IV Foro Mundial del Agua Marzo 2006 PLAN GLOBAL FRENTE A LAS INUNDACIONES EN LA RIBERA DEL JÚCAR

Transcripción

1 IV Foro Mundial del Agua Marzo 2006 PLAN GLOBAL FRENTE A LAS INUNDACIONES EN LA RIBERA DEL JÚCAR 1

2 EL RÍO JÚCAR Y SUS AVENIDAS HISTÓRICAS EL PLAN GLOBAL FRENTE A LAS INUNDACIONES DEL JÚCAR ACTUACIONES ESTRUCTURALES ACTUACIONES NO ESTRUCTURALES Programa de Cartografía de Riesgo Programa de Actuaciones de Protección Civil CONCLUSIONES 2

3 EL RÍO JÚCAR Y SUS AVENIDAS HISTÓRICAS 3

4 Situación de la cuenca del río Júcar 4

5 La cuenca del río Júcar 5

6 La llanura de inundación del río Júcar desde Tous al mar 6

7 Límites de la zona inundada entre Tous y la entrada a la llanura de inundación con la avenida de

8 Fotografía aérea del Júcar a su paso por Sumacárcer (tomada en noviembre de 1982) 8

9 Límites de la inundación de 1982 en la Plana del río Júcar 9

10 20 Perfil transversal del Júcar en Poliña del Júcar Cotas (m) Río Júcar Distancia (m) 10

11 Río Júcar aguas arriba del cruce con la autopista AP7 11

12 Desembocadura del río Magro en el Júcar 12

13 Río Júcar a su paso por Cullera, en las proximidades de su desembocadura al mar 13

14 Inundaciones históricas en la Ribera del Júcar INUNDACION COMENTARIOS 22 Octubre 1406 En Alzira arrasó el arrabal con nivel superior a los conocidos (Couchoud, 1983) 30 Noviembre 1473 De 1500 casas existentes en Alzira arrasó 900 (Couchoud, 1983) 27 Septiembre 1517 El agua llegó a las casas de Alberic (CHJ, 1988) 1632 El Júcar subió 20 varas sobre nivel ordinario 1672 Hubo 11 desbordamientos en Alzira. 3 meses de lluvia torrencial (MOPU, 1983) 26 Septiembre 1766 Las aguas del Sellent alcanzaron 0,82 m. en la iglesia de Cárcer (CHJ, 1988) 4-5 Octubre 1779 Las aguas irrumpieron en Carcaixent salvando las defensas existentes, llamadas el Murs. El Sellent produjo una inundación de 2,10 m. (CHJ, 1988). Altura de agua en el Convento de las Dominicas Carcaixent 1,38 m (CEDEX, 1988 a) Septiembre 1791 Las aguas entre Alzira y Algemesí alcanzaron 2,24 m sobre las superficies de los campos y 2,80 m sobre el Camino Real (CHJ, 1988). 16 Noviembre 1805 La mayor avenida ocurrida desde 1600 hasta ,55 m menos que la de 1864 en Alzira y 0,885 m menos en Carcaixent. Agua en las calles de Alzira de 2,10 a 2,94 m. (CHJ, 1988). Convento Dominicas de Carcaixent 2,2 m (CEDEX, 1988 a). 21 Octubre 1814 Convento Dominicas de Carcaixent 1,45 m (CEDEX, 1988 a) 21 Octubre 1843 Llovió 400 mm en 30 horas (CHJ, 1988). 1,135 m en la Plaza Mayor. 4-5 Noviembre 1864 Riada de San Carlos. La mayor conocida hasta la fecha. Niveles próximos a los 4 m. en algunas zonas de Alzira. Convento Dominicas Carcaixent 3,45 m (CEDEX, 1988 a) Noviembre 1916 Caudal medio diario de 663 m 3 /seg del Albaida en Castelló de la Ribera 29 Septiembre 1919 Caudal de 1502 m 3 /seg del río Júcar en Embarcaderos Noviembre 1922 Caudal de 441 m 3 /seg del río Albaida en Castelló de la Ribera 30 Octubre 1923 Inundación del Albaida (caudal medio diario de 1103 m 3 /seg en Castelló de la Ribera, MOPU,1983) y del Júcar Octubre 1943 Aforo Río Albaida 375 m 3 /seg 5-9 Octubre Octubre 1982 Rotura de la presa de Tous. Convento Dominicas 3,10 m (CEDEX,1988 a) 4-5 Noviembre 1987 Inundación debida básicamente a afluentes Júcar aguas abajo de Tous. Convento Dominicas 1,53 m (CEDEX, 1988b) 14

15 Límites de la inundación de

16 Avenidas de 1982 y 1987 Caudales máximos de entrada a la Plana Octubre de m 3 /seg Noviembre de m 3 /seg Desarrollo y aplicación de modelos hidrológicos e hidráulicos para simular caudales y niveles de agua en la llanura de inundación. 16

17 Precipitación en los días 19 y 20 de Octubre de

18 La presa de Tous después de su rotura 18

19 Hidrograma de salida del río Júcar en Tous y de los ríos Sellent y Albaida en Salida de Tous Sellent Albaida /10/ /10/ /10/ /10/ /10/ /10/ /10/ /10/ /10/ /10/ m3/s Horas 19

20 Niveles máximos simulados e históricos (respecto al nmm) durante la avenida de

21 EL PLAN GLOBAL FRENTE A LAS INUNDACIONES DEL JÚCAR 21

22 Antecedentes Plan General de Defensa contra avenidas en la cuenca del Júcar (CHJ, 1985) Plan de actuaciones para la reducción de los riesgos de inundación del tramo del río Júcar entre la incorporación del río Albaida y Polinyà de Xúquer y barrancos adyacentes (Valencia) (CHJ, 1998) 22

23 Ley de frecuencia de caudales máximos del río Júcar en la entrada a la Plana Periodo de retorno (años) La construcción de las presas de Tous, Escalona y Bellús ha reducido de forma muy importante la frecuencia y magnitud de las inundaciones, sin embargo éstas siguen produciéndose con periodos de retorno no asumibles Ley en situación actual Ley anterior a la construcción de las presas de Tous, Escalona y Bellús 23

24 Estudios Técnicos complementarios del Plan Global Convenio DGOHyCA y CEDEX Actualización estudios hidrológicos Simulación hidráulica bidimensional: modelo Gisplana 24

25 Criterios del Plan Global Coordinación entre las distintas administraciones Separación de daños: objetivos diferentes Realismo: riesgo residual Respeto al medio ambiente Prevención: evitar la ocupación urbana Transparencia 25

26 Proceso de participación del Plan Global Comisión de seguimiento: agentes sociales y administraciones Etapas: Síntesis de la problemática (septiembre 1998) Jornadas Técnicas (marzo 1999) Líneas de Actuación del Plan Global (julio 1999) Integración de sugerencias Plan Global frente a inundaciones en la Ribera del Júcar (julio, 2000) Jornada de presentación cartografía de riesgo (abril 2002) 26

27 Objetivos del Plan Global Alcanzar un umbral de protección estructural: zonas agrícolas: años zonas urbanas: años Completar con actuaciones no estructurales (necesidad de una eficaz coordinación entre Administraciones y agentes sociales) 27

28 Poblaciones y zonas rurales con déficit de protección estructural frente a inundaciones 28

29 Programas de actuación Actuaciones estructurales: Programa de estructuras de laminación Programa de acondicionamiento de cauces Programa de restauración hidrológico-forestal Programa de mejora del drenaje de las vías de comunicación Actuaciones no estructurales: Programa de cartografía de riesgo Programa de actuación en protección civil Programa de ordenación territorial Programa de seguros 29

30 ACTUACIONES ESTRUCTURALES 30

31 Resumen de actuaciones estructurales Programa Actuaciones Iniciativa Colabora 1. Estructuras de laminación Presa de Estubeny en el río Sellent MIMAM Presa de Montesa en el río Cáñoles MIMAM Presa del Marquesado en el río Magro MIMAM Estudios complementarios de las Presas de Estubeny, Montesa y Marquesado MIMAM 2. Acondicionamiento de cauce Acondicionamiento del río Júcar entre la incorporación del Bco. Barxeta y la A-7 y actuaciones en los Bcos. Barxeta, Casella, Murta y Duch MIMAM COPUT Actuaciones de mejora del drenaje del Marjal del Sur del Júcar MIMAM CAPA MIMAM Medidas complementarias de defensa en la Ribera del Júcar COPUT-LOCAL 3. Restauración hidrológico forestal 4. Mejora de drenaje de las vías de comunicación Mejora ambiental y paisajista de las riberas del río Júcar MIMAM LOCAL Plan sistemático de mantenimiento de la capacidad de desagüe del cauce del río Júcar y otros barrancos MIMAM LOCAL Mejora de la red de drenaje en entornos urbanos COPUT LOCAL Plan director de actuaciones en las cuencas vertientes a la Ribera del Júcar CMA MIMAM Modificación de puentes y pequeñas obras de desagüe insuficientes, prioritariamente en aquellos casos de renovación de la vía de comunicación: evaluación sistemática de su comportamiento MF-COPUT MIMAM Conservación programada de obras de desagüe: análisis detallado del riesgo de obstrucción MF-COPUT MIMAM 31

32 Principales actuaciones estructurales propuestas 32

33 Desarrollo del Plan Global La Ley 10/2001, de 5 de julio, del Plan Hidrológico Nacional incorpora en su anexo II las actuaciones siguientes: Presa del río Sellent, Presa de Montesa, Presa del Marquesado, Acondicionamiento del río Júcar entre Carcaixent y la autopista A-7 y Mejora del drenaje del Marjal sur del río Júcar La Ley 11/2005 de 22 de junio por el que se modifica la Ley 10/2001 del Plan Hidrológico Nacional incluye entre las Actuaciones Prioritarias y Urgentes la Alternativa a la presa de Marquesado 33

34 Acondicionamiento de cauce del Júcar y Mejora del drenaje del Marjal Sur de la Ribera del Júcar 34

35 Acondicionamiento de cauce del Júcar Solución propuesta por el CEDEX 35

36 Acondicionamiento de cauce del Júcar Desarrollo de modelo físico de la solución en el CEDEX 36

37 Esquema de las actuaciones de drenaje de la Marjal Sur del Júcar 37

38 Mapa de inundabilidad para T=100 años 38

39 Vegetación en las márgenes del Estany de Cullera 39

40 Evolución de la salida al mar del Estany Año 1977 Año 1986 Año 1998 Año

41 Salida entre Cullera y Tavernes INCREMENTO DEL DESAGÜE AL MAR 41

42 ACTUACIONES NO ESTRUCTURALES 42

43 RESUMEN DE ACTUACIONES NO ESTRUCTURALES Programa Actuaciones Iniciativa Colabora 5. Cartografía de riesgo Elaboración de cartografía de riesgo de inundación en la Ribera del Júcar MIMAM Implantación y difusión del Plan autonómico COJAP LOCAL 6. Actuaciones en Protección Civil Trabajos complementarios en la elaboración de los Planes de Actuación Municipal. COJAP LOCAL Elaboración y aprobación de los Planes de Actuación municipal ante el riesgo de inundaciones. LOCAL COJAP Elaboración y aprobación del Plan de Emergencia de la presa de Escalona. MIMAM MI-COJAP Elaboración y aprobación del Plan de Emergencia de la presa de Tous. MIMAM MI-COJAP Elaboración y aprobación del Plan de Emergencia de la presa de Bellús. MIMAM MI-COJAP 7. Ordenación territorial Delimitación de la zona de policía del dominio público hidráulico MIMAM LOCAL Trabajos complementarios en la revisión del planeamiento urbano LOCAL COPUT Revisión del planeamiento urbano municipal a la vista de los resultados de los trabajos complementarios de cartografía de riesgo LOCAL COPUT Análisis conjunto de la incidencia de nuevas vías de comunicación en las inundaciones de la Ribera del Júcar MF-COPUT MIMAM 8. Seguros Campaña de promoción y divulgación del seguro agrario MAPA-CAPA LOCAL Colaboración con ENESA en los estudios de viabilidad para la extensión de la cobertura de daños ocasionados sobre el arbolado en el Plan de Seguros Agrarios Combinados MAPA-CAPA LOCAL Estudios de viabilidad de esquemas complementarios de seguros en tipología de daños y grado de cobertura MAPA-CAPA LOCAL 43

44 El programa de cartografía de riesgo 44

45 Mapas de inundabilidad Aplicación de un modelo hidráulico integrado en un SIG con cartografía digital. modelo conceptual hidráulico. gran detalle en la modelación hidráulica: celdas y conexiones. ajuste del modelo con avenidas históricas de los años 1982 y 1987 y con las más recientes ocurridas en los años 1996, 1997 y Elaboración de mapas de inundabilidad y zonificación de riesgo de inundación 45

46 Hojas de la cartografía básica (escala 1:2.000) 46

47 Hoja de cartografía básica a escala 1/

48 Estructuras y obras de drenaje en el entorno del río Verde 48

49 Vista 3-D parcial de la Plana del Júcar elaborada a partir del MDT 49

50 Vista 3-D del río Júcar en las proximidades de Alzira elaborada a partir del MDT 50

51 Discretización de la llanura de inundación 51

52 Condiciones de contorno de la modelización hidráulica 52

53 Hidrogramas de crecida Estudio de avenidas estadísticas: Periodos de retorno de 25, 100 y 500 años Estudio de avenidas históricas: Avenidas de 1982, 1987, 1996, 1997 y 2000 Información empleada: Pluviómetros del INM y SAIH 53

54 Interpolación espacial de niveles Niveles por celdas Niveles interpolados Generación de una Red de Triángulos Irregulares (TIN): Interpolación lineal entre celdas conectadas mediante conexiones de cauce. Discontinuidad de niveles entre celdas conectadas mediante conexiones de vertedero y de desagüe en carga. Vertedero Desagüe e en carga 54

55 Simulación de calados máximos entre A-7 y Fortaleny para la avenida de 100 años 55

56 Simulación de calados máximos en el entorno de Alzira para la avenida de 100 años 56

57 Criterio de zonificación Se ha asumido el criterio de zonificación empleado en el PATRICOVA. Nivel de calado Frecuencia baja 100 a 500 años de retorno Frecuencia media 25 a 100 años de retorno Frecuencia alta < 25 años de retorno Bajo (< 80 cm) 6 (BAJO) 4 (MEDIO) 3 (MEDIO) Alto (> 80 cm) 5 (BAJO) 2 (ALTO) 1 (ALTO) 57

58 Zonificación del riesgo de inundación según el PATRICOVA 58

59 Zonificación del riesgo de inundación en la llanura del Júcar 59

60 Zonificación del riesgo en el entorno de la población de Alzira 60

61 Aplicación para visualizar la cartografía de riesgo 61

62 Programa de actuaciones de protección civil En el mes de abril de 2002 se adjudicó el estudio Realización de las normas de explotación, planes de Emergencia de las presas de Forata, Escalona, Bellús y Tous (Valencia) y su coordinación, con un presupuesto de y un plazo de ejecución de 16 meses. Ha finalizado a principios de

63 CONCLUSIONES Complejidad de la problemática Necesidad de: Adecuados y transparentes estudios técnicos Difícil proceso de participación pública Coordinación entre administraciones Las actuaciones frente a inundaciones deben enmarcarse en procesos territoriales más globales 63

64 IV Foro Mundial del Agua Marzo 2006 Gracias por su atención! 64