EDUCACION PREESCOLAR LA ESCUELA BASICA

Transcripción

1 AMBIENTE EDUCATIVO Cuando hablamos de educación no nos referimos únicamente a la suma de conocimientos que los alumnos han de tener en matemáticas, en lengua, o en geografía; sino al carácter que determina una actitud vital, a la condición que delimita la honradez y la dignidad de una persona; a la naturaleza, en fin, de la calidad humana de cada cual. Es el país que lidera las evaluaciones internacionales; los docentes tienen más poder de decisión en la escuela y prestigio social En Finlandia la carrera docente es una de las más populares y ser maestro tiene tanto prestigio social como ser médico o abogado. Tal vez sea ése uno de los factores que explican por qué el país nórdico tiene hoy un sistema educativo de excelencia, que se refleja en las pruebas internacionales de matemática, lengua y ciencia, donde ocupa los primeros puestos, cuando no el primero. Hay dos características principales del sistema educativo de su país: la unidad y equidad del sistema y la formación de los docentes. Después de la Segunda Guerra Mundial, la sociedad finlandesa realizó una fuerte inversión en la construcción de una red densa de escuelas en todo el país, que permitió a todos los chicos ir a la escuela. Utilizó los más modernos métodos de planeamiento estratégico para estudiar las nuevas tendencias de los mercados mundiales y las comparó con sus fortalezas internas, reales o potenciales. El objetivo era buscar las nuevas actividades productivas que serían más demandadas en el futuro y en las que, además, ellos podían alcanzar los máximos niveles mundiales de competitividad. El Estado apoyo decididamente el sistema educativo, para capacitar recursos humanos a niveles de excelencia. Para tomar esa trascendental decisión se tiene en cuenta tres cuestiones. En primer lugar, la conveniencia de entrar en el mercado mundial con productos de altísimo valor agregado en lugar de su tradicional producción basada en la madera; en segundo lugar, la necesidad de obtener altos niveles de competitividad, para poder ganar mercados mundiales y 1

2 sostenerlos en el tiempo; por último, también tuvieron en cuenta que en mercados muy competitivos y cambiantes, la clave de la sostenibilidad exitosa es la innovación permanente, tanto en productos como en procesos productivos. En todas estas cuestiones, es vital poder contar con un excelente sistema de ciencia, tecnología e innovación productiva y, además, con profesionales, técnicos y empleados dotados de muy buena formación teórica y práctica. Hay tres pilares básicos: buenos profesores -motivados y bien pagados-, el compromiso extraordinario de las familias y una sólida inversión. Una de las características que más sorprende del sistema finlandés es la equidad. Los profesores se aseguran de que ningún alumno se quede atrasado. No se divide a los estudiantes entre los avanzados y los que necesitan más tiempo, y no hay repetidores. Si se presenta un problema con algún estudiante, éste se trata con los demás profesores, con sus padres, con el director del colegio y un psicólogo. Es una tarea conjunta entre el colegio y las familias en la que importa más el éxito colectivo que los resultados individuales. Toda la educación pública está subvencionada: los libros de texto, el transporte del alumno al centro y el comedor. Además, el Estado proporciona lo último en tecnologías para que el alumno aprenda de una forma más eficaz. Los idiomas también son muy importantes para esta sociedad, por ello, los jóvenes aprenden sueco, inglés, francés y, de forma optativa, alemán o ruso. Y para ayudarles en esta tarea, la televisión y el cine ofrecen su programación en el idioma original, por lo que los niños aprenden rápido a ver los dibujos o sus series favoritas en subtítulos. EDUCACION PREESCOLAR En Finlandia no existen instituciones específicas de educación preescolar, sino que la misma se imparte en escuelas y jardines de infantes el año previo al comienzo de la escolaridad. El objetivo del nivel preescolar es fortalecer las aptitudes de aprendizaje de los niños. En la práctica se les enseñan nuevos conocimientos y capacidades a través de juegos. Aunque la misma no es obligatoria, la ley establece que los municipios deben organizar educación preescolar gratuita para todos los niños de 6 años. Actualmente la mayoría de ellos recibe educación preescolar. LA ESCUELA BASICA 2

3 Los niños suelen comenzar el año en que cumplen siete. Dura nueve años y finaliza cuando el adolescente ha aprobado el programa de estudios o cumple diecisiete años. Todos los niños residentes en Finlandia, también los extranjeros, están obligados por ley a cumplir el programa de estudios de la escolaridad primaria, ya sea asistiendo a la escuela básica o adquiriendo por otros medios los conocimientos equivalentes a su programa de estudios. La asistencia a la escuela no es en sí obligatoria. La prestación de la escolaridad primaria está a cargo de los 450 municipios en que se divide el país, que tienen el deber de organizar enseñanza para todos los niños en edad escolar residentes en su territorio, o de ocuparse de que reciban instrucción. La ley establece que la escuela básica es gratuita para todos. Además de la enseñanza, también son gratuitos todos los útiles y textos escolares, y los alumnos almuerzan gratuitamente en la escuela. La enseñanza debe impartirse cerca del hogar de cada niño. Los municipios son responsables de organizar y pagar el transporte de los alumnos que residan a más de cinco kilómetros de las escuelas. La escuela básica no otorga títulos, pero su cumplimiento da acceso al segundo nivel de educación: las escuelas profesionales o el bachillerato. En la escuela básica los seis primeros cursos están a cargo de maestros/as, que enseñan todas o casi todas las materias. En los tres últimos cursos hay profesores por asignatura. El objetivo general establecido para la enseñanza básica es apoyar el desarrollo integral de los alumnos como individuos y miembros de la sociedad éticamente responsables. La educación básica pone el énfasis en la enseñanza de los conocimientos y destrezas necesarios en la vida. La ley obliga a organizar una enseñanza especial para los alumnos con dificultades de aprendizaje. Las materias de la escuela básica son lengua materna (finlandés o sueco), el otro idioma nacional, idiomas extranjeros, matemáticas, física, química, historia, instrucción cívica, educación física, música, artes plásticas, manualidades, economía doméstica, religión o educación ético-filosófica, biología, geografía y medio ambiente. En algunos cursos los alumnos también pueden elegir asignaturas optativas según sus intereses Menos del 5% de los alumnos asisten a instituciones privadas. Incluso, no hay ninguna universidad privada: todas son estatales. Los alumnos con rendimiento más bajo están en un nivel muy alto comparados con los de otros países. DESPUES DE LA ESCUELA BASICA Al finalizar la escuela primaria los jóvenes se encuentran frente a una importante elección: continuar desarrollando su cultura general en el bachillerato, o comenzar una formación profesional en un instituto. 3

4 El bachillerato El bachillerato está destinado en principio a los jóvenes de 16 a 19 años. Los liceos seleccionan a sus alumnos en función de sus calificaciones de la escuela primaria. El currículo del bachillerato puede cursarse en dos, tres o cuatro años, pero el ritmo de estudios es muy individual. Los programas están estructurados en cursos por asignatura, y la elección de cursos va determinando el avance en los estudios. Debido a las distintas opciones de los alumnos, en el liceo no hay itinerarios fijos ni grupos por aula. El currículo comprende estudios obligatorios, especializados y aplicados. El bachillerato culmina con un examen final que se realiza homogénea y simultáneamente en todo el país. El mismo comprende cuatro pruebas obligatorias: lengua materna (finlandés o sueco), el segundo idioma nacional (finlandés o sueco), un idioma extranjero y matemáticas o ciencias. En la prueba de ciencias se pueden elegir preguntas de biología, geografía, química, física, historia e instrucción cívica, religión, educación ético-filosófica, filosofía o psicología. Además de las materias obligatorias, los estudiantes pueden examinarse en otras optativas. Las pruebas de idiomas comprenden ejercicios escritos y de comprensión oral. El examen es elaborado cada año por una comisión ad hoc dependiente del Ministerio de Educación, la que también corrige todas las pruebas siguiendo principios unificados. Como símbolo de la obtención del título, los nuevos bachilleres reciben cada año en primavera u otoño la tradicional gorra blanca. Al aprobar el bachillerato, los jóvenes adquieren competencia para la educación superior. El bachillerato es en primer lugar una etapa preparatoria para el nivel terciario. Actualmente más de la mitad de los jóvenes ingresa cada año en el bachillerato, pero también lo pueden cursar más adelante, como adultos. Formación Profesional Basica Si después de la escuela primaria el adolescente elige seguir una formación profesional, tiene una gran cantidad de alternativas escolares y especialidades para elegir. La formación profesional básica se puede adquirir tanto en institutos como en centros de trabajo, mediante un contrato de aprendizaje. La oferta comprende 75 títulos profesionales básicos agrupados en las siguientes áreas: 4

5 recursos naturales, técnica y comunicaciones, comercio y administración, turismo, restauración y economía doméstica, estudios sociales y de la salud, servicios culturales y actividades de ocio, físicas y deportivas. Los objetivos de la formación profesional básica establecidos por ley son brindar la capacidad profesional necesaria en la vida laboral y preparar a los alumnos para ejercer una profesión independiente. Los títulos básicos se obtienen en tres años, y otorgan competencia para continuar estudios superiores. Los institutos de educación profesional seleccionan a sus alumnos principalmente en función de sus calificaciones escolares, pero algunos organizan también pruebas de admisión. Todos los currículos de formación profesional básica incluyen lengua materna, el segundo idioma nacional, un idioma extranjero, matemáticas, física y química, ejercicios físicos e higiene, estudios sociales, empresa y práctica laboral, y arte y cultura. También se exige un trabajo final. La instrucción profesional finlandesa incluye, además de la educación teórica, períodos en los talleres y laboratorios de los mismos institutos y prácticas en sitios de trabajo. La formación profesional básica está organizada por los municipios, mancomunidades intermunicipales y el sector privado. La enseñanza es gratuita. En los contratos de aprendizaje el centro de educación, la empresa y el trabajador firman un contrato de trabajo y aprendizaje a plazo fijo. El aprendizaje se produce en la labor práctica. Para estudios superiores existen las universidades y las escuelas superiores profesionales. Las 20 universidades en Finlandia pertenecen al estado, que aporta la mayor parte del financiamiento, aunque por su funcionamiento son muy autónomas. Los estudios universitarios están al alcance de todos, ya que no se cobran matrículas. Las 29 escuelas superiores profesionales se caracterizan por su estrecha vinculación con el ámbito laboral. Estas instituciones se diferencian de las universidades en que son municipales o privadas, en lugar de estatales. Son por naturaleza polifacéticas y regionales. El requisito de ingresos es el bachillerato o un título de formación profesional básica. El estado subvenciona el 57 % de sus gastos. 5

6 Algunas características del sistema educativo finlandés que han contribuido al éxito de sus alumnos: Garantía de igualdad de oportunidades para todos los niños en la educación básica, independientemente de su posición social y origen étnico. Protección del idioma de las minorías (sueco hablantes, indígenas sami, inmigrantes). Educación gratuita (primaria, secundaria y universidad) y amplios beneficios sociales. Servicios de becas para los estudiantes (salud, educación especial, idiomas) - comidas escolares gratuitas - transporte gratuito entre hogar y escuela, cuando el viaje es largo Disponibilidad de materiales, red de bibliotecas públicas, amplia distribución de periódicos. Comprender las necesidades de los niños Asignar un maestr@ a los mas pequeños en los primeros cursos Estrecha relación entre escuela y familia. Las relaciones entre maestros y alumnos son informales y cálidas Creación de un entorno escolar agradable y estimulante La afición a la lectura es muy fuerte; con lo cual existe una vasta red de bibliotecas públicas. La calificación de los maestros es muy amplia: todos tienen estudios universitarios, deben tener título de magisterio. La carrera del maestro, además de estudios de asignaturas, incluye una amplia formación pedagógica LA ADMINISTRACION EDUCATIVA El Ministerio de Educación es la autoridad principal que supervisa la oferta educacional oficialmente subvencionada. La participación del Ministerio de Educación en el presupuesto estatal es del 14%. La meta principal del Ministerio de Educación es brindar a los ciudadanos la posibilidad de desarrollarse mediante la educación y los servicios culturales, asegurarles la capacitación profesional que requiere la vida laboral, fortalecer la cultura 6

7 nacional y fomentar la cooperación internacional. El Ministerio dirige y desarrolla la gestión de su esfera administrativa. Distribuye las partidas presupuestarias a las entidades estatales y concede participaciones y subvenciones a los municipios, las mancomunidades intermunicipales y a asociaciones privadas. Los estudios que otorgan títulos son gratuitos en todos los institutos y universidades pertenecientes al sistema educativo oficial de Finlandia. Los estudiantes pueden recibir subsidios para toda instrucción posterior a la educación básica. El 95% del sistema educativo es estatal. Hay 4000 escuelas primarias y alumnos. * La enseñanza es gratuita y obligatoria hasta los 16 años de edad. * Finlandia ocupa el primer puesto en las evaluaciones de lengua y ciencia de la OCDE, y el segundo en matemáticas. * La carrera docente es muy exigente y sólo ingresa el 20% de los aspirantes. * Todos los maestros pasaron por la universidad. El 80% son mujeres. * Desde los años 90 las escuelas son municipales, con una fuerte ayuda económica del gobierno central. * Hay un consejo de evaluación de las escuelas, que mide la calidad de la enseñanza. El gobierno tiene un papel crucial para evitar que se generen desigualdades en función de la situación económica de las distintas regiones del país. Profesores Ser profesor en Finlandia es una de las profesiones con más prestigio, gran respeto de los alumnos hacia sus profesores y al sentido de la responsabilidad de que hacen gala los estudiantes. Llegar al puesto de profesor en Finlandia es algo que requiere mucho esfuerzo, por lo que los profesionales del sector están especialmente preparados Para dar clase es necesario tener una titulación universitaria superior y ser un experto en pedagogía. Lo más importante es el éxito del alumno. El éxito depende en gran medida de los profesores, que son considerados como la piedra angular. La gran diferencia de Finlandia respecto del resto de países de la OCDE es su extraordinario proceso de selección y formación de docentes de educación primaria y secundaria. Para acceder a la licenciatura de magisterio se deben superar dos procesos de selección y los mejores pasan a ser docentes. Deben realizar horas de formación y la 7

8 elaboración de una tesina como proyecto final de investigación. El profesorado de secundaria, tras los estudios de especialización, debe superar distintas pruebas para acceder a la facultad de Educación y allí cursar más de horas. Los profesores trabajan estrechamente con las familias, y resulta normal que los maestros se comuniquen a diario por con los padres para hablar de los hijos. Se les evalúa la capacidad empática, comunicativa, lectora y escrita; la nota del expediente tiene que ser superior a 9, e incluso deben tener habilidades musicales, matemáticas y artísticas. La escuela está pensada para el alumno, por lo tanto realizan actividades con el fin de que ellos se sientan parte de la escuela. Los docentes pueden elegir los libros de textos, el programa que sigue la escuela, fijar directivas sobre cuestiones disciplinarias, de evaluación y la cooperación entre las escuelas y los padres. Estudiantes Los estudiantes son los mejores del mundo, y su población puede presumir de tener una de las sociedades con mayores calidad de vida, bienestar y poder adquisitivo de Europa. Los adolescentes finlandeses ocupan el puesto número 2 en lectura; leen al menos un libro cada semana. En Finlandia se crean infraestructuras y hábitos culturales -los estudiantes finlandeses no pueden vivir, por ley, a más de 5 kilómetros de un centro escolar; para ellos, los autobuses son gratuitos; cada dos alumnos tienen en clase un ordenador; en cada clase hay un televisor de plasma y recursos docentes audiovisuales; los libros de texto los paga el municipio; en clase se procura que los alumnos desarrollen un pensamiento crítico; los profesores están bien pagados y muy bien considerados socialmente, y sólo los mejores pueden aspirar a ser maestros. CLAVES DE LA EFICIENCIA EDUCATIVA Un primer secreto del éxito es previo al mismo sistema educativo. El alumnado, las familias y la sociedad son más cultos, más ricos, más cohesionados y más trabajadores que la media de otros países. En Finlandia no funciona la competencia entre centros o redes de enseñanza. Simplemente, porque la inmensa mayoría de centros son públicos (>95%), con gratuidad total, gestionados de cerca desde los concejos municipales, compensadas sus diferencias por la inversión del Estado y donde sólo existe una opción escolar para la mayoría del alumnado. Tampoco se destaca por sus servicios de administración (reducida en los servicios centrales), ni de apoyo externo al profesorado (casi nulos), ni por la remuneración de los docentes que trabajan más horas. 8

9 Tampoco por los servicios complementarios (a mediodía comen un simple almuerzo cada clase con su profesorado, y el transporte sólo se subvenciona a partir de una distancia relevantes, ). Sus infraestructuras y equipamientos escolares, incluso en Formación Profesional, son similares a los nuestros. Es cierto que tienen una menor inmigración, en su mayoría son refugiados políticos, que suele contar con una alta calificación profesional. El acceso a la carrera docente es muy estricto y sólo ingresa el 20% de los aspirantes, siendo mujeres el 80% del profesorado (un porcentaje al que nos vamos acercando). Probablemente por razones climáticas es un país donde se lee más, sin analfabetismo desde el siglo XIX, con una juventud que sigue leyendo a pesar de todos los recursos digitales que existen a su alrededor. Es un país plurilingüe (finlandés y sueco, aparte del sami de Laponia), se inicia el proceso educativo en lengua materna y se incorpora luego el segundo idioma oficial y los idiomas extranjeros. La jornada escolar concluye al mediodía y se complementa con actividades extraescolares programadas para las tardes. Sorprende especialmente del sistema finlandés cómo logra tan altos porcentajes de alumnado de excelencia. Ello, quizá, apunta a que entre nosotros se obtienen aceptables resultados en equidad, pero no en calidad. A ello coadyuva un comportamiento impecable del alumnado, sin que se registre la conflictividad discente de otros entornos escolares. Un alumnado que nunca repite, avanza con su grupo natural bajo un esquema de educación comprensiva, y se gradúa sin fracaso escolar, repitiendo solamente el último curso en los casos necesarios. La metodología de trabajo interactivo y participativo a todos los niveles, el apoyo personalizado a los menos adelantados y una evaluación orientada al desarrollo consigue la graduación en Secundaria de todo el alumnado. Un profesorado vocacional, bien elegido, altamente cualificado y motivado que ejerce su labor con una concepción socio-constructivista del aprendizaje y apoyados por una amplia colaboración familia-escuela-sociedad. Lo que realmente incide en este éxito es la calidad y no la cantidad, lograda en Finlandia gracias a la búsqueda constante de la uniformidad en el grupo, se busca que todos sean igual de buenos como el mejor en lugar de intentar acercar al alumno general a la media del grupo. Las clases se realizan en un ambiente muy participativo y se busca el éxito personal de cada uno de los alumnos. La importancia de los padres en la educación de sus hijos y su colaboración 9

10 constante con el profesorado, parece que también forma parte de las claves de éxito del sistema finlandés. La prestación de la escolaridad primaria está a cargo de los 450 municipios en que se divide el país, que tienen el deber de organizar enseñanza para todos los niños en edad escolar residentes en su territorio o de ocuparse de que reciban instrucción. La enseñanza debe impartirse cerca del hogar de cada niño. Los municipios son responsables de organizar y pagar el transporte de los niños que residan a más de cinco kilómetros de la escuela. La educación para adultos se ha convertido en un importante sector de la política educativa finlandesa. Comparados con el resto del mundo, los finlandeses adultos son estudiantes entusiastas. Cada año un millón de personas participa por propia iniciativa en alguna de las más de mil actividades organizadas por institutos o universidades, que se imparten también en institutos populares, academias, universidades de verano. Los estudios que otorgan títulos son gratuitos. Hay algunos que tienen tarifas comerciales. El Ministerio de Educación financia la educación del adulto y es responsable de su desarrollo. BIBLIOGRAFIA Bruner, J. (2005): «La importancia de la educación». Paidos J. Melgarejo Draper, director del colegio Claret de Barcelona y doctor en Pedagogía (Universitat Ramón Llull). Tesis doctoral sobre el modelo educativo finlandés Luis Miguel Lázaro Lorente, Alejandro Tiana Ferrer ( 2001): Problemas y desafíos para la educación en el siglo XXI en Europa y... Manuel Castells, Pekka Himanen (2007): La sociedad de la información y el estado del bienestar: el modelo finlandés Organización y gestión educativa: Revista del Fórum Europeo de Administradores de la Educación, ISSN 1134 Características de la formación profesional en Finlandia, de unirioja.es M Kirö - Revista Europea de Formación Profesional, 1995 OP Heinonen, 1997: Las claves del Éxito en Finlandia, Perspectivas C Braslavsky - Pedagogía y educación ante el siglo XXI, 2005: La historia de la educación y el desafió contemporáneo de una educación de calidad para todos M Draper - Crítica, 2008: Las claves del éxito de Finlandia en PISA A Campo (2009): Las razones de Finlandia - Cuadernos de Pedagogía 10

11 C. Braslavsky - REICE, 2006: Diez factores para una educación de calidad para todos en el siglo XXI de unirioja.es WEBS OAJ, Organización Sindical de Educación en Finlandia SOOL, Unión de Estudiantes de Educación de Finlandia