tema de la seguridad alimentaria al frente de las prioridades políticas nacionales. 17
18 Índice Global de Seguridad Alimentaria En 2013, México alcanza un índice de 66.2, mientras que en 2012 fue de 67.7 Chile, Polonia, Hungría. Fuente: The Economist Intelligence Unit. Estados Unidos es el país con el más alto índice de 86.8%. 18
19 Cuáles son los compromisos y estrategias que ha establecido el Presidente Enrique Peña Nieto? 19
20 Compromisos y metas Compromisos Estructurales Metas Consumo Nacional Aumentar la participación de productos mexicanos en el consumo nacional. Pasar de los subsidios a los incentivos productivos & Implementar políticas públicas diferenciadas PIB Elevar la tasa de crecimiento del Producto Interno Bruto del sector agropecuario y pesquero. Balanza Comercial Lograr una balanza comercial agroalimentaria superavitaria. Tecnificación de Riego Modernizar e incrementar la superficie de riego de nuestro país.
21 Estrategias para elevar productividad 1. Respaldo a los pequeños productores. 2. Incrementar mexicanos. la disponibilidad de fertilizantes 3. Facilitar el uso de semillas mejoradas y asegurar la sanidad de los alimentos. 4. Incrementar el riego en todo el país. 5. Mayor crédito y servicios financieros para el campo. 6. Sincronizar la oferta y demanda de productos agropecuarios. 7. Contar con un moderno marco legal para dinamizar el sector agroalimentario.
22 A partir del 2014, la SAGARPA contará con una nueva Estructura Programática y con Reglas de Operación que respondan a las necesidades actuales del sector 22
23 Integración del Grupo de Trabajo Poder Legislativo Universidades Centros de Investigación Evaluadores Externos Sistemas Producto Asociación Mexicana de Secretarios de Desarrollo Agropecuario Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural Sustentable Banca de Desarrollo y Fideicomisos Entidades Federativas Comisión para la Revisión de ROP Programas y ROP que atiendan las necesidades actuales del sector. Organismos Internacionales 23
24 Reuniones informativas con URs para la construcción de las nuevas ROP 24
25 Taller marco Lógico y construcción de Matrices de Indicadores para Resultados 25
26 Instalación de la Comisión para la Revisión de las ROP 26
27 Foros Regionales de Reglas de Operación Estado de México (11-sep) Saltillo, Coahuila (4-nov) 27
28 Numeralia de los Foros En ambos foros recibimos 1,186 propuestas de mejora para las Reglas de Operación, por parte de 1,024 participantes y de 101 organizaciones sociales. MESAS TEMÁTICAS 1. FOMENTO A LA AGRICULTURA PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD DESARROLLO RURAL INTEGRAL INNOVACIÓN, INVESTIGACIÓN, DESARROLLO TECNOLÓGICO Y EDUCACIÓN 5. FOMENTO A LA PRODUCTIVIDAD PESQUERA Y ACUÍCOLA 6. SANIDAD E INOCUIDAD AGROALIMENTARIA FOMENTO GANADERO COMERCIALIZACIÓN Y DESARROLLO DE MERCADOS CONCURRENCIA CON ENTIDADES FEDERATIVAS 48 OTROS 35 NÚMERO DE PROPUESTAS POR FORO TOTAL ESTADO DE COAHUILA MÉXICO TOTAL GENERAL ,186 28
29 Reuniones con Diputados Federales 6 de noviembre 29
30 Reuniones con el Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural Sustentable 7 de noviembre 30
31 En dónde estamos? Mayo: Instalación y trabajo de la Comisión Revisora de ROP S Capacitación en Marco Lógico por parte de ILPES y CONEVAL Junio: Se recibieron propuestas de los integrantes de la Comisión al 31 Trabajo Interno SAGARPA Integración Document o Final Presentación Diputados Presentación ante CMDRS Trabajo legislativo 6 7 Jul Ago Sep Oct Nov Aprobación PEF14 Dic Publicacióna mas tardar 31 Entrega MIR SHCP Registro Fichas Técnicas MIR Sistema de SHCP Entrega de comparativo de ROP S 2013 vs 2014 Edo. Coahu Méx. ila Consulta abierta pagina web Verac ruz Revisión Abogado G. Revisión SHCP Revisión COFEMER Etapa 1 Preparación y Diseño Etapa 2 Consulta Etapa 4 31 Aprobación y Publicación
32 Con nuevas Reglas de Operación, la política agroalimentaria del Gobierno de la República contribuirá a que el campo tenga un papel relevante en el desarrollo nacional... 32
33 En el nuevo papel del campo 1. El sector agroalimentario contribuirá al fortalecimiento de la seguridad alimentaria. 2. El sector agropecuario tendrá una mayor contribución a la integración del Producto Interno Bruto. 3. El campo será una palanca competitiva del desarrollo nacional. 33
34 Muchas gracias por su atención. 34
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